несостоятельность(банкротство) лето 2013. 1 Цели и задачи института несостоятельности, их правовое значение
 Скачать 366.5 Kb.
|
| 21. Права и обязанности арбитр.управляющего. Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. -соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является. -вправе быть членом только одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих. -имеет право: созывать собрание кредиторов; созывать комитет кредиторов; обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом(127-ФЗ); привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника подать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей. -обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом(127-ФЗ); предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков. | 22.Ответственность арбитражного управляющего. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арб. управляющего в соответствии (127-ФЗ), правил профессиональной деятельности арб. управляющего, установленных Правительством РФ, является основанием для отстранения арбитражного управляющего арб. судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве. В случае отмены определения арб. суда об отстранении утвержденного арб.управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него в соответствии ФЗ127 обязанностей, а также правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством РФ, арб. управляющий подлежит восстановлению арб. судом в рамках той процедуры банкротства, в которой он был отстранен от профес.деятельности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение арб. управляющим правил профес.деятельности арб. управляющего, утвержденных саморегулируемой организацией, членом которой он является, может служить основанием для исключения арб. управляющего из данной саморегулируемой организации. В случае исключения арб. управляющего из саморегулируемой организации арб. управляющий отстраняется арб.судом от исполнения своих обязанностей на основании заявления саморегулируемой организации. В случае отмены или признания недействительным решения об исключении арб. управляющего из саморегулируемой организации, послужившего основанием для отстранения арб.судом утвержд. арб.управляющего, он не м.б.восстановлен арб. судом для исполнения обязанности арб. управляющего. Арб.управляющий, причинивший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения требований (127-ФЗ) убытки должнику, кредиторам, иным лицам, не м.б. утвержден арб. управляющим до полного возмещения таких убытков. | 23. Саморегулируемые организации арбитр. управляющих. Статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих приобретается некоммерческой организацией с даты включения указанной организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет следующие функции: обеспечение соблюдения своими членами законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего; защита прав и законных интересов своих членов; обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства; содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов. В саморегулируемой организации арбитражных управляющих кроме исполнительного органа образуется постоянно действующий коллегиальный орган управления в составе не менее чем семь человек. В компетенцию этого органа входит утверждение правил деятельности и деловой этики членов саморегулируемой организации в качестве арбитражных управляющих. В случае самостоятельного и добровольного объявления саморегулируемой организацией арбитражных управляющих о ее возникшем несоответствии какому-либо из предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи признаков указанная организация не может быть исключена из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в течение двух месяцев с момента возникновения такого несоответствия, в течение которых она должна привести свою деятельность в соответствие с данными признаками. | 24. Правовой статус уполномоченных органов. Уполномоченные органы – федер. органы исп. власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниц.образований. Гос. и ОМСУ, признаваемые уполном. органами, должны обладать необх. компетенцией, которой они наделяются на основании соответствующих нормативных правовых актов. Закон о банкротстве предоставляет уполном.органам право подать заявление о признании должника банкротом, имея всего лишь требования об уплате обязательных платежей, подтвержденные решением налогового, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. Право на обращение в арб. суд возникает у уполном. органа по обязательным платежам по истечении 30 дней с даты принятия такого решения. При этом при подаче указанного заявления, помимо решения налогового или таможенного органа, прилагаются только сведения о задолженности по обязательным платежам по данным уполномоченного органа . На первый взгляд может показаться, что Закон о банкротстве мягче относится к уполномоченным органам, в отличие от конкурсных кредиторов, поскольку отсутствует необходимость исполнить соответств. решение. В соответствии с Законом о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников. Порядок и условия финансирования процедур банкротства, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством РФ. При отсутствии надлежащего финансирования уполномоченные органы не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом. В случае получения арбитражным судом указанного заявления суд по этому основанию вправе его возвратить уполномоченному органу . |
| 25.Досудебные ипроцедуры финанс. оздоровления. В ходе наблюдения должник на основании решения своих учредителей (участников), органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, третье лицо или третьи лица в установленном настоящим Федеральным законом порядке вправе обратиться к первому собранию кредиторов, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления. При обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления лица, принявшие решение об обращении с таким ходатайством, обязаны представить указанное ходатайство и прилагаемые к нему документы временному управляющему и в арбитражный суд не позднее чем за пятнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов. Временный управляющий обязан предоставить кредиторам возможность ознакомления с указанными документами. | 26.