Асланкадирова С.А. 1. 1 Понятие унитарного предприятия и нормативноправовое регулирование его деятельности
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
3.2 Экономическая оценка мероприятий повышения эффективности деятельности федерального унитарного предприятия "Почта России " Для реализации поставленных целей унитарного предприятия "Почта России " планируется ежегодное увеличение доходов по письменной корреспонденции, которое будет обеспечено за счет: • повышения базового качества услуги в соответствии с ожиданиями клиента (соблюдение сроков доставки на 95%, обеспечение сохранности отправлений – 99,99%) посредством оптимизации работы логистической системы (блок логистики) и филиальной сети (блок филиальная сеть), а также развития центров гибридной печати; • выстраивания продуктового портфеля под ключевые клиентские группы и внедрение системы гибкого ценообразования; • повышения эффективности продаж посредством разработки дифференцированного подхода к различным клиентским группам, создания выделенного обслуживания для крупных клиентов и повышения мотивации продавцов; • разработки комплексной услуги ДМ, за счет запланированного в Стратегии создания федеральной клиентской базы данных, которая, в сочетании с логистической инфраструктурой, станет основным конкурентным преимуществом предприятия перед другими игроками этого рынка. В среднесрочной перспективе именно это позволит Почте России стать лидером сегмента и формировать дальнейшие условия его роста. Экономическая эффективность от внедрения данного направления следующая: • доля рынка традиционной письменной корреспонденции в штуках – 78-84%; доля рынка ДМ – 64-70%; • общая выручка – до 58 млн. руб., из которой до 49 млн. руб. – данные не совпадают с данными в таблицах? Там миллионы ,тут млрд. выручка от традиционной письменной корреспонденции, до 9 млн. руб. – выручка от продукта ДМ; • объем отправлений – до 3,1 млн. шт., из которых до 2,5 млн. шт. – традиционная письменная корреспонденция, до 0,6 млн. шт. – ДМ; • гарантия сохранности отправлений – не менее 99,99%; • надежность доставки (доставка в срок) – не менее 95%. Рост доходов по посылкам будет обеспечен ростом рынка B2C, а также планируемым увеличением доли рынка в отечественном сегменте B2C и удержанием доли в международном сегменте за счет: • улучшения базового качества (доставка Д+1 в крупных городах, надежность доставки не менее 95%, сохранность отправлений – не менее 99,99%); • повышения клиента-ориентированности и развития дополнительных услуг и премиальных сервисов, включая открытие 500 центров приема-выдачи посылок в 50 ключевых городах Российской Федерации, работающих в режиме 24/7; • создания выделенных окон под прием и выдачу посылок в 8000 ОПС, создания курьерских групп в 144 городах Российской Федерации и внедрения продуктового портфеля с полным спектром услуг от базового пакета до премиального; • удержания доли в международном сегменте, которое будет обеспечено за счет развития логистических центров в ключевых странах-отправителях (Китай, страны ЕС, США); • роста СДТ в сегменте посылок, который обусловлен несколькими факторами: ростом среднего чека Интернет-покупки, увеличением плеча доставки, развитием он-лайн торговли в регионах (за счет проникновения ШПД), а также прогнозируемым Минэкономразвития России уровнем инфляции. Так, например, в Стратегии заложен 9% рост СДТ на услугу EMS Почты России с 900 рублей в 2013 году до 1 404 рублей в 2018 году. При этом стоимость аналогичной услуги компании DHL в России уже сегодня составляет 2 500 рублей. Экономическая эффективность от внедрения данного направления: • доля на рынке в штуках – 41-47%; • выручка – до 71 млн. руб.; • объем обработанных отправлений – до 205 млн. шт.; • обеспечение скорости доставки посылок: ▪ Д + 1 (на следующий день) внутри крупных городов (с численностью населения более 500 тыс. человек); ▪ Д + 5 (в течение пяти дней) между крупными городами; ▪ Д + 10 (в течение 10 дней) между любыми населенными пунктами Российской Федерации. Анализируя финансовые услуги на рынке можно сделать следующие выводы • Новые финансовые продукты (текущие счета, платежные карты, вклады, страховые продукты по агентской схеме) реализуются не менее чем через 13 000 ОПС; • Клиентская база владельцев текущих счетов и держателей платежных карт – до 9 млн. чел.; • увеличение доли в ключевых сегментах рынка: выручка предприятия от финансовых услуг – до 58 млн. руб Также ФГУП «Почта России» планирует реализовать потенциал перехода письменной корреспонденции между государством и населением в электронный вид, создав соответствующие ИТ- и организационные решения (выход в онлайн-канал позволит частично компенсировать потери от падения объемов традиционных почтовых отправлений и обеспечит доход до 7 млрд. руб. в 2018 г.) • выручка от предоставления государственных и муниципальных услуг в формате «одного окна» – до 1 млн. руб.; • выручка от предоставления услуг по электронной рассылке уведомлений – до 3 млн. руб. • выручка от рассылки счетов, приема платежей и других видов деятельности, возникающая в результате участия в проекте ГИС ЖКХ – до 2,5 млн. руб. До конца 2016 года будет внедрено программное обеспечение, выполняющее функцию оптимизации логистической сети для сокращения транспортных расходов и выполнения нормативов по срокам доставки. На базе нового ПО будет создан единый диспетчерский центр, обеспечивающий контроль прохождения почтовых отправлений по сети. Экономическая эффективность от внедрения 2018 г.: • Нормативы по скорости доставки отправлений: o Д+2 (день отправления плюс 2 дня) для писем, Д+1 для посылок внутри крупных городов; o Д+3 внутри региона для всех отправлений; o Д+5 между крупными городами; o Д+7-10 между остальными населенными пунктами. • Нормативы по надежности – не менее 95% доставки в срок; • Снижение доли поступлений международной почты через Москву с 80% до 55% от всей входящей международной почты в Российскую Федерацию; • 80% населения столиц субъектов федерации и около 45% населения других городов обслуживается автоматизированной сортировкой. Информационные технологии должны поддерживать быстрый ввод новых продуктов и услуг, их повсеместную доступность и качественный клиентский сервис. Эффективность внедрения: • доля ОПС с ШПД в интернет в населенных пунктах 500+ человек – 90-100%; • внедрена новая система клиентского обслуживания (WinPost 2) – не менее 80% ОПС; • внедрена система оптимизации, планирования и управления логистическими потоками; • создана интернет-платформа продажи и предоставления услуг предприятия. Оптимизация численности персонала затрагивает в основном вспомогательный, управленческий и административный персонал (83 тыс. человек сегодня) при одновременном создании высокотехнологичных рабочих мест и росте производительности труда работников основного производства (почтальонов, операторов, водителей и сортировщиков): • вспомогательный, управленческий и административный персонал (83 тыс. человек на текущий момент) – поэтапная оптимизация численности за счет снижения количества управленческих уровней, изменения структуры управления предприятием (создание макро-региональных структур), внедрения автоматизированных систем управления на предприятии (1С, единая расчетная система, и др.) – до 30% (до 25 тыс. штатных единиц); • персонал сортировочных центров – за счет внедрения автоматизированных сортировочных центров, создания высокотехнологичных рабочих мест – до 40% до 2018 г. (до 5 тыс. штатных единиц); • убывание численности из сельских местностей в города/поселки городского типа вследствие урбанизации («исчезновение» населенных пунктов сельского/деревенского типа – до 1 000 в год, влияющих на численность почтальонов и операторов). При этом укомплектованность штатных должностей почтальоном и операторов в городах/поселках городского типа является приоритетом, что требует введения дополнительных штатных единиц. До конца 2018 года, штатная численность сотрудников составит порядка 290 тыс. человек, что при укомплектованности 94% дает возможность оказывать качественные услуги населению. Экономическая эффективность от внедрения : • рост производительности труда до 65 тыс. рублей в месяц на сотрудника. Для повышения эффективности функционирования предприятия рассмотрим систему плановых показателей. Таблица 3.1. Прогнозируемые целевые показатели деятельности, 2014–2018 гг.
