доклад. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 Ук рф)
 Скачать 19.98 Kb.
|
|
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны расцениваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица). Состав преступления. Объектом преступления выступают общественные отношения по охране государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит из трех обязательных признаков: совершения деяния (действия либо бездействия) - использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; причинно-следственной связи между деянием и последствием. Субъект преступления специальный – должностное лицо, то есть лицо, осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или (и) административно-хозяйственные функции в государственном органе, органе местного самоуправления, государственном и муниципальном учреждении, государственной корпорации, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ и при этом не занимающее в указанных органах государственную должность РФ или государственную должность субъектов РФ. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде как прямого, так и косвенного умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив — корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность представляет собой стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.). Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Состав преступления. Объект превышения должностных полномочий аналогичен объекту в составе преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ. (общественные отношения по охране государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления) Объективная сторона состава преступления. Деяние в составе превышения должностных полномочий выражается только в активном поведении. При этом активные действия должны явно выходить за пределы полномочий. Это действия, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц); совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. Субъект преступления, также как и в составах получения взятки и злоупотребления должностными полномочиями, специальный - должностное лицо. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого либо косвенного умысла. Мотивы преступления могут быть самыми различными (месть, карьеризм, корысть и др.). Они не имеют значения для квалификации преступления. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) Уголовная ответственность по данной статье наступает за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Состав преступления. Объектом преступления выступают общественные отношения по охране интересов службы в коммерческих и иных организациях. Объективная сторона злоупотребления полномочиями включает в себя действие или бездействие, общественно опасные последствия в виде существенного вреда правам или законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также причинную связь между действием (бездействием) и общественно опасными последствиями. При этом злоупотреблением полномочиями могут быть признаны такие действия лица, выполняющего управленческие функции, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. Субъект злоупотребления полномочиямиспециальный - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Деяние может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны состава злоупотребления полномочиями является цель - извлечение выгод, преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Дача взятки (ст. 291 УК РФ) Это преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействий) либо представлению получению каких - либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе. Объект взяточничества – общественные отношения, которые связаны с нормальным функционированием органов государственной власти, органов местного самоуправления на конкретном уровне. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, предусматривает две формы поведения виновного лица — это дача взятки лично или через посредника. Также установлен исчерпывающий круг лиц взяткополучателей: должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное лицо международной публичной организации. Передача взятки иному лицу, не обладающему признаками должностного лица, иностранного должностного лица, должностного лица международной публичной организации, не образует состав преступления, предусмотренный ст. 291 УК РФ. Субъект преступления является общим. Диспозиция ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации не закрепляет признаков субъективной стороны преступления, однако не вызывает сомнение, что данное преступление совершается только с прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что передает предмет взятки взяткополучателю в целях совершения последним в отношении взяткодателя каких-либо действий либо за общее покровительство или попустительство по службе с использованием своего служебного положения, желает передать предмет взятки в цели получения каких-либо выгод для себя со стороны должностного лица. Косвенный умысел не имеет место быть в таких преступлениях. |