конституционное право. БИЛЕТЫ. Кооперативная, партнерская
 Скачать 62.31 Kb.
|
|
БИЛЕТ 26. Согласно Конституции РФ «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Фундамент современной рыночной экономики составляет частная собственность. Частную собственность делят на индивидуальную и коллективную собственность. Индивидуальная собственность – это такой вид собственности, когда право собственника на имущество принадлежит одному лицу. Коллективная собственность – это такая собственность, когда право собственности принадлежит группе лиц. Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная, партнерская и акционерная собственность. Кооперативная собственность – это собственность лиц, объединивших свои средства для ведения совместной деятельности. Партнерская собственность возникает, когда право собственности принадлежит двум и более лицам. Она образуется в результате добровольных взносов (денежных или иных) участников партнерства. Акционерная собственность образуется в результате выпуска и реализации акций. Государственная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности государству. В Российской Федерации различают две формы государственной собственности: федеральная собственность (собственность Российской Федерации в целом) собственность субъектов Российской Федерации В ряде стран в качестве одной из форм государственной собственности выступает муниципальная собственность. В России муниципальная собственность на законодательном уровне рассматривается как самостоятельная форма собственности. К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, a также муниципальным образованиям. Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. Равенство различных форм собственности. Из положений Конституции РФ следует, что всем формам права собственности государство предоставляет равный режим, они находятся в равных условиях и защищаются равным образом. Этот принципиальный подход к регулированию собственности устраняет значительные правовые преимущества государственной (социалистической) собственности, существовавшие в стране в условиях плановой экономики. БИЛЕТ 27. Они составляют закрепленные в гл. 1 конституции главные черты экономических отношений, которые характеризуют РФ как социальное рыночное государство. Согласно конституции, экономическую основу конституционного строя обеспечивают свобода экономических деятельности, единство экономического пространства, поддержка конкуренции, признание многообразие форм собственности, охрана земли, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Свобода экономической деятельности является необходимым условием формирования и развития рыночной экономики. Она обеспечивает право граждан (и их объединений) на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной деятельности (ст. 34 конституции) Государство может ограничить свободу экономической деятельности в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности страны. Государство вводит стандартизацию, квотирование, сертификацию, лицензирование, ограничивает некоторые виды экономической деятельности. Нормальное функционирование рыночной экономики требует единства экономического пространства, которое обеспечивает свободное перемещение товаров и услуг, а также установление правовых основ единого рынка. На обеспечение единства экономического пространства направлено также установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического развития, единство стандартов, метрической системы, бухгалтерского учета. Также это обеспечивается запретом введения и эмиссии других денег, кроме рубля. Необходимость гарантированности единства экономического пространства в условиях РФ обусловлено ее федеральным устройством. Государство провозглашает поддержку конкуренции для поддержания экономики и контролирует монополии. В конституции содержится запрет такой экономической деятельности, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Для экономической системы России определяющее значение имеет конституционное признание многообразие форм собственности. Согласно ст. 8 конституции, в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальные и иные формы собственности. Земля и другие природные ресурсы, как природные богатства, требуют бережного отношения и рационального использования. Почти в каждом федеральном законе, определяющим правовое положение и порядок использования природных ресурсов, присутствует требование наиболее рационального использования, чему посвящены отдельные законы и подзаконные акты. Конституция предусматривает, что земля и др. природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение и пользование землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит вред и не нарушает закон. Условия и порядок пользования землей определяются на федеральном уровне, в частности, земельным кодексом РФ. Конституция определяет РФ как социальное государство, политика которого направлена на достойную жизнь граждан (ст. 7 Конституции) Социальное государство берет обязанность гарантирования социального равенства, благополучия своих граждан, их защищенности. Как правило, под социальным государством понимается такое государство, которое несет ответственность за достойное существование общества, влияет на распределение экономических благ в духе принципа справедливости для обеспечения каждому человеку достойной жизни и свободного развития, подчеркивает существование обязанностей по отношению к другим людям и обществу в целом, предоставляет социальную защиту малоимущим и социально уязвимым гражданам, проводит социальную политику, признающую за каждым членом общества право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания его самого и его семьи, когда он работает, болеет, стареет и т.