1. 1 Выбор турбин 11 2 Выбор энергетических котлов 12
 Скачать 1.56 Mb.
|
ВВЕДЕНИЕВ 2010-2012 гг. по поручению правительства Российской Федерации Министерство энергетики организовало разработку «Программы модернизации энергетики на период до 2020 г.» (далее - Программа) , направленной на ускорение технологического обновления отросли для повышения его эффективности, надежности электроснабжения потребителей и электрической безопасности страны. Проект Программы был подготовлен специалистами ОАО ЭНИН (под руководством акад. Э. П. Волкова) при участии девяти основных отраслевых и академических организаций с привлечением ведущих энергетических и машиностроительных компаний и экспертизой каждого этапа работы Научно-техническим советом ЕЭС России. Проект Программы определяет основные направления: - конкретные пути и средства технологической модернизации отрасли - тепловой, гидро- и атомной генерации - возобновляемой энергетики - Единой национальной электрической сети (ЕНЭС) и распределительных сетей. Составляющей Программы как части процесса совершенствования хозяйственных отношений в отросли является разработки механизмов её реализации. Программа модернизации электроэнергетики должна войти в бюджетную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики», основное внимание в данной статье уделено оценки её экономической эффективности. При оценке общественной эффективности модернизации электроэнергетики необходимо учитывать следующие особенности отросли: несмотря на реформирования, электроэнергетика продолжает оставаться интегрированной физико-технической системой, объединяющей сотни электростанций в их работе на совмещенный график электрической нагрузки миллионов потребителей при связанности многих тысяч узлов производства, распределение и потребление электроэнергии электрическими сетями, что требует четкого согласования состава, параметров и сроков реализации мер по реконструкции и развитию всех субъектов отросли по территории страны. масштабы и средства модернизации электроэнергетики должны тесно увязываться с возможностями развития обеспечивающих отраслей, особенно машиностроение и строительства. Модернизация одного из основных секторов отраслей – теплоэнергетики – требует тщательного её согласования с развитием топливных отраслей и систем централизованного теплоснабжения. Указанные особенности не позволяют ограничиться изолированным выбором мер технологической модернизации по отделенным секторам электроэнергетике и тем более по энергокомпаниям, а требуют их системного обоснования в рамках комплексной оптимизации развития электроэнергетики по критериям общественной эффективности с учетом условий и возможностей развития смежных отраслей. В Программе модернизации должны быть согласованы коммерческие и общественные интересы, тем самым выработан компромисс между сложными и меняющимися во времени следующими факторами: - с одной стороны, средства на модернизацию должны генерировать из выручки и заимствовать энергетические компании, но их финансовая устойчивость и инвестиционная привлекательность во многих зависят от устанавливаемых государством правил рынка и адекватной тарифной политики; - с другой стороны, электроэнергетика – важнейшая отрасль, обеспечивающая жизнедеятельность всех сфер общества, и государство не может допустить значительного роста цен и на энергию, угрожающего конкурентоспособности остальных отраслей экономики и жизненному уровню населения. Поиск компромисса потребовал использовать при разработке Программы модернизации на ряду с инструментами оптимизации развития электроэнергетики как составной части энергетического комплекса страны. Следующие её составляющие: - частным экономическим эффектом в электроэнергетики, топливных (газовый и угольный) отраслях, для которых электроэнергетика является крупнейшим потребителем, и в обеспечивающих отраслях – энергомашиностроение, электротехнической промышленности и электрическим строительством; - частным целевым эффектом у конечных потребителей за счет снижения их затрат при более низких ценах электроэнергии; - интегрированному экономическому эффекту, отражающему суперпозицию (а не просто сумму) частным эффектом и оцениваемому на основе целостного прогноза экономики страны. Для системного согласование параметров и сроков реализации предусмотренных программой мер технологической модернизации и обеспечения сопоставимости рассматриваемых вариантов развития электроэнергетики выполнена оптимизация по территории страны объема реконструкции действующей и вводов новой генерации, межсистемных потоков мощности и электроэнергии, расходов электростанциями разных видов топлива. Для этого использовано модель EPOS основной которой является система территориальных балансов электроэнергии и мощности (по зонам графика электрической нагрузки), централизованного тепла и видов топлива (газа, мазута, сортам угля). Генерирующей мощности представлены в этой модели поименно электростанциями мощностью более 100 МВт и типовыми генерирующими технологиями. Модель позволяет определить частные экономическое эффекты реализации Программы, поскольку при оптимизации сравниваемых вариантов рассчитывается весь поток ежегодных капитальных и эксплуатационных затрат на развитие и функционирование электроэнергетики и основных топливных отраслей (газовой и угольной) в рассматриваемых период. Для учета эффекта последействия принимаемых инвестиционных решений в период до 2020 г. в модели дополнительно оценивается поток затрат отрасли в последующий 10-летний период. В инновационном варианте благодаря более интенсивному снижению потерь