Курсовая. Запреты, ограничения и особенности уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, пересылаемых в мпо

• Название: Запреты, ограничения и особенности уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, пересылаемых в мпо
• Анкор: Курсовая
• Дата: 19.10.2022
• Размер: 52.09 Kb.
• Имя файла: KR1910.docx
• Тип: Реферат; #742394

Запреты, ограничения и особенности уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, пересылаемых в МПО

Содержание

Введение 2

Глава 1. Современные тенденции развития международных почтовых отправлений 5

1.1. Основные понятия и краткая характеристика международных почтовых отправлений 5

1.2. Мировая динамика развития МПО и конъюнктура МПО в России 6

1.3. Правовое регулирование перемещения товаров через МПО в ЕАЭС 8

Глава 2. Анализ практических аспектов ввоза и вывоза товаров через международные почтовые отправления 11

2.1. Запреты и ограничения, применяемые к товарам, пересылаемым в МПО 11

2.2. Особенности уплаты таможенных платежей по отношению к товарам, пересылаемым в МПО 12

2.3. Судебные разбирательства, связанные с перемещением товаров в МПО 14

Глава 3. Пути совершенствования работы таможенных органов в области перемещения товаров через международные почтовые отправления 16

3.1. Основные проблемы, связанные с перемещением товаров в МПО 16

3.2. Разработка рекомендаций, направленных на улучшение сферы ввоза и вывоза товаров посредством МПО 18

Заключение 22

Список использованных источников 24

Введение

Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время наблюдается устойчивый рост объема международных почтовых отправлений. Рост обусловлен развитием интернет-торговли, увеличением спроса на товары народного потребления, а также существующими "демократичными" весовыми и стоимостными ограничениями на пересылаемые товары.

Так, в конце 2021 года значительно увеличился объем корреспонденции, поступающей в Россию из-за рубежа. За год российские адресаты получили из-за рубежа около 300 млн почтовых отправлений, большинство из которых были с товарными вложениями. Учитывая, что, по данным экспертов, средняя стоимость покупки в зарубежных интернет-магазинах составила 2,7 тыс. рублей, всего в 2021 году российские потребители потратили около 80 млрд рублей на товары в зарубежных интернет-магазинах, доставленные им Почтой России.

При этом, совершая дистанционные покупки в зарубежных интернет-магазинах или аукционах, граждане, так или иначе, соприкасаются с деятельностью не только почтовых, но и таможенных служб. Часто это проходит совершенно незаметно, но бывают ситуации, когда могут возникнуть проблемы с получением купленного товара, или гражданин вдруг узнает, что для получения своей посылки он должен заплатить определенную дополнительную сумму и совершить какие-то дополнительные действия.

Также вышеупомянутое увеличение объема международных почтовых отправлений приводит к появлению большого количества контрафактных товаров в международных почтовых отправлениях. Точных данных об объеме рынка пиратских товаров, которые получают физические лица в посылках из зарубежных интернет-магазинов, нет. Однако оборот контрафактных товаров одежды и обуви постоянно растет.

Несмотря на то, что объем почтовых отправлений как в мире, так и в России в целом высок, их статистике уделяется недостаточное внимание. Государственный оператор связи - ФГУП "Почта России" - не предоставляет актуальных и полных обзоров (как это делают аналогичные зарубежные компании) непосредственно по объему почтовых отправлений (посылок, писем) за определенный период.

Таким образом, поднятый вопрос актуален как никогда, особенно учитывая нынешнюю ситуацию с почтой в России, ведь международные почтовые отправления (МПО) неразрывно связаны с деятельностью таможенных органов.

Целью исследования является – изучение запретов, ограничений и особенностей уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, пересылаемых в МПО.

Задачи исследования:

- рассмотреть современные тенденции развития международных почтовых отправлений;

- провести анализ практических аспектов ввоза и вывоза товаров через международные почтовые отправления;

- разработать пути совершенствования работы таможенных органов в области перемещения товаров через международные почтовые отправления.

Объект исследования – товары, пересылаемые в рамках МПО.

Предмет исследования – запреты, ограничения и особенности уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, пересылаемых в МПО.

Структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Современные тенденции развития международных почтовых отправлений

1.1. Основные понятия и краткая характеристика международных почтовых отправлений

Международные почтовые отправления (МПО) включают посылки и письма, которые подлежат почтовому обмену.

Пересылка международных почтовых отправлений должна сопровождаться документами, которые требуются в соответствии с актами ВПС.

МПО не могут выдаваться операторами почтовой связи адресатам или пересылаться за пределы таможенной территории ЕАЭС без разрешения таможенного органа.

В отношении международных почтовых отправлений Таможенный кодекс принял принципы Киотской конвенции, согласно которой таможенное право регулирует исключительно почтовые отправления и посылки. Общие правила, которые применяются к почтовым отправлениям, содержатся во Всемирной почтовой конвенции, согласно которой "почтовые отправления" - это общий термин, относящийся к любому предмету, пересылаемому почтовыми службами (письма, посылки, почтовые переводы и т.д.). Однако Таможенный кодекс ограничивает МПО почтовыми отправлениями и посылками, исключая, например, почтовые денежные переводы и электронные почтовые отправления.

Виды международных почтовых отправлений:

1) Письма - это почтовые отправления с письменным сообщением и (или) документами. Существует три вида писем: обычные, заказные и с объявленной ценностью.

2) Открытки - это почтовые отправления в виде письменного сообщения на специальном бланке, которые пересылаются открыто. Открытки имеют прямоугольную форму и изготавливаются из картона или плотной бумаги, чтобы не мешать обработке почты. Они не должны иметь выпуклых частей. На лицевой стороне, в верхней части почтовой карточки должна быть пометка "Carte postale" ("Почтовая карточка"). Эта маркировка не является обязательной для иллюстративных карточек.

3) Посылки - это почтовые отправления с печатной продукцией, рукописями и фотографиями. Запрещается отправлять в посылках документы характера текущей и личной переписки, марки, платежные квитанции и другие документы, представляющие ценность.

1.2. Мировая динамика развития МПО и конъюнктура МПО в России

В Российской Федерации (далее - РФ) комплекс мер по осуществлению, организации и контролю международной почтовой связи регламентируется и регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, которые по сути являются нормативным актом, изданным в развитие Федерального закона "О почтовой связи" и приложением к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций, утвержденным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приведем общее описание международных почтовых отправлений. В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ под международной почтовой связью понимается обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств.

В перечень почтовых услуг, помимо прочих услуг, входят услуги по пересылке МПО, услуги по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, пересылаемых в установленные сроки, в порядке и с логотипом, определенными актами ВПС. Данные действия осуществляются оператором почтовой связи, уполномоченным в установленном порядке на оказание данных услуг (далее - EMS (Express Mail Service)). Также обмен МПО осуществляется в объектах федеральной почтовой связи, осуществляющих обработку МПО, полученных от иностранных почтовых администраций, принятых в Российской Федерации, и их пересылку по назначению, а также пересылаемых открытым транзитом (далее - места международного почтового обмена).

МПО, пересылаемые в международном почтовом обмене, должны соответствовать ограничениям по весу, допустимому вложению и размеру.

Важно отметить, что МПО обязательно поступают в упакованном виде. Упаковка МПО должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки и максимально исключать возможность повреждения вложения внутри МПО при его обработке и пересылке, доступа к нему без разрушения оболочки, повреждения других предметов, а также исключать возможность нанесения ущерба имуществу и работникам почтовой службы. МПО принимаются и оформляются в соответствии с актами ВПС и международными договорами Российской Федерации в области международного почтового обмена.

Исключение составляют почтовые отправления дипломатических и консульских представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций и представительств иностранных государств при этих организациях в Российской Федерации для пересылки в пределах Российской Федерации, а также почтовые отправления, пересылаемые в адрес вышеуказанных учреждений. Указанные почтовые отправления оплачиваются и оформляются как внутренние, но обрабатываются, пересылаются и доставляются в порядке, предусмотренном для МПО.

Вложения, не запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации, могут пересылаться в МПО:

а) для ввоза на территорию Российской Федерации;

б) для вывоза с территории Российской Федерации и ввоза в государство назначения.

Важными нормативными актами, регулирующими перемещение товаров в МПО, являются Таможенный кодекс Российской Федерации (далее - ТК ТС.

Ввоз и вывоз товаров для личного пользования физическими лицами из Российской Федерации осуществляется в соответствии с главой 49 ТК ТС и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами. Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международном почтовом обмене (или в иных местах, определяемых таможенным органом), совершаются в местах международного почтового обмена.

Таможенные операции, связанные с выпуском товаров, пересылаемых в МПО на/с таможенной территории таможенного союза (за исключением выпуска в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита), совершаются таможенным органом государства - страны назначения/отправления МПО в порядке, установленном уполномоченным органом. В Российской Федерации таким органом является Федеральная таможенная служба (ФТС России). В других странах - участницах Соглашения - назначенными ими государственными уполномоченными органами.

1.3. Правовое регулирование перемещения товаров через МПО в ЕАЭС

Крайне важно отметить, что изменение экономических условий сотрудничества между странами потребовало внесения корректировок в действующие законодательные и нормативные акты. Одним из таких важнейших изменений стало создание Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - кодифицированного нормативного правового акта, созданного для регулирования таможенных отношений на территориях государств-членов ЕАЭС, ратифицировавших Кодекс. Новый Таможенный кодекс ЕАЭС создан как усовершенствованная версия действующего законодательства и заменяет Таможенный кодекс Таможенного союза в целях оптимизации таможенного оборота, повышения прозрачности его условий и создания более лояльного единого таможенного пространства.

Вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС с 1 июля 2017 года автоматически означает прекращение действия Таможенного кодекса ТС. Сейчас идет процедура межгосударственного согласования - распоряжением Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 № 13 проект Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС направлен в страны ЕАЭС на межгосударственное согласование. Договор о новом кодексе вступит в силу только после получения депозитарием уведомления о выполнении всеми странами ЕАЭС внутригосударственных процедур.

Рассмотрим наиболее важные отличительные особенности нового Таможенного кодекса ЕАЭС:

- установлена возможность подачи декларации на товары и транзитной декларации без представления в таможенный орган документов, на основании которых она была заполнена. Закреплен принцип однократного представления документов в контролирующие органы при совершении таможенных операций, в том числе связанных с прибытием/убытием и таможенным декларированием товаров (так называемый механизм "единого окна").

- Таможенное декларирование товаров теперь будет осуществляться в электронном виде и только в исключительных случаях товары будут декларироваться в письменной форме. По действующему ТК ТС электронное и письменное декларирование равнозначны, но в Российской Федерации приоритет электронного декларирования был закреплен ранее статьей 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Электронное декларирование может стать основой для внедрения новых таможенных технологий. Благодаря информационным системам таможенных органов станет возможным совершение таможенных операций по регистрации таможенной декларации и выпуску товаров в автоматическом режиме. При этом в компетенцию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) будет входить определение порядка совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске товаров, аннулированием выпуска товаров.

- таможенные службы совершают операции по регистрации таможенной декларации или отказу в ней в срок не позднее 1 (одного) часа рабочего времени с момента подачи декларации. Более короткий срок может быть установлен внутренним законодательством. Сейчас согласно Таможенному кодексу ТС этот срок составляет не более 2 (двух) часов с момента подачи декларации.

Нововведения, которые будут легитимны при вступлении в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС, в ряде случаев коснутся и таможенных операций, совершаемых в отношении товаров, пересылаемых в МПО. К ним относятся сокращение сроков декларирования и проведения таможенных процедур, оптимизация процесса принятия решения о классификации товаров в МПО и др.

Но самым важным изменением, которое, на мой взгляд, повлияет на количество товаров, приобретаемых через интернет-торговлю и отправляемых в МПО на территорию Российской Федерации, станет введение нового порога беспошлинного ввоза. Снижение норм беспошлинного ввоза способствует росту отечественного производства и одновременно направлено на борьбу с недобросовестными предпринимателями, которые ввозят товары для продажи в МПО без уплаты пошлин.

Глава 2. Анализ практических аспектов ввоза и вывоза товаров через международные почтовые отправления

2.1. Запреты и ограничения, применяемые к товарам, пересылаемым в МПО

Распоряжение товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в международных почтовых отправлениях, производится в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС.

