1. Эволюция содержания понятия "идеология" и его современное значение. Термин идеология
 Скачать 74.1 Kb.
|
|
Национальная идея – система исторически сложившихся идей, взглядов, концепций, а также эмоционально-психологических норм, установок, способных реализовать ключевые или базисные потребности народов, различных этничностей в выживании и разностороннем развитии. В своих взглядах и идеях белорусы отстаивают свою самобытность, оценивают свою историю, оправдывают свои национальные устремления и действия. Подлинная национальная идея складывается в процессе развития данного народа и закреплении его в генетическом коде. Национальной идеей нашего народа является идея духовного лидерства Беларуси в славянском мире. Формирование общечеловеческих ценностей связано с религиозным воззрением. При определённых условиях национальная идея способствует консолидации нации в отстаивании своего самостоятельного экономического и политического развития, суверенитета и государственной независимости. Рост национального самосознания привёл в последующем к возрождению национальной идеи, культуры, языка, традиций, символики. Беларусь сегодня является трансформировавшимся обществом, для которого важно изучение и обоснование системы идеологических ценностей, выяснение государственного устройства, системы экономических и политических ценностей и приоритетов, которые могли бы стать фундаментом в формировании белорусской государственности и её национальной идеологии 15 Государственная идеология как социально-политический феномен. Государственная идеология – совокупность идей, идеалов, ценностей, концепций и доктрин систематизированная и юридически закреплённая государством. Правовой основой государственной идеологии является Конституция. Государственная идеология дает представление гражданам о направлении развития общества и государства, утверждает общие принципы существования государства и его политики. Государственная идеология отражает соотношение влияния в обществе различных политических идеологий относительно перспектив экономического, социального и политического развития государства. Чем стабильнее экономическая, социальная, политическая ситуация в государстве, тем меньше людей поддерживают радикальные политические идеологии, которые пропагандируют идеи расовой, национальной, религиозной, половой дискриминации. 16.Структура идеологии бел. Гос-ва Идеология белорусского государства представляет собой сложноорганизованную систему, поскольку каждый из ее компонентов может сам рассматриваться как система (рисунок). Идеология белорусского государства представляет собой в общем плане упорядоченную совокупность идеалов, ценностей, концепций, которые служат обоснованием белорусского пути развития. Идеология белорусского государства - это учение о нормах жизни, идеалах и ценностях белорусского народа, об идеологической политике государственных институтов, об идеологических процессах, характеризующих цели и особенности белорусского пути общественного развития. На политическом уровне идеология обретает форму идеологической доктрины. Белорусская идеологическая доктрина является мировоззренческой основой идеологии белорусского государства в современных конкретно-исторических условиях. Формой существования нашей идеологической доктрины является национальная идея. Основным содержанием белорусской национальной идеи являются такие фундаментальные понятия, как: общечеловеческие христианские ценности, национально-государственное самосознание, гражданственность, патриотизм. Однако белорусская идеологическая доктрина, или национальная идея, как мировоззренческая основа государственной идеологии, составляет ее очень важную, существенную, но все же часть идеологии белорусского государства. Если же подходить к анализу идеологии системно и рассматривать ее как системную конструкцию, как системную модель, необходимо учитывать все сферы жизнедеятельности нашего государства и белорусского пути развития. Итак, правовой основой идеологии белорусского государства является Конституция Республики Беларусь. Конституция любого государства и в том числе белорусского, является, по сути, главным идеологическим документом, в котором прописаны все основные цели государства. Экономической основой идеологии государства является белорусская экономическая модель, содержание которой в основных чертах будет раскрыто в соответствующем разделе книги. Следующей составной частью Белорусской идеологии белоруссского государства является белорусская политическая система как политическая основа идеологии государства. Белорусская политическая система основана на Конституции Республики Беларусь, но основные особенности белорусской политической системы как составной части идеологии государства еще ждут своего дальнейшего исследования, развития со стороны ученых, обществоведов, политиков и аналитиков. 16.1 Четвертой составляющей, или составной частью идеологии белорусского государства, является, собственно, белорусская идеологическая доктрина или национальная идея, о которой было сказано выше. Это - мировоззренческая основа идеологии государства. На сегодняшний день уже можно говорить о наличии всех четырех гармоничных составляющих частях идеологии белорусского государства: Конституция, белорусская экономическая модель, белорусская политическая система, белорусская идеологическая доктрина в виде национальной идеи. Что касается диалога ученых и специалистов по поводу, нужен ли еще один универсальный документ, где будут затронуты политические, социальные, философские, религиозные и экономические отношения, то такой документ нужен, но конкретный, в виде концепции государственной идеологической политики. Этот документ должен быть конкретизирован на уровне отраслей, ведомств и регионов в виде программ информационно-аналитического обеспечения государственной идеологической политики. Программа должна включать четкие параметры: цель, задачи, сроки, проблемы, приоритеты, нормативную базу, механизмы реализации, ресурсы оценку эффективности идеологической политики. Структура идеологии белорусского государства включает в себя четыре блока компонентов: 1) теоретико-методологический (базис системы). Цель -определение основных компонентов и структуры идеологии белорусского государства; 2) процессуальный («Вход» в центры принятия идеологических решений). Цель - определение качественных характеристик внутрисистемной среды, формирующейся вокруг центров принятия идеологических решений; 3) институциональный («Центры принятия идеологических решений»). Цель - определение путей повышения эффективности идеологической деятельности институтов государственной власти, нахождение оптимальных механизмов их взаимодействие; 4) инструментальный («Выход» в среду системы в виде направлений идеологической политики государства в конкретных сферах жизнедеятельности общества). Цель -определение социальных механизмов реализации идеологической политики государства. 17 Идейный плюрализм Идейный плюрализм гражданского общества и национально-государственная идеология Идея гражданского общества получает свое практическое воплощение в форме гражданской рациональности - системы устойчивых, общепринятых представлений об этом реально существующем обществе, которые однозначно понимаются и разделяются большинством его членов. На этой стадии усиливаются такие признаки и факторы, как рационально-критическое отношение к социальной действительности - идейный плюрализм, сосуществование различных установок и жизненных стратегий людей и др. В идеологии плюрализм по содержанию означает возможность бесцензурного, беспрепятственного обсуждения социально-политических проблем при достаточном уровне информированности участников и открытости пространства идеологического взаимодействия. Плюралистическая форма деятельности характеризуется инновационностью. Главная задача плюралистичного сознания - поиск основ и форм для минимизации конфликтности современного мира. Плюралистичное сознание активно разрабатывает проблему ненасильственного, культурно-экологического мира. Геополитическая ситуация сложившаяся в современном мире доказывает необходимость идеологии как важнейшего элемента формирующего вектор национально-государственного развития. Идеология сохраняет общество в качестве целостного самостоятельного субъекта истории (как государство), поэтому она является безусловным благом. Идеология выступает здесь как объективный фактор государственного бытия: в её лице весь комплекс общественно-исторических ценностей (духовных, мировоззренческих, нравственных и т.д.) соединяется в целостную систему общественно-государственной идентичности, отражающей облик нации на данном этапе истории. В этом отношении идеология есть форма самосознания общества на стадии государственности. Более того, идеология возникает в момент превращения народа в нацию, и наоборот деидеологизация нации превращает её в народ. Особенно важно осознать, что государство - это социальный организм, и именно идеология определяет его целостность, являясь связующим смыслом и содержанием общественной жизни. При этом идеология как форма государственного самосознания всегда конкретна, однако при этом никогда не остаётся неизменной, будучи всегда привязанной, к динамике исторического процесса в его политической, экономической и мировоззренческой проекциях. В этом отношении идеология есть то, что держит нацию на плаву истории, определяет адекватность и подвижность её исторического бытия. 18.