1. Дискуссии о происхождении власти в Киевской Руси
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
12. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II. В период правления Екатерина II (1762 – 1796) становится теоретиком, законодателем и в основном претворяет в жизнь назревавшие преобразования, причем впервые в русской истории монархом была создана философская концепция функционирования власти и обоснована необходимость её реформирования. Основу концепции составляла идея просвещения, адаптированная через собственное понимание Екатериной II. Такая политика получила название «просвещенный абсолютизм». Европейские политики того периода рассматривали Екатерину как просвещенного главу государства и нации, заботившегося о своих подданных на основе установленных им законов. Одним из первых начинаний Екатерины стала реформа Сената. 15 декабря 1763 появился указ, в соответствии с которым изменялись полномочия и структура Сената. Он лишался законодательных полномочий, за ним сохранялись лишь функции контроля и высшего судебного органа. Структурно Сенат был разделён на 6 департаментов со строго определённой компетенцией, что позволяло повысить эффективность работы этого центрального органа государственной власти. Главным историческим документом, в котором изложена политическая доктрина Екатерины II, стал «Наказ Комиссии о сочинении проекта нового Уложения», написанный самой императрицей в 1764 – 1766 и представлявший талантливую переработку трудов Ш.А.Монтескье и других философов и правоведов. Наказ был предназначен для созванной со всей страны комиссии по выработке проекта нового Уложения, начавшей заседать в Москве в июле 1767. В декабре 1768 императрица издала указ о роспуске Уложенной комиссии под предлогом начавшейся очередной войны с Турцией. Другим важным преобразовательным элементом политики Екатерины II стала секуляризационная реформа 1764. Еще до того, как она вошла на престол, секуляризацию начал Петр III. Земли, отобранные у церкви, были переданы в ведение специально созданной Коллегии экономии. Придя к власти, дабы упрочить своё положение, она по демагогическим соображениям в августе 1762 возвращает церкви движимые и недвижимые владения. Однако той же осенью была создана специальная комиссия, приступившая к упорядочению духовных имуществ. В феврале 1764 последовал указ императрицы, продолжавший церковную реформу. Монастырские земли с населением были изъяты у церкви и вновь подчинены Коллегии экономии. Екатерина в соответствии с исповедуемой ею философией управления окончательно ликвидировала оставшиеся элементы вольностей и привилегий национальных территорий, входивших в состав России. Сильное недовольство у императрицы вызывал автономный статус Украины и 1765 она издает указ о ликвидации гетманства и элементов автономии на Украине. В 1783 последовал указ Екатерины II о запрете переходов украинских крестьян, что окончательно закрепило крепостнические порядки. В результате активной внешней политики, расширения границ и включения в состав России новых территорий во второй половине XVIII в. в пределах империи оказалась значительная часть еврейского населения. В 1791 императрица устанавливает черту оседлости, которая ограничивала право евреев селиться на определённых территориях. В общей структуре екатерининских преобразований чрезвычайно важное место занимает реформа системы местного управления. Реформа осуществлялась на основе 4 законодательных актов: - «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» (7 ноября 1775); - «Устава благочиния» (8 апреля 1782); - «Грамоты на право вольности и преимущества благородного российского дворянства» Жалованной грамоты дворянству (21 апреля 1785); - «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» Жалованной грамоты городам (21 апреля 1785). Местное управление в результате губернской реформы приобрело более четкую и организованную структуру. Губернатор → губернское правление → казенная палата, капитан-исправник, приказ общественного призрения, городничий. Идею петровского регулярного государства развивал введенный в 1782 «Устав благочиния, или полицейский». Согласно этому документу в городах создавались полицейские управления, называвшиеся «управы благочиния», во главе с городничим, которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели. Они осуществляли контроль за торговлей, благоустройством, санитарией, поимкой беглых и т.