гпк. гпк эк. 1. Формы защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту
 Скачать 373.24 Kb.
|
|
68. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству, ее задачи и значение. Процессуальные действия, совершаемые сторонами и судьей в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. - ст 148 гпк - это самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, которая включает совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела. - Ст. 148 ГПК: Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: 1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. 2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон. 3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. 4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. 5) примирение сторон. - Указанная в законе последовательность задач не означает, что именно в такОЙ очередности они должны выполняться. необходимости их одновременной реализации с самого начала подготовки дела к судебному разбирательству. - Подготовка начинается после принятия судьей заявления и возбуждения гражданского дела. Далее судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором определяет процессуальные действия, необходимые для надлежащей подготовки. - Значение подготовки дела к судебному разбирательству. Хотя по отношению к судебному разбирательству подготовительная деятельность судьи носит вспомогательный характер, она должна создать фундамент для правильного и своевременногo рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании. способствует оптимизации судопроизводства по конкретному делу, упрощению разрешения правового конфликта или иной правовой задачи. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству определяют направления процессуальной деятельности участников дела и их процессуальные действия. - Ст 149 При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель: 1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска; 2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. - Ответчик или его представитель: 1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований; 2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; 3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; 4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. - Исходя из анализа ст. 150 ГПК, все подготовительные процессуальные действия можно разделить на группы по целевой направленности: 1. Обеспечение полноты информации об обстоятельствахдела. судья осуществляет следующие действия: a) опрос истца по существу заявленных требований. Он необходим для уточнения требований истца, их конкретизации. При опросе истца судья может выяснить возможные возражения со стороны ответчика; б) опрос ответчика по обстоятельствам дела. выясняет, какие у него имеются возражения против заявленного требования, предлагает ответчику представить истцу и суду свои возражения в письменном виде. По общему правилу судья должен вызвать истца, ответчика или их представителей для опроса по обстоятельствам дела. в) судья направляет ответчику копию заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца. Эти материалы могут быть вручены ответчику при вызове его в суд для опроса по обстоятельствам дела. 2. Формирование доказательственной базы для разрешения дела. В случаях и в порядке, предусмотренном раконом (ст. 57 ГІК), суд оказывает лицам, участвующим в деле, собирании доказательств, совершая следующие содействие в действия: a) истребование судом по просьбе сторон письменных или вещественных доказательств, выдача на руки заинтересованному лицу запроса на получение доказательства (п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК) б) получение доказательств путем направления судебного поручения (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК) в случае необходимости осуществления процессуального действия в другом районе или городе (ст. 62 ГПК); В) назначение экспертизы, экспертов для ее проведения (п. 8 Ч. Гст. 150) в строгом соответствии со ст. 79-87 ГПК. Судья не только назначает, но и контролирует качество проведения экспертизы. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд назначает дополнительную экспертизу. г) в случаях, не терпящих отлагательства, судья имеет право в порядке подготовки провести с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных или вещественных доказательств (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК). 3. Осуществляя определение состава участников процесса. суд: a) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков. В случае предЪявления иска не всеми лицами, которым предположительно принадлежит право требования, суд извещает таких лиц о принятом к производству иске и разъясняет им их право вступить в дело в качестве соистцов, решает вопрос о привлечении соответчиков; б) решает вопрос о вступлении в дело третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора, с соблюдением требований ст. 43 ГПК, оповещает третьих лиц, которые могут иметь самостоятельные требования относительно предмета спора, о возможности вступить в дело; в) производит замену ненадлежащего ответчика с согласия истца в соответствии со ст. 41 ГПК:; г) разрешает вопрос о вызове свидетелей, специалистов, переводчика в судебное заседание, назначаемое для рассмотрения дела по существу. 4. Разъяснительно-инструкционные действия судьи: a) разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей, которые определяют порядок и объем судебной защиты на этапе подготовки дела к судебному разбирательству. б) одновременно с направлением или вручением ответчику копии искОВОГО заявления и приложенных к нему документов судья предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. - Не все перечисленные в законе действия носят подготовительный характер, но их осуществление на данном этапе производства направлено на достижение основной цели гражд судопроизводства-защиты прав и охраняемых законом интересов. Перечень в ст 150 не является исчерпывающим. Судья вправе осущ иные процессу действия. 69. Предварительное судебное заседание (цели, порядок и сроки проведения). Окончание предварительного судебного заседания. - На этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание. Согласно ст. 152 ГПК предварительное заседание проводится не по всем делам. Вопрос о необходимости такого заседания решается судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству (п. 13 ст. 150 ГПК). - Предварительное заседание, исходя из ст. 152 ГК, проводится в целях, которые можно разделить на две группы: осуществления подготовительных действий: определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточности доказательств; осуществления действий, не относящихся к подготовке дела к судебному разбирательству: а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; б) исследование обстоятельств, имеющих значение для дальнейшего движения дела (установление фактов пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причин пропуска таких сроков). - Обнаружив наличие обстоятельств, служащих основанием для прекращения дела (ст. 222 ГПК), либо оставления заявления без рассмотрения (абз. 2-6 ст. 220 ГПК), либо приостановления производства (ст. 215, 216 ГПК), судья назначает предварительное судебное заседание для установления ЭТИХ обстоятельств с помощью имеющихся доказательств. - В предварительном судебном заседании рассматривается возражение ответчика относительно пропуска без уважительных причин срока