Конституция Конституция РБ – правовая основа идеологии белорусского государства Конституция Республики Беларусь (РБ) – это основной закон государства, который закрепляет государственную власть. Впервые понятие Конституции возникло 1215г. в Англии «Билль о правах». Если же брать нашу страну, то впервые Конституция РБ появилась при советской власти и первая из них была обнародована в 1918г. На протяжении многих лет Конституция в СССР менялась, что говорит о незрелости общества. Этапы конституции: 1918г., 1924г. – закрепление советского государства и положение о советских республиках. Как известно СССР в 1922г. 1936г. – эта конституция получила название Сталинская ибо на съезде советов выступал вождь. В 1977г. появилась новая конституция «Брежневская», которая закрепляла так называемый развитой социализм. Беларусь. Многие историки считают, что в статусах ВКЛ (1588г.) были заложены конституционные начала, но в классическом понимании она появилась в 1991, а в 1994г. в результате референдума произошли некоторые изменения и самое главное состояло в том, что республика превратилась в президентскую по образу французской конституции. Конституция несет под собой и социально-политическую сущность. Она ограничивает власть государства, т.е. ею устанавливается предельное вторжение государства в область прав и свобод человека и гражданина. Лучшей конституцией считается та, когда в ней оптимально учтены интересы всех социальных слоев общества и интересы каждого гражданина. В современных конституциях мира решаются 2 основных вопроса: Система государственной власти. Права свобод и обязанностей граждан. Специалисты области конституции стоят на следующих позициях, что любая конституция выполняет не только юридические, но и политические и идеологические задачи. Не рассматривая юридическую сторону конституции остановимся на политической стороне и она связана с ориентирами развития государства и общества. Конституция содержит нормы и цели, которые определяют направления развития государства. Бесспорно является и то, что Конституция в силу её свойств является идеологическим документом ибо она является мировоззренческим документом, поскольку способствует распространению и утверждению определенных политических целей. Таким образом, в конституции формулируются следующие ценности, связанные с тем, что государство должно быть правовым, т.е. силу определяет не сила, а право: 19 Республика – форма организации государственной власти (форма правления) в Беларуси. Республика Беларусь, согласно конституции — унитарное демократическое социальное правовое государство. Главой государства является президент Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на: законодательную;исполнительную;судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны. Они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Единственным источником государственной власти в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть как через представительные и иные государственные органы, так и непосредственно в формах и пределах, определенных Конституцией страны. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Тем самым утверждается и реализуется принцип верховенства права. Высшей ценностью и целью общества и государства в Республике Беларусь являются человек, его права, свободы и гарантии их реализации. Система органов государственной власти страны включает в себя:
Форма правления характеризуется как смешанная республика или президентская республика Смешанная республика— форма государственного правления, находящаяся между президентской и парламентской республиками. Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт чёткого разделения двух властей: сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента. 21,Идея правового государства ….. Право есть система общеобязательных правил поведения членов политического сообщества, устанавливаемых компетентными государственными органами либо самим народом как носителем верховной власти путем референдума и охраняемых силой средств государственного принуждения. Правовые нормы порождаются государством и обеспечиваются государством. Это означает, что право без государства не существует. В то же время и самогосударство без права обойтись не может. Государство, деятельность которого подчиняется установленному демократическим путем закону, получило название правового государства. Принцип правового равенства означает формальную независимость друг от друга и равенство перед законом всех субъектов правоотношений. Это относится в первую очередь к взаимоотношениям личности и государства, которые в правовом отношении равны. Попросту говоря, в случае рассмотрения в суде какого-либо конфликта между гражданином и любым из органов государства для суда и тот и другой есть абсолютно равные субъекты. Принцип правового равенства закреплен в статье 22 Конституции Республики Беларусь, которая гласит: «Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов». Принцип неотчуждаемости прав и свобод человека означает признание государством за личностью неотъемлемых, неприкосновенных и ненарушаемых со стороны кого бы то ни было, включая и государство, права и свободы. Принцип разделения властей означает, что различные органы государственной власти должны четко специализироваться в осуществлении властных полномочий. В классическом варианте разделения властей государственную власть в целях исключения злоупотребления ею следует разделять на три относительно независимые и контролирующие друг друга ветви — законодательную (парламент), исполнительную (правительство и подчиненные ему органы управления) и судебную (органы правосудия и надзора). Данный принцип правового государства закреплен в статье 6 Конституции Республики Беларусь. Принцип верховенства права означает верховенство не всякого закона, а только такого закона, который соответствует правовым нормам, признающимися сообществом незыблемыми. К таковым принято относить перечисленные выше принципы правового государства. Принятый в соответствии с ними Основной Закон государства — в противном случае он сам будет неправовым — становится той основой или, образно говоря, той матрицей, неукоснительное следование которой обеспечивает правовой характер и всех других законодательных актов. Исходя из этого принципа, правовое государство можно определить как такое государство, в котором господствует право. 