д. Ключевым принципом социального государства является стремление к обеспечению социального равенства. Такой поход прослеживается в правовых позициях Конституционного суда РФ (от 04.04.1996 н 9 П) Подчеркивается, что в социальном государстве нельзя требовать от граждан, имущественное положение которых различно, уплачивать налоги и сборы в равных размерах, т.к. это противоречит принципам равенства и справедливости. Основные социальные гарантии, обеспечение которых выступает приоритетной задачей деятельности государства, также закреплено конституцией: охрана труда, установление минимального размера оплаты труда, обеспечение поддержки материнства, детства, развитие системы социального обслуживания, установление пенсий, пособий и др. Основными направлениями государственной политики в области охраны труда выступает обеспечение условий, не вредящих здоровью работников, профилактика несчастных случаев, установление гарантий и компенсаций за работу на вредных производствах, государственное финансирование труда. Конституция гарантирует минимальное установление оплаты труда (МРОТ), защиту материнства и детства. Осуществляется принятие мер по поощрению материнства (введение пособий, укрепление семьи, ее социальная поддержка) Согласно ст. 10 международного пакта об экономических социальных правах 1996 года, семье, являющейся основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности охрана и помощь в её образовании, пока на ней лежит ответственность по заботе о несамостоятельных детях (и их воспитании) (семейный кодекс) Согласно положениям федерального закона об основах социального обслуживания граждан, система социального обслуживания и деятельность социальных служб в России основывается на уважении достоинства личности. При этом, в систему социального обслуживания входят (помимо соответствующих государственных органов) федеральные и региональные организации социального обслуживания, а также коммерческие, индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание. Не менее важным направлением в политике социального государства выступает государственное пенсионное обеспечение. В РФ управление им осуществляется пенсионным фондом. БИЛЕТ 28. При прямой демократии народ может выражать свою волю через институты непосредственной демократии. К ним относятся институты: референдума и свободных выборов народной правотворческой инициативы народного вето институт общих собраний (сходов) граждан по месту жительства (выражение воли народа) прямое волеизъявление граждан на выборах, отзыв депутатов и выборных должностных лиц, роспуск выборных органов власти. Институт обращения граждан РФ в государственные органы и органы местного самоуправления (позволяют осуществлять общественный контроль за всеми ветвями власти и органами местного самоуправления) БИЛЕТ 29. Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовое закрепление конституционного статуса личности отражено в гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» Элементы конституционно-правового статуса личности: 1) права и свободы человека и гражданина 2) принципы конституционного статуса личности 3) наличие либо отсутствие российского гражданства. Принципы правового статуса личности есть те признаваемые и охраняемые правом начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей. Принципы конституционного статуса человека и гражданина: – неотчуждаемость прав и свобод; – ограничение пределами свободы других лиц; – непосредственное действие прав и свобод; – гарантированность обеспечения прав и свобод со стороны государства; – приоритет международных договоров РФ, закрепляющих права и свободы человека; – равенство перед законом и судом; – равенство прав и свобод независимо от национальной, социальной, политической, религиозной и другой принадлежности; – равенство прав, свобод и возможностей мужчины и женщины. БИЛЕТ 30. Конституционными (основными) правами и свободами человека и гражданина являются неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях - в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие основу правового статуса личности. Классификация может осуществляться по различным основаниям. В зависимости от субъекта обладания правом выделяют: Права человека-проистекает их естественного права Права гражданина-проистекает из позитивного права Хотя и те, и другие носят неотъемлемый характер. Права человека: исходные, неотъемлемые, даются по рождению независимо от гражданства. Права гражданина: даются относительно его принадлежности к государству. Разделение по форме осуществления: Индивидуальные Коллективные Индивидуальное право часто может осуществляться коллективно, и отличие его в том, что оно может индивидуально защищаться, а коллективные не осуществляются индивидуально. Классифицировать можно: Основные Дополнительные Последние - производные от основных. Право участвовать в управлении государством-основное право, а избирательные права - производные. По степени абсолютизации: Абсолютные-не подлежащие ограничению Относительные Наибольшее значение имеет традиционная классификация соответствующих прав свобод по содержанию: Личные или гражданские Политические Социально-экономические Культурные Классификация конституционных обязанностей: Выполнять обязанности по защите Отечества Обязанность по получению основного общего образования Обязанность по заботите и сохранению памятников культуры Обязанность по сохранению природы и окружающей среды Обязанность по оплате установленных законом налогов и сборов БИЛЕТ 31. Первое поколение — поколение гражданских и политических прав. С признанием и осуществлением на деле прав человека первого поколения связаны возникновение, развитие и реализация на практике принципов правового демократического государства. Первое поколение прав человека составляют следующие права и основные свободы: право на жизнь, право на свободу, право на личную неприкосновенность человека право на свободу от