п. И, наконец, завершало реформу управления принятие двух важнейших документов – Жалованных грамот дворянству и городам, подписанных в один день – 21 апреля 1785, в день рождения императрицы, - и ставших основополагающими правовыми актами в сфере сословной политики императрицы. Жалованная грамота дворянству законодательно закрепила за ним все права и привилегии как главного сословия общества. Жалованная грамота городам как правовой акт носила многоаспектный характер. С одной стороны, она завершала реформу местного управления, а с другой – была направлена на формирование в России «третьего сословия». Екатерина II пыталась своей политикой приблизить Россию к Европе, но главное противоречие реформ состояло в том, что экономические и социальные основы жизни оставались прежними, крепостное право достигло предела, а фактическому реформированию подвергались только политические, военные и, частично, социальные стороны жизни. Экономическая политика Екатерины была противоречива. С 1762 года были приняты первые указы о свободной для всех торговле, отменены привилегии “указных” фабрикантов, но почти следом повышен соляной налог для покрытия бюджетного дефицита. В 1765 году учреждено Вольное экономическое общество в России, и в то же время введена монополия дворянства на винокурение, начато проведение генерального межевания и принят указ о праве помещиков ссылать крепостных на каторжные работы, в 1767 введён запрет крестьянам жаловаться на помещиков. В 1775 году принят Манифест о свободном заведении промышленных предприятий, отмене промышленных и торговых монополий. Несмотря на своеобразные условия российской действительности во второй половине XVIII в. промышленность и торговля развиваются интенсивно. Были открыты общественные банки в Петербурге и даже в Сибири, созданы фабрики стальных изделий, кожевенные заводы, многочисленные мануфактуры, литейни, разводились шелковичные Черви на Украине. Стала развиваться оптовая торговля и в 1796 г. была создана вторая биржа в Одессе. С 60-х гг. XVIII в. расширяется торговая сеть ярмарок, была создана самая крупная для того времени Макарьевская ярмарка. Население деревни втягивалось в товарно-денежные отношения и соприкасалось с всероссийским рынком, городами, промышленными селами (1769 – финансовая реформа: введение бумажных денег – ассигнаций). Это ускоряло процесс экономической дифференциации государственных крестьян, начиналось выделение из них скупщиков, формирование сельской буржуазии – кулачества, лавочников, предпринимателей. Образование: -в 1764 недалеко от Петербурга , в деревне Смольной по инициативе Екатерины II открылся Институт благородных девиц, ставший первым учебным заведением для женщин. - наиболее значимым событие в сфере образования стало основание в 1755 по инициативе М.В.Ломоносова Московского университета. Екатерина II стала своего рода символом России, ее богатства и могущества. В течение ее царствования выросло два поколения людей, не знавших иного государя, не изведавших массовых репрессий, привыкших к внешнеполитическим победам и стабильности политической жизни. Это были те самые, по удачному выражению историка Н. Я. Эйдельмана, “непоротые поколения” дворян, детям которых предстояло сыграть определяющую роль в судьбах страны в следующем столетии. 13. Аргументируйте, почему XIX в. назван «золотым веком русской культуры». Особенности развития: - значительный культурный подъем, названный русским «золотым веком»; - взаимопроникновение лучших образцов европейской и русской культур. Образование: Создание министерства народного просвещения (1802): - образование 6 учебных округов во главе с университетами, открытыми в Дерпте (1802), Казани, Харькове, Вильно (1804), Петербурге (1819). - открытие народных училищ, гимназий, привилегированных лицеев (Демидовского в Ярославле (1805), Царскосельского (1811)). - уровень грамотности населения 1861 – 7%, 1897 – 21%. - открытие новых университетов в Одессе (1865) и Томске (1888). Книжное дело: - Появление крупных издателей: В.П.Плавильщиков, братья Глазуновы, А.Ф.Смирдин (издал сочинения Пушкина, Лермонтова, Гоголя и др., ввел авторский гонорар, организовал продажу книг по почте). - резкое увеличение выпуска книжной продукции. - увеличении выпуска печатной продукции: издание свыше 100 ежедневных газет и различных журналов, выпуск книг огромными тиражами по доступным населению ценам (Павленков). - уникальные книгоиздательские проекты: серия «Жизнь замечательных людей» (Павленков), энциклопедический словарь (Брокгауз, Ефрон). Наука, в том числе и географические открытия: - создание новой геометрической системы – неевклидовой геометрии (Лобачевский, 1826). - Открытия в области физики: сварка металлов (Петров), гальванотехника (Якоби). - Достижения в астрономии: открытие в 1839 Пулковской обсерватории (Струве). - появление новых направлений в медицине, в том числе военно-полевой хирургии (Пирогов). - интерес к изучению отечественной истории (издание «Истории государства Российского» (1818 – 1826) Карамзина). - осуществление первого кругосветного плавания в 1803 – 1806 Лисянским и Крузенштерном. - открытие Антарктиды в 1819 – 1821 Беллинсгаузеном и Лазаревым. - создание в 1845 Русского географического общества. - открытия в матанализе (Чебышев). - обоснование теории света и закон фотоэффекта (Столетов). - зарождение аэродинамики (Н.Е.