гпк. гпк эк. 1. Формы защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту
 Скачать 373.24 Kb.
|
|
5. Понятие гражданского судопроизводства и его задачи. Гражданское и административное судопроизводство. Стадии гражданского процесса. - Под гражданским судопроизводством (процессом) понимается установленный гражданским процессуальным правом порядок деятельности судов общей юрисдикции, лиц, участвующих в деле и лиц, содействующих осуществлению правосудия (свидетелей, экспертов, переводчиков и др.), а также органов исполнения судебных постановлений. - Задачи гражданского судопроизводства сформулированы в ст. 2 ГПК. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров. - Гражданский процесс представляет собой поступательное развитие дела, переход его из одной стадии (этапа) в другую. Это определенную часть, состоящую из взаимосвязанной системы процессуальных действий, направленных на достижение конкретной процессуальной цели. Такой целью может быть разрешение дела по существу с вынесением судебного решения либо заключительного определения; проверка правильности постановленного судебного акта либо его реализация. Стадиями или этапами гражданского судопроизводства являются: 1. Производство в суде первой инстанции (включающее в себя возбуждение дела, подготовку дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство с вынесением решения либо заключительного определения). 2. Производство в суде второй (апелляционной) инстанции. 3. Кассационное производство. 4. Производство по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора. 5. Производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. 6. Исполнительное производство. С достижением конкретной процессуальной цели и вынесением соответствующего судебного акта процессуальные правоотношения между судом и лицами, на данном этапе гражданского процесса прекращаются. В дальнейшем в зависимости от процессуальной ситуации и волеизъявления заинтересованных лиц процесс может перейти в иную стадию, причем не всегда в последующую. Например, после вынесения судебного решения в зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле, и некоторых иных обстоятельств процесс может перейти в апелляционное или же сразу в исполнительное производство. - Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, принятие которого обусловлено необходимостью повышения уровня доступности правосудия для граждан, организаций и объединений граждан при рассмотрении споров с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления. в порядке административного судопроизводства в судах общей юрисдикции подлежат рассмотрению дела, возникающие из административных и иных публичных отношений и связанные с судебным контролем за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику. По смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. 6. Гражданская процессуальная форма: сущность, основные черты и значение. - Одним из непременных признаков правосудия является осуществление его в строго регламентированной законом процессуальной форме. Под гражданской процессуальной формой понимается установленный законом процессуальный порядок осуществления правосудия по гражданским делам. Она представляет собой совокупность правил, требований, условий, определяющих порядок и последовательность совершения процессуальных действий. Гражданская процессуальная форма включает в себя ряд компонентов. 1. Гражданская процