транспорт и перегрузка. Задачи курсового проектирования
 Скачать 52.65 Kb.
|
 Введение Цель курсового проектирования: «Повышение доступности и качества автотранспортных услуг для населения Орехово-Зуевского городского округа» Задачи курсового проектирования: Изучить показатели оценки качества транспортного обслуживания пассажиров: регулярность, выполнение правил перевозки, количество жалоб от пассажиров, культура обслуживания и др. Анализировать методы повышения доступности и качества автотранспортных услуг для населения Орехово-Зуевского городского округа.Рассчитать основные показатели работы подвижного состава.Автомобильный транспорт является важной частью транспортной системы Российской Федерации, функционирование которой создает нужные условия для модернизации и инновационного развития экономики, для обеспечения удовлетворения транспортных потребностей населения, а также для интеграции России в мировую экономическую систему. Автомобильный транспорт определяет также возможности государства по созданию условий для выравнивания социально-экономического развития регионов и обеспечение связанности территории государства На сегодняшний день транспорт занимает первое место в социально-экономическом развитии страны. Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности, а также уровень и качество жизни населения. Полнота реализации экономических связей внутри страны и возможность перемещения всего населения для удовлетворения социальных потребностей определяются доступностью транспортных услуг. Автобусный транспорт выполняет важную социальную роль, обеспечивая подвижность различных слоёв населения, перевозя пассажиров, имеющих право на льготный проезд, в городском и пригородном сообщении. Автобусный транспорт обеспечивает регулярными городскими перевозками почти 1,7 тыс. городов и посёлков городского типа. Им обслуживается в пригородном и междугородном сообщении около 90 тыс. сельских населённых пунктов. Глава 1. Показатели оценки качества транспортного обслуживания пассажиров1 Обеспечение хорошего качества транспортного обслуживания пассажиров является самой первой задачей каждого перевозчика пассажирского автомобильного транспорта. Обязательность предоставления потребителям услуг надлежащего качества установлена ГК РФ, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1, Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.02 № 184-ФЗ и рядом подзаконных нормативных актов Российской Федерации и ее субъектов. Показатель качества - это объективный измеритель степени проявления свойства. В зависимости этого показатель принимает определенное значение. Норматив показателя качества - это его значение, которое соответствует границе двух различных оценок качества (например, хорошо и отлично, или неудовлетворительно и удовлетворительно). Различают нормативами: предельными и шкальными. Предельные нормативы качества разграничивают оцениваемые объекты на два класса: годен или негоден. Шкальные нормативы устанавливают значения показателей качества, соответствующие различным оценкам (по принципу оценки в баллах). Разновидность предельных нормативов оценки качества - нормативы верхнего и нижнего значений показателя, которые определяют условия попадания показателя в установленный интервал значений. Под оценкой качества понимают сравнение фактического уровня значений показателей с нормативным, выявление расхождений и установление их причин. На основе дифференциальной оценки качества устанавливают общую (комплексную, интегральную) оценку качества. Оценки качества используют для управления качеством, т.е. для целенаправленного изменения значений показателей в соответствии с установленными нормативами и целями развития транспортной системы. Для управления качеством транспортного обслуживания решают следующие задачи: обосновывают состав показателей качества и устанавливают их нормативы, оценивают уровень обеспечения норматива качества по каждому из показателей, производят оценку качества по совокупности показателей, разрабатывают и реализуют мероприятия, улучшающие качество по отстающим показателям. Нормативы качества транспортного обслуживания пассажиров установлены техническими регламентами, государственными общероссийскими стандартами и отраслевыми правилами. Организация перевозок пассажиров с соблюдением установленных нормативов транспортного обслуживания пассажиров предусмотрена в различных методических указаниях и рекомендациях Минтранса России и региональных органов управления транспортом, нормативными актами пассажирского транспорта. Доступность услуг характеризуется возможностью их получения по условиям удаленности места обслуживания от места нахождения пассажира (транспортной доступностью), наличием информации об услугах и приемлемостью тарифов.2 Между каждой парой транспортных микрорайонов города Орехово-Зуево и Ликино-Дулёво должно обеспечиваться сообщение, как правило, не более чем с одной пересадкой. В городах, имеющих скоростной внутригородской транспорт, допускается совершение поездки не более чем с двумя пересадками. Транспортная доступность в пригородном сообщении определяется также полнотой населенных пунктов в пригородной зоне сетью автобусных маршрутов. Исходя из наличия спроса на перевозки, должно быть установлено время начала и окончания работы каждого маршрута. Это время отражается в расписании движения на маршруте указанием начала движения в первом рейсе и окончания движения в последнем рейсе. Такие рейсы не могут быть отменены по организационным причинам. Транспортная доступность междугородных автобусных перевозок обеспечивается наличием и размещением автовокзалов, удобным с точки зрения связей с другими видами транспорта, возможностью предварительного приобретения билетов, временного хранения багажа. Качество обслуживания зависит от организации транспортного процесса, конструктивных особенностей и технического