исковой давности. В предварительном заседании ответчик может возражать против рассмотрения дела по существу, ссылаясь на неуважительность причин пропуска сроков обращения в суд, установленных законом (например, ст. 256, 260 ГПК). В обоих случаях судья выносит решение. Решение суда об отказе в иске без исследования иных обстоятельств дела может быть обжаловано в вышестоящий суд. - Предварительное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству. Такое заседание проводится с участием иста, ответчика, лиц, предъявивших заявление в защитучужих интересов, третьихлиц, заявляющих самостоятельные требования, их представителей. В соответствии со ст. 155' ГПК участие сторон в предварительном судебном заседании может быть обеспечено за счет использования систем видеоконференц-связи. В предварительном судебном заседании стороны могут заявлять ходатайства, представлять суду доказательства, копии материалов дела ответчику, излагать свои доводы по всем возникающим вопросам. При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол. - Срок проведения предварительного судебного заседания ограничен общим сроком рассмотрения и разрешения гражданских дел, который исчисляется с момента подачи заявления. Согласно ст. 154 ГПК по общему правилу данный срок определяется до истечения двух месяцев, для мировых судей, а также по делам о восстановлении на работе, о взыскании алиментов – до истечения месяца. Однако согласно ч. 3 ст. 152 ГПК по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел. 70. Назначение дела к судебному разбирательству. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле. Извещения и вызовы суда. - ст 153 Подготовка гражданского дела заканчивается назначением его к разбирательству в судебном заседании, за ним следуют действия по извещению всех лиц, участвующихв процессе, о времени и месте рассмотрения дела. вызывает других участников процесса. - Судья, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и при согласии сторон открыть судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела. - Извещение лиц, участвующих в деле, является обязанностью суда и необходимым условием проведения судебного разбирательства. Он означает соблюдение совокупности условий извещения: 1) отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к совершению необходимого процессуального действия, собирания необходимых материалов, явки в суд; 2) для уведомления лиц, участвующих в деле, суд использует «Извещение». Судебное извещение представляет собой их уведомление о времени и месте разбирательства дела. В извещениях не проявляется судебная власть. Стороны и другие лица, участвующие в деле, решают сами, участвовать или не участвовать им в судебном заседании, и если участвовать – то лично или через представителя. лицам, содействующим правосудию - свидетелям, экспертам. переводчикам, специалистам, направляются «вызовы». Для них явка в суд обязательна. Вызов в суд оформляется процессуальным документом – судебной повесткой и представляет собой особый юридический факт, порождающий у адресатов гражданскую процессуальную обязанность явиться в суд. - Важно соблюдать форму, допускаемую ГПК для извещения или вызова участников дела. В ч. 1 ст. 113 ГПК к ним отнесены: заказное письмо с уведомлением о вручении, судебная повестка с уведомлением о вручении, телефонограмма или телеграмма, сообщение по факсимильной связи. Перечень форм оповещения через средства связи в законе установлен не исчерпывающим образом. В постановлении Пленума ВС РФот 24.06.2008 No 11 допускается возможность уведомления участников дела посредством СМС-сообщений при наличии на это их согласия; 3) важным условием надлежащего извещения является соблюдение порядка доставки и вручения судебного уведомления. Адреса, по которым должны доставляться повестки, указываются в заявлении, поданном в суд. При наличии информации о месте работы истца и ответчика суд может направить туда извещение указанным лицам предусмотренных законом случаях. Организация, являющаяся участником дела, извешается по месту ее нахождения, которым признается место ее регистрации, если законом или уставом не установлено иное. При необходимости вызова свидетелей, третьих лиц и других участников процесса сведения об их месте нахождения сообщаются тем лицом, которое ходатайствует об их вызове. - ст 115 Способ доставки повестки определяется судом в каждом конкретном случае. Предусмотрено несколько способов доставки уведомлений: по почте; через лиц, участвующихв деле, или ИНЫХ лиц, которым судья поручил доставку судебного извещения, через иные средства связи. При этом у лица, согласившегося передать повестку, возникает обязанность возвратить в суд расписку адресата в получении повестки. В случае если лица, которых суд обязан известить о времени и месте судебного заседания, присутствуют при определении даты рассмотрения дела, им на месте объявляется соответствующая информация под расписку. Повестка в этом случае не высылается, но по просьбе лица может быть вручена ему тут же. - ст 116 Уведомление вручается лично адресату, под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. а в случае его отсутствия кому-либо из совместно проживающих с ним совершеннолетних лиц с их согласия и при условии предъявления ими документов, удостоверяющих их личность. Лицо, принявшее повестку, обязано расписаться в ее получении. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки. - При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации. - ст 114 В судебныхповесткахи иных судебных извещениях должны содержаться: 1) наименование и адрес суда; 2) указание времени и места судебного заседания; 3) наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд; 4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; 5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата. - В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. 71. Значение судебного разбирательства. Роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством. - Судебное разбирательство является центральной стадией гражданского судопроизводства. Именно здесь происходит реализация целей и задач всего гражданского судопроизводства. Кроме того, данная стадия имеет свои особенные цели и задачи: правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу с вынесением законного и обоснованного решения. - Именно в этой стадии субъектный состав участников разбирательства представлен наиболее полно (свидетели, эксперты, специалисты), чего, как правило, нет в других стадиях. Можно сказать, что специфическая судебная функция осуществления правосудия находит свою реализацию в полном объеме именно в стадии судебного разбирательства. Но такая деятельность не может существовать вне процессуальной формы. Поэтому судебное заседание – это лишь форма судебного разбирательства. - На этом этапе происходит защита гражданских прав и законных интересов, путем устранения из правоотношений сторон спора о праве, либо путем устранения неясности в правовом положении гражданина или организации. - на этой стадии проявляют себя все принципы гражданского процессуального права; на данной стадии реализуются все права сторон; на данной стадии выполняются вся совокупность задач, разрешаемых в ходе судебного разбирательства; на данной стадии спор приходит к разрешению; вынося решение, суд способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формируя уважительное отношение к правам, чести и достоинству граждан. |