22.Идея социального государства и ее реализация в Конституции и практической политике РБ Определение Республики Беларусь как социального государства появилось в Конституции 1994 года. Для достижения заявленных целей социальное государство призвано обеспечивать реализацию следующих задач и принципов организации жизнедеятельности общества: •конституционные гарантии осуществления прав и свобод личности; •многоукладность экономики, включающей государственный и частные сектора производства; •сочетание рыночных и административных механизмов регулирования общественного производства; •доступные всем системы образования, здравоохранения и социального обеспечения; •создание условий для всеобщей занятости населения; •разработка и осуществление государственных программ, направленных на решение социальных проблем общего характера; •государственная поддержка малоимущих категорий граждан; •организация эффективной борьбы с преступностью, наркобизнесом и другими антиобщественными явлениями. Определение Республики Беларусь в Конституции как социального государства означает констатацию достигнутого страной уровня экономического развития, позволяющего осуществлять задачи такого государства, и одновременно конституционную обязанность институтов власти проводить политику, направленную на обеспечение достойного уровня жизни всех категорий населения. Эта обязанность прямо вытекает из статьи 21 Конституции: «Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий». В духе концепции социального государства составлен ряд других статей Основного Закона белорусского государства. Так, в статье 13 устанавливается, что собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества, обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях. Согласно статье 32 государство создает необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии. 23.Личные (гражданские) права и свободы Личные (гражданские) права (права первого поколения) призваны обеспечивать - свободу и дасодюмию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности. Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантировать возможность индивидуального самоопределения и самореализации личности. К личным (гражданским) правам и свободам человека относят: право на жизнь и достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни, жилища; свободу передвижения и выбора местожительства; свободу совести; свободу выбора национальности и выбора языка общения. 24.политические права и свободы человека граждан рб В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права, а права человека и его свободы должны признаваться высшей ценностью и целью общества и государства, которым принимаются все необходимые меры по реальному воплощению гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав личности в жизнь. В Беларуси обеспечивается безопасность граждан, их право на достойный уровень жизни и постоянное улучшение необходимых для этого условий. Права человека в государстве носят явно выраженный социальный характер и органично вплетены в социальную деятельность людей, общественные отношения, способы бытия индивида. Под политическими правами и свободами подразумевают группу основных прав и свобод граждан, осуществляемых в сфере политической жизни, управления государственными делами3. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу искать, получать, хранить и распространять информацию; право на мирные собрания; право на свободу ассоциаций; право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранными; право подачи заявления в государственные органы; право равного доступа к любым должностям государственных органов и др. Политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку. Система политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов. Сюда относятся избирательное право, право на референдум, право на равный доступ на государственную службу. 24.1 Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических прав, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества. Сюда относятся свобода слова и печати, свобода союзов, свобода собраний. Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином совершеннолетия. Именно с достижением 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность – юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью человеческого статуса. Достигнув совершеннолетия, гражданин осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий. 25. Экономические, Социальные и Культурные права граждан РБ Экономические: – Право собственности – Право на объединение в профессиональные союзы и заключение коллективных договором с работодателем – Право на свободное осуществление хозяйственной, предпринимательской и иной экономической деятельности – Право на справедливую оплату труда 42 – Право на забастовку Социальные: –Право на труд 41 ст – Право на отдых 43 – Право на охрану здоровья – Право на благоприятную окружающую среду – Право на социальное обеспечение в случае утраты трудоспособности – Право на жилище Культурные: – Право на образование – Право пользования родным языком, выбор языка общения, воспитания и обучения – Право на участие в культурной жизни, свободный доступ к культурным ценностям – Свобода художественного, научного, технического творчества – Свобода преподования – Право интеллектуальной собственности 26. Единство прав, свобод и обязанностей граждан РБ Конституционные права и свободы– это наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающих естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту. Правоозначает для лица юридическую возможность самому избирать вид и меру своего поведения. Обязанностьозначает юридическую необходимость действовать или воздержаться от действия. Конституционные обязанности– это установленное основным законом требование должного поведения человека как члена общества. Основные принципы прав свобод и обязанностей: Равенство П.С.О. Обеспечение П.С.О. высшая цель гос-ва. Единство прав и свобод и обязанностей для всех граждан. Гарантироанность П.С.О. гражданам Сочетание в осуществлении П.С.О. гос., обществ., и личных интересов. Ограничения П.С.О. допускается только в исключительных случаюх. Юридические св-ва П.С.О.: – Возникли не на основе конкретных правоотношений а непосредственно из основного закона. – Выражают отношения и связи граждан и гос-ва – Существуют пока лицо является гражданином – Не отчуждаемы абсолютны и принадлежат каждому от рождения. – Осуществление П.С.О. не должно нарушать права свободы др лиц. – Реализуются через нормы др отраслей права – Реализация гарантируется гос-вом 27.Механизм функционирования идеологии белорусского государства 1.Президент РБ и его роль в формировании идеологии белорусского государства. Ст. 79 Конституции Республики Беларусь определяет, что Президент Республики Беларусь является главой государства и гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент Республики Беларусь принимает меры по охране суверенитета республики, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Республики Беларусь. 2. Законодательная власть РБ в контексте идеологических процессов(ПАРЛАМЕНТ). Законодательная власть – система полномочий и представительных органов госвласти, которые разрабатывают и принимают законы, имеющие прямое действие на территории государства. Основные направления и механизмы реализации идеологической политики парламента: 1) подготовка законов, которые соответствуют требованию конституции, демократии, построения правового государства 2) подготовка правовой базы идеологической работы и разработка законопроектов в соответствии с которой организуется идеологическая деятельность 3) участие в разработке концепции, взглядов, идей на идеологию белорусского государства 4) пропагандистская деятельность и участие в информировании населения 3.Исполнительная власть в РБ в контексте идеологических процессов. Исполнительная власть – система полномочий и органов госвласти, реализующих законы и иные НПА, обеспечивающие разработку и осуществление внутренней и внешней политики государства. Исполнительную власть в РБ осуществляют правительство (Совмин РБ) – центральный орган госуправления. Правительство в своей деятельности подотчетно президенту и ответственно перед парламентом. Компетенция правительства: 1) разработка основных направлений внутренней и внешней политики и принятие мер по их реализации 2) разработка республиканского бюджета и отчет о его исполнении 3) принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите государства, национальной безопасности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. 4. Судебная власть в РБ и ее роль в формировании концепции правового государства. 27.1 Судебная власть – система полномочий и государственных органов по осуществлению правосудия на основе конституции страны и принятых в соответствии с ней иных НПА. Структура судебных органов: 1) конституционный суд РБ 2) общие суды • верховный суд РБ • областные, минский городской • районные, городские, военные 3) хозяйственные суды • высший хозяйственный суд РБ • хозяйственные суды областей и г. Минска Задачи судебных органов: 1) защита конституционного строя РБ, интересов личности, общества, государства 2) правовое гражданское воспитание граждан 5.