состояния используемого подвижного состава и пути, развития маршрутной сети и других факторов. К пассажирским перевозкам применимы понятия простого, сложного и интегрального качества. Простое качество пассажирских перевозок характеризуется каким-то одним существенным натуральным показателем, например, скоростью перевозки. Сложное качество характеризуется всеми натуральными показателями перевозок: безопасностью, скоростью, уровнем сервиса, стоимостью и др. Интегральное качество характеризуется не только натуральными показателями, но и показателями затрат на их осуществление. Для количественной оценки качества перевозок пассажиров совокупность его характеристик разбивается на 4 категории: безопасность перевозок, уровень организации движения ТС во времени (частота, ритмичность, регулярность, точность движения, зависимость от внешних условий), затраты времени на поездку, с учетом ожидания, удобство пользования транспортом (комфортабельность). Перед каждым пассажирским автотранспортным предприятием или организацией стоит задача повышения качества обслуживания населения и эффективности использования подвижного состава. Внедрение комплексных систем управления качеством перевозок пассажиров по всем видам перевозок предполагает моральное и материальное стимулирование труда водителей, работников службы эксплуатации, отдельных работников других подразделений АТП. Стимулирование качества труда должно включать в себя как текущее премирование, так и вознаграждение по итогам работы за год. Регулярные перевозки пассажиров и багажа в Орехово-Зуевском городском округе3 Расписание регулярных перевозок Орехово-Зуевского городского округа определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок. Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта. Расписание, касающееся перевозок в междугородном сообщении, содержит временной график прибытия транспортных средств в остановочный пункт. Остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, за исключением остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию. В случае осуществления регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок в соответствии с расписаниями. Остановка ТС для посадки (высадки) пассажиров по их требованию осуществляется, если: а) пассажир, находящийся в транспортном средстве, заранее уведомит водителя о необходимости остановки транспортного средства в соответствующем остановочном пункте; б) в остановочном пункте имеются лица, ожидающие прибытия транспортного средства. Перевозчик обеспечивает информирование пассажиров об остановочных пунктах, в том числе по требованию. Указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров на остановочных пунктах (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзала содержат следующую обязательную информацию: а) условное обозначение автобуса, используемого для осуществления регулярных перевозок; б) наименование остановочного пункта; в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок; д) надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; е) надпись "Посадки нет" в остановочных пунктах, в которых осуществляется только высадка пассажиров; ж) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением регулярных перевозок. Пассажир имеет право бесплатного пользования размещенными в здании автовокзала Орехово-Зуево, залами ожидания и туалетами. Режим работы автовокзала должен соответствовать графику прибытия и отправления транспортных средств. На территории и в основном здании автовокзала Орехово-Зуево, владелец автовокзала размещает информацию: а) о маршрутах регулярных перевозок, в состав которых включены остановочные пункты, расположенные на территории автовокзала; б) о расписаниях перевозок по маршрутам регулярных перевозок; в) о расположении предназначенных для обслуживания пассажиров и перевозчиков помещений автовокзала, в том числе залов ожидания, билетных касс, комнаты матери и ребенка, пунктов питания, медицинского пункта для оказания первой помощи, туалетов, а также о направлениях движения к ним. Информация содержится также на официальном сайте владельца автовокзала в сети "Интернет" и должна быть доступна для ознакомления на таком сайте без взимания платы. На транспортных средствах, используемых для регулярных перевозок пассажиров и багажа, перевозчиком размещаются указатели маршрута регулярных перевозок: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства. Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, содержит наименования начального и (или) конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок. Внутри транспортного средства перевозчиком размещается следующая обязательная информация: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя; б) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения; в) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок в междугородном или международном сообщении; г) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов; д) указатели мест расположения огнетушителей; е) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; ж) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; В транспортном средстве с 2 и более дверьми, через которые осуществляется выход пассажиров над каждой дверью с внутренней стороны перевозчиком укрепляется табличка с надписью "Выход". И другое. Жалобы пассажиров на общественный транспорт4 «Добродел» - сначала необходимо пройти процедуру регистрации на сайте или через мобильное приложение. Пользователь должен ввести имя, фамилию, пароль и адрес электронной почты. Затем на почту придет письмо для подтверждения регистрации. После авторизации на портале можно приступать к составлению жалобы. Для этого нужно выбрать раздел «Сообщить о проблеме», где есть специальная категория «Неудовлетворительная работа общественного транспорта». Обязательным условием при подаче жалобы является указание точного адреса. Максимальный срок