Приватизация в Азербайджане. Закона. Подготовительный этап
 Скачать 19.71 Kb.
|
|
Приватизация в Азербайджане — процесс передачи ряда собственности Азербайджанской Республики в частную собственность, посредством принятого в государстве закона. Подготовительный этап В результате обретения независимости, после распада Советского Союза, Азербайджанская Республика нуждалась в развитии экономики для выхода из кризисного положения. Одним из первых шагов к осуществлению реформ явилось обращение Гейдара Алиева к парламенту страны 30 июня 1995 года, которое послужило началом приватизации государственного имущества. Процесс приватизации в Азербайджане можно разделить на 3 этапа: Выявление подходящей модели и механизма приватизации Подготовка всего комплекса существующих норм и основ, посредством которых возможен переход к приватизации Осуществление процесса приватизации С момента начала приватизации в 1996 году по 2003 год одна треть приватизаций приходилась на долю малых предприятий и доход в государственный бюджет в целом составил порядка 200 млн долл.. С 1999 года начался этап привлечения средних и крупных предприятий на приватизацию. К 2000 году 70 % от структуры предприятий перешло к частным лицам. Приватизация жилищного фонда До распада Советского Союза, частная собственность не допускалась. Согласно 1 статье Закона «О приватизации жилищного фонда в Азербайджанской Республике», от 26 января 1993 года, «Граждане Азербайджанской Республики, а также лица без гражданства, заключившие договор о найме жилого помещения с собственником государственного или общественного жилищного фонда, имеют право безвозмездно перевести занимаемые ими жилые помещения (дома) в частную собственность по условиям и в порядке, установленным настоящим Законом». Данный закон является первым этапом по созданию приватизации. Приватизация земли Согласно 14 Статье «Земельного кодекса Азербайджанской Республики», граждане и юридические лица могут выкупить земельные участки, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции, согласно Закону «О земельной реформе», от приватизированных земель совхозов и колхозов. Согласно 49 Статье «Земельного кодекса Азербайджанской Республики», право частной собственности на землю возникает на основании приватизации. Приватизация государственного имущества I Государственная программа В рамках первой «Государственной программы приватизации государственной собственности в Азербайджанской Республике в 1995—1998 годах» под руководством Гейдара Алиева, в обращение были выпущены приватизационные паи и создана нормативно-правовая база для льготного участия, позволяющая трудовым коллективам принять участие в приватизации имущества. Согласно реформам, с 1996 года Президентом Азербайджана были подписаны указы об упразднении 30 министерств, компаний и концернов. Данные объекты были объявлены свободными для приватизации. Принятие данного Закона послужило развитию экономики и появлению широкой прослойки предпринимателей. В этот период также происходила бесплатная раздача приватизационных паев всем гражданам страны, родившимся до 1 января 1996 года. Второй этап продолжается с 1999 г. За этот период темпы приватизации снизились, и в этот период наблюдались перебои. В течение этого периода была создана новая правовая база приватизации, а последующие процессы регулировались в соответствии с новым Законом о приватизации государственного имущества и положениями Второй Государственной программы. С этим периодом совпали изменения в постановке и управлении организационными вопросами приватизационного процесса, в результате чего Госкомимущество превратилось в министерство. Позже он был упразднен, и на его базе было создано Министерство экономического развития и несколько других экономически ориентированных государственных учреждений, а полномочия по приватизации государственного имущества были переданы соответствующему отделу Министерства. II Государственная программа Позднее, в 2001 году была принята «II Государственная программа приватизации государственного имущества в Азербайджанской Республике». Целью данной программы являлось: Осуществление приватизации в соответствии с требованиями Закона о приватизации. Повышение уровня экономики посредством создания здоровой конкуренции. Увеличение количества частных собственников. Привлечение иностранных инвестиций. Завершение приватизации объектов выставленных с момента принятия I Государственной программы. Дополнительные меры 19 мая 2016 года Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым бал принят Указ «О дополнительных мерах в области усовершенствования процесса приватизации государственного имущества». Целью данного Указа являлось усовершенствование существующей модели, представлении нового государственного имущества для приватизации, а также в кратчайший срок передача на приватизацию ранее утверждённых объектов. Участие иностранного капитала Одной из мер, применённых для развития экономики страны, являлось привлечение иностранного капитала. В рамках программы приватизации были созданы условия для приватизации имущества со стороны иностранных частных и юридических лиц, на определённых условиях. Согласно поставленным ограничениям Государство имеет право на сохранение за собой 51 % (контрольный пакет) или 25,5 акций с правом голоса. Результаты приватизации Процесс приватизации оказал следующие виды эффектов: Формирование конкурентного, свободного рынка предотвратило развитие монополий, что, оказало положительный эффект на либерализацию рынка. Появление идеологического эффекта, заключающегося в восприятии обществом наличия института собственности. Показатель 80 % ВВП приходящегося на частный сектор, говорит об экономическом эффекте. Эффект с точки зрения формирования рыночных сил - приватизация ускорила процесс создания рынка. По словам председателя Государственного комитета по вопросам имущества Керема Гасанова, на сегодняшний день прибыль, от приватизации государственной собственности в бюджет страны, составляет 1,1 миллиард манатов. В его докладе на форуме «10 лет приватизации в Азербайджане: достижения и перспективы», говорится о передачи на протяжении всего периода существования приватизации, порядка 35 тысяч малых предприятий, более 1500 крупных предприятий. Около 400 тысяч граждан обеспечено работой, а также более 1 миллиону человек приватизация принесла пользу. |