Перечень товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования:

1) Природные алмазы.

2) Вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств – членов ЕАЭС установлены вывозные таможенные пошлины, исключая следующие товары.

3) Вывозимые драгоценные металлы и драгоценные камни таможенной стоимостью больше 25 000 долларов США в эквиваленте (в таможенную стоимость вывозимых драгоценных металлов и драгоценных камней не включается стоимость ранее ввезенных физическими лицами в ЕАЭС, а также временно вывозимых из ЕАЭС драгоценных металлов и драгоценных камней).

4) Котлы центрального отопления.

5) Двигатели внутреннего сгорания, исключая двигатели для водных судов.

Перечень товаров для личного пользования, которые запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях.

При ввозе:

1) Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, которая запрещена для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и транзита по ней.

2) Любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия.

3) Опасные отходы, которые запрещены при ввозе, и (или) ограниченны к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе.

При вывозе:

1) Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, которая запрещена для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и транзита по таможенной территории ЕАЭС.

2) Опасные отходы, которые запрещены при ввозе, и (или) ограниченны к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе.

3) Специальные технические средства, которые предназначены для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС и вывоз с таможенной территории ЕАЭС ограничен.

2.2. Особенности уплаты таможенных платежей по отношению к товарам, пересылаемым в МПО

Если в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не требуется подача декларации на товары, таможенные пошлины, налоги исчисляются и начисляются таможенным органом, который осуществляет таможенные операции в месте (учреждении) международного почтового обмена используя таможенный приходный ордер.

Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется на основании сведений о стоимости товаров, которые указаны в документах.

В отношении международных почтовых отправлений с объявленной ценностью суммы таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из данной объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанной в документах, используемых для таможенных целей.

Международные почтовые отправления выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, которые пересылаются в этих международных почтовых отправлениях.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в МПО, подлежат уплате в размерах, установленных ТК ЕАЭС и международными договорами государств - членов таможенного союза.

При утрате международных почтовых отправлений или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов ложится на оператора почтовой связи, который утратил или выдал указанные почтовые отправления.

При помещении международных почтовых отправлений и (или) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, перевозка которых осуществляется назначенными операторами или в их адрес, под таможенную процедуру таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении данных товаров не требуется.

При недоставке МПО и (или) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в место (учреждение) международного почтового обмена солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов перед таможенным органом, до которого установлена таможенная процедура таможенного транзита, несет назначенный оператор государства – члена ЕАЭС, являющегося страной назначения данных международных почтовых отправлений.

При этом пересылаемые МПО и (или) товары, которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита и не доставлены в таможенный орган назначения, для целей уплаты и взыскания таможенных пошлин налогов считаются находящимися на территории государства – члена ЕАЭС, до таможенного органа которого установлена таможенная процедура таможенного транзита.

При недоставке МПО и (или) товаров, которые пересылаются в международных почтовых отправлениях, в место (учреждение) международного почтового обмена сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляется по единой ставке 4 евро за 1 кг веса брутто товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. При этом в вес брутто товаров не включается вес международных почтовых отправлений: аэрограммы, почтовые карточки и письма, секограммы.

В настоящее время все больше людей предпочитают заказывать товары из-за границы, это связано с низкими ценами и лучшим качеством. Наибольшей популярностью пользуются покупки с Интернет-магазинов и аукционов. Но в погоне за выгодой не стоит забывать о правилах пересылки товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях.

2.3. Судебные разбирательства, связанные с перемещением товаров в МПО

Установлено, что по почтовой накладной в адрес получателя Иванов А.Г. направлено международное почтовое отправление из США весом 2,250 кг. В результате таможенного досмотра установлено, что товар, перемещаемый в данном МПО, представляет собой «мобильный телефон б/у Iphone 5 - 5 шт.».

В комплекте документов содержатся распечатки с сайта «Ebay», согласно которым осуществлен заказ смартфонов Iphone 5 с операционной системой IOS. Установить версию операционной системы из представленных документов не представляется возможным.

