отчет по практике в следственном комитете. Задание 2. Задание Ознакомьтесь с правовой основой деятельности органа Следственного комитета рф, в котором проходится практика
 Скачать 18.32 Kb.
|
|
Задание 2. Ознакомьтесь с правовой основой деятельности органа Следственного комитета РФ, в котором проходится практика. Отразите в отчёте о прохождении практики нормативные правовые акты различных уровней, включая ведомственные, регламентирующие соответствующую деятельность (в её организационном аспекте). Дайте собственный юридический анализ нормативной базы деятельности органа Следственного комитета РФ, в котором проходится практика, укажите на перспективные направления её совершенствования. Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2010 г. № 1182 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации» создан самостоятельный следственный орган – Следственный комитет Российской Федерации на базе Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации с передачей ему полномочий указанного органа. Федеральный закон от № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» определил, что Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, а также иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативно–правовыми актами Президента Российской Федерации. Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 30.09.2011 г. № 137 «О Регламенте Следственного комитета Российской Федерации» 1 в целях организации деятельности Следственного комитета Российской Федерации, руководствуясь ст.13 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и п.43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 г. № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», был принят Регламент Следственного комитета Российской Федерации, устанавливающий общие правила организации деятельности Следственного комитета Российской Федерации. Правовой основой деятельности Следственного комитета Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, как было ранее отмечено – Федеральный закон №403-ФЗ, Положение о Следственном комитете Российской Федерации, ведомственные нормативно–правовые акты: Приказ от 15.01.2011 г. № 4 «Об установлении юрисдикции специализированных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации», «Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации» и т.д., а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Вышеуказанные нормативно–правовые акты являются основой, регулирующей организацию и деятельность Следственного комитета Российской Федерации, а также: - Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; - Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; - Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; - Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; - Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»; - Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; - Указ Президента Российской Федерации № 763 от 25.07.2006 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»; - Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы»; - Указ Президента Российской Федерации № 813 от 18.07.2005 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»; - Указ Президента Российской Федерации № 609 от 30.05.2005 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»; - Указ Президента Российской Федерации № 159 от 16.02.2005 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»; - Приказ Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 13.05.2014 № 40 «Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Следственного комитета Российской Федерации» (Зарегистрирован Минюстом России 28.07.2014 Регистрационный № 33307); - Приказ Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 08.09.2014 № 76 «О проведении аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации» (Зарегистрирован Минюстом России 18.11.2014 Регистрационный № 34751); - Приказ Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения»; - Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»; - Приказ Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования»; - Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.05.2016 № 183н «Об утверждении профессионального стандарта «Следователь-криминалист». С внесением изменений в УПК РФ Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ при проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа получили следующие права: получать объяснения, образцы для сравнительного исследования; истребовать документы и предметы, изымать их в законном порядке; назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок; производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование; требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов; давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Можно констатировать факт, что изменения, внесенные в данную норму, непосредственно повлияли на улучшение состояния законности в работе не только следователей Следственного комитета РФ, но и органов дознания. Кроме того, указанные изменения способствовали защите конституционных прав граждан, гарантированности от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, соблюдению прав на стадии возбуждения уголовного дела. Рассматривая вопрос о доследственной проверке, необходимо отметить, что в настоящее время ряд ученых аргументируют не только необходимость совершенствовать данную стадию уголовного процесса, но и несостоятельность проведения доследственной проверки, мотивируя это, в частности, нарушением конституционных прав граждан на скорейшее и своевременное восстановление нарушенных прав от преступления, и все чаще высказываются идеи о необходимости упразднения стадии возбуждения уголовного дела. Обосновываются подобные предложения и тем, что сохранение рассматриваемой стадии уголовного процесса отвлекает силы и время, необходимые для производства предварительного расследования. И.В. Данько следующим образом комментирует недостатки в части несовершенства механизма правового регулирования процедуры рассмотрения проверочных материалов на "доследственной проверке": "В УПК не регламентирован порядок вызова лиц для дачи объяснений. В связи с необходимостью вызова граждан для получения объяснений возникает вопрос о том, как следует поступать в случаях, если вызываемое лицо, уклоняясь от дачи объяснений, не является по вызову. Уголовно-процессуальный закон не регламентирует порядок процессуального оформления объяснений". Из чего следует, что уголовно-процессуальное принуждение в отношении лиц, процессуальный статус которых не определен, становится проблематичным. Разделяя высказанную точку зрения И.В. Данько, становится уместным приведение примера, когда на основании объяснений лиц возбуждается уголовное дело, а в ходе расследования лицо, предупрежденное об уголовной ответственности, отказывается впоследствии от своих прежних объяснений, мотивируя тем, что в настоящий момент оно осознало возможность наступления уголовной ответственности за дачу ложных показаний. |