рассмотрения жалоб ведомствами и муниципальными образованиями Московской области – восемь рабочих дней. «Мострансавто» - региональный перевозчик открыл горячую телефонную линию для обращений граждан в феврале 2016 года. По номеру пассажиры смогут высказать свои претензии по поводу обслуживания, поделиться пожеланиями и идеями, сообщить о нарушении расписания, плохом техническом состоянии автобуса, нарушении правил дорожного движения. Наклейки с номером телефона размещены в салонах всего подвижного состава предприятия. Пассажир сможет позвонить в новую службу даже во время поездки. Звонок бесплатный. «Письмо в администрацию муниципального образования» - направить жалобу на водителя общественного транспорта можно и на электронную почту администрации муниципалитета. Претензия излагается в свободной форме, при этом обязательно нужно указать номер автопарка и номер маршрута. Указывать свой контактный телефон и место проживания необязательно, но необходимо написать имя, фамилию и отчество. Анонимные сообщения не рассматриваются. Количество жалоб на пассажирские перевозки регулярными маршрутами в Орехово-Зуевском городском округе в последнее время увеличилось, поскольку оплата проезда стала исключительно по банковской карте (или льготный проезд по социальной карте), проезд за наличную оплату стал недоступен. Возможность проезда стала ниже, по мнению пользователей данного транспорта. Глава 2. Методы повышения доступности и качества автотранспортных услуг для населения Орехово-Зуевского городского округа Необходимым условием поддержания нормальной жизнедеятельности является обеспечение содержания и ремонта дорожной сети городского округа Орехово-Зуево, её обустройство и улучшения технического и эксплуатационного состояния, повышения качества содержания. Основными проблемами при содержании и ремонте автомобильных дорог являются: -высокая степень износа дорожного покрытия; -отсутствие отвода ливневых вод; -низкая укомплектованность элементами организации дорожного движения; -высокая степень износа искусственных дорожных сооружений. Указанные факторы создают неудобства и трудности при эксплуатации автомобильных дорог. Достижение целей обеспечивается решением комплекса мероприятий осуществления муниципальных функций. Цель 1 - выполнение полномочий, связанных с организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Орехово-Зуево обеспечивается путем реализации мероприятий по обеспечению развития и устойчивого функционирования сети автомобильных дорог местного значения городского округа Орехово-Зуево и элементов дорожной инфраструктуры, в том числе системы ливневой канализации на территории городского округа Орехово-Зуево. Цель 2 - повышение безопасности дорожно-транспортного комплекса предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасного поведения на автомобильных дорогах, совершенствование системы маршрутного ориентирования водителей, повышение уровня эксплуатационного состояния опасных участков улично-дорожной сети за счет выполнения отдельных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, а именно обустройство тротуаров, искусственных дорожных неровностей, пешеходных ограждений, остановочных пунктов общественного транспорта, установка дорожных знаков. Цель 3 - повышение доступности и качества транспортных услуг для населения будет реализована путем реализации мероприятия "Организация транспортного обслуживания населения городского округа Орехово-Зуево на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, с частичным финансированием из средств бюджета муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево Московской области". Дорожно-транспортный комплекс является составной частью производственной инфраструктуры Московской области. Его устойчивое и эффективное развитие - необходимое условие обеспечения темпов экономического роста и улучшения качества жизни населения. Особенность дорожно-транспортного комплекса Орехово-Зуевского городского округа Московской области определяется рядом факторов: - выполнением функций по транспортному обеспечению Московского региона; - прохождением по территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области важных транспортных направлений; - наличием развитой сети автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения, железных дорог, системы пассажирского транспорта общего пользования. Московская область - крупнейший транспортный узел, обеспечивающий транспортные связи между субъектами Российской Федерации. В последние годы транспорт Орехово-Зуевского городского округа развивался динамично, значительно возросла его системообразующая роль, существенно повысилась транспортная активность населения. К основным проблемам развития дорожно-транспортного комплекса в настоящее время можно отнести: - недостаточность темпов развития транспортной инфраструктуры Орехово-Зуевского городского округа; - снижение безопасности транспортных процессов, в первую очередь дорожного движения. К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Орехово-Зуевском городском округе Московской области, следует отнести: - массовое нарушение требований безопасности дорожного движения со стороны участников движения (управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, превышение скорости движения, выезд на полосу встречного движения и так далее); - низкий уровень подготовки водителей транспортных средств; - недостаточный технический уровень дорожного хозяйства; - несовершенство технических средств организации дорожного движения; - недостаточная информированность населения о проблемах безопасности дорожного движения. В рамках муниципальной программы реализуются мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» предусмотрено снижение к 2024 году смертности от дорожно-транспортных происшествий в Российской Федерации до 4 случаев на 100 тыс. населения. Основные усилия в рамках муниципальной