Таможенный контроль в форме «таможенный досмотр», «таможенный осмотр», «таможенное наблюдение» в отношении товаров, перемещаемых в данном МПО, должностными лицами не проводился. На почтовой накладной проставлен штамп «Выпуск разрешен» от 16.01.2021 г. Ввоз и вывоз шифровальных средств осуществляются на основании разовых лицензий, выдаваемых уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.

Лицензия отсутствует в комплекте документов.

Для установления того, содержатся ли сведения о нотификации, действие которой распространяется на товар, перемещаемый в МПО по почтовой накладной, в едином реестре нотификаций, необходимо установить модель смартфона и (или) версию операционной системы.

Таким образом, необходимо принимать все меры для установления состава перемещаемых в МПО лекарственных средств, в частности устанавливать содержание в них наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с целью недопущения перемещения в МПО наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе в виде лекарственных средств.

Глава 3. Пути совершенствования работы таможенных органов в области перемещения товаров через международные почтовые отправления

3.1. Основные проблемы, связанные с перемещением товаров в МПО

С каждым годом все больше увеличивается количество товаров, пересылаемых в МПО и перемещаемых через границу Таможенного союза. В таких условиях возрастает и количество попыток незаконного перемещения в МПО наркотических и сильнодействующих веществ, контрафактных и запрещенных товаров. Для пресечения возможных нарушений таможенные органы Российской Федерации применяют самые различные меры: досмотровое техническое оборудование, служебных собак и др. Проанализировав теоретические, практические и правовые аспекты перемещения товаров в МПО, можно выделить ряд проблем, связанных с их пересылкой.

Проблема безопасности и незаконного ввоза запрещенных предметов/товаров. Согласно проведенному анализу статистических данных по деятельности органов пограничного и таможенного контроля можно сделать выводы о том, что на данном этапе развития экономики главными предметами контрабанды при международном обмене почтовыми отправлениями являются драгоценные металлы, оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества, антиквариат, медикаменты, курительные смеси, наркотики или наркосодержащие вещества. В общем, все, что подпадает под категорию запрещенных для ввоза предметов. Для выявления и пресечения ввоза контрафактной продукции в МПО сотрудники таможенных органов формируют статистику перемещений в МПО контрафактных товаров, определяют страны - группы риска, из которых наиболее часто осуществляются отправки МПО с такого рода товарами. Эти меры повышают эффективность таможенного контроля МПО. Вопрос безопасности также часто обсуждается и на международном уровне. Важным аспектом является информационное сотрудничество государств в рамках ЕАЭС. Обсуждаются технические условия обмена информацией о товарах, перемещаемых в МПО через территорию Таможенного союза, развитие информационных технологий.

Проблема времени проведения требуемых таможенных процедур. Длительное прохождение товарами, пересылаемыми в МПО, таможенных процедур, зачастую связано с нарушением со стороны отправителей порядка заполнения почтовой таможенной декларации (отсутствие информации о наименовании, стоимости товаров, подписи декларанта и т.п.), незнанием отправителями норм таможенного законодательства, регулирующих пересылку товаров в МПО, в т. ч. категорий товаров, которые запрещены или ограничены к перемещению, намеренным занижением стоимости товаров в МПО, либо искажением действительного наименования товара. Каждый из упомянутых факторов отягощает таможенную процедуру и влечет за собой увеличение времени на обработку каждого МПО сотрудниками таможенной службы. Во многом данная проблема сопряжена и с другими трудностями, обозначенными ниже.

Проблема недостаточности сотрудников/ должностных лиц в пунктах обработки отправлений, осуществляющих обработку товаров, пересылаемых в МПО. Недостаточность количества уполномоченного персонала таможенных служб, а также персонала на пунктах международного почтового обмена препятствует быстрому своевременному прохождению таможенного контроля. Чаще данный нюанс проявляется в так называемые «пиковые» периоды пересылки МПО - это периоды праздничных дней, отмечающихся как в РФ, так и на всей территории стран- членов ВПС.

Проблема недостаточности количества мест международного почтового обмена и отсталость технологической базы в этих пунктах. Скопление необработанных МПО часто формируется по причине неритмичного вывоза ФГУП «Почта России» посылок транзитом (вплоть до отсутствия вывоза) для оформления в других местах международного почтового обмена. Данная ситуация объясняется отсутствием транспортных средств и загруженностью мест назначения МПО. Также по факту статистических данных нужно отметить, что скопления посылок формируются из-за периодических сбоев программного обеспечения ФГУП «Почта России», администрирующего системный учет, в том числе и отправлений EMS.

