чс биолого социального характера. 1 анализ мероприятий по защите населения городов в условиях чрезвычайных ситуаций биологосоциального характера
 Скачать 291 Kb.
|
|
1 АНАЛИЗ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДОВ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА 1.1 Характеристика и классификация городов Город – это организующий центр территории, фокусный центр, отражающий наиболее характерные черты, входящей в круг его влияния территории. Имеет развитый комплекс хозяйства и экономики, является скоплением архитектурных и инженерных сооружений, обеспечивающих жизнеобеспечение населения [15]. Исторически термин происходит от наличия вокруг поселения оборонительной ограды - вала или стены. В Древней Руси городом называлось всякое крупное жилое место, окружённое такой оградой. Города служили центром развития искусства и ремёсел, технических достижений. Типология городов необходима для разработки экономических моделей, рационального размещения промышленности. Классификация городов для градостроительных целей основывается на следующих основных признаках: - численность населения; - административно-политическое значение города; - народнохозяйственное значение города; - местные природные и исторические особенности. Наиболее четко определяющим, обобщающим признаком является численность населения. Все остальные признаки не могут являться единственным решающим признаком для отнесения города к той или иной категории. Классификация городов по численности населения [16]: - малые - до 50 тыс. чел.; - средние - от 50 до 100 тыс. чел.; - большие - от 100 до 250 тыс. чел.; - крупные - от 250 до 500 тыс. чел.; - крупные - 1 млн. чел.; - крупнейшие - свыше 1 млн. чел. Границы между этими группами городов определяются на основе функциональной структуры городов. У нас и за рубежом общепринятой границей является людность в 100 тыс. чел. Это обусловлено тем, что в городе >100тыс. человек происходит качественный скачок в его функциональной структуре. При проектировании все остальные характеризующие город признаки учитываются как при подборе планировочных норм, так и при решении градостроительных задач. По своему характеру выполняемые городами функции можно разделить на две основные группы [17]: а) экономические - промышленные, транспортные, торгово-распределительные; б) неэкономические – административные, военные, культурные, рекреационные. Функциональная типология городов представлена на рисунке 1. Функциональная типология городов    С преобладанием экономической функции С преобладанием неэкономической функции    Транспортные Ж\Д узлы   Военные  Порты Культурные Промышленные Торгово-распределительные С обрабатывающей промышленностью С добывающей промышленностью  Рекреационные Административно-политические Рисунок 1 - Функциональная типология городов Города, как правило, выполняют одну или несколько функций. При её определении учитывают численность населения в этой отрасли. Если функций несколько, то такие города называют полифункциональными. Рассмотрим их перечень: Основные функции городов: - демографическо-расселенческие; - административно-управленческие; - производственные (создание материальных благ); - социально-бытовые; - образовательно-культурные; - инновационные и научно-технические; - внешнеэкономические; - торгово-распределительные; - информационные; - транспортно-коммуникационные; - рекреационно-туристические; - спортивно-оздоровительные; - социально-экологические и природоохранные. Как видите, перечень внушительный. Это основные функции городов, которые выделяют их из списка небольших населенных пунктов. Классификация групп населения городов представлена на рисунке 2. Классификация групп населения городов    Градообразующая Обслуживающая Несамодеятельная трудоспособное население, работающее на предприятиях и в учреждениях градообразующего значения. трудоспособное население, осуществляющее коммунально-бытовое и торговое обслуживание людей, работающих на градообразующих предприятиях. Значение обслуживающей группы не распространяется за пределы данного населенного пункта. пенсионеры, маломобильные группы населения, дети, студенты дневного отделения ВУЗов и техникумов, лица, занятые в домашнем хозяйстве и т.п. Рисунок 2 - Классификация групп населения городов Градообразующий фактор - непосредственно вызывающие возникновение нового населенного места или развитие существующего города или поселка, называются градообразующими [18]. К градообразующим факторам относятся: - промышленные предприятия; - устройство внешнего транспорта: железнодорожного, водного, воздушного, автодорожного; - административно-политические, общественные и культурно-просветительные учреждения; - высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения; - строительные организации, осуществляющие новое строительство в данном населенном пункте; - лечебные и оздоровительные учреждения, значение которых выходит за пределы данного населенного места. Обслуживающие учреждения и предприятия являются не причиной, а следствием возникновения и развития населенного места. К обслуживающей группе предприятий и учреждений относятся: - городские административные, общественные учреждения и организации; - культурно-просветительные учреждения местного значения; - городские лечебные и оздоровительные учреждения; - хозяйственно бытовые мастерские, предприятия и учреждения местного значения; - городские коммунальные учреждения и предприятия. Функциональные зоны городов По функциональному использованию городские территории подразделяются на [19]: - селитебную зону, в которой размещаются жилые микрорайоны и кварталы, административно-общественные