аспекты. Документ Microsoft Word (2). 1. 2 исторические аспекты внешнего долга российской федерации

• Название: 1. 2 исторические аспекты внешнего долга российской федерации
• Анкор: аспекты
• Дата: 19.07.2022
• Размер: 17.44 Kb.
• Имя файла: Документ Microsoft Word (2).docx
• Тип: Решение; #633067

1.2 ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕГО ДОЛГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Для РФ проблема внешнего долга не является современной. До революции 1917 года Российская империя занимала 2 место в мире по объёмам внешнего долга и 1 место по затратам на его обслуживание.

В январе 1918 года Советское правительство привело к нулю внутренние и внешние долги, но кредиторы не согласились с этим решением и Российской Федерации в 90-е годы пришлось вернуться к этому вопросу.

В 1991 году после распада СССР сначала предполагалось, что каждое из государств будет выплачивать свою часть ответственности по внешнему долгу, а также иметь соответствующую долю в активах бывшего СССР.

Но, по итогу получилось так, что только Россия смогла обслуживать свои обязательства по внешним долгам. Поэтому тотчас договорились, что Россия примет на себя обязательства всех бывших республик СССР в обмен на их отказ от принадлежащей доли активов. Подобное решение стоило дорого, но позволило сохранить свои позиции на внешних финансовых рынках, зарубежную инфраструктуру, обеспечило доверие потенциальных партнеров.

Главным фактором обслуживания внешнего долга России стало налаживание контактов с известными международными организациями кредиторов - Парижским клубом, занимающимся межправительственными кредитами, и Лондонским клубом, координирующим вопросы задолженности частным банкам по неправительственным и негарантированным правительственным кредитам.

В сентябре 1997 года Россия вступила в действующий еще с 1961 года Парижский клуб. Это потребовало от нее признать свои обязательства по долгу СССР, отказаться от ряда своих долговых активов. Однако благодаря членству в Парижском и Лондонском клубах Россия приобрела дополнительные возможности по возврату своих дебиторских долгов и в более удобной форме - в конвертируемой валюте, а самое главное реструктурировать значительную часть своего внешнего долга.

Надо учесть, что задолженность, доставшаяся в наследство от СССР, не только составляет подавляющую долю внешнего долга России, но и продолжает увеличиваться. Ее обслуживание является не только финансовым, но и моральным бременем Российского правительства и налогоплательщиков, вынужденных расплачиваться по долгам уже не существующего государства.

По данным ЦБ, совокупный внешний долг России на 1 января 2021 года составил 470,1 млрд. долларов США. При этом продуманной долговой политики не проводилось, оценка экономической эффективности заимствований отсутствовала. Наращивание последних продолжилось и в первой половине 90-х годов. В результате в 1998 году внешний долг России составил 156,6 млрд. долларов.

Внешний долг РФ – это размер общей задолженности государства и его резидентов перед зарубежными кредиторами-нерезидентами. Он складывается из:

• 
  Кредитов в иностранной валюте, предоставленных России либо ее резидентам со стороны других стран, межгосударственных объединений, зарубежных субъектов хозяйствования, финансовых и прочих фондов, международных организаций;
  
• 
  займов, полученных в результате продажи на международных финансовых рынках ценных бумаг Российской Федерации.
  

Внешние источники финансирования в разные годы использовались для реструктуризации имеющихся задолженностей, покрытия бюджетного дефицита, решения неотложных проблем, проведения экономических реформ, а также с иными целями.

Наличие внешнего долга не является доказательством экономических проблем в стране. В настоящее время в мире нет ни одного государства без госдолга: например, у США он варьируется в районе 22 трлн. долларов, а у России на 1.01.2021 г. – примерно 470,1 млрд. долларов США.

Для образования внешнего долга государству достаточно заключить внешнеторговую сделку и получить товар без предоплаты. Сразу после этого появится задолженность, которая исчезнет только после полного расчета с поставщиком.

В новейшей истории России её внешний долг возник в 1991 году после распада Советского Союза. Российская Федерация согласилась взять на себя все финансовые обязательства бывших союзных Республик в обмен на имевшиеся у них доли в зарубежных активах СССР.

По долгам бывшего СССР Российская Федерация окончательно рассчиталась в 2017 году, потратив на это в общей сложности 26 лет.

Размер внешней задолженности формируется из целого ряда компонентов, доля которых в общей сумме финансовых обязательств может корректироваться как в краткосрочном, так и в долгосрочном обозрении. Основными из этих компонентов являются:

1. 
   Обязательства по оплате импортных сделок.
   
2. 
   Проценты по зарубежным кредитам и ценным бумагам.
   
3. 
   Суммы, необходимые для выкупа (погашения) ценных бумаг с истекшими сроками действия.
   
4. 
   Гарантии по кредитам и ссудам, выданным зарубежными финансово-кредитными учреждениями представителям национального корпоративного сектора.
   
5. 
   Задолженность промышленных предприятий, учреждений, организаций, иных субъектов хозяйствования перед зарубежными партнерами и финансовыми институтами.
   
6. 
   Международные обязательства Центробанка.
   

Итоговая сумма преимущественно складывается из обязательств центральных органов государственного управления, а также представителей корпоративного и банковского сектора.

После распада СССР внешние обязательства России стали быстро увеличиваться. Это было обусловлено сложной экономической ситуацией в стране, что вынудило власти привлечь 8 кредитов Международного валютного фонда на общую сумму 22 млрд. долларов США.

Быстрое увеличение внешнего долга продолжалось еще несколько лет, и после финансового кризиса 1998 года Россия оказалась должна внешним кредиторам более 188 млрд. долларов.

Затем Российская Федерация начала постепенно погашать задолженность. После 2000 года Россия больше не привлекала кредиты от Международного валютного фонда, а к 2005 году полностью рассчиталась с этим финансовым институтом.

Еще спустя год Россия погасила долги перед Парижским клубом кредиторов, которому выплачивала денежные средства в том числе и для погашения обязательств, доставшихся от СССР.

На тот момент оставшаяся у РФ сумма внешних финансовых задолженностей составляла 53 млрд. долларов. Именно столько она получила в 1991 году как правопреемница Советского Союза.

В дальнейшем государство успешно справлялось с обслуживанием внешнего долга, его динамика находилась в пределах общепринятых норм и не оказывала негативного влияния на экономику страны.

Пикового значения внешний долг России достиг в 2014 году, когда общая сумма международных обязательств страны превысила отметку в 700 млрд. долларов США.

После чего долг России перед заграничными займодателями стала понижаться. Данному почти во всём содействовал тот факт, что, ввиду наложенных на РФ санкционные меры, возможность кредитования резидентов страны, Центробанка и правительства на международных финансовых рынках стала резко ограничена.