Проблема недополучения бюджетом РФ денежных средств от перемещения физическими/юридическими лицами в МПО товаров, приобретенных посредством Интернет-торговли. В большинстве случаев при перемещении физическими лицами в МПО товаров, приобретенных в Интернет-магазинах других стран (чаще- «дешевый» китайский товар), эти товары являются предметом перепродажи на территории и РФ, и, соответственно, коммерческой деятельности в нарушение законодательства. При этом необходимые налоги от данной коммерческой деятельности не выплачиваются.

3.2. Разработка рекомендаций, направленных на улучшение сферы ввоза и вывоза товаров посредством МПО

Для решения упомянутых выше проблем более эффективным видится проведение комплекса следующих мероприятий (как на национальном, так и международном уровнях):

- популяризация и повышение грамотности населения в части правовых аспектов таможенных процедур и правил заполнения таможенных деклараций. Своевременные и регулярные проверки почтовыми операторами/ отдельными сотрудниками ФТС правильности заполнения таможенных деклараций;

- диспетчеризация потока МПО между пунктами обмена в зависимости от загруженности и пропускной способности мест международного почтового обмена;

- скорейшее упорядочение норм веса, критериев и порога стоимости Интернет-покупок, пересылаемых в МПО, не облагаемых пошлинами после введения в действие нового Таможенного кодекса ЕАЭС в 2017 году;

- создание новых и совершенствование информационнопрограммных, технических средств, обеспечивающих осуществление таможенных операций и проведение таможенного контроля. Создание компьютерных программ по учету и планированию проверочных мероприятий чтобы был своевременный доступ к статистике перемещений в рамках таможенного контроля после выпуска товаров. Апгрейд действующего ПО таким образом, чтобы существовала возможность интеграции его с единой информационной автоматизированной системой таможенных органов. Это позволит в режиме реального времени отслеживать этапы обработки МПО;

- внедрение новых унифицированных методик по идентификации товаров, определению их рыночной стоимости и происхождения, разработки норм выхода продукции при таможенных процедурах, а также регистрация этих методик в государственных органах;

- совершенствование системы оперативного обмена информацией в рамках Таможенного союза и со странами - членами ВПС;

- дальнейшее развитие и популяризация предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде;

- совершенствование системы обеспечения информационной безопасности таможенных органов;

- своевременный контроль численности задействованного персонала почтовых и таможенных служб, и в случае необходимости, увеличение количества рабочих мест упомянутых структур;

- создание дополнительных мест международного почтового обмена по принципу региональной принадлежности. Особое внимание уделить подготовке кадров (должностных лиц таможенных органов и специалистов в области таможенного дела), а также развитию социальной сферы с учетом перевода ряда таможенных операций в регионы РФ.

Сегодня среднегодовой объём обработки товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях ФГУП «Почта России» составляет порядка 150 млн. шт. Согласно заявлениям крупных аналитиков РФ, сформированным на основании проведенного анализа финансовой деятельности ФГУП «Почта России», сейчас компания стала бенефициаром роста рынка E-commerce, потому что именно она управляет основным каналом поставок из/в другие страны. Во многом по причине роста количества МПО выросли и остальные сегменты бизнеса компании, т.к. увеличение трафика в почтовых отделениях прямо ведет к росту доходов от других дополнительных услуг. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что увеличение количества товаров, пересылаемых в МПО, способствует увеличению доходности крупнейшего игрока в почтовом сегменте, и как следствие, повышение доходов РФ от данного вида деятельности.

Наряду с достаточно позитивным влиянием большого количества товаров, пересылаемых в МПО, отдельно следует отметить и их влияние отрицательного характера. Речь о том, что увеличивающееся с каждым годом количество товаров, приобретаемых пользователями посредством Интернет-торговли, влечет за собой неминуемое снижение потребительского спроса на товары, произведенные на территории РФ. В частности, активнейшим «соперником» для РФ и большинства других стран в части объёма поставок дешевых товаров является Китай. В РФ объём поставок мелких МПО из Китая в среднем составляет 85-90% от общего объёма. Также стоить отметить, что помимо посылок из Китая, в РФ осуществляют поставки ряд других стран, таких как: Великобритания, Германия, Италия, Франция и др.