Система местного управления и самоуправления в контексте идеологических процессов. В РБ местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местных референдумов, собрания и других форм прямого участия граждан в государственных и общественных делах. 28. Президент РБ. Формированиe идеологии белорусского государства. Особое место в системе государственных органов занимает Президент Республики Беларусь. Ст. 79 Конституции Республики Беларусь определяет, что Президент Республики Беларусь является главой государства и гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент Республики Беларусь принимает меры по охране суверенитета республики, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Республики Беларусь. В реализации всех этих функций Президент Республики Беларусь может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать в рамках Конституции. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства Президент представляет Республику Беларусь внутри страны и в международных отношениях. Президент обладает обширными полномочиями в нормотворческой сфере: издает декреты, указы и распоряжения, подписывает законы. Он наделен важными правами по назначению на высокие государственные должности, обладает рядом властных полномочий по обеспечению внутреннего порядка и безопасности государства. Основные концепции формирования идеологии белорусского государства изложены в докладе президента 28 марта 2003г.: «сильная и процветающая Беларусь должны иметь прочный идеологический фундамент, общество не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан». Идеологию государства необходимо выстраивать на национальном фундаменте. Для современной белоруской идеологии подходят принципы коллективизма, патриотизма, социальной справедливости, высокий престиж образования, общественно полезный труд, формы морального поощрения людей. Белорусская идеология должна иметь ориентацию на традиционные ценности: способность трудиться на благо общества, коллектива, других людей, социальная опека и уважительное отношение государства и народа, приверженность к христианской традиции и морали. Политические компоненты белорусской идеологии закреплены в конституции РБ, где определены основные принципы: 1) создание крепкой президентской республики 2) главный источник власти – народ 3) разделение властей 4) построение правового, социально-ориентированного государства. 29. Парламент - Национальное собрания Республики Беларусь - важнейшее звено механизма формирования и реализации государственной идеологии. Место и роль Парламента Беларуси в идеологии государства определено Конституцией и Законом «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» от 4 января 2003 г. Национальное Собрание является высшим представительным и законодательным органом и состоит из двух палат: Палаты представителей от избирателей и Совета Республики – Палаты территориального представительства. На основе статуса полномочий Парламент играет в идеологии двоякую роль: учувствует одновременно и в её формировании, и в практической реализации. Именно от эффективности и целенаправленной деятельности депутатского корпуса зависят, какие в белорусском обществе будут торжествовать идеи, ценности, взгляды и модели идеологической культуры. Представительная функция Парламента в структуре институтов власти означает, что в его составе работают избираемые народом и частично назначаемые его представители, которые получили право от имени народа принимать законы и представлять интересы людей. Законодательная функция означает, что основная задача Парламента – законотворческая. Впервые слово «парламент» появилось в Англии (parliament), хотя корень слова французский (parler – говорить). Представительные и законодательные органы имеют богатую историю. Они существовали в Древней Греции и Риме. В Великом Княжестве Литовском основными властными структурами были «Великий вальный сейм» и «Гаспадарчая рада». Нельзя не заметить того, и это естественно, что двухпалатный парламент имеет и «двухпалатную» идеологию. Это объективно при различии объема и направленности их ролей в Парламенте. Кроме этого, в Палате представителей работают на профессиональной основе в отличие от членов Совета Республики. Идеология места, роли и полномочий Парламента зависят от формы правления в государстве. В парламентских республиках Парламент формирует и контролирует правительство, издает законы, утверждает госбюджет и т.д. В президентских республиках полномочия парламентов значительно меньше. Наиболее наглядно роль Парламента в сфере идеологии отражают его основные полномочия в конкретных направлениях деятельности. 