учреждения и учреждения культурно-бытового обслуживания населения; - промышленные зоны; - транспортные зоны; - коммунально-складские зоны - располагаются в удобной связи с внешними транспортными сетям, на свободных от лесов территориях, с подветренной стороны. Рядом с этой зоной располагаются комплексы предприятий местной пищевой промышленности, такие, как хлебозавод, молочный завод и др.; - рекреационные зоны - территории города, предназначенная для организации и проведения разнообразных форм массового отдыха горожан; - санитарно – защитные зоны, отделяют промышленные предприятия и транспортные устройства от жилых территорий. Селитебная, промышленная, транспортная, складская зоны вместе с сопутствующими им санитарно-защитными зонами составляют застроенную территорию города. На сегодняшний день принято выделять шесть основных типов городов: 1. Европейский - компактная застройка, представленная историческими сооружениями в центре, и современные здания по окраинам; 2. Американский – административные и торговые высотки в центре +коттеджи на остальной части города; 3. Азиатский – плотная облегчённая застройка; 4. Африканский – более или менее благоустроенный центр +деревни, хижины на окраинах; 5. Арабский - старое ядро с плотной застройкой и периферийная зона из трущоб. В Российской Федерации планировка ближе к европейскому типу, но новые города ближе к американскому. На территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2014 года статус города имеют 1100 населённых пунктов [20]. В таблице 1 представлена группировка числа городов России по численности населения, проживающего в них, на 1 января 2014 года. Таблица 1 - Группировка числа городов России по численности населения, проживающего в них, на 1 января 2014 года
К крупнейшим городам Российской Федерации относятся (2014) [20]: - Москва (12108257 тыс. чел); - Ростов-на-Дону (1109835 тыс. чел); - Санкт-Петербург (5131942 тыс. чел); - Омск (1166092 тыс. чел); - Новосибирск (1547910 тыс. чел); - Уфа (1096702 тыс. чел); - Екатеринбург (1412346 тыс. чел); - Красноярск (1035528 тыс. чел); - Нижний Новгород (1263873 тыс. чел); - Пермь (1026477 тыс. чел); - Казань (1190850 тыс. чел); - Волгоград (1017985 тыс. чел); - Самара (1172348 тыс. чел); - Воронеж (1014610 тыс. чел); - Челябинск (1169432 тыс. чел). Город Улан-Удэ, согласно классификации городов по численности населения – крупный город (422 тыс. чел). 1.2 Характеристика чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера Биолого-социальная чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения широко распространенной инфекционной болезни людей, сельскохозяйственных животных или растений, при которой может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, животных, могут быть уничтожены или пострадать природные и сельскохозяйственные угодья и причинен значительный экономический ущерб [5]. Согласно постановлению Правительства РФ от 21.05.2007г. № 304 о классификации ЧС природного и техногенного характера чрезвычайные ситуации классифицируются по масштабам и источникам возникновения [3]. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации, как и другие чрезвычайные ситуации по масштабам подразделяются на: - локальные; - местные; - территориальные; - региональные; - федеральные; - трансграничные. Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения представлена в таблице 2. Таблица 2 - Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения
Критерии биолого-социальных чрезвычайных ситуаций представлены в таблице 3, в соответствии с Приказом МЧС России от 8 июля 2004 г. № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» [6]. Таблица 3 - Критерии биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
Источниками биолого-социальных ЧС являются особо опасные или широко распространённые инфекционные болезни людей, сельскохозяйственных животных и растений, которые вызываются инфекционными возбудителями инфекционных болезней. Биолого-социальные ЧС в свою очередь подразделяются на три группы [5]: -эпидемия; -эпизоотия; -эпифитотия; Эпидемия – массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на этой территории уровень заболеваемости. Дизентерия, гепатит, туберкулез стали социально–обусловленными инфекционными болезнями в Российской Федерации. Эпизоотия – одновременное, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Чума свиней, бруцеллез крупного рогатого скота – это особо опасные заболевания, являющиеся общими для человека и животных. Эпифитотия - массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и (или) резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их эффективности. Заболевания растений - фитофтороз картофеля, ржавчина и фузариоз зерновых, мучнистая роса. Различные виды пятнистостей. Вредители растений - колорадский жук, саранча, луговой мотылек, вредная черепашка. 