рабства или подневольного состояния право на свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения и наказания право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания право на справедливое и публичное судебное разбирательство свобода передвижения и выбора местожительства право на владение имуществом свобода мысли и слова право принимать участие в управлении страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей Второе поколение — поколение экономических, социальных и культурных прав. Второе поколение прав человека наоборот предполагает активное участие государства в социально-экономической и культурной жизни общества для обеспечения социальной справедливости, справедливого распределения благ и уравнивания возможностей. Второе поколение прав человека составляют: право на социальное обеспечение право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы право на отдых и досуг право на определенные стандарты жизни право на социальное обеспечение право на образование право на охрану здоровья право свободно участвовать в культурной жизни общества право на творчество право пользоваться результатами научного прогресса. Третье поколение — поколение коллективных прав или прав солидарности. Для достойной жизни человек нуждается не только в свободе, равенстве, но и в братстве. позволяет людям полностью раскрыть свой потенциал посредством совместного участия в социальной жизни различных сообществ, к которым они принадлежат. Третье поколение прав человека составляют: право на политическое, экономическое, социальное и культурное самоопределение право на экономическое и социальное развитие право на участие в пользовании «общим наследием человечества» право на мир право на чистую и здоровую окружающую среду право на гуманитарную помощь Четвёртое поколение прав человека – духовно-нравственные права и свободы человека и гражданина, которые провозгласили и провозглашают духовные и нравственные ценности личности. К четвёртому поколению прав человека относят следующие права: уважение духовного и нравственного достоинства человека, запрет пыток и бесчеловечного обращения, право на духовное и морально-этическое творчество Пятое поколение прав человека – Божественные права и свободы, основу которых составляют Любовь, Божественная информация и энергия. К пятому поколению прав человека относят: право на Любовь вера и любовь к Богу единство с Творцом право на рождение в Любви право на обращение к Богу право на информацию и управление энергией право на управление пространством-временем БИЛЕТ 32. Основные личные права и свободы гражданина РФ – это неотчуждаемые и принадлежащие каждому с рождения права и свободы человека, не зависящие от наличия гражданства РФ и обеспечивающие охрану жизни, свободы и достоинства личности. Основные личные права и свободы человека и гражданина закреплены в гл. 2 Конституции РФ. К личным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся: право на жизнь и охрану здоровья на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности на личную и семейную тайну на личную свободу и свободу передвижения равенство всех перед законом и судом право на неприкосновенность частной жизни и жилища право на свободное определение национальной принадлежности Право на жизнь и охрану здоровья – это основополагающее право. Без него теряется весь смысл в установлении и соблюдении иных прав и гарантий. Никто не может безнаказанно лишить жизни другого человека. С развитием России как правового государства еще более увеличилась ценность человеческой жизни в РФ. Даже ранее допустимая мера наказания за преступление – смертная казнь – сегодня запрещена законодательством, и, хотя ее по-прежнему можно назначить в качестве исключительной, приведение ее в исполнение не допускается. Право на защиту и охрану достоинства личности означает, что «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Право на личную неприкосновенность означает недопустимость лишения кого бы то ни было его свободы и личной неприкосновенности. РФ гарантирует каждому право свободного перемещения как по территории РФ, так и вне ее пределов, т. е. каждый может свободно выбирать для себя место жительства на всей территории РФ, выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться в РФ. БИЛЕТ 33. Важными экономическими правами являются: право частной собственности на различные виды имущества право собственности на землю право на свободный труд Государство принимает на себя обязанность охраны частной собственности граждан, причем принудительное отчуждение имущества, в том числе для государственных нужд, возможно не иначе как по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения. Тесно связано с правом частной собственности и сопутствует ему право наследования, которое также гарантируется государством. Лишь при наличии права частной собственности возможна реализация права на свободное занятие предпринимательской деятельностью. Социальные права обеспечивают достойные человека уровень жизни и социальную защищенность. К ним относят права: на социальное обеспечение, социальное страхование и медицинское обслуживание на жилище на отдых на материнство и защиту детства право нетрудоспособных родителей на заботу о них совершеннолетних трудоспособных детей на образование Особую роль имеет право на социальное обеспечение, отражающее социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Культурные права обеспечивают духовное развитие человека. Это права: на образование доступ к культурным ценностям свободное участие в культурной жизни общества пользование результатами научного прогресса В числе основных культурных прав и свобод Конституция гарантируют свободу творчества во всех сферах деятельности человека: литературной, художественный, научной, технической и др., а также свободу преподавания. Интеллектуальная