Жуковский). - открытия в области радиосвязи (Попов, 1895). - создание периодической системы химических элементов (Менделеев, 1869). - достижения в области физиологии (Сеченов, Мечников). - географические исследования: Средней Азии (Семёнов-Тянь-Шанский), Центральной Азии (Пржевальский), Океании, Юго-Восточной Азии, Новой Гвинеи (Миклухо-Маклай). - Труды историков (Соловьев «История России с древнейших времен», Ключевский «Курс Русской истории», Костомаров). - толковый словарь русского языка В.И.Даль (1863 – 1866). Художественная культура: Литература: - переход к сентиментализму и романтизму (Державин, Карамзин «Бедная Лиза», Жуковский, Бестужев-Марлинский, Загоскин). - развитие реализма (Пушкин, Лермонтов, Гоголь). - русская классика – метод критического реализма (Тургенев, Некрасов, Достоевский, Толстой, Чехов) Театр и музыка: - разделение в 1824 Петровского театра на две труппы и начало самостоятельной деятельности Большого и Малого театров. - сохранение лучших народных традиций в музыкальном искусстве (Верстовский «Аскольдова могила», Глинка «Жизнь за царя», Даргомыжский «Русалка», «Каменный гость»). - эпоха драматургии А.Н.Островского – Малый театр. - творческое объединение «Могучая кучка» (Балакирев, Мусоргский «Борис Годунов», «Хованщина», Римский-Корсаков «Снегурочка», Бородин «Князь Игорь», Кюи «Сын мандарина»). - произведения Чайковского «Лебединое озеро», «Щелкунчик», «Евгений Онегин». Архитектура и скульптура: - продолжение в архитектуре традиций классицизма – русский ампир (Захаров, Воронихин, Монферран, Росси, Бове, Жилярди). - создание скульптурных памятников (Клодт «Укротители коней» Аничков мост, памятник Николаю I на Исаакиевской площади в Петербурге, Орловский памятники Кутузову и Барклаю де Толли в Петербурге, Мартос памятник Минину и Пожарскому на Красной площади). - русско-византийский стиль (Храм Христа Спасителя архитектора Тона, 1883). - эклектика (верхние торговые ряды (ГУМ) (Померанцев, 1893), Исторический музей (Семёнов, Шервуд,1883), здание Мосгордумы (Чичагов, 1892)). - неорусский стиль («Терем» в Абрамцево (Ропет)). - реалистические традиции (Антокольский «Нестор-летописец», «Иван Грозный»). - монументальная скульптура (Опекушин памятник Пушкину в Москве, Микешин «Тысячелетие России»). Живопись: Развитие различных направлений изобразительного искусства: - романтизм (Кипренский портреты Пушкина, Жуковского, Ростопчиной). - реализм (Тропинин «Кружевница», Федотов «Свежий кавалер», «Сватовство майора», Анкор, еще анкор»). - классицизм (Брюллов «Последний день Помпеи», «Всадница», Иванов «Явление Христа народу»). - бытовой жанр (Венецианов « На пашне. Весна», «Девушка с теленком», «Утро помещицы»). - батальный жанр (Верещагин “Апофеоз войны”, “Вошли”). - товарищество передвижников (Крамской, Ге, Перов, Репин «Бурлаки на Волге»). - развитие пейзажного жанра (Шишкин, Левитан) Связь изобразительного искусства с жизнью и бытом народа, с потребностями общественного развития обусловила его расцвет во второй половине XIX в. Гражданственность, сознание общественных и психологических проблем своего времени, интерес к облику современника стали главными мотивами творчества художников и скульпторов. Деятельность лучших представителей науки, литературы, изобразительного искусства, театра и музыки обогатила сокровищницу мировой культуры и выдвинула культуру России на одно из первых мест в мире. 14. Александр I: противоречия личности и политики. Александр I (1801 – 1825). Александр I вступил на престол в марте 1801 при чрезвычайных обстоятельствах, когда в результате дворянского заговора был убит его отец император Павел I. Новый царь был воспитан в духе просвещенного абсолютизма. Его наставником с 1783 по 1795 был Ф.Ц.Лагарп, швейцарский юрист, последователь энциклопедистов, бывший для него не только учителем, но и нравственным авторитетом. Еще до начала правления вокруг Александра складывается небольшой круг единомышленников, в который входили В.П.Кочубей, А.А.Чарторыйский (богатый польский вельможа на русской службе), П.А.Строганов (сын одного из самых богатых и знаменитых людей того времени), а также Н.Н.Новосильцев (двоюродный брат П.А.Стороганова). После вступления Александра на престол кружок был преобразован в Негласный комитет, где обсуждались и прорабатывались планы преобразований. Первоначальную основу деятельности Негласного комитета составила программа реформирования, подготовленная Строгановым. Сущность предложений заключалась в изменении правительственного механизма и введение конституции, созданной самодержавной властью. В 1809 по поручению Александра I Сперанский предложил проект государственных преобразований Российской империи (Конституция): принцип разделения властей (двух палатный парламент: высшая – Государственный совет, нижняя – Государственная дума). В своих первых указах Александр I объявил политическую амнистию (15 марта 1801) и упразднил орган политического сыска – Тайную канцелярию (2 апреля 1801). В полном объёме были восстановлены отменённые Павлом I статьи жалованных грамот дворянству и городам. Затем последовал этап формирования политической системы России. В манифестах от 8 