в электрических сетях, требуемая установленная мощность электростанций ЕЭС России в 2020 г. уменьшится на 2.6 ГВт, а выработка электроэнергии – на 15 млрд. кВт ч при сокращении трансформаторной мощности на 2000 МВт и протяженности электрических сетей на 1.6 тыс. км. Развитие электроэнергетики в соответствии с Программой модернизации потребуется в 2012 – 2020 гг. 8.2 трлн руб. в неизменных ценах (с учетом инфляции) против, соответственно, 8.3 и 11.6 трлн руб. при традиционном развитии. Количественная оценка экономии топлива ее распределения между месторождениями газа основными угольными бассейнами была получена с помощью модели EPOS. Снижение спроса топливо в электроэнергетике уменьшит инвестиционные программы газовой и угольной отраслей, а также условно - постоянные затраты на добычу и транспортировку газа и угля. Совокупность мер по модернизации хозяйственных отношений в электроэнергетике определяет минимальный состав изменение экономических условий для реализации технологической модернизации электроэнергетике до 2020 г., который может быть обеспечен при существующем составе субъектов электроэнергии на базе действующих экономических и регулированных механизмов в отрасли. 1. Совершенствование механизма формы формирования инвестиционных программы и тарифов сетевых компаний должны повысить обоснованность роста объемов капиталовложений в модернизацию и развитие сетевого комплекса при сохранении его инвестиционной привлекательности на базе методики RAB (Регулирование по доходности инвестированного капитала) благодаря: ограничения базы инвестированного капитала составом сетевых проектов, экономически обоснованных при разработке программы модернизации и уточнённых при регулярных прогнозных работах, определенных. формирование динамики инвестированного капитала с учётом стоимости вводимых основных фондов, а не объема освоенных капитальных вложений. переходу к типизации технических решений и крупносерийный заказам на технически прогрессивное оборудование, обеспечивающим ускорение его освоения и снижение единичной стоимости; 2. Совершенствование механизмов оплаты действующие и новый мощности на оптовом рынке должно создать стимулы для инвестиционных решений по комплексному обновлению действующего оборудования. Конкуренции инвестиционных проектов комплексной замены оборудования и строительство новых мощностей. 3. Меры по совершенствования действующих механизм конкурентного ценообразования тарифного регулирования должны сопровождаться усилением координирующей роли государства в управлении развитием отрасли. Переход к инновационному варианту развития электроэнергетики в период до 2020 г. приведён к совокупному приросту ВВП в объеме 1.9 трлн. руб. ( в ценах 2010 г.), а его дисконтирование значение составит 865 млрд. руб. Анализ основных факторов изменений ВВП показывают, что реализации Программы модернизации с увеличением объемов ввода мощностей электростанций ускорит развития отечественного машиностроения и эффективности замещения импорта соответствующей продукции. Совокупный экономический эффект в экономике России от развития отечественного машиностроительная и дополнительно роста смежных с ним отраслей в период до 2020 г. составит более 400 млрд руб. Вывод: 1. Реализация Программы целях модернизации электроэнергетики России в период 2020 г. способна переломить тенденции физического и морального старения в отрасли, повысить эффективность ее работы, создать уникальный по инновационно импульс для обновления среди отлично настроение я ряда техника промышленности, строительства сектора происхождения приземляться домой закрой экономику страны. 2. Последствия реализации Программы будут ощущаться во всей экономике страны. Кроме того, требуются соотвествующий методический подход и инструментарий для расчета ее( Программы) общественной эффективности ( рост и структура ВВП), а также для оценки частных эффектов в самой электроэнергетике, топливных и другой смежных отраслях и у конечных потребителей электроэнергии. 3. Основные экономические эффекты от реализации Программы в электроэнергетике обусловлены снижением топливных затрат благодаря переходу на более экономическое оборудование и капитальных затрат вследствие уменьшения стоимости ввода генерирующих и сетевых мощностей при переходе к типовым проектам технического перевооружения и нового строительства, а также к долгосрочным контрактам по поставки серийного оборудования и поточное строительство объектов. Суммарный эффект в период до 2020 г. составит 434 млрд руб. ( в ценах 2010 г.), а дисконтированный эффект с учетом последействий ( экономии будущих периодов) оценивается в 510 млрд руб. 4. Замедление поста потребления органического топлива в электроэнергетике при реализации Программы уменьшит инвестиционную нагрузку в добыче и транспортировке газа и угля и сопутствующие эксплуатационные затраты. Общий эффект в топливных отраслях в период до 2020 г. составит 200 млрд руб., а его дисконтированное значение - 140 млрд руб. 5. Наиболее значимым эффектом внедрения Программы модернизации будет сдерживание роста цен на электроэнергию и связанное с этим снижение расходов на электроэнергию у конечных потребителей. 6. Вместе с тем без глубокой модернизации всего комплекса хозяйственных отношений и электроэнергетике на основе доминирования интересов потребителей энергии, но при сохранении инвестиционной привлекательности всех секторов отрасли реализации Программы маловероятна, а достижение названных эффектов проблематично. 1 ВЫБОР ТИПА И КОЛИЧЕСТВА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ КОТЛОВ И ТУРБИН |