реферат. 1. Цели и задачи сгм 3 Организационная структура сгм 8

• Название: 1. Цели и задачи сгм 3 Организационная структура сгм 8
• Дата: 09.11.2022
• Размер: 29.41 Kb.
• Имя файла: реферат.docx
• Тип: Реферат; #779705

Содержание

Введение 2

1. Цели и задачи СГМ 3

2. Организационная структура СГМ 8

3. Содержание информационного фонда СГМ 10

Заключение 13

Список использованных источников 14

Введение

Социально - гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения, оценки и прогнозирования изменений в состоянии здоровья населения, происходящих под влиянием неблагоприятных факторов среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.

СГМ является актуальной на сегодняшний день интегрированной информационно-аналитической системой открытого типа, функционирующей на региональном и местном уровнях.

1. Цели и задачи СГМ

Основными целями СГМ являются:

предоставление органам государственной власти и управления на региональном и местном уровнях, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам достоверной и объективной информации о состоянии здоровья населения в связи с состоянием среды обитания и условиями жизни людей;

подготовка ежегодных отчетов о санитарно-эпидемиологическом благополучии;

разработка положений и рекомендаций, являющихся основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и граждан по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведению сбалансированной социально-экономической политики, направленной на жизнеобеспечение и охрану здоровья социально уязвимых слоев населения.

Для достижения поставленных целей в рамках системы СГМ решаются следующие задачи:

обеспечение мониторинга и контроля за состоянием здоровья населения и окружающей среды на основе единства методологии и программ сбора, обработки и передачи информации;

выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья и окружающей средой человека, оценка и анализ наблюдаемых изменений состояния здоровья населения под воздействием неблагоприятных экологических, производственных и социальных факторов, установление этой зависимости, причин и условий распространения массовых заболеваний населения;

прогнозирование ожидаемых изменений состояния здоровья вследствие воздействия факторов окружающей среды и условий жизни населения;

обоснование приоритетных направлений социальной политики и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны здоровья и профилактики заболеваний, снижения преждевременной смертности, улучшения среды обитания и условий жизни людей, а также предложения и рекомендации для принятия решений по этим вопросам.

В системе СГМ выполняются следующие функции:

отбор, изучение, составление характеристик, учет объектов, факторов, явлений наблюдения;

организация и проведение эпиднадзора (осмотр объектов, лабораторные и инструментальные исследования и измерения факторов, расследование случаев заболеваний и отравлений людей, проведение социально-гигиенических, эпидемиологических исследований и других форм деятельности в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора и исследовательских программ), сбор, хранение, обработка данных эпиднадзора, представление их в форме, удобной для дальнейшего использования;

получение и обработка информации из государственных и отраслевых систем мониторинга здоровья населения, природной, производственной и социальной среды, социально-экономического развития, государственной статистики, характеризующей состояние санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

системный анализ показателей, полученных в результате наблюдений, характеризующих состояние здоровья и окружающей среды на основе законов взаимодействия организма человека и факторов окружающей среды, установление причинно-следственных связей и их характеристик;

оценка экономического ущерба, причиненного здоровью населения в результате экологических и санитарных правонарушений;

создание информационных и информационно-аналитических систем, сетей, программных продуктов и баз данных СГМ;

организация нормативно-справочной информации, используемой в статистических регистрах, базах данных, комплексах автоматизированной обработки информации;

передача информации пользователям системы СГМ и ее распространение среди заинтересованных организаций и населения.

Социально-гигиенический мониторинг базируется на применении системного подхода, при этом его системность обеспечивается, с одной стороны, путем интеграции в единое информационное пространство, а с другой взаимной согласованностью входящих в него элементов подсистем.¹

Социально-гигиенический мониторинг осуществляется на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и возложен на органы и учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор.