29.1 Первое – законотворческое. Именно для этого и создаются парламенты. Благодаря тому, что документы разрабатывают, обсуждают и принимают законы, направленные на решение проблем, стоящих перед обществом, и формируется идеология государства по реализации интересов, потребностей и ценностей избирателей. Именно в парламентах представлены и сталкиваются разнообразные интересы различных социальных и национальных групп, национальных общностей и на более высоком уровне проявляются идеологические позиции и взгляды. Второе – представительское. Данное направление означает, что депутаты являются выразителями интересов и воли народа, всей совокупности идеологических притязаний граждан государства. Третье – идеологическое направление, значение которого постоянно растет. С одной стороны, депутаты убеждают своих избирателей в ценности тех или иных идей, подходов, позиций, идеалов, тех взглядов, с которыми и пришли в парламент. С другой стороны, идеологическое информирование населения, воздействие на общественное мнение реализуется в каждом конкретном случае, когда необходимо осуществить изменение в какой-то области жизни и закрепить их в законодательных актах. Тем же идеологическим целям служат многочисленные встречи депутатов с избирателями, их выступления в СМИ. Четвертое – контроль за деятельностью исполнительной власти, что служит интересам государства и общества, содействует эффективности соблюдения законов, формированию государственной идеологии. В качестве основных факторов формирования идеологии белорусского государства, в становлении которых принимает участие парламент, выделяются следующие: - совершенствование социальных отношений и политической системы общества на основе формирования гражданского общества, утверждения принципов демократии, самоуправления, социальной справедливости во всех сферах общественной жизни, повышения социально-политической активности различных структур общества; - обогащение духовной жизни граждан республики, их политической. Нравственной, профессионально, художественной культуры на основе дальнейшего развития образования, культуры, науки, искусства, литературы; - развитие производства, повышение благосостояния людей, утверждение всех форм собственности и т.д. Определяющим фактором все-таки является сама политическая жизнь. Именно она есть основной объект законодательного регулирования парламентов всех стран. 30. Правительство - Совет Министров Республики Беларусь и идеология белорусского государства. Правительство – специализированный исполнительный и распорядительный орган любой государственной власти. Название правительства может быть разным, а статус его зависит от формы правления. Идеологическая роль правительства материализуется во всех сферах жизнедеятельности общества, что и отличает исполнительную ветвь власти в разделении властей. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь также выполняет двойственную функцию в идеологии: непосредственно практически реализует и одновременно участвует в формировании идеологии белорусского государства. Специфика (или особенность) белорусского правительства состоит в том, что по Конституции и Закону «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах» является не высшим, а центральным органом госуправления. Правительство в президентской Беларуси подотчетно Главе государства и ответственно перед Парламентом. Правительство Беларуси руководит системой подчиненных ему органов государственного управления. Совет Министров имеет право законодательной инициативы. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь. Идеологическая роль Правительства Беларуси по конкретным направлениям характеризуется широкими полномочиями и среди них: - руководить системой подчиненных ему органов госуправления и других органов исполнительной власти; - разрабатывать основные направления внутренней и внешней политики и принимать меры по их реализации; - представлять Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; - обеспечивать проведение единой экономической, финансово-кредитной и денежной политики в сферах науки, культуры, образования, экологии, социального обеспечения и оплаты труда; - принимать меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; - выступать от имени собственника в отношении имущества государства Республики Беларусь и управлять государственной собственностью; - обеспечивать исполнение Конституции, законов Республики Беларусь, а также декретов, указов и распоряжений Президента. 30.1 В отличие от других государств (например, США) Конституция Беларуси прямо предусматривает образование и деятельность Правительства как коллегиального органа о государственной власти с функцией управления. Хотя в Конституциях зарубежных стран используют разные названия, но обобщающим является для всех понятие «правительство». Форма правления предопределяет порядок формирования и режим деятельности правительства, а также содержание его юридических полномочий. В президентских республиках правительство менее самостоятельно, иногда не представляет собой коллегиальный орган. В государствах парламентской формы правления правительство олицетворяет исполнительную власть как коллегиальный орган. Такое правительство несет ответственность перед парламентом, обычно формирующим кабинет министров, за состояние дел в государстве и обществе. Отношения между Правительством, Парламентом и Судами Республики Беларусь более определенные. Что же касается влияния Президента на деятельность Совета Министров, то оно вполне типично для президентских республик. Президент как Глава государства является и Главой исполнительной ветви власти с конституционными полномочиями. Идеология практической деятельности Совета Министров проявляется в правительственных актах, в организации структур, распоряжении материальными, финансовыми и духовными ресурсами. Кроме этого, органы исполнительной власти организуют информационно-пропагандистскую работу для формирования общественного мнения. В этой деятельности используются устная и печатная информация, наука, образование и культура. 