Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних по росс. 1 Анализ уголовной ответственности несовершеннолетних общие положения 7
 Скачать 0.7 Mb.
|
1.3 Уголовно-правовые особенности уголовной ответственности несовершеннолетнихЗа последние несколько лет количество преступлений, совершенных подростками, увеличилось вдвое; взрослая преступность в этот же период росла гораздо медленнее. Безусловно, причины столь значительного роста преступности среди несовершеннолетних связаны с существенным изменением ценностной ориентации общества, искаженно воспринимаемой молодым поколением. Желание быть богатым, независимым и влиятельным опирается не на оценку своей социальной значимости, не на стремление к совершенствованию и проявлению себя в достойных поступках, а на поиски путей его скорейшего удовлетворения любыми средствами, в том числе и преступными, что и обусловливает рост доли несовершеннолетних среди лиц, совершивших корыстные преступления (например, вымогательства, перерастание хулиганских действий в тягчайшие преступления против личности, вплоть до изощренных и жестоких убийств). Среди жертв несовершеннолетних оказываются не только их сверстники или престарелые граждане, но и взрослые люди зрелого возраста. Причиняя им вред, подростки, будучи физически слабее, демонстрируют свою силу и смелость применением оружия, иных предметов, используемых в качестве орудий убийств, или нападая целой группой на одного человека. Среди главных задач борьбы с преступностью - возобновление и совершенствование профилактических мероприятий, направленных на ее предупреждение. Вместе с тем в борьбе с уже совершенными преступлениями первостепенное значение имеют их своевременное выявление и привлечение виновных к ответственности, основанной не на жестокости, а на ее неотвратимости в соответствии с принципами дифференциации и индивидуализации. Российское уголовное право всегда рассматривало ответственность вообще и применительно к несовершеннолетним в частности в двух аспектах: во-первых, как одно из средств, используя которое государство и общество стремятся воздать виновному за нарушенные им условия его существования (нарушение норм Уголовного кодекса РФ), восстановить социальную справедливость и, во-вторых, как одно из средств предоставления несовершеннолетнему возможности изменить свою социальную ориентацию. Выделение в Уголовном кодексе РФ специального раздела, посвященного особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних, призвано способствовать максимальному учету специфики их социально-психологического развития; завершению процесса обучения, подготовки к самостоятельной жизни, накоплению опыта межличностных отношений и других факторов, связанных с возрастными особенностями, и обусловлено потребностями правоприменительной практики. Уголовная ответственность, как известно, реализуется в назначении определенной меры принудительного воздействия на виновного в соответствии с положениями Уголовного кодекса РФ, ее исполнении. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ также содержатся отдельные нормы о специфике исполнения наказания несовершеннолетних. Таким образом, особенности ответственности несовершеннолетних можно определить как установленные нормами уголовного и уголовно-исполнительного права исключительные по сравнению с установленными для взрослых правил о видах применяемых к ним мер воздействия, их содержании, основании назначения, порядке и условиях исполнения, освобождении от уголовной ответственности и отбывания наказания, а также о сроках давности и погашения судимости. Следует отметить, что положения главы 14 Уголовного кодекса РФ об особенностях ответственности несовершеннолетних в соответствии со ст. 96 могут распространяться и на лиц в возрасте от 18 до 20 лет, исключая положения о помещении их в специальное воспитательное или учреждение для несовершеннолетних. Такой подход законодателя обусловлен психолого-педагогическими соображениями, учитывающими разное социальное и физиологическое созревание лиц этого возраста. Социальное значениевыделения в законодательстве специфики ответственности лиц в возрасте от 14 до 18 лет, а в исключительных случаях и в возрасте от 18 до 20 лет состоит в том, чтобы ориентировать практику на особые - отличные от применяемых к взрослым - приемы и методы обращения с лицами данных возрастных групп, направленные, главным образом, на их исправление и предупреждение совершения преступлений в будущем, а также на устранение последствий преступлений, совершенных в юном возрасте. Сущность особенностей ответственности лиц рассматриваемой