программы будут сконцентрированы на обеспечении нормативного содержания и ремонта транспортной инфраструктуры на текущем уровне, обеспечении доступности качественных транспортных услуг для населения, повышении безопасности дорожного движения, развитии сегментов транспортной системы, обеспеченных платежеспособным спросом. При формировании подпрограмм муниципальной программы заложены принципы максимального охвата всех сфер деятельности исполнителей и повышения эффективности бюджетных расходов. Подпрограммы будут реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченных органов муниципальной власти. Последовательность выполнения мероприятий подпрограмм определяется уполномоченными органами муниципальной власти - главными распорядителями бюджетных средств Орехово-Зуевского городского округа Московской области. Подпрограмма 1 «Пассажирский транспорт общего пользования» направлена на повышение доступности и качества транспортных услуг для населения. Мероприятия подпрограммы направлены на создание преимущественных условий для функционирования транспорта общего пользования, улучшение качества предоставляемых услуг, снижение транспортных расходов, повышение качества услуг и безопасности транспорта общего пользования, в том числе путем обновления парка транспорта общего пользования на условиях государственной поддержки. В рамках реализации подпрограммы 2 «Дороги Подмосковья» особое внимание уделяется развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, обеспечению нормативного состояния автомобильных дорог местного значения, безопасности дорожного движения, обеспечению сельских населенных пунктов круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог Московской области. Подпрограмма 4 «Обеспечивающая подпрограмма» направлена на обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере дорожной деятельности, благоустройства, развития общественных территорий. Цель муниципальной программы отражает конечные планируемые результаты решения транспортных проблем социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области на период до 2027 года: развитие современной и эффективной дорожно-транспортной системы Орехово-Зуевского городского округа Московской области, обеспечивающей комфортные условия жизнедеятельности населения. Программа разработана с учетом приоритетных направлений экономического и социального развития Московской области, а также в соответствии с основными направлениями стратегического развития Российской Федерации. Достижение цели обеспечивается решением комплекса мероприятий подпрограмм и осуществления муниципальных функций. Возможны два варианта решения проблем в сфере дорожно-транспортного комплекса Орехово-Зуевского городского округа Московской области. Первый вариант предусматривает развитие дорожно-транспортного комплекса Орехово-Зуевского городского округа как самостоятельной системы. Особенность первого варианта заключается в отсутствии координации развития инфраструктуры всех уровней на территории городского округа. К основным рискам реализации данного варианта можно отнести неопределенность объемов частных инвестиций с возможным прекращением финансирования и неправильным выбором приоритетных направлений инвестирования. Кроме того, при отсутствии поддержки из регионального или федерального бюджета возрастают риски, обусловленные ухудшением экономической ситуации в городском округе. Такой вариант малоэффективен, поскольку вложение средств будет осуществляться только в коммерчески эффективные проекты, что приведет к дальнейшему обострению проблем, связанных с несистемным развитием транспортного комплекса. Второй вариант решения проблем предполагает разработку мероприятий по развитию дорожно-транспортного комплекса на основе программно-целевого подхода, предусматривающего: - комплексный характер решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста и повышения качества жизни населения; - концентрацию ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом; - реализацию механизмов государственной поддержки; - увязку приоритетов развития федеральных транспортных систем, транспортных систем Московской области и муниципальных образований Московской области. К рискам данного варианта следует отнести: - сокращение финансирования из бюджетов всех уровней; - несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами Программы. Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемы позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта с использованием программно-целевого метода, направленного на создание условий для формирования современного дорожно-транспортного комплекса Орехово-Зуевского городского округа. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на развитие транспортной инфраструктуры с учетом непрерывно растущей автомобилизации городского округа, тем самым создавать условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания на территории Орехово-Зуевского городского округа и повышения безопасности дорожного движения. 1 Пеньшин, Н.В. Международные автомобильные перевозки: учебное электронное издание / Н.В. Пеньшин, О.Н. Пеньшин; Тамбовский государственный технический университет. университет. – Тамбов: Тамбовский государственный технический университет (ТГТУ), 2018. – 205 с. 2 Организация сервисного обслуживания на автомобильном транспорте: учебник для студентов СПО /М.С. Ходош, А.А. Бачурин, И.В. Спирин и др.; под ред. М.С. Ходоша.- 3-е изд., испр. - Москва: Академия,2019.- 287с. 3 Солодкий, А. И. Транспортная инфраструктура: учебник и практикум для среднего профессионального образования / А. И. Солодкий, А. Э. Горев, Э. Д. Бондарева. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 290 с. 4 7. Спирин И.В. Организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками: учебник для студентов СПО /И.В. Спирин.–12- е. изд., испр. и доп. – Москва: Академия, 2020. – 399 с. |