Контрольная работа. Гражданский процесс. контрольная работа. Задача стр. Список литературы стр. Подсудность. Подсудность
 Скачать 41.34 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ: Подсудность. стр. 2 Экспертиза по гражданскому делу. стр. 12 Задача. стр. Список литературы. стр. Подсудность. Подсудность — это институт гражданского процессуального права, нормы которого позволяют определить, в каком конкретно суде общей юрисдикции подлежит рассмотрению гражданское дело. Из определения следует: во-первых, нормы данного института распространяют свое действие только на те гражданские дела, рассмотрение которых отнесено к подведомственности судов общей юрисдикции; во-вторых, с помощью правил подсудности определяется, на каком уровне системы судов общей юрисдикции и где территориально будет разрешаться дело. Подсудность следует отличать от подведомственности:
Следует учитывать, что при определении органа, компетентного рассматривать конкретное дело, подведомственность и подсудность действуют в неразделимом единстве: сначала судья определяет, подлежит ли дело рассмотрению судами общей юрисдикции (подведомственность дела), затем — каким звеном системы судов общей юрисдикции будет разрешаться дело (родовая подсудность) и, наконец, какой именно из принадлежащих к одному звену судов компетентен его разрешить (территориальная подсудность). Различают три вида подсудности: родовую, территориальную и функциональную.
Родовая (предметная) подсудность. Родовая (предметная) подсудность — совокупность норм института подсудности, на основании которых определяется тот уровень системы судов общей юрисдикции, на котором гражданское дело подлежит рассмотрению по первой инстанции. Родовая подсудность дела обусловливается его материально-правовой характеристикой, в частности: предметом спора; субъектом, обратившимся в суд (см. например, ч. 2 ст. 269 ГПК РФ); ценой иска и др. В соответствии с правилами родовой подсудности, распределение гражданских дел осуществляется между звеньями системы судов общей юрисдикции. Звено судебной системы — группа судов одного уровня, для которых установлена тождественная компетенция. В системе судов общей юрисдикции принято выделять четыре звена: мировые судьи, районные суды, областные и приравненные к ним суды, Верховный Суд РФ. В системе военных судов ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» установлена трехзвенная система: гарнизонные военные суды; окружные (флотские) военные суды; Судебная коллегия Верховного Суда РФ по делам военнослужащих. Нормы о родовой подсудности закреплены в ст. 23–27 ГПК РФ и основываются на следующем правиле: дела по первой инстанции рассматриваются районными судами, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством. Спецификой дел, отнесенных к компетенции мировых судей, является то, что они рассматривают споры только в порядке искового производства, т.е. дела особого производства (подраздел IV ГПК РФ) мировым судьям неподсудны. Споры, вытекающие из пенсионных и иных социальных правоотношений, в силу специфики установленных ГПК РФ правил, рассматриваются мировыми и районными судами. Районным судам подсудны, в частности, следующие споры, вытекающие из пенсионных и иных социальных правоотношений: а) дела по имущественным спорам при цене иска, превышающей пятьдесят тысяч рублей на день подачи заявления (например, в случае предъявления иска о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии); б) дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении срока на обращение в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица); в) в случае объединения связанных между собой требований, не подлежащих оценке, и требований имущественного характера, подлежащих оценке (например, требований о признании права на назначение пенсии по старости ранее общеустановленного законом возраста (60 лет для мужчин или 55 лет для женщин), и о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении), дело подсудно районному суду1; г) дела о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц2; д) рассмотрение заявлений о возмещении ущерба, причиненного в связи с перерасчетом пенсии3; е) дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, подведомственны судам общей юрисдикции. Указанные дела, в том числе о компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 23 и 24 ГПК РФ подсудны районным судам4. Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №147-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» все дела, возникающие из трудовых отношений, отнесены к подсудности районных судов. При применении норм о родовой подсудности к спорам, вытекающим из права социального обеспечения, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 7. Закона РФ «О государственной тайне» не подлежат засекречиванию сведения о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям. Следовательно, такого рода дела не могут быть на основании п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ подсудны областным и к ним приравненным судам (например, по требованиям о признании права на пенсионное обеспечение, в качестве меры социальной поддержки, предусмотренной для специалистов ядерного оружейного комплекса РФ5). По правилам родовой подсудности в настоящее время определяется подсудность военных судов. В силу ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера спорных правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы). Иным судам общей юрисдикции такие дела не подсудны. Соответственно, если иск заявлен не о защите нарушенных прав, свобод и интересов военнослужащих от действий органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, а, например, о признании права на пенсию, обязании ее назначить и взыскать задолженность, то заявленные требования, как вытекающие из спора, связанного с пенсионными правоотношениями, не подсудны военным судам6. Дела по искам сотрудников органов внутренних дел о взыскании денежных выплат за фактическое участие в контртеррористических операциях, взыскании денежного довольствия и компенсации за работу в сверхурочное время также неподсудны военным судам — они подлежат рассмотрению районным судом7. Территориальная подсудность Нормы о территориальной подсудности подлежат применению к судам с тождественной родовой подсудностью. Территориальная (местная, локальная, пространственная) подсудность — это совокупность норм института подсудности, определяющих конкретный суд одного звена системы судов общей юрисдикции, в котором гражданское дело подлежит рассмотрению по первой инстанции. Именно правила территориальной подсудности позволяют определить, какой из однородных судов данного звена судебной системы компетентен рассматривать и разрешать конкретное гражданское дело по первой инстанции. Виды территориальной подсудности гражданских дел:
Общая территориальная подсудность (ст. 28 ГПК РФ) — вид территориальной подсудности, правила которой определяют компетентный суд при условии отсутствия или неприменимости к определенной категории дел иных правил территориальной подсудности. В соответствии с правилом общей территориальной подсудности иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Место жительства — место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Место жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, — место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Альтернативная территориальная подсудность (ст. 29 ГПК РФ) — вид территориальной подсудности, в соответствии с правилами которой иск может быть предъявлен по выбору истца в один из нескольких судов, указанных в законе. При этом истец вправе предъявить иск либо согласно общему правилу (ст. 28 ГПК РФ), либо в соответствии с правилами альтернативной подсудности (ст. 29 ГПК РФ). Альтернативная подсудность не заменяет общей территориальной подсудности, а действует наряду с ней. Исключительная территориальная подсудность (ст. 30 ГПК РФ) — вид территориальной подсудности, в соответствии с правилами которой иск может быть предъявлен только в суд, однозначно указанный в процессуальном законе. Исключительная подсудность точно и безоговорочно устанавливая, в каком суде должно быть разрешено дело, имеет обязательный характер, и, следовательно, не допускается возможность выбора суда и рассмотрение определенного дела в ином суде. Правила исключительной подсудности действуют лишь в отношении ограниченного перечня дел. Классическим случаем исключительной территориальной подсудности являются иски о правах на недвижимое имущество (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) — это вид территориальной подсудности, в соответствии с правилами которой иск может быть предъявлен в суд, определенный соглашением сторон. Нормы о договорной подсудности применимы только в исковом производстве. Следовательно, в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ допустимым следует признать включение оговорок о подсудности в брачные либо трудовые договоры. Современная судебная практика допускает применение правил договорной подсудности к спорам с потребителями, если соглашение о подсудности потребителем не оспаривается8. Соглашение о подсудности должно заключаться в письменной форме либо в виде оговорки, включенной отдельным пунктом в договор, либо в виде самостоятельного документа. Предметом соглашения о подсудности могут быть как уже возникшие между сторонами споры, так и споры, которые могут возникнуть в будущем. При обозначении избранного сторонами суда не обязательно использовать его официальное наименование. Допустимым является указание признаков, позволяющих идентифицировать избранный сторонами суд, например: «суд по месту нахождения истца», «суд по месту исполнения договора», «суд по месту нахождения покупателя» и т. д. В соответствии с правилами о договорной подсудности: 1) не допускается изменение функциональной и родовой подсудности; 2) не допускается изменение исключительной территориальной подсудности; 3) как следует из ст. 32 ГПК РФ, заключить соглашение о подсудности возможно только до принятия судом дела к своему производству. Подсудность по связи требований (ст. 31 ГПК РФ) — вид территориальной подсудности, в соответствии с правилами которой иск подлежит рассмотрению в том суде, в котором рассматривается возбужденное ранее и связанное с ним дело. Правила подсудности по связи требований имеют приоритет перед иными видами территориальной подсудности, в том числе перед исключительной территориальной подсудностью. По этой причине в судебной практике сформирована позиция, в соответствии с которой встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 2 ст. 31 ГПК РФ) независимо от наличия в отношении предмета встречного иска соглашения о подсудности (ст. 32 ГПК РФ)9. Нормы о территориальной подсудности необходимо применять в определенной последовательности, учитывая степень их императивности: 1. Если для дела установлена исключительная территориальная подсудность (ст. 30 ГПК РФ), то иные правила территориальной подсудности применению не подлежат. 2. Если для дела не установлена исключительная территориальная подсудность (ст. 30 ГПК РФ), то территориальная подсудность дела определяется достигнутым сторонами соглашением о подсудности (ст. 32 ГПК РФ). 