1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие 4

• Название: 1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие 4
• Дата: 03.10.2022
• Размер: 314.5 Kb.
• Имя файла: Ekologicheskoe_pravo_ekzamen_2018.docx
• Тип: Документы; #711959
• страница: 38 из 38

96. Понятие международного экологического права

Международное экологическое право — совокупность принципов и норм международного права, составляющих специфическую отрасль этой системы права и регулирующих действия его субъектов (в первую очередь государств) по предотвращению, ограничению и устранению ущерба окружающей среде из различных источников, а также по рациональному, экологически обоснованному использованию природных ресурсов.

Можно выделить следующие принципы права международного экологического права:

принцип суверенитета государства над своими природными ре­сурсами;

предотвращение загрязнения природной среды;

объявление при­родной среды в пределах международных территорий общим досто­янием человечества;

свобода исследования природной среды;

сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах.

Основные направления международного сотрудничества в облас­ти охраны окружающей среды — собственно охрана окружающей среды и обеспечение ее рационального использования.

Объектами международно-правовой защиты являются:

- атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство;

- Мировой океан;

- животный и растительный мир;

- охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отхо­дами.

Развитие международного права окружающей среды происходит в основном договорным путем. По данным Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), в настоящее время зарегистрировано 152 многосторонних договора в этой области.

Сложившаяся к настоящему времени договорная практика характеризуется заключением договоров общего и специального порядка. По предмету регулирования они подразделяются на предотвращение загрязнения и установление режима использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов. Основная масса договоров приходится на региональные акты.

Международные договоры по охране окружающей среды.

В области защиты морской среды от загрязнения и использования ресурсов Мирового океана действуют Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, Конвенция о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года, Конвенция о предотвращении загрязнения моря с судов 1973 года, Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики 1982 года и др.

Защите атмосферы от загрязнения посвящены Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 года и Монреальский протокол к ней 1987 года, рамочная Конвенция об изменении климата 1992 года.

Защита флоры и фауны от истребления и вымирания предусмотрена Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 года, Соглашением об охране полярных медведей 1973 года, Конвенцией об охране мигрирующих видов диких животных 1979 года, Конвенцией о биоразнообразии 1992 года и др.

Защита глобальной окружающей среды от ядерного заражения регламентируется Конвенцией о физической защите ядерного материала 1980 года, Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 года и Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 года и рядом других.

Защита окружающей среды от ущерба в результате использования военных средств предусмотрена Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 года, Конвенцией о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 года, Конвенцией о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их использованием 1989 года.

97. Принципы международного экологического права

1 группа: Общие; 2. Принципы, имеющие природоохранное значение; 3. Специальные (отраслевые) пр-пымп. Специальные сформулированы в Стокгольмской декларации 1972 и Всемирной Хартии природы – 1982; Декларации Рио-де-Жанейро – 1992.

1. 
   Принцип рационального использования природных ресурсов – обязывает гос-ва так осуществлять управление и использование прир ресурсов, чтобы не причинять ущерба целостности экологических систем. А также проводить мероприятия по воспроизв-ву и восстановлению природных ресурсов – Конвенция ООНпо морскому праву.
   
2. 
   Принцип предотвращения загрязнения окр среды – гос-ва не должны загрязнять окр среду путем внесения в нее различных вредных вещ-в, которые по своей опасности превышают способности окр среды к их обезвреживанию и самовосстановлению.
   
3. 
   Пр-п суверенитета гос-ва над своими природными ресурсами;
   
4. 
   Пр-п непричинения вреда окр среде за пределами национальной юрисдикции.
   
5. 
   Пр-п охраны окр среды в период военных конфликтов, сформулирован в Конвенции о запрещении военного или иного враждебного использования ср-в воздействия на окр среду.
   
6. 
   Пр-п оценки воздействия на окр среду: Конвенция об оценке воздействия на окр среду в трансграничном контексте.
   
7. 
   Пр-п ответственности за ущерб системам окр среды других гос-в или международному пространству. Основной вид ответственности – возмещение имущественного ущерба.
   

98. источники международного экологического права

Основания для классификации источников

а) деление по юрсиле: 1. Источники, содержащие нормы и правила, признаваемые гос-ами в качестве обязательных норм: - международные договоры; - резолюции ряда международных орг-ий; - международный обычай; - общие пр-пы; В числе международных договоров: - многосторонние, двусторонние; - локальные, субрегиональные, региональные, глобальные;

б) источники, которые носят рекомендательный хар-р: такие рекомендации выполняются гос-ами добровольно в силу их высокой правовой ценности и авторитета: - Резолюции генеральной ассамблеи ООН; - Рекомендации международных конференций. К числу резолюций: - резолюции Генеральной ассамблеи ООН 1962 «Экономическое развитие и охрана природы» - резолюция генассамблеи ООН «Об исторической ответственности гос-в за сохранение природы Земли для настоящих и будущих поколений – 1980г. – Всемирная Хартия природы, посвящена вопросам экологического образования.

Из Интернета:

Источниками международного права окружающей среды являются договорные и обычные нормы международного права. К основным источникам международного права окружающей среды относятся многосторонние международные договоры, и, в частности, Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (Брюссель, 29 ноября 1969 г.) (с изм. и доп. от 19 ноября 1976 г.), Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (Лондон, 2 ноября 1973 г,), Конвенция о сохранений морских живых ресурсов Антарктики (Канберра, 20 мая 1980 г.), Венская конвенция об охране 527 озонового слоя (Вена, 22 марта 1985 г.) и ряд других. Общие международно-правовые договоры могут затрагивать и вопросы окружающей природной среды (например, в договорах о режиме государственной границы, как правило, имеются статьи, посвященные режиму приграничных водоемов, охране растительности, животного мира).