группы заключается в ее индивидуализации, базирующейся на максимальном учете возрастного своеобразия личности виновных. Статья 8 Уголовного кодекса РФ гласит: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренные настоящим Уголовным кодексом РФ". Все признаки состава преступления делятся на объективные и субъективные. В законе нет специальной нормы об особенностях основания уголовной ответственности применительно к несовершеннолетним. Однако содержание ряда норм Уголовного кодекса РФ (ст. 18, 20, 61, 87 - 96 и др.) позволяет выделить их. Они относятся к субъективным признакам состава преступления: вменяемости и достижению лицом определенного возраста, с которого оно будет способно понимать и оценивать происходящее и руководить своими поступками. Если лицо не достигло установленного законом возраста уголовной ответственности, оно считается не подлежащим ответственности за содеянное за отсутствием ее основания. Известный русский юрист Н. С. Таганцев сравнивал вопрос о достижении возраста, с которого лицо будет способно нести уголовную ответственность, с понятием невменяемости, сводя ее к двум главным типам: 1) невменяемость, происходящая от ненаступления надлежащего психического развития, и 2) невменяемость, происходящая от потери лицом достигнутого уже им надлежащего психического развития. В первом типе состояний невменяемости он различал "неразвитость, зависящую от естественных условий развития человеческого организма, а именно от его малолетства..."1. С понятием возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и связан вопрос об особенностях основания уголовной ответственности несовершеннолетних. В действующем российском уголовном законодательстве существует два основных способа законодательного определения возраста, с которого начинается уголовная ответственность - календарный и фактический. При календарном в уголовном законе фиксируется определенное количество лет от момента рождения человека. Например, в ст. 20 УК РФ это 16 лет, а по ряду преступлений - 14. Уголовно-правовая доктрина исходит из того, что к этим возрастным периодам человек обретает степень социальной зрелости, которая необходима для возложения на него уголовной ответственности. Он уже способен понимать суть уголовно-правовых запретов и последствий их нарушения, осознавать характер и значение своих действий, контролировать свое поведение. Социальная зрелость складывается из достаточного к тому времени уровня психофизиологического развития и приобретенного за эти годы социального опыта. Этих положений нет в тексте УК РФ, но они подразумеваются законодателем 2. Можно поддержать вывод Д. Дядькина о том, что в действующем УК РФ проблемы возраста не нашли своего полного разрешения, что не отвечает потребностям практики борьбы с преступлениями несовершеннолетних и не способствуют ее единообразию3. Положительное законодательное решение вопроса о понижении минимального возраста субъекта преступления ведет к увеличению возрастной протяженности периода несовершеннолетия, имеющего значение для уголовно-правового регулирования. Отсюда возникает необходимость в более дифференцированном учете личностных особенностей несовершеннолетних, относящихся к различным возрастным группам, так как при законодательной оценке типовой степени общественной опасности личности несовершеннолетних нельзя проигнорировать различия в их психологических свойствах, особенностях и процессах1. На современном этапе развития российского общества государство не располагает значительными экономическими, организационными, социальными возможностями по снижению уровня интенсивности преступных проявлений несовершеннолетних. Еще более сложная ситуация обстоит с организацией противодействия общественно опасным посягательствам со стороны несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности. Поэтому нет ничего удивительного в том что, как уже ранее отмечалось, все большее число юристов задумывается над необходимостью снижения минимального возраста уголовной ответственности. Таким образом привлечение к ответственности несовершеннолетних имеет определенные особенности, которые в общем виде нашли отражение в ч.2 ст. 87 Уголовного кодекса РФ. Такими особенностями являются: - ограничение видов наказаний, которые могут быть назначены несовершеннолетнему; - порядок назначения наказания, отличающийся от соответствующего порядка назначения наказания взрослому преступнику; - возможность назначения альтернативы наказанию – принудительные меры воспитательного характера; - обеспечение условия освобождения от уголовной ответственности; - либеральные сроки