сентября 1802 по-новому были определены права и место Сената в системе государственного управления, а также учреждены министерства. Одни из них соответствовали прежним коллегиям: министерства иностранных дел, военное, морское, коммерции; другие были совершенно новые: внутренних дел, финансов, народного просвещения и юстиции. Крупные реформы были проведены в сфере народного образования. Александр I 24 января 1803 утвердил новое положение об устройстве учебных заведений. Территория России была разделена на 6 учебных округов, в которых создавалось 4 разряда учебных заведений: приходские, уездные, губернские училища, а также гимназии и университеты. В результате реформы были открыты новые университеты: 1802 – Дерптский, 1803 – Виленский, 1804 – Харьковский и Казанский. Тогда же был основан главный педагогический институт в Петербурге, с 1819 преобразованный в университет. Появились и привилегированные учебные заведения: Демидовский лицей в Ярославле (1805), Царскосельский лицей (1811). В 1803 заседания Негласного комитета прекратились. Вся деятельность по проведению преобразования стала координироваться Комитетом министров, в состав которого вошли все члены прежнего Негласного комитета. Начало царствования Александра I ознаменовалось некоторыми сдвигами в решении крестьянского вопроса. Используя инициативу графа Румянцева, обратившегося в правительство с просьбой разрешить ему отпустить принадлежавших ему крестьян на волю с наделением их землей, верховная власть 20 февраля 1803 издает указ «О вольных хлебопашцах», дававший такую возможность помещикам. Условия освобождения определялись взаимным договором между крестьянином и помещиком. При этом крестьянин должен был внести выкуп, определённый помещиком. Александр I возлагал на изданный указ большие надежды, но результаты оказались слабыми. Затем довольно долгое время крестьянский вопрос не обсуждался. И только с 1816 вновь начинает рассматриваться эта проблема. Помещики Эстляндской губернии обратились к императору с просьбой отменить на их землях крепостное право. В мае 1816 Александр I подписал положение об эстляндским крестьянах, согласно которому они становились лично свободными, но вся земля сохранялась в собственности помещиков. Аналогичные реформы были осуществлены и в других прибалтийских губерниях: в Курляндии (август 1817), и в Лифляндии (март 1819). В то же время Александр I дал поручение сразу нескольким сановникам разработать проекты отмены крепостного права в России. В 1818 такой проект был подготовлен А.А.Аракчеевым. Для освобождения крестьян он предлагал государству выкупить помещичьи имения, выделяя ежегодно из казны по 5 млн. рублей. Другой проект по крестьянскому вопросу был разработан под руководством министра финансов Д.А.Гурьева. В основу его проекта были положены идеи и принципы, которые разработал известный ученый-правовед того времени М.Д.Балугьянский. По его мнению, первым шагом в этом направлении должно было быть изменение таких крестьянских повинностей, как ревизия, рекрутство, поголовная подать, земские повинности. Но главным в процессе отмены крепостного права он считал создание в стране различных форм собственности, в результате чего свобода установится сама собой без всякого специального законодательного акта. Все подготовленные проекты по освобождению крестьян так и остались неосуществленными. В декабре 1801 был принят указ, разрежавший купцам покупать свободные земли, т.е. впервые у недворян появилась возможность приобретать не населенную крестьянами землю. В январе 1807 последовал указ «О даровании купечеству новых выгод», согласно которому расширялись права купцов 1 и 2 гильдии: за денежные взносы они освобождались от рекрутской повинности, им разрешалось создавать акционерные общества, иметь свои собрания, торговые суды и т.п. В 1818 удалось, несмотря на крепостные и сословные ограничения, провести закон о праве всех казенных, удельных, помещичьих крестьян и свободных хлебопашцев основывать фабрики и заводы. Наиболее тяжелое положение в период правления Александра I сложилось в финансовой сфере. Политические события в Европе, войны с Францией, Швецией, Турцией и Персией требовали постоянных расходов всех ресурсов России. Впервые был введен налог на доход помещиков с земли, что вызвало недовольство дворян. Эти и другие меры, введенные специальным манифестом 1 февраля 1810, позволили стабилизировать финансовую систему России и помогли ей выстоять в период Отечественной войны 1812. Царствование Александра I, на которое многие вначале возлагали большие надежды, заканчивалось крайней нестабильностью в стране. Император, желавший провести реформы, но все время колебавшийся в осуществлении их на практике, своими действиями способствовал резкому обострению политических и социально-экономических проблем в России. И выступление декабристов в 1825 стало в значительной степени следствием нереализованных замыслов верховной власти. Александр I неожиданно скончался 19 ноября 1825. |