В концепции создания социально-гигиенического мониторинга заложены следующие принципы:

сложность и полнота (система должна обеспечивать решение всех задач с учетом уровней социального и гигиенического мониторинга, функциональной направленности и их взаимодействия);

развитие (система предусматривает возможность дальнейшего функционального развития);

реализм (социально-гигиенический мониторинг создается с учетом установленных потоков регулируемой информации, с учетом уровней управления, состава и содержания существующих информационных массивов);

эффективность (система должна обеспечивать необходимую надежность, актуальность и низкую стоимость хранения и обработки информации);

технологичность (формирование входных (первичных) документов должно осуществляться по принципу совмещения процесса фиксации и изготовления машинно-ориентированных документов);

единый ввод информации в систему и многократное ее использование всеми заинтересованными пользователями;

надежность (источники должны быть однозначно определены для каждого элемента информации и должна быть определена личная ответственность за достоверность, актуальность и точность представленных данных, должны быть разработаны правила сбора, записи, хранения, обработки и передачи данных, включая возможность ошибок, произвольных изменений и искажений);

современность (информация, предоставляемая системой должностным лицам, должна обеспечивать оперативное, своевременное и качественное принятие управленческих решений);

информационная безопасность (информация, хранящаяся в базах данных СГМ, должна быть надежно защищена от несанкционированного доступа);

типизация (элементы информационного обеспечения должны быть типизированы и унифицированы как по составу, так и по структуре).

Функциями социального и гигиенического мониторинга являются:

выявление и систематизация источников загрязнения окружающей среды (объектов, процессов, химических веществ и т.д.), определяющих их вредное воздействие на здоровье населения, природные комплексы и инфраструктуру населенных пунктов;

установление и контроль предельно допустимых норм вредных воздействий, обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания;

разработка, планирование и организация практической реализации мероприятий по предотвращению, снижению и ликвидации последствий вредного воздействия факторов окружающей среды;

мониторинг, надзор и контроль за выполнением принятых мер и их эффективностью.

Проведение социально-гигиенического мониторинга обеспечивает:

установление факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и их оценку;

прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания человека;

определение неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания человека на здоровье населения;

разработку предложений для принятия решений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных при проведении мониторинга.²

2. Организационная структура СГМ

СГМ управляется Национальной службой эпидемиологии здравоохранения на основе данных мониторинга и контроля, проводимых в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также на основе данных, характеризующих состояние здоровья населения, окружающую среду и социально - экономическое развитие региона, полученных региональными исполнительными органами государственных и отраслевых систем и статистики.³

Основными учреждениями, которые собирают, хранят, обрабатывают и оценивают информацию, а также первичные базы данных, являются городские и региональные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, которые передают ее в городской и региональный Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Базами данных SGM управляет набор программных, технологических и технических инструментов, работающих на региональном и местном уровнях.

Программно-технологическая поддержка предусматривает при регистрации существующего функционала обучения использование, обновление, Обновление и представление всех видов показателей, включенных в систему СГМ.

Система организации и проведения наблюдения, оценки и прогнозирования состояния здоровья в связи с состоянием среды обитания населения базируется на следующих основных принципах:

использование единых и обязательных для всех организаций, участвующих в системе СГМ, методологических подходов и гигиенических критериев оценки влияния на состояние здоровья факторов среды обитания человека, основанных на современных научных представлениях о взаимодействии в системе "человек - окружающая среда";

применение взаимосогласованных нормативных и методических документов, обеспечивающих единство методов, способов и показателей, по которым осуществляется сбор, накопление и обработка данных в системе наблюдения и контроля за состоянием здоровья и среды обитания;

открытость данных системы СГМ для широкого круга пользователей, обмен информацией между организациями, участвующими в системе, на бесплатной основе.