31,Роль средств массовой информации в формировании и распространении национально-государственной идеологии. СМИ - социальные институты (пресса, радио, тв. и т.д.) обеспечивающие распространение информации в массовом масштабе. Функции СМИ: *Учредительная (не только отражение политических процессов но и воссоздание их); *Регулятивная (возможность воздействовать на принятые в обществе стандарты и нормы поведения); *Охранительная (целенаправленное распространение господствующей идеологии, удержание соц. Конфликтов в политически приемлемых рамках); *Нормативно-ценностная (не только распространение но и создание соответствующих норм поведения, соц. Ценностей и целей) *Фундаментом демократизации общества, ядром демократии является участие общественности в принятии важнейших решений на основе полной и достоверной информации, обеспечение доступа масс к прозрачным и открытым выборам, право протестовать против власти, которая не удовлетворяет. СМИ должны реализовывать все вышеперечисленное. Т.о. СМИ реализует контроль над действиями власти. Задачи СМИ: Создание положительного имиджа страны, первых лиц гос-ва и обычных граждан; Формирование общественного мнения относительно собственного гос-ва, его политики. 32,Основные направления молодежной политики на современном этапе в Республике Беларусь. Молодежная политика (МП) — это своеобразная, сложная динамическая система, в которой функционирование каждого компонента системы должно подчиняться главной цели—созданию условий для свободного развития личности, раскрытию индивидуальных склонностей и способностей молодых членов нашего общества, а также подготовке молодого поколения к выполнению общественно значимых социальных ролей. Современная концепция государственной МП в РБ в качестве главных направлений выделяет следующие направления: Улучшение жилищных условий молодёжи. Профориентация и трудоустройство молодёжи. Социально-экономическая поддержка молодой семьи. Деятельность, направленная на гражданское становление, духовно-нравственное, патриотическое и экологическое воспитание молодёжи. Поддержка научного и научно-технич. творчества, изобретательства и рационализаторства молодёжи. Поддержка рабочей молодёжи(город. и сельской), содействие вовлечению молодёжи в с/х-ное производство и закреплению молодых специалистов на селе. Усиление международного молодёжного сотрудничества. Поддержка массового детского и молодёжного туризма. Гос. поддержка деятельности детских и молодёжных общественных объединений. Правовая защита и социальная адаптация молодёжи. Содействие медицинскому обслуживанию и сохранению репродуктивных функций молодых женщин, поддержка материнства. Развитие системы подготовки и переподготовки гос. служащих и специалистов по работе с молодёжью, лидеров молодёжных и детских общественных объединений. Развитие системы информационного обеспечения гос. молодёжной политики. Следует отметить, что важнейшим направлением МП должна стать работа по созданию условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодёжи в сфере образования, занятости, предпринимательства, международного сотрудничества
2 апреля 1996г. подписан договор о создании содружества РБ и РФ. 2 апреля 1997г. – договор о создании союзного государства. 23 мая 1997г. принят устав союзного государства. 8 декабря 1999г. подписан договор о развитии союзного государства и программа действий РБ и РФ по реализации основных положений. Союзное государство основывается на принципах суверенных государств-участников, добровольности, добросовестности выполнения взаимных обязательств. Целью союзного государства является: 1) обеспечение мирного и демократического развития братских народов, укрепление дружбы, повышения благосостояния и уровня жизни 2) создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциала государств 3) неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права 4) проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны. В январе 2009г. подписан договор о создании единой системы ПВО 5) проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободу развития человека 6) обеспечение безопасности союзного государства и осуществление борьбы с преступностью 7) укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе, в мире и развития сотрудничества со странами СНГ. Основными идеологическими компонентами союзного государства является славянские традиции, коллективизм, приверженность к православной вере, соборность, взаимопомощь в решении социально-политических и военностратегических задач. |