Добровольное объявление о банкротстве должника При наличии признаков банкротства должника руководитель должника может объявить о банкротстве должника и его ликвидации (ст.181 Закона о банкротстве). Добровольное объявление о банкротстве должника и его ликвидации может быть сделано на основании решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации. Для АО и ООО такое решение должно быть принято общим собранием. Руководитель должника может добровольно (без обращения в суд!) объявить о банкротстве должника и его ликвидации только при условии получения письменного согласия всех кредиторов должника | 27.Понятие, цель, основания введения, срок наблюдения. Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финанс. состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.Если иное не предусмотреноФЗ127, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арб. судом обоснованности требований заявителя. Судебное заседание арб. суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится судьей арб. суда в порядке, установл.АПК РФ. По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арб.суд выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве. Указанные определения могут быть обжалованы.. Определение о введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям: заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тыс. рублей, к должнику - гражданину - не менее чем 10000 рублей и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусм. ФЗ127 . обоснованно и не удовлетворено должником на дату заседания арб. суда. При возбужд.дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится с даты принятия арб. судом заявления должника к производству, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ к должнику должна быть применена иная процедура банкротства. В случае возбуж. дела о банкротстве на основании заявления должника о введении наблюдения указыв. в определении о принятии заявления должника. Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арб. суда в срок, не превыш.7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арб. суд. | 28.Правовые последствия введения наблюдения. С даты вынесения арб.судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного ФЗ порядка предъявления требований к должнику; по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном ФЗ; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по зарплате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арб. суда о введении наблюдения; запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая); запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмис. цб; не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования. Определение арб. суда о введении наблюдения направляется арб.судом в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы |
| 29.Временный управляющий, его права и обязанности. ВУ утверждается арб.судом в порядке, предусм.ФЗ В определении арб. суда об утвержд.врем. управляющего должен быть указан размер его вознаграждения, установл. арб. судом. В дальнейшем первоначально определ. размер вознаграждения врем. управляющего м.б.увеличен арб.судом на основании решения собрания кредиторов. ВУм.б. отстранен арб. судом от исполнения обязанностей ВУ: в связи с удовлетворением арб. судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение ВУ возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов; в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица ВУ, в том числе в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица ВУ. ВУ вправе: предъявлять в арб.суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установл. ФЗ;заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусм.ФЗ; принимать участие в суд.заседаниях арб. суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов; обращаться в арб. суд с ходатайством о принятии дополн. мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки; обращаться в арб. суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности; получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. ВУобязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов. ВУ по окончании наблюдения, но не позднее чем за 5 дней до установ.даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арб. суда о введении наблюдения, обязан представить в арб. суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол 1го собрания кредиторов . | 30.Порядок предъявления требований кредиторов. Для определения наличия признаков банкротства, числа голосов при принятии решений на собраниях кредиторов, а также очередности удовлетворения требований кредиторов закон о банкротстве разделяет подлежащие внесению в реестр кредиторов денежные обязательства и обязательные платежи по их составу. Так, по денеж. обязательствам отдельно учитывается задолженность за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, сумма займа с учетом процентов, задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, вследствие вреда, причиненного имуществу кредиторов, и подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени) и убытки ; по обязательным платежам - задолженность по уплате недоимок по налогам, сборам и иным обязательным взносам и подлежащие уплате за нарушение обязанности по уплате налоговых и иных обязательных платежей установленные законодательством РФ штрафы (пени) и иные финансовые (экономические) санкции.Примечательно, что в отличие от Закона 1998 г., когда по умолчании закона требования кредиторов, возникшие вследствие неосновательного обогащения, а также вследствие вреда, причиненного имуществу кредиторов, зачастую относились к "5 очереди, 2-й подочереди" наряду с требованиями кредиторов о применении мер гражданско-правовой ответственности (договорной), законодатель в Законе 2002 г. относит указанные требования к "основной сумме задолженности". На практике требования кредиторов в части подлежащих уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства убытков, неустоек (штрафов, пеней), а также за нарушение обязанности по уплате налоговых и иных обязательных платежей установ. законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых (экономических) санкций условно относят к "5-й очереди, 2-й подочереди".Таким образом, при определении наличия признаков банкротства и определения объема требований каждого из кредиторов в целях установления количества принадлежащих ему голосов на собрании кредиторов Законом о банкротстве не принимаются во внимание подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени) и убытки, а также подлежащие уплате за нарушение обязанности по уплате налоговых и иных обязательных платежей установленные законодательством РФ штрафы (пени) и иные финансовые (экономические) санкции |