3. Содержание информационного фонда СГМ

Информационной базой СГМ является наблюдение за качеством природной среды в местах проживания и хозяйственной деятельности населения, условиями труда, быта, отдыха, образования, просвещения населения, безопасностью пищевых продуктов, питьевой воды, потребительских товаров, потенциально опасных химических и биологических веществ, данными, собранными органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в рамках процесса государственного санитарно-эпидемиологического мониторинга., а также данные, полученные органами и учреждениями государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения и другими заинтересованными организациями и ведомствами, а также данные, полученные в результате выборочного и точечного процесса исследований.⁴

Информационный фонд СГМ состоит из следующих данных:

показателей, характеризующих состояние здоровья населения, в том числе по социально обусловленным заболеваниям и другим состояниям организма человека;

гигиенических и эпидемиологических показателей, характеризующих состояние среды обитания населения;

социально-экономических показателей, характеризующих уровень социально-экономического положения региона и территорий;

справочных банков данных.

Информационными базами СГМ являются:

данные наблюдений, осуществляемые в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга;

природно-климатическими факторами;

источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

качеством атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы;

загрязнение окружающей природной среды и осуществляемые природоохранные мероприятия.

Данные Государственной системы учета и статистики за состоянием социальной среды обитания человека, социально-экономическим положением в стране, регионах и на территориях, включая информацию, характеризующую:

демографическую обстановку;

развитие промышленности, сельского хозяйства и транспорта, торговли и общественного питания;

производство товаров народного потребления, включая продовольственное сырье и пищевые продукты;

уровень жизни и доходы населения;

развитие городов и населенных пунктов, их коммунальное благоустройство и уровень культурно-бытового обслуживания населения;

условия проживания населения и жилищную проблему;

проблемы образования и условия воспитания и обучения детей и подростков.

Данные наблюдения за состоянием, охраной и условиями труда. Данные наблюдения за условиями, структурой и качеством питания населения, водоснабжением населения, безопасностью для здоровья человека продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды.⁵

Данные системы мониторинга за состоянием здоровья и физического развития населения за:

смертностью, рождаемостью, средней продолжительностью предстоящей жизни;

заболеваемостью;

инвалидностью;

уровнем физического развития;

медицинское обеспечение населения;

данные институтов и результатов их деятельности.

Данные справочных банков. Источником формирования справочной базы данных являются существующие и создаваемые информационные банки данных регионального уровней органов государственной власти и управления, министерств и ведомств и других хозяйствующих субъектов, а также международных организаций.⁶

Заключение

В реферате излагаются вопросы, связанные с использованием системы мониторинга социально-гигиенического, что наглядно демонстрирует важность и необходимость интеграции различных видов мониторинга окружающей среды и необходимо в связи с необходимостью выделения приоритетных влияний (факторов) из накопленного обширного характерного пространства в соответствии со структурой информационного фонда.

Список использованных источников

1. Основа социального мониторинга“ С.С. Фролов г. Москва, Юрист 2010г.

2. Введение в социологию А.И. Кравченко г. Москва, учебное пособие 2009г.

3. Теория мониторинга Г.П. Зинченко г. Ростов-на-Дону 2009г.

4. Социология. Основы общей теории г. Москва, «Аспект- Пресс » 2011г.

5. Социология . Н.И Смелзер г. Москва, = «Феникс » 2011г.

6. Основы мониторинга. Харчева Учебник, г. Москва, = «Логос» 2011г.

7. Современная социология Кудрявцев, Казимирчук г. Москва, «Юрист» 2010г.

1^ Основа социального мониторинга“ С.С. Фролов г. Москва, Юрист 2010г.

2^ Введение в социологию А.И. Кравченко г. Москва, учебное пособие 2009г.

3^ Теория мониторинга Г.П. Зинченко г. Ростов-на-Дону 2009г.

4^ Социология. Основы общей теории г. Москва, «Аспект- Пресс » 2011г.

5^ Социология . Н.И Смелзер г. Москва, = «Феникс » 2011г.

6^ Основы мониторинга. Харчева Учебник, г. Москва, = «Логос» 2011г.