Российской Федерацией также были заключены договоры в области охраны окружающей среды. К ним можно отнести, в частности, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды (Смоленск 3 июля 1904 г.), Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве и взаимной помощи по предупреждению крупных аварий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий (Москва, 18 декабря 1993 г.). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Тбилиси, 3 февраля 1994 г.).

99. международные экологические конференции

В 1972 году в Стокгольме была проведена Первая Всемирная конференция по окружающей среде.В ней участвовали представители 113 государств. В ходе конференции было впервые сформулировано понятие экоразвития – экологически ориентированного социально-экономического развития, при котором рост благосостояния людей не сопровождается ухудшением среды обитания и деградацией природных систем.

В 1983 г. по инициативе Генерального Секретаря ООН была создана Международная Комиссия по окружающей среде и развитию(МКОСР). Эта организация была призвана вскрыть проблемы, объединяющие экологическую и социально-экономическую озабоченность людей в разных регионах мира, прежде всего развивающихся стран.

В 1987 г. был опубликован отчет МКОСР под названием «Наше общее будущее». В этом документе четко показана невозможность ставить и решать крупные экологические проблемы без их связи с социальными, экономическими и политическими проблемами. Комиссия заявила, что экономика должна удовлетворять нужду людей, но ее рост должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты. Прозвучал призыв к новой эре экономического развития, безопасного для окружающей среды.

В июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию (КОСР-92). В ней приняли участие главы, члены правительств и эксперты 179 государств, а также представители многих неправительственных организаций, научных и деловых кругов.

Декларация Рио-92 призывает все государства принять ответственность за все формы деятельности, наносящие ущерб окружающей среде в других странах, информировать другие страны о потенциально возможных и совершившихся техногенных и природных катастрофах, наращивать эффективность природоохранного законодательства, не допускать перенесения на территорию других государств источников экологической опасности.

Параллельно с работой КОСР-92 в Рио-де-Жанейро проходил Глобальный Форум представителей неправительственных организаций. Он привлек около 17 тыс. участников из 165 стран и 7650 национальных и международных организаций. К его началу были сформулированы примечательные идейные установки:

· Экономическое развитие в отрыве от экологии ведет к превращению Земли в пустыню;

· Экология без экономического развития закрепляет нищету и несправедливость;

· Равенство без Экономического развития — это нищета для всех;

· Экология без права на действия становится частью системы порабощения;

· Право на действия без экологии открывает путь к коллективному и равно касающемуся всех самоуничтожению;

100. международные экологические организации

В мире функционирует более 100 международных орг-ий, занимающихся вопросами охраны окр среды.

Выделяют 1. Международные правительственные , которые включают глобальные (всемирные) и региональные. 2. Международные неправительственные (общественные орг-ии).

Из глобальных наиболее авторитетны – ООН. При ООН создан специальный орган ЮНЕП (программа ООН по окружающей среде). ОН ОТНОСИТСЯ К ЧИСЛУ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ООН, хотя и пользуется автономией при принятии решений. В стр-ру входит: Совет управляющих, секретариат во главе с директором; - фонд окружающей среды; Наиболее результативными в деятельности ЮНЕП явл: - Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой – 1987г.

Под эгидой ООН созданы: - МАГАТЭ, осуществляющая программу «ядерная безопасность и защита окружающей среды».

– ЮНЕСКО – по культуре, науке, образованию.

– ВОЗ: изучает вопросы охраны здоровья человека в аспекте его взаимодействия с окружающей средой;

- ФАО (с/х и продовольственная орг-ия ООН) – занимается экологическими проблемами в с/х: охрана и использование земель, лесов, вод, животного мира..

– ИМО (международная морская организация) – занимается проблемами загрязнения морей; - ВМО (метеорологическая орг-ия ООН): исследует воздействие человека на природу и коимат планеты, осуществляет ведение глобального экологического мониторинга окр среды.

К числу региональных орг-ий относят:

- Европейское сообщество, входит в Европейский Союз. Специализированное учреждение – Европейское агентство по окружающей среде.

Неправительственные орг-ии: - Гринпис; - Зеленый крест; - Экология и др.

Есть ряд орг-ий экологической направленности: - Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСО);

- Всемирный фонд охраны дикой природы (WWF); - Международный совет по праву охраны окружающей среды.

Неправительственный орган – Международный экологический суд.

Деятельность регламентируется Уставом, он рассматривает международные споры в 3-х формах: 1. Консультирование заинтересованных сторон по их просьбе на основе юридического анализа конкретной ситуации. 2. Примирение спорящих сторон на основе принятия конкретного решения, которое устраивает обе стороны; 3. Проведение полноценного судебного процесса по взаимному желанию сторон с вынесением решения, которое стороны заранее признают обязательным. Круг заявителей неограничен. Рассматривает различный спектр споров: - возмещение экологического вреда; - недопущение, приостановление недопустимой экологической деятельности; -- споры, касающиеся использования и охраны природных ресурсов, разделяемых 2 и более гос-ами; - споры о защите экологических прав гр-н. При рассмотрении дел рук-ся нормами мп, национальными нормами, прецедент.