3. Если для дела не установлена исключительная территориальная подсудность (ст. 30 ГПК РФ) и сторонами не заключено соглашение о подсудности (ст. 32 ГПК РФ), то территориальная подсудность дела определяется нормами об альтернативной территориальной (ст. 29 ГПК РФ) либо общей территориальной (ст. 28 ГПК РФ) подсудности дела. 4. Нормы об альтернативной территориальной (ст. 29 ГПК РФ) и общей территориальной (ст. 28 ГПК РФ) подсудности дела не исключают друг друга. 5. На требования, для которых предусмотрена «подсудность по связи требований» (ст. 31 ГПК РФ), не распространяются правила об иных видах территориальной подсудности. Функциональная подсудность Функциональная подсудность — совокупность норм института подсудности, на основании которых гражданские дела распределяются между судами в зависимости от вида деятельности (функции) судебного органа. Правила функциональной подсудности позволяют определить, в частности, компетентные суды проверочных инстанций (ст. 320.1, ч. 2 ст. 377, 391.1 ГПК РФ) или суды, пересматривающие судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 393 ГПК РФ). Таким образом, правила о функциональной подсудности действуют, как правило, при наличии судебного акта суда первой инстанции, которым дело уже разрешено по существу. В отличие от функциональной подсудности, правила родовой и территориальной подсудности действуют только в случаях, когда необходимо определить суд первой инстанции, в котором должно быть разрешено гражданское дело. Последствия нарушения правил подсудности Последствия нарушения правил подсудности обусловлены содержанием ч. 1 ст. 47 Конституции РФ и определяются той стадией гражданского процесса, на которой данные нарушения выявлены:
2. Экспертиза по гражданскому делу. Специфика заключения эксперта как доказательства состоит в том, что с его помощью устанавливаются факты, требующие специальных знаний в области науки, техники, искусства и других областях. Суд, лица, 9.2. Виды доказательств 119 участвующие в деле, в большинстве случаев не обладают необходимыми познаниями в специальной сфере за пределами бытовых представлений. Судебная экспертиза — процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу (ст. 9 ФЗ «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»). В гражданском судопроизводстве распространены следующие виды экспертиз: судебно-медицинская, техническая, строительная, товароведческая, бухгалтерская, судебно-налоговая, судебно-психиатрическая, почерковедческая и др. (схема 14). Схема 14. Виды экспертиз Виды экспертиз Комплексная Назначается, если установление обстоятельств по делу требует одновременного проведения исследований с использованием различных областей знания или с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания Комиссионная Проводится для установления обстоятельств двумя или более экспертами в одной области знания Дополнительная В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту Повторная В связи с возникшими сомнениями в правильности и обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях несколь- ких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому или другим экспертам Глава 9. Судебное доказывание и доказательства Глава 9. 120 По общему правилу суд назначает экспертизу по ходатайству лиц, участвующих в деле, или с их согласия. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. В случае отклонения судом вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать свой отказ. Окончательный круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются судом. Перед экспертом должны быть четко и однозначно поставлены только те вопросы, разрешение которых имеет отношение к делу. Лица, участвующие в деле, имеют право ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы. Эти права конкретизируются в ст. 82–87 ГПК РФ. Назначение экспертизы осуществляется путем вынесения определения суда о назначении экспертизы. В определении о назначении экспертизы должны быть решены вопросы о сроке ее проведения, размере вознаграждения эксперту (экспертному учреждению, организации), определяемом судом по согласованию с участвующими в деле лицами и с экспертом (экспертным учреждением, организацией), указаны фамилия, имя, отчество эксперта, документы и материалы, предоставляемые эксперту, вопросы, которые ставятся перед экспертом. Экспертиза может проводиться судебно-экспертным учреждением, конкретным экспертом или несколькими экспертами. Государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров посредством организации и производства судебной экспертизы. Судебная экспертиза может осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ. Допускается проведение экспертизы в негосударственной экспертной организации либо лицом, не имеющим статуса государственного судебного эксперта. Под негосударственными судебно-экспертными учреждениями следует понимать некоммерческие организации (некоммерческие партнерства, частные учреждения или автономные некоммерческие организации), 9.2. Виды доказательств 121 созданные в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющие судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами1 . В случае проведения экспертизы в негосударственной экспертной организации судом выясняются сведения, касающиеся профессиональных данных эксперта. В определении о назначении экспертизы указываются наименование негосударственной экспертной организации, а также фамилия, имя, отчество эксперта. Эксперт предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УПК РФ. Расписка эксперта о предупреждении об ответственности по ст. 307 УПК РФ вместе с заключением направляется в судебный орган, вынесший определение (ст. 14 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»). Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные ему материалы недостаточны или он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения возложенной на него обязанности. Экспертное исследование может проводиться как в зале судебного заседания, так и за его пределами. Чаще всего оно проводится в стенах экспертного учреждения. Место проведения экспертизы определяется в зависимости от характера исследования и возможности доставки экспертных материалов. По результатам исследования выносится письменное заключение. Заключение эксперта является самостоятельным судебным доказательством, представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом. Заключение эксперта включает три части: вводную, исследовательскую и заключительную. Во вводной части указывается время и место проведения экспертизы, наименование суда, назначившего экспертизу, личные данные эксперта, записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов, объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы. В описательной части заключения содержится изложение всего хода исследования, его приемов и способов, фиксируются достигнутые результаты и дается их развернутое объяснение. В заключительной части излагаются ответы 1 По аналогии см.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2010 г. №28 «О судебной экспертизе по уголовным делам», Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 апреля 2014 г. №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе». Глава 9. Судебное доказывание и доказательства Глава 9. 122 на поставленные судом вопросы либо описываются причины, по которым на те или иные вопросы эксперту ответить не удалось. Письменное заключение подписывается экспертом или комиссией экспертов. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения. Выводы эксперта оцениваются судом по существу с точки зрения их фактической обоснованности и непротиворечивости другим доказательствам. Информация о факте, полученная посредством проведения экспертизы, сопоставляется с информацией о том же факте, полученной из других источников. Оценивая заключение, суд анализирует соблюдение норм ГПК РФ при назначении эксперта, прав лиц, участвующих в деле, компетенцию и квалификацию эксперта, соответствие заключения эксперта заданию, полноту заключения, оценку фактических данных, содержащихся в заключении. В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать эксперта для допроса. Оценка судом заключения эксперта указывается в решении суда. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда (ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Если экспертиза проводилась несколькими экспертами, давшими отдельные заключения, то каждое заключение оценивается отдельно. Результаты оценки каждого заключения эксперта приводятся в судебном решении (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19 декабря 2003 г.). В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту (ст. 87 ГПК РФ). Дополнительная экспертиза проводится, как правило, при недостаточной ясности (наличии оснований для двойственного толкования) или неполноте (не даны ответы на все поставленные перед экспертом вопросы) экспертного заключения. Кроме того, у суда и лиц, участвующих в деле, могут возникнуть дополнительные вопросы в отношении ранее исследованных обстоятельств дела. При возникновении сомнений в правильности, обоснованности заключения или для устранения противоречий между несколькими заключениями проводится повторная судебная экспертиза. Основанием для назначения повторной экспертизы могут стать недостатки в заключении эксперта. Так, Определением Московского областного суда признано правомерным удовлетворение ходатайства о назначении повторной комплексной психологопсихиатрической экспертизы по делу о признании сделок недействительны‑ ми, прекращении права собственности на недвижимое имущество, признании права собственности, так как ранее данное экспертное заключение является 9.3. Предмет доказывания. Факты, не подлежащие доказыванию 123 противоречивым и необоснованным, поскольку в нем отсутствуют ссылки экспер‑ тов на методику и медицинские критерии определения психического и душевного состояния истицы в конкретные периоды времени1 . Назначение повторной или дополнительной экспертизы может иметь место по инициативе как суда, так и лиц, участвующих в деле, или с их согласия. 4. Список литературы. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. С.В. Никитина. — М.: РГУП, 2016. — 388 с 1 Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 2 Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. №2 3 Определение Верховного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. № КАС06–114 4 Пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. №2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 5 Определение Пензенского областного суда от 17 июня 2008 г. №33–1115. 6 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12 августа 2009 г. №10907; Обзор кассационной практики Верховного суда Республики Коми по гражданским делам за февраль 2010 г.; 7 Вопрос 9 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. №2 8 Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»; пункт 2 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013). 9 Бюллетень кассационной и надзорной практики по гражданским делам Свердловского областного суда за третий квартал 2004 г | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||