1.3 Причины и последствия чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера Возникновение биолого-социального ЧС возможна при наличии и взаимодействии трех элементов [21]: - возбудителя инфекционной болезни; - путей его передачи; - восприимчивых к этому возбудителю людей, животных и растений. При массовых инфекционных заболеваниях обязательно существует эпидемический (эпизоотический, эпифитотический) очаг. ЧС биолого-социального характера обусловлены жизнедеятельностью элементарных частиц (бактерии, вирусы и др.), объединяемых общим названием - болезнетворных (патогенных) микроорганизмов [22]. Микроорганизмы имеют размер менее 1/10 мм и человеческим глазом не видны. Их количество в 1 см3 почвы составляет несколько миллионов, в 1 см3 океанской воды – не менее 1 млн., на лапках обычной мухи имеется около 1 млн. микробов. Микробы вездесущи: их можно обнаружить в океане на глубине до семи км, во льдах Антарктиды на глубине до 500 м, в околоземном пространстве на высоте до 300 км. Некоторые микробы обладают удивительными свойствами. Они выдерживают давления до 3000 атмосфер, не гибнут в условиях глубокого вакуума, сверхнизких температур, выдерживают радиацию несколько тысяч рад/ч и даже живут в ядерных реакторах. Микробы способны выдерживать и сверхвысокие температуры, изменять параметры окружающей среды – подкислять, нейтрализовать ее, поддерживать температуру. В качестве пищи они могут использовать как органические, так и неорганические вещества, например фенолы, а при недостатке пищи они способны впадать в спячку и находиться в этом состоянии многие тысячи лет до появления благоприятных условий. Влияние микробов на жизнь человека, животных и растений огромно и неоднозначно, они приносят не только вред, но и пользу. Так жизнь высших животных без микроорганизмов просто невозможна: в желудке человека только число видов микробов достигает 500 – они помогают ему переваривать пищу. Растениям микроорганизмы помогают усваивать азот из воздуха. Многие микроорганизмы используются в технологии приготовления таких продуктов питания как масло, сыр, вино, квас и т.д. И все же человек, животные и растения часто погибают от болезнетворных микробов. Проявление действия болезнетворных микробов обусловлено рядом причин: нарушением биологического равновесия между микроорганизмами, нарушением экологического равновесия в природе, снижением защитных функций человека, животных и растений, за счет образования новых микробов в результате мутаций и др. Опасность для человека также представляют отдельные виды грибов, некоторые ядовитые виды растений, ядовитые животные и хищники. Из всего бесчисленного количества микроорганизмов, населяющих Землю, только болезнетворные (патогенные) микроорганизмы обладают свойством вызывать инфекционные заболевания. В общем случае количество как болезнетворных, так не болезнетворных микробов измеряется астрономическими числами. Болезнетворные микробы выделяют выделяют ядовитые вещества - токсины, которые и поражают организм человека, животного и растения [23]. По типу приспособленности к питательной среде болезнетворные микробы делят на условно-патогенные и патогенные. Условно-патогенные (условно-болезнетворные) в обычных условиях вреда человеку не приносят, но при определенных условиях, например, при охлаждении, голодании, переутомлении, облучении радиацией, наличии стресса могут проявить себя (например, ангина). Патогенные (болезнетворные) микробы вызывают заразные (инфекционные) заболевания человека, животных и растений. Все патогенные микробы – паразиты, т.е. живут и размножаются в других организмах и могут вызывать болезни. Возбудитель инфекционной болезни – патогенный микроорганизм, эволюционно приспособившийся к паразитированию в организме человека или животного и потенциально способный вызывать заболевание инфекционной болезнью. Источником инфекционной болезни является организм зараженного человека или животного, в котором идет естественный процесс сохранения, размножения и выделения во внешнюю среду возбудителя инфекционной болезни. В настоящее время известно свыше 600 видов возбудителей заразных заболеваний, но ученые считают, что их не менее 1000. Источниками инфекционных заболеваний могут быть бактерии, риккетсии, вирусы, грибки, простейшие, прионы [24]. Бактерии - одноклеточные организмы растительной природы, которые бывают двух видов: спириллы и спирохеты. Они вызывают такие заболевания как сибирская язва, чума, сап, туляремия, столбняк, гангрена и др. Инкубационный период большинства болезней 1 - 6 суток, смертность составляет 80–100%. Риккетсии - внутриклеточные паразиты, по размеру меньше бактерий, но больше вирусов. Вызывают сыпной тиф, пятнистую лихорадку и др. Вирусы - мельчайшие микробы, во много раз меньше бактерий, являются внутриклеточными паразитами. Они не имеют клеточного строения. Тело вируса состоит из нуклеиновой кислоты и белковой оболочки. После проникновения в клетку вирус освобождается от оболочки и размножается, используя материал клетки и подавляя ее функции. К вирусным заболеваниям относят грипп, корь, энцефалиты, натуральную оспу, бешенство, СПИД, ящур, рак и др. Есть данные, что атеросклероз и инфаркт миокарда тоже результат действия вирусов. Есть вирусы, способные размножаться внутри бактериальной клетки и тогда такая бактериальная клетка вызывает такие болезни как холера, дизентерия, дифтерия, брюшной тиф и др. Грибки - многоклеточные организмы растительной природы, вызывающие такие болезни как парша, стригущий лишай и др. Они непосредственно летальных исходов не вызывают, но трудно поддаются лечению и в целом отрицательно сказываются на здоровье человека. Простейшие - одноклеточные организмы животного происхождения: амебы, лямблии, плазмодии малярии и др. Это паразиты человека, животных и растений. Прионы (патологические белки), более примитивны, чем вирусы. В них нет даже нуклеиновых кислот. Прионы вызывают «медленные» инфекции. В частности они разрушают нейроны головного мозга, человек постепенно теряет память, его поражает паралич, проявляется также старческий маразм, синильный психоз. Прионы имеют большой инкубационный период, поэтому и проявляются в возрасте более 60 лет. Классификация эпидемиологических заболеваний по размерам возбудителей, патогенных микроорганизмов представлена в таблице 4. Таблица 4 - Классификация возбудителей инфекционных заболеваний
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||