Задания ТД 3 курс УТД (15 неделя). Задание на 15 учебную неделю (18. 0524. 05) Контрольный срок выполнения 24 мая 2020

• Название: Задание на 15 учебную неделю (18. 0524. 05) Контрольный срок выполнения 24 мая 2020
• Дата: 02.07.2020
• Размер: 34.5 Kb.
• Имя файла: Задания ТД 3 курс УТД (15 неделя).docx
• Тип: Документы; #133505

Таможенное дело, 3 курс (6 семестр)

Дисциплина – «Управление таможенной деятельностью»

Преподаватель (практические занятия) – Гузова Елена Алексеевна
Задание на 15 учебную неделю (18.05-24.05)
Контрольный срок выполнения – 24 мая 2020
Тема. Кадровая политика таможенных органов Российской Федерации
Задание 1. Ответьте на следующие вопросы (письменно).

1. 
   Кадровая политика таможенных органов России: правовая основа, основные задачи.
   

А) Прежде чем анализировать положения кадровой политики организации, представляется целесообразным ввести некоторые определения, связанные с рынком труда и управлением персоналом.

Главной определяющей особенностью рыночной экономики является наличие свободного рынка труда, характеризующегося отсутствием явного и неявного принуждения к труду - воздействия на работников, заставляющего их использовать свою рабочую силу в определенном месте и определенным образом.

Рынок труда -- совокупность социально-экономических отношений между государством, работодателями и работниками по вопросу купли-продажи рабочей силы, обучения работников и использования их в процессе производства.

Рынок трудовых ресурсов обеспечивает функционирование рыночной экономики на основе действия закона спроса и предложения. Его основная функция состоит в перераспределении рабочей силы между отраслями и сферами производства и обеспечении работой незанятого в данный момент населения.

На рынке трудовых ресурсов взаимодействуют работодатели (субъекты собственности на средства производства) и наемные работники (продавцы рабочей силы), формируя объем, структуру и соотношение спроса и предложения на рабочую силу.

Кадровая политика является частью общей политики организации и должна полностью соответствовать концепции ее развития.

Организация подбора, отбора и найма должностных лиц таможни осуществляется отделом кадров таможни. В соответствии с типовым положением об отделе кадров таможни (утверждено приказом ФТС России от 13 февраля 2006 года № 210) отдел кадров - структурное подразделение таможни, созданное в целях реализации кадровой политики и осуществления непосредственной работы с кадрами, направленной на обеспечение эффективной деятельности таможенного органа Российской Федерации.

Отдел непосредственно подчиняется начальнику таможни, заместителю начальника таможни по работе с кадрами (начальнику кадровой службы).

Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом таможни по согласованию с соответствующими подразделениями вышестоящего таможенного органа. Во время отсутствия начальника Отдела общее руководство Отделом осуществляет его заместитель или другое должностное лицо, назначенное приказом начальника таможни.
Б)В.Н. Федосеев выделяет две основные цели кадровой политики: решение задач, формируемых под влиянием окружающей внешней среды (рынка труда, требований охраны окружающей среды, выполнения обязательств перед государственными и местными органами власти, профсоюзами и т. п.); решение внутренних организационных задач (вовлечение сотрудников в управление организацией, решение социальных проблем, совершенствование стиля руководства, повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников и т. д.). Федосеев В.Н. Управление персоналом.
При усилении роли функции управления персоналом в менеджменте организации кадровая политика ориентируется на решение следующих перспективных задач:
*сравнение существующих и перспективных требований к вакантным должностям и кадровому составу;

*количественное и качественное планирование штатных должностей; *организация профессионального кадрового маркетинга;

*введение в специальность и адаптация сотрудников;

*повышение квалификации; структурирование и планирование расходов на персонал;

*управление структурой материального вознаграждения и морального поощрения;

*определение уровней руководства;

*регулярный сбор и обработка информации о текущей деятельности и реализации стратегии организации.
Решение этих задач направлено на усиление способности персонала по внедрению новаций, повышение эффективности управления, содействие росту конкурентоспособности организации.

2. Кадровый потенциал таможенных органов России.
Под кадровым потенциалом таможенных органов понимают способность должностных лиц таможенных органов эффективно и своевременно выполнять поставленные перед ними задачи в меняющихся внешних и внутренних условиях деятельности.

Кадровый потенциал обусловлен такими факторами, как численность должностных лиц, их рациональное использование в подразделениях таможенных органов, средний возраст и стаж работы, уровень образования, квалификация, заинтересованность в результатах труда. Трудовая мотивация в немалой степени зависит от оплаты труда, его организации, степени социальной защищенности, престижа профессии. Фактическая численность кадрового состава таможенных органов России составляла в 2014 г. 68 тысяч человек, что в 13 раз выше соответствующего показателя 1992 года.

Особенно быстрый рост численности занятых в таможенных органах России происходил в 1991-1995 гг. Это явилось следствием интенсивного развития таможенной инфраструктуры в этот период, роста спроса на услуги таможенных органов, повышения значимости правоохранительной деятельности по обеспечению экономических аспектов безопасности государства и усложнения задач таможенной службы.

Численность работающих в таможенных органах меняется в связи с проводимыми мероприятиями по оптимизации численности и состава таможенных органов, повышения эффективности государственных расходов. На первый план поставлены задачи улучшения качественного состава и совершенствования расстановки кадров, повышения профессионального мастерства, внедрения и освоения новых технических средств таможенного контроля в соответствие с требованиями, предъявляемыми к таможенному администрированию участниками мировой торговли; меняющейся нормативной базой, экономическими условиями развития, таможенными технологиями и новыми экономическими аспектами обеспечения безопасности государства. В современных условиях знания становятся катализатором эффективности в профессиональной деятельности таможенных органов и признаны одним из десяти основополагающих постулатов Концепции «Таможня XXI века», разработанной Всемирной таможенной организацией.

