муниципальное право контрольная. Задание 1. Закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

• Название: Закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• Анкор: муниципальное право контрольная
• Дата: 21.11.2022
• Размер: 25.12 Kb.
• Имя файла: Задание 1.docx
• Тип: Закон; #802943

Задание 1

1. На основе анализа положений первой главы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ приведите примеры норм муниципального права:

– управомочивающих, обязывающих, запрещающих;

– императивных и диспозитивных;

– материальных и процессуальных.

Ответ:

Ст.5 ФЗ : К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся: определение общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, устанавливаемых настоящим Федеральным законом и т.д. ( управомочивающая)

Ст. 3 ФЗ: 3. “Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.” (обязывающая)

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. ( запрещающая)
Императивная норма, например, устанавливает порядок вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, требуется их официальное опубликование (обнародование).

Диспозитивные нормы предусматривают возможность расширения перечня вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения, по инициативе самих муниципальных образований, что непосредственно предусматривает ст. 6 закона Об общих принципах организации местного самоуправления.
Ст.1 ФЗ : “Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.” (материальная)

 Ст.9. ФЗ: “Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.” (процессуальная)




2. Разберите по составу следующие правоотношения (субъекты, объект, содержание) и на основе проведенного анализа определите, к какой отрасли права они относятся:

а) гражданин Н., знакомясь со списками участников областного референдума, не обнаружил в них своей фамилии и написал заявление на имя председателя городской комиссии референдума о необходимости внести дополнение в список;

Ответ:

Субъект: гражданин Н и председатель городской комиссии ; объект:избирательное право ; содержание : право учавствовать и обязанность обеспечить участие.

Возникающие в данном случае правоотношения регулируются нормами конституционного и муниципального права.

б) гражданин К. написал заявление в избирательную комиссию городского поселения о выдвижении своей кандидатуры на пост главы муниципального образования;

Ответ:

Субъект: гражданин К и избирательная комиссия ; объект:избирательное право ; содержание : право учавствовать и обязанность обеспечить участие.

Возникающие в данном случае правоотношения регулируются нормами конституционного и муниципального права.

в) в целях разработки долгосрочной областной целевой программы «Молодежь» губернатор области поручил главам администраций муниципальных районов области предоставить в правительство области информацию о количестве проживающих на их территориях молодых людей в возрасте до 30 лет;

Ответ:

Субъекты: губернатор и главы администарций; объект:долгосрочная областная целевая программа «Молодежь»; содержание: право давать поручения и обязанность предоставить порученную информацию

Возникающие в данном случае правоотношения регулируются нормами муниципального права.

г) глава администрации муниципального района издал распоряжение о проведении аттестации муниципальных служащих, которым утвердил состав аттестационной комиссии, график проведения аттестации и список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

Ответ:

Субъект: глава администрации и муниципальные служащие ; объект: аттестация; содержание: право издать расопряжение и обязанность его исполнять.

Возникающие в данном случае правоотношения регулируются нормами трудового права.

д) руководитель управления образования администрации городского округа объявил выговор директору муниципальной гимназии за нарушение графика ремонта здания школы;

Ответ:

Субъекты: руководитель управения образования администрации и диреткор школы ; объект: график ремонта; содержание: обязанность исоплнять поручения в срок, право сделать выговор за нарушение обязанностей.

Отношения регулируются нормами трудового права.

е) комитет по имуществу администрации городского поселения провел конкурс на право аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, после чего с победителем конкурса – ООО «Гранит» – заключил договор аренды данного нежилого помещения;

Ответ:

Субъект: Комитет , объект: право аренды; содержание: право сдавать в аренду, обязанность надежащего пользование арендованным имуществом.

Регулируется нормами Гражданского права.

ж) Совет народных депутатов городского поселения провел публичные слушания по проекту Положения о сдаче в аренду нежилых помещений городского поселения, после чего на заседании Совета было принято решение об утверждении данного Положения;

Ответ:

Субъект: совет народных депутатов, объект: положение, содержание: право и обязанность принять положение в ходе слушаний.

Регулируется нормами муниципального права.

з) за нарушения правил благоустройства городского поселения (несвоевременную уборку придомовых территорий) управляющая компания была привлечена к административной ответственности.

Ответ:

Субъект: управляющая компания; объект: обязанность по уборке, содержание: обязанность соблюдать правила и право привлечь к ответственности .

Регулируется нормами административного права.

