Главная страница
Навигация по странице:

  • К полномочиям Администрации относятся

  • Согласно Уставу Заречного сельского поселения Глава заречного сельского поселения является Главой Администрации, высшим должностным лицом Заречного сельского поселения.

  • Заместитель Главы

  • Управляющий делами

    		•

    ОТЧЕТ-УПрактика. 1. анализ видов деятельности, выполненных в период прохождения учебной практики 3


    Скачать 240 Kb.
    Название1. анализ видов деятельности, выполненных в период прохождения учебной практики 3
    Дата01.06.2022
    Размер240 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаОТЧЕТ-УПрактика.doc
    ТипРеферат
    #563329
    страница2 из 4
    1   2   3   4

    МАТЕРИАЛЫ ПРАКТИКИ








    1.ОБЩИЕ ЗАДАНИЯ










        1. Общая характеристика организации и ее деятельности



    Администрация Заречного сельского поселения является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Наименования, сроки полномочий, подотчетность, организация и деятельность администрации местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

    Администрация Заречного сельского поселения располагает собственным вспомогательным аппаратом и структурными подразделениями.

    Особенности в компетенции, связаны с управлением муниципальной собственности и хозяйством, исполнением местного бюджета, решением вопросов жизнеобеспечения населения.

    Структура администрации местного самоуправления утверждается по представлению главы администрации представительным органом муниципального образования.

    В администрацию местного самоуправления входят:

    • Территориальные и структурно-функциональные подразделения, выполняющие отраслевые или специальные функции;

    • Отраслевые подразделения, осуществляющие руководство отдельными отраслями муниципального хозяйства;

    • Функциональные подразделения, отвечающие за определенные направления муниципальной деятельности.

    Администрацией поселения руководит Глава поселения — высшее должностное лицо муниципального образования.

    Цель Администрации поселения является эффективное управление соответствующей территорией и обеспечение непосредственного участия жителей в решении вопросов местного значения.

    К полномочиям Администрации относятся: 

    1. разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

    2. владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заречного сельского поселения;

    3. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

    4. заключение соглашений с органами местного самоуправления Томского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Заречного сельского поселения на основании решения Совета;

    5. организация в границах Заречного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

    6. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    7. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

    8. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

    9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

    10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

    11. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    12. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

    13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

    14. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

    15. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

    16. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

    17. формирование архивных фондов поселения;

    18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

    19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

    20. принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения муниципального образования;

    21. разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;

    22. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

    23. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

    24. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    25. создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    26. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

    27. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

    28. определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

    29. осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

    30. осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Заречного сельского поселения;

    31. организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Заречного сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заречного сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    32. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    33. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

    34. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    35. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

    36. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

    37. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

    38. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

    39. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

    40. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

    41. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

    42. исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы муниципального образования.

    43. организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Заречного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».


    1. Анализ организационной структуры управления



    Решением Совета Заречного сельского поселения от 17.01.2006 года № 19 утверждена Структура местного самоуправления, в которую входят муниципальные служащие и иные работники (рис. 1.2).



    Рис. 1.2. Муниципальные служащие и иные работники

    Совет Заречного сельского поселения – является органом представительной власти, возглавляется Председателем Совета поселения. Осуществляет управление поселением в рамках своих полномочий через принимаемые решения. В Совете на постоянной основе действует Заместитель председателя Совета. В Совете созданы контрольно – правовой и социально – экономический комитеты.

    Администрация Заречного сельского поселения – исполнительный орган поселения, возглавляется Главой поселения. Всего в штатном расписании 20 единиц, в том числе 7 муниципальных служащих и 13 технических работников и рабочих.

    Организационная структура – важнейший фактор деятельности органа местного самоуправления, форма, в которой реализуется процесс муниципального управления. Под организационной структурой следует понимать состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц (должностей), звеньев (управленческих подразделений) и ступеней (уровней), наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций управления. Структура местной администрации обусловливается:

    • типом муниципального образования, что определяет состав предметов ведения местного самоуправления и объем задач и функций органов местного самоуправления, в т. ч. администрации;

    • размером территории муниципального образования;

    • численностью и составом населения муниципального образования;

    • положением в системе территориального разделения труда;

    • экономическим потенциалом;

    • численностью исполнительных органов.

    На организационную структуру местной администрации влияют:

    • внешние факторы:

    • местные условия и особенности (природные, исторические, национально-демографические, экономические);

    • численность населения;

    • особенности и состав управляемых объектов (ЖКХ, социальная сфера);

    • внутренние факторы:

    • кадровый состав;

    • техника и технология управления;

    • организация труда.



    1. Анализ полномочий управленческих должностей в организации



    Проанализировав полномочия управленческих должностей в Администрации Заречного сельского поселения и придя к выводу, что полномочия представляют собой ограниченное право и ответственность использовать ресурсы администрации, самостоятельно принимать решения, отдавать распоряжения и осуществлять те или иные управленческие действия в администрации.