Исходя из плановых показателей на ближайшие 4 года, экономическая эффективность от внедрения по предложенным выше направлениям составит: Капитальные вложения ФГУП «Почта России» по направлению «Письменная корреспонденция» за период 2014–2018 гг. составят до 4 млрд. руб. Капитальные вложения ФГУП «Почта России» по направлению «Посылки» за период 2014–2018 гг. составят до 7 млрд. руб. Капитальные вложения ФГУП «Почта России» по направлению «Финансовые услуги» за период 2014–2018 гг. составят до 19 млрд. руб. 4. Капитальные вложения ФГУП «Почта России» по направлению «Государственные услуги» за период 2014–2018 гг. составят до 0,2 млрд. руб. 5.Внедрение новых форматов оказания услуг почтовой связи (почтоматы, подвижные ОПС, франчайзинг) – IV квартал 2016 г.; - модернизация 16 тыс. ОПС – II квартал 2018 г.; - переподготовка персонала в рамках создания корпоративного университета - IV квартал 2023 г.; - открытие ОПС в населенных пунктах с численностью населения свыше 200 000 чел. и пунктов почтовой связи в бизнес-центрах, на крупных предприятиях и обособленных производственных территориях (промзонах) – 2014-2023 гг. Капитальные вложения ФГУП «Почта России» по направлению «Сетевая инфраструктура» за период 2014–2018 гг. составят до 55 млрд. руб. 6.Создание магистральных ЛЦ с ММПО для ускорения магистральных перевозок и выполнения нормативов пересылки почтовых отправлений - обновление автотранспортного парка на 100% Капитальные вложения ФГУП «Почта России» по направлению «Логистическая инфраструктура» за период 2014-2018 гг., составят до 24 млрд. руб. 7.Капитальные вложения ФГУП «Почта России» по направлению «Информационные технологии» за период 2014-2018 гг. составят до 18 млрд. руб Для реализации стратегии развития предприятия и внедрения предусмотренных инициатив необходимы следующие меры регуляторной поддержки: • Утверждение концепции развития почтовой связи на период до 2020 года; • Принятие нового федерального закона «О почтовой связи»; • Принятие федерального закона «Об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России»; Рассматривая государственное стимулирование данного сектора в сфере почтовой связи необходимо: - актуализировать нормативы размещения сети отделений почтовой связи Почты России и требования к их соблюдению; - предусмотреть ставки по аренде помещений и земельных участков для размещения объектов почтовой связи Почты России аналогично ставкам аренды для иных социальных объектов; - определить требования к формату и режиму работы отделений почтовой связи при сохранении для населения доступности услуг почтовой связи; - установить перечень услуг почтовой связи, оказываемых Почтой России, в отношении которых по решению Правительства Российской Федерации может осуществляться государственное регулирование тарифов. При этом предусмотреть, что массовая рассылка письменной корреспонденции, под которой понимаются письменные отправления рекламного или информационного характера, не должна попадать под государственное регулирование тарифов; - предусмотреть возможность использования схемы франчайзинга или передачи объектов почтовой связи в управление третьим лицам в соответствии с определенным порядком; - предоставить временное преимущество Почты России на период до 2018 года, позволяющее осуществлять доставку почтовых отправлений в абонентские почтовые ящики без заключения договоров с владельцами таких ящиков (начиная с 2018 года, все операторы почтовой связи должны иметь доступ к абонентским почтовым ящикам без заключения договоров с владельцами абонентских почтовых ящиков в силу лицензии на оказание услуг почтовой связи); - обеспечить совершенствование нормативно-правовой базы для реализации возможности оказания Почтой России расширенного объема финансовых услуг. Почта России активно развивает сотрудничество с почтовыми операторами других стран в целях использования успешного опыта в различных областях деятельности. Взаимодействие Почты России с почтовыми предприятиями стран СНГ направлено на расширение клиентской базы и повышение эффективности сотрудничества в условиях роста экспорта в страны СНГ. Сотрудничество Почты России с аналогичными службами Германии и стран Юго-Восточной Азии направлено на развитие спектра услуг и клиентских сервисов. Улучшение качества услуг позволит использовать весь потенциал по росту объема взаимного почтового обмена Заключение Целью выпускной квалификационной работы являлся анализ путей повышения эффективности функционирования федерального унитарного предприятия». Для достижения поставленной цели в работе были решены следующие задачи: 1.