собственность как продукт творческой деятельности охраняется законом. БИЛЕТ 34. Политические права призваны обеспечить, с одной стороны, самостоятельность и независимость человека при решении общественных или государственных дел, а с другой - его активное включение в жизнь страны или отдельных коллективов. Эти права позволяют лицу совместно с другими участвовать в решении дел, стоящих перед обществом и государством, оказывать влияние на властные структуры. Политические права и свободы граждан: право участвовать в управлении делами государства право избирать и быть избранным право участвовать в референдуме право на объединение свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования право на личные и коллективные обращения в орган государства и местного самоуправления право на равный доступ к гражданской службе право на альтернативную гражданскую службу право на участие в отправлении правосудия Наиболее общим выражением политических прав и свобод граждан Российской Федерации является право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане имеют политическое право участвовать в управлении делами государства посредством референдума — всенародного голосования по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. К неотъемлемым политическим правам и свободам личности относится право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. Через эти мероприятия граждане могут выразить свою волю и воздействовать на государственные или общественные органы путем согласования и формирования мнения граждан и их публичного выражения. Конституционное право граждан на личные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления объективно направлено как на улучшение деятельности этих органов, так и на защиту прав и свобод личности. БИЛЕТ 35. Государство обеспечивая права человека, взамен вправе устанавливать требования эталонного поведения человека и гражданина. И именно такое поведение закрепляется в нормативных правовых актах, причем в них же определяются санкции как мера ответственности за невыполнение установленных правил. Очевидно, что механизм принуждения может применяться лишь в строго определенных случаях. Итак, основные обязанности это: соблюдать Конституцию РФ и законы. Это касается не только людей (граждан и неграждан России) но и органов власти (государственной и муниципальной) должностных лиц, объединений. уважать права и свободы других лиц. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Это важнейшее условие свободы и правопорядка, направленное против гражданского эгоизма, пользования своими правами за счет других, а в итоге - против конфликтов и права сильного. платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить федеральные, региональные и местные налоги обусловлена необходимостью пополнять бюджет. получить основное общее образование. Причем родители (или иные лица, их заменяющие) обязаны обеспечить получение детьми такого образования заботиться о детях и нетрудоспособных родителях. сохранять природу и окружающую среду. заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. Речь идет не только о защите исторического и культурного наследия, бережном отношении к памятникам истории и культуры, но и о равном праве на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. защита Отечества. Обязанность гражданина, а не просто человека. БИЛЕТ 36. Конституционное право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства означает беспрепятственное перемещение лиц, законно находящихся на территории российского государства, по территории Российской Федерации, свободный выбор ими места пребывания или постоянного жительства. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином России его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом в Российской Федерации введен регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства. Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных условиях, предусмотренных законом. Органом регистрационного учета является Федеральная миграционная служба. Гражданин Российской Федерации обязан регистрироваться по новому месту жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока зарегистрироваться по месту пребывания. Конституция России также гарантирует каждому свободу выезда за пределы Российской Федерации, а для граждан Российской Федерации — право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Выезд граждан Российской Федерации за рубеж осуществляется по заграничным паспортам. Несовершеннолетние граждане Российской Федерации, как правило, выезжают из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей либо при наличии нотариально оформленного согласия указанных лиц. БИЛЕТ 37. Право на свободу и личную неприкосновенность означает, что человек может действовать в соответствии со своей волей, без каких-либо ограничений. Личность имеет право выбора, который не должен нарушать и ущемлять права и свободы иных лиц. Свобода и личная неприкосновенность предполагают недопустимость ареста, заключения под стражу и содержания под стражей лица без соответствующего судебного решения. При этом до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Таким образом, свобода и личная неприкосновенность являются важной гарантией от государственного произвола и беззакония в отношении человека. Порядок задержания граждан закреплен в статье 14 Федерального закона «О полиции», предусматривающей, что до судебного решения в определенных законом случаях лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок свыше 48 часов. Как правило, основанием задержания является совершение лицом правонарушения. Задержанное лицо вправе пользоваться услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания. В каждом случае задержания сотрудник полиции должен разъяснить задержанному его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. |