давности привлечения к уголовной ответственности, погашения судимости. Социальная и правовая защита прав несовершеннолетних - это многогранная деятельность, охватывающая экономические, организационные, психологические, педагогические, юридические и другие аспекты. Защита прав несовершеннолетних может осуществляться различными способами и средствами. Право является одним из таких средств. В силу своих основных характеристик (нормативности, общеобязательности, обеспеченности государственным принуждением) оно обладает значительным потенциалом в обеспечении безопасности и прав несовершеннолетних. Бедственное положение несовершеннолетних в России усугубляется и ввиду того, что отечественное законодательство до настоящего времени в должной мере не гарантировало им надежную социально-правовую защиту. Понятие правовой защиты в первом приближении можно охарактеризовать как обеспечение прав и законных интересов юридическими средствами. Таким образом, для раскрытия содержания данного понятия необходимо выяснить, какие же средства входят в их систему. В общеправовой литературе элементы собственно правовой защиты, как правило, не выделяются. Под механизмом правовой защиты прав и законных интересов несовершеннолетних следует понимать совокупность составляющих его элементов: правовых норм, нормативных актов, правовых отношений, индивидуальных актов, правосознания и правовой культуры. Результатом функционирования рассмотренного механизма является правовой режим защищенности прав и законных интересов детей в Российской Федерации. Именно поэтому при решении вопросов, связанных с совершенствованием социально-правовой защиты прав несовершеннолетних в первую очередь следует обратить внимание на развитие законодательной базы в данной области.1 В настоящее время проблеме совершенствования социально-правовой защиты прав несовершеннолетних в Российской Федерации на различных уровнях уделяется самое пристальное внимание. Анализируя состояние социально-правовых механизмов защиты прав несовершеннолетних в уголовном праве, представляется, что основными задачами поступательного развития данной области права следует считать: - замену "карательной" модели стратегии противодействия преступности несовершеннолетних" на "восстановительную" модель; - создание в Российской Федерации единой системы противодействия преступности несовершеннолетних, включающей в себя две подсистемы: профилактику и ювенальную юстицию; - внедрение в Российской Федерации системы ювенальной юстиции; - создание ювенального суда и определение места данного органа в уже существующей судебной системе Российской Федерации. Основная причина распространенности карательной модели стратегии противодействия преступности несовершеннолетних состоит в том, что в настоящее время российские правоприменители обладают ограниченными возможностями применения мер воздействия, не связанных с лишением свободы (это ограничение зависит как от несовершенства закона, так и от недостаточного развития инфраструктуры реабилитационного пространства). Другой задачей совершенствования уголовно-правовой защиты несовершеннолетних является уже упомянутая необходимость создания в Российской Федерации системы ювенальной юстиции. При сравнительном анализе норм российского уголовного законодательства (в частности, положений главы 14 Уголовного кодекса РФ, регулирующей особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних) с международно-правовыми актами выявляется, что некоторые положения данных актов более полно защищают права несовершеннолетних, чем отечественное законодательство. Статьи 87 "Уголовная ответственность несовершеннолетних" и 89 "Назначение наказания несовершеннолетнему" УК РФ ни принципов вынесения судебного решения, ни выбора мер воздействия в таком полном объеме не содержат. Так, в части 2 ст. 87 указано, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования. Статья 89 устанавливает, что при назначении наказания несовершеннолетнему дополнительно должны учитываться условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. При этом несовершеннолетний возраст должен оцениваться как смягчающее обстоятельство. Как видно из анализируемых статей, закрепление принципов и приоритетов уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в них четко не выражено. Данное обстоятельство предполагает поиск иных, альтернативных источников правовых норм, обеспечивающих максимально возможную защиту прав несовершеннолетних в уголовно-правовой сфере. Представляется, что нормы российского уголовного законодательства могут быть дополнены нормами международного права. |