Рассмотрены теоретическо-методические основы повышения эффективности функционирования предприятия; 2. Проведена комплексная оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности федерального унитарного предприятия "Почты России ". 3. Разработаны и обоснованы направления повышения эффективности деятельности федерального унитарного предприятия "Почта России ". Объект исследования явилось исследование деятельности федерального унитарного предприятия "Почта России ". Предметом исследования выступил процесс повышенияэффективности деятельности федерального унитарного предприятия "Почта России ". Нормативно-правовой и источниковедческой базой послужило изучение и использование большого теоретического и практического правового материала, а также зарубежных стран с развитой экономикой, отечественных и зарубежных публикаций, а также материалов статистических и конкретно-социологических исследований, вопросов организации и деятельности государственных предприятий. В 2014 году ФГУП «Почта России» продолжила свое движение по пути реформ, начатых годом ранее. Можно так же отметить, что положительные изменения в работе предприятия заметны уже сегодня. Улучшены финансовые показатели предприятия. Пятипроцентный рост выручки в 2014 году позволил повысить заработную плату сотрудников предприятия на 11%. Это свидетельствует о том, что коллектив Почты России — второй по количеству сотрудников в стране — является приоритетом для своего руководства. На сегодняшний день средняя зарплата составляет 18,6 тыс. рублей. Предприятием проводится оптимизация затрат для повышения заработной платы сотрудников. Прибыль ФГУП «Почта России» также значительно выросла и составила 1,235 млрд рублей. Это важный и хороший показатель, потому что предприятие должно быть рентабельным. Это позволит направлять прибыль на дальнейшую модернизацию и совершенствование инфраструктуры Почты России. Утверждены стратегия развития предприятия, «Концепция развития почтовой связи в Российской Федерации на период до 2020 года», в первом чтении принят Федеральный закон «О почтовой связи». В настоящее время ведется работа над законом на уровне Государственной думы Российской Федерации, чтобы вывести его на второе чтение. Растет уровень клиентского обслуживания, сокращаются сроки доставки почтовых отправлений, внедряются новые услуги, в том числе в электронной форме. Однако впереди нас ожидает большая работа по достижению поставленных целей, главная из которых — сделать Почту России современным и эффективным предприятием с высоким качеством сервиса. Стратегии развития не только значительно повлияет на деятельность предприятия, но и будет иметь высокую социальную и экономическую значимость для государства в целом: частные, корпоративные и государственные потребители выиграют от роста качества базовых почтовых услуг, расширения видов деятельности, появления дополнительных служб и обеспечения доступа к максимально широкому спектру финансовых услуг клиентам в небольших населенных пунктах за счет создания Почтового банка; с увеличением объема и количества предоставляемых услуг в долгосрочной перспективе возникнет дополнительная потребность в персонале, в том числе в специалистах высокой квалификации; благодаря повышению качества работы Почты России появится возможность более быстрого развития других сфер экономической деятельности, в частности, дистанционной торговли; следствием улучшения финансового состояния Почты России станет снижение совокупного объема субсидий со стороны государства для поддержания деятельности предприятия. Реализация стратегии позволит трансформировать ФГУП «Почта России» в прибыльную, клиентоориентированную и технологичную компанию за счет повышения эффективности бизнес-процессов, роста качества и расширения портфеля оказываемых услуг. Эта трансформация будет происходить с надлежащим исполнением возложенной государством на предприятие социальной функции без привлечения государственного финансирования. Список использованных источников: 1.