3. Приведите примеры источников муниципального права, относящихся к следующим группам нормативных правовых актов:

– международные правовые акты;

Европейская хартия местного самоуправления

– федеральные законы;

Конституция Российской Федерацией

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

– указы Президента РФ;

Указ «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации"

– постановления Правительства РФ;

Постановление от 3 марта 2004 г. «Об утверждении правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию».

– законы субъектов РФ;

Закон Самарской области от 26 января 1996 г. N 1-ГД "О местном самоуправлении в Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

– акты органов исполнительной власти субъектов РФ;


Постановление Правительства Свердловской области от 10.11.2022 № 759-ПП

Об утверждении региональной программы «Реализация инфраструктурных проектов в Свердловской области с участием средств федерального бюджета»

– муниципальные правовые акты.

Порядок реализации муниципалитетом муниципального образования Останкинское переданных полномочий города Москвы в сфере опеки и попечительства

4. 
   Распределите перечисленные ниже нормативные правовые акты по следующим группам:
   

а) источники муниципального права Российской Федерации международного уровня;

– Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985;

– Декларация о принципах местного самоуправления в государствах – участниках СНГ от 29.10.1994;

б) источники муниципального права Российской Федерации федерального уровня;

– Конституция РФ от 12.12.1993;

– Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;

– Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ;

- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

– Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

– Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

– Постановление Правительства РФ от 18.05.2017 № 594 «Об утверждении Правил согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления»;

– Распоряжение Правительства РФ от 25.05.2004 № 707-р «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения»;

в) источники муниципального права Российской Федерации регионального уровня;

– Устав Воронежской области от 07.06.2006;

– Избирательный кодекс Воронежской области от 27.06.2007 № 87-ФЗ.

– Закон Воронежской области от 12.11.2004 № 65-ФЗ «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Воронежской области»;

– Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

– Указ губернатора Воронежской области от 15.09.2009 № 466-у «О координационном совете по вопросам местного самоуправления в Воронежской области»;

г) источники муниципального права Российской Федерации муниципального уровня.

– Устав городского округа город Воронеж от 27.10.2004 № 150-I;

Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 30.12.2011 № 1025-р «Об утверждении перечней муниципальных и государственных услуг, предоставляемых администрацией городского округа город Воронеж, с элементами межведомственного взаимодействия»;

– Постановление администрации городского округа город Воронежа от 01.04.2003 № 669 «О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых зон общего пользования г. Воронежа»;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 24.10.2017 № 583 «О кадровом резерве администрации городского округа город Воронеж»;

– Решение Воронежской городской Думы от 26.10.2005 № 170-II

«О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Воронеж»;

Внутри каждой группы расположите источники по юридической силе (в порядке убывания):

– Закон Воронежской области «О муниципальной службе в Воронежской области» от 28.12.2008 № 175-ОЗ;

– Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

– Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

– Декларация о принципах местного самоуправления в государствах – участниках СНГ от 29.10.1994;

– Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

– Указ губернатора Воронежской области от 15.09.2009 № 466-у «О координационном совете по вопросам местного самоуправления в Воронежской области»;

– Конституция РФ от 12.12.1993;

– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Устав Воронежской области от 07.06.2006;

– Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 30.12.2011 № 1025-р «Об утверждении перечней муниципальных и государственных услуг, предоставляемых администрацией городского округа город Воронеж, с элементами межведомственного взаимодействия»;

– Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

– Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985;

– Закон Воронежской области от 12.11.2004 № 65-ФЗ «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Воронежской области»;

– Постановление Правительства РФ от 18.05.2017 № 594 «Об утверждении Правил согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления»;

– Постановление администрации городского округа город Воронеж от 24.10.2017 № 583 «О кадровом резерве администрации городского округа город Воронеж»;

– Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;

– Устав городского округа город Воронеж от 27.10.2004 № 150-I;

– Распоряжение Правительства РФ от 25.05.2004 № 707-р «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения»;

– Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ;

– Постановление администрации городского округа город Воронежа от 01.04.2003 № 669 «О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых зон общего пользования г. Воронежа»;

– Постановление Правительства Воронежской области от 18.12.2017 № 1044 «Об основах региональной политики муниципального развития в Воронежской области»;

– Решение Воронежской городской Думы от 26.10.2005 № 170-II

«О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Воронеж»;

– Избирательный кодекс Воронежской области от 27.06.2007 № 87-ФЗ.