    Согласно Уставу Заречного сельского поселения Глава заречного сельского поселения является Главой Администрации, высшим должностным лицом Заречного сельского поселения.

    Глава Заречного сельского поселения избирается  сроком на 5 лет.

    Выборы Главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Заречного сельского поселения.

    Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

    Глава муниципального образования вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

    Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

    Глава поселения имеет следующие полномочия:

    1. представляет Заречное сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

    2. вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом Заречного сельского поселения;

    3. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

    4. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

    5. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

    6. руководит деятельностью Администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени Администрации;

    7. разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации, формирует Администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

    8. утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции работников Администрации;

    9. открывает и закрывает счета Администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Заречного сельского поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

    10. вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально — экономического развития Заречного сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

    11. назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации;

    12. при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

    13. осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

    14. осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

    Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

    Нормативно-правовая база:

    • Устав поселения;

    • 131 – ФЗ

    Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

    Глава поселения представляет Совету депутатов сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельсовета.

    Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    Заместитель Главы администрации является муниципальным служащим и относится к группе главных муниципальных должностей.

    В своей деятельности Заместитель Главы администрации подчиняется Главе поселения.

    В своей работе Заместитель Главы администрации руководствуется действующим законодательством РФ, распоряжениями и постановлениями Главы поселения, нормативно-правовыми актами Муниципального образования «Заречное сельское поселение» и вышестоящих органов власти, настоящей инструкцией.

    Задачей Заместителя Главы администрации является оперативное решение задач социальной направленности: организация работы по обеспечению учреждений социальной сферы и жителей поселения – электроэнергией, коммунальными услугами, ГСМ, транспортными услугами и услугами связи. От имени администрации взаимодействует по виду деятельности с соответствующими отделами Администрации Томского района, другими вышестоящими структурами. Несет ответственность.

    Заместитель Главы администрации обеспечивает нормальное функционирование объектов жилищно – коммунальной сферы поселения, линий электропередач, муниципальных дорог, газовых сетей, объектов тепло и электроэнергии через соответствующие подразделения и структуры. Несет ответственность.

    Должностные обязанности:

    • Координирует и контролирует работу директоров ЖКХ, решает вопросы, связанные с работой жилищно – коммунальных служб поселения по жизнеобеспечению, быту, благоустройству.

    • Ведет прием граждан по приемным дням, рассматривает в установленном законом сроки их обращения, жалобы и т.д.

    Управляющий делами обеспечивает выполнение функций, возложенных на Совет и Администрацию сельского поселения.

    • обеспечивает деятельность главы сельского поселения по руководству Администрацией и Совета;

    • осуществляет подготовку проектов постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

    • осуществляет их регистрацию, учет и организует контроль за их выполнением;

    • направляет постановления и распоряжения главы сельского поселения соответствующим организациям, должностным лицам и доводит их до сведения граждан в сроки, установленные законодательством и Уставом;

    • координирует работу сотрудников Администрации;

    • обобщает информацию о деятельности Администрации и Совета, выполнении планов деятельности Администрации, участвует в подготовке ежегодного отчета перед Советом главы сельского поселения о деятельности Администрации;

    • обеспечивает перспективное и текущее планирование деятельности Администрации и Совета;

    • участвует в разработке правил внутреннего распорядка, должностных инструкций работников Администрации, правил делопроизводства, положений и других документов;

    • оказывает содействие в работе избирательных комиссий сельского поселения и участковых избирательных комиссий в подготовке и проведении выборов, референдумов в порядке, установленном законодательством и Уставом;

    • обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с Советом ветеранов сельского поселения, с органами общественного территориального самоуправления (старостами, уличными и домовыми комитетами и т.д.), общественными объединениями;

    • ведет учет кадров, оформление личных дел и трудовых книжек работников Администрации и бюджетных учреждений;

    • организует своевременное рассмотрение и разрешение обращений (заявлений, жалоб, предложений) граждан и организаций;

    • обеспечивает подготовку документов на награждение граждан, организаций почетными грамотами, благодарственными письмами, медалями (в т.ч. многодетных матерей – медалями материнства), званиями и иными наградами;

    • осуществляет по запросу органов государственной и муниципальной власти и иных органов подготовку отчетов;

    • ведет архивные дела: составляет номенклатуру дел, готовит опись дел и актов на уничтожение документов, обеспечивает своевременную обработку архивных документов, их сохранность и сдачу в архив;

    • осуществляет регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах поселения;

    • организует систематизированный учет и хранение поступающих нормативных актов в Администрацию;

    • выполняет иные обязанности, связанные с организацией и обеспечением деятельности Администрации и главы сельского поселения.

    Управляющий делами выполняет также иные обязанности муниципального служащего, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», и соблюдает ограничения и запреты, установленные законодательством о муниципальной службе.

    1   2   3   4

    написать администратору сайта