Акопова Е.М., Акопов Д.Г. Особенности правового регулирования труда руководителей государственных унитарных предприятий // Государство и право. 2010. №6. 2. Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И.Брагинского; Учебно-методический комплекс; Росс, школа частного права. М.: Статут, 2014 3. Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И.Брагинского; Учебно-методический комплекс; Росс, школа частного права - 2015 4.Беднов О.В. Правовые основы создания государственных унитарных предприятий в Российской Федерации // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки - 2014. 5. Беляева O.A. Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий: вопросы судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право, № Ю, 2010. 6. Болдырев В.А. Момент возникновения права хозяйственного ведения и права оперативного управления на недвижимое имущество // Юрист, № 12, 2009. 7. Болдырев В.А. Компетенция органов публичной власти по управлению унитарными предприятиями // Право и экономика, № 2, 2011. 8.Воронин А.Г. Муниципальное хозяйственное управление. Тамбов: Изд-во Тамб.гос. техн. ун-та, 2013 - . 24 с. 9. Гаджиев И. А. Государственные и муниципальные финансы (учебник) / И. А. - 2014 10.Григорьев В.В.Управление муниципальной недвижимостью: Учеб.-практ. Пособие /В.В. Григорьев, И.А. Острина, А.В. Руднев.-М.:Дело, 2014.-704с. 11.Гражданское право России: Курс лекций. Часть 1 / Отв. ред. О.Н.Садиков. М., 2014. 12.Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты российского финансового права :автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.14 - административное право, финансовое право, информационное право /И. Г. Гараев ; Науч. рук. Н. А. Саттарова. -Челябинск,2011. -22 с.- 13. Гражданское право: Учебник / Под ред. здательство Тихомирова М.Ю., 2014, - 63 с 14. Гражданское право: Учебник / Под ред. Г.И.Илларионовой. М., 2013. 15. Ковалёва Л.В. Управление муниципальным хозяйством. Учебное пособие / Л.В. Ковалёва. – Интермедия -2014 год. –с. 177. 16. Коробко В.И. Экономика городского хозяйства / В.И. Коробко.- М.: Академия, 2013. - 160 с. 17.Косякова Н.И. Правовое положение государственных предприятий. Право, №10, 2014г. 18. Научно-практический комментарий к ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Статут, 2003. 19.Сираждинов Р.Ж. Управление в городском хозяйстве. Учебное пособие / Под ред. Р. Ж. Сираждинова. –М.: КНОРУС, 2012. –с. 20.Система муниципального управления: учебник / Под ред. В.Б. Зотова. –СПб.: Питер, 2014. - 512 с. 21.Соловьёв С.Г. Муниципально – властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации/ Ассоциация юридический центр и др.-СПб.: Юридический центр и др. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2012.-330с 22.Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства: Учебник / В.С. Чекалин. - СПб.: ГИЭУ, 2010. - 242 с. 23. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // http://base.consultant.ru 24. Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» // СЗ РФ, 03.12.2007, № 49, ст. 6078 25. Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» // СЗ РФ, 13.12.2004, № 50, ст. 5074. 26. Ласкина H.B. Комментарий к Федеральному закону от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008. – С. 7 27. Реформирование унитарных предприятий в российской экономике: отраслевой и региональный аспекты (Научные труды ИЭПП № 81) - Александр Дмитриевич Радыгин, Георгий Николаевич Мальгинов, Юрий Вячеславович Симачев, А.Е. Гонтмахер, А.Н. Газетов, М.И. Шилкин - Москва: Ин-т экономики переходного периода, 2004, cерия "Научные труды" 28. Конституция российской Федерации. Официальный текст, ИНФРА-Н, 2000г. 29. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11. 1994г. № 51-ФЗ, принят ГД РФ 30.11.1994г. 30. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" 31. Офицальный сайт ФГУП Почта России : http://www.russianpost.ru/  |