Также рост объёма закупок товаров в Интернет- торговли, как следствие, может привести к росту безработицы в РФ. Приобретая мелкие товары повседневной необходимости в Интернете, покупатель заведомо лишает возможности конкурировать в данном случае отечественного производителя, а это влечет снижение спроса. Оборотной стороной данной темы является и то, что возможность легкого провоза дешевых товаров из Китая в МПО через границу РФ является благодатной почвой для возникновения огромнейшего количества мелких нелегальных магазинов Интернет- торговли различных видов. То есть под видом товаров для личного пользования ввозятся коммерческие партии товара. Мелкие магазины, осуществляющие торговлю в Интернете, разумеется, не зарегистрированы и не платят налогов. Соответственно, можно сделать вывод, что увеличение количества товаров, перемещаемых в МПО, и поступающих на территорию РФ, отрицательно сказывается на пополнении государственного бюджета в виде налогов.

Заключение

МПО - это почтовые отправления, которые принимаются к пересылке за пределы таможенной территории Российской Федерации, прибывают на таможенную территорию Российской Федерации или следуют транзитом через территорию Российской Федерации. К таким видам МПО относятся различные виды писем, бандеролей, пакетов, почтовых карточек, специальных мешков, корреспонденции и литературы для слепых, мелких пакетов, международных экспресс-отправлений.

Существуют действующие ограничения и запреты на перемещение товаров в МПО на территорию Российской Федерации по строго определенным группам товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основании актов ВПС. Кроме того, существуют особенности таможенного оформления МПО, пересылаемых в Российскую Федерацию. МПО, пересылаемые в рамках международного почтового обмена, должны соответствовать строго определенным требованиям к весу, допустимым вложениям и габаритам.

Соблюдение международных требований безопасности имеет решающее значение при отправке товаров в МПО. В частности, для всех стран-членов ВПС во всех категориях отправлений запрещены следующие предметы: наркотики и психотропные вещества; взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества или другие опасные товары и радиоактивные вещества; предметы непристойного или аморального характера; контрафактные и пиратские товары; предметы, оборот которых запрещен в стране назначения МПО; предметы, которые по своей природе или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников или населения, запятнать или повредить другие отправления; предметы, которые по своей природе могут представлять опасность для почтовых работников или населения.

В нынешний век высоких технологий и интернет-взаимодействия пересылка товаров в МПО является одним из важнейших способов взаимодействия стран-членов ВПС. Этот вид международного сотрудничества также может стать стимулом для развития российской экономики, если государственные органы, таможенные службы и почтовые операторы уделят должное внимание этой теме.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза Приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза ( подписан 11.04.2017) Ратифицирован Федеральным законом от 14 ноября 2017г.№317-ФЗ « О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» // СЗ РФ.2017.№47.Ст.6843.

3. Авдеев В.В. Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза // Налоги. – 2017. – № 35. – С. 14-19.

4. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: Проспект, 2016. – 447 с.

5. Антропцева И.О., Бевзюк Е.А., Бернев А.Э., Вахрушева Ю.Н., Земскова И.А., Игнатьева Е.А., Трунина Е.В., Федасова Ю.В., Черноножкин С.В. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года (постатейный) // Гарант. Информационно-правовой портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/. – Загл. с экрана.

6. Бочкова Е.В., Галкин В.Д. Обзор рынка Интернет-торговли в России // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2019. - № 4-1. - С. 1-4.

7. Гладких А.Г. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях: Таможенно-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14. – Саратов, 2018. – 193 c.

8. Гладких А.О. Международная интернет торговля: современный этап // Современные научные исследования и инновации. – 2017. – № 2. – С. 1-5.

9. Гладких А.О. Международные почтовые отправления, современные реалии // Молодой ученый. – 2016. – № 4. – С. 455-458.

10. Чернов С.А. Экспорт по почте // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2016. – № 5. – С. 32-41.