Для таможенной системы, как и для других сфер деятельности, важно сбалансировать рабочие места с имеющимися трудовыми ресурсами как по количеству, так и по профессиональному составу. Все должности сотрудников (кроме лиц младшего состава- прапорщик таможенной службы, старший прапорщик таможенной службы) требуют высшего образования. Источниками пополнения кадров для таможенной службы являются Российская таможенная академия и ее филиалы, другие высшие учебные заведения страны, правоохранительные органы, вооруженные силы.

Необходимость рационализировать структуру расходов федерального бюджета повышает значимость эффективного использования трудовых ресурсов в таможенном деле, как и во всей сфере государственной исполнительной власти.

Главная составляющая экономической эффективности затрат живого труда – его производительность. Под производительностью труда понимают количество оказанных услуг или выполненных работ одним среднесписочным штатным сотрудником (служащим) в единицу времени (смену, месяц, год).

Выбор показателя для измерения производительности труда в таможенном деле зависит от целей проводимого анализа, уровня управления (таможня, региональное управление, аппарат ФТС России), конкретного содержания трудовых процессов, возможности количественного определения результатов труда. В методических и нормативных документах ФТС России для характеристики объема работ, выполняемых сотрудниками, и их сравнения используются термины "напряженность" труда, "загруженность" личного состава.

Для измерения производительности труда используют следующие показатели в расчете на одно должностное лицо таможни или структурного подразделения: количество обработанных деклараций; оформленных документов контроля доставки; пропущенных физических лиц; оформленных автомобилей; количество иных оформленных в таможенных целях документов. Особенностью труда в таможенном деле является то, что на него влияют вероятностные факторы. Неравномерность перемещения грузов и пассажиров через таможенную границу во времени приводит в одних случаях к неизбежному снижению нагрузки, в других – к чрезмерной напряженности труда.


Задание 2. Сравните порядок прохождения службы федеральных государственных служащих и сотрудников таможенных органов. Результаты оформите в виде таблицы (см. таблицу 1).
Таблица 1

Признаки сравнения	Сотрудники там.огранов	Федер.гос служащие
1.Условия поступления	Сотрудниками таможенных органов могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы.	Право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям установленным настоящим Федеральным законом для государственных служащих.
2.Ограничения в приёме на службу	Гражданин не может быть принят на службу в там.органы в случаях признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда либо наличия у него неснятой или непогашенной судимости, а также в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права проходить службу в там. органах в течение определенного срока.	Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; и т.д.
3.Чем не в праве заниматься	Таможенник не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства	Государственный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организацией 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, и т.д
4.Испытание при приёме на службу	Устанавливают испытание продолжительностью до шести месяцев в зависимости от уровня его квалификации и должности, на которую он поступает. В этом случае гражданин назначается на соответствующую должность стажером без присвоения ему специального звания.	Устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.
5.Аттестация	Аттестация сотрудников там. органов проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Досрочная аттестация может быть проведена по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа.	Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
6. Основания для прекращения службы	1) по собственному желанию до истечения срока контракта; 2) по достижении предельного возраста, установленного статьей 49 настоящего Федерального закона; 3) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; 4) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; 5) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий; 6) в связи с переводом в другой государственный орган; 71) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;	1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего настоящим Федеральным законом; 4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 5) Увольнение
7.Конкурс	Перечень должностей в таможенных органах, которые могут занимать граждане на конкурсной основе, а также условия проведения конкурса определяются руководителем Федеральной таможенной службы.	Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.
8. Поощрения сотрудников	1) объявление благодарности; 2) премирование; 3) награждение ценным подарком; 4) награждение Почетной грамотой и т.д	1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; 2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; 3) иные виды поощрения и награждения государственного органа; 4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет; 5) поощрение Правительства Российской Федерации; 6) поощрение Президента Российской Федерации; 7) присвоение почетных званий Российской Федерации; 8) награждение знаками отличия Российской Федерации; 9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
9. Отпуска	1) очередной ежегодный; 2) по личным обстоятельствам; 3) по болезни; 4) дополнительный (за выслугу лет в таможенных органах, за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях, по другим основаниям); 5) другие отпуска (по беременности и родам, учебные и творческие)	1.Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. 3. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
10. Дисциплинарные взыскания	1.замечание; 2.выговор; 3.строгий выговор; 4.предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации; 5.увольнение из таможенных органов.	1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4)Увольнение
11.Продолжительность службы	1.Продолжительность еженедельного служебного времени сотрудников таможенных органов не должна превышать продолжительности еженедельного рабочего времени. 2. Для сотрудников таможенных органов правилами внутреннего распорядка устанавливаются пятидневная или шестидневная рабочая неделя, а также продолжительность ежедневного служебного времени.	По решению представителя нанимателя и с согласия служащего срок службы может быть продлен до достижения 65 лет. По мнению Президента РФ, появление возможности продления срока службы до достижения 70 лет будет способствовать сохранению на гражданской службе высококвалифицированного руководящего кадрового состава.

Примечание: признаков сравнения должно быть не меньше 10.

Методические рекомендации: готовое задание оформляется в виде файла в формате doc или pdf. Задание должно быть оформлено аккуратно: шрифт 14, полуторный интервал, при наборе текста следует использовать шрифт Times New Roman, текст необходимо выровнять текста по ширине страницы.

Если задание выполнено и прикреплено в систему ИОС института после контрольного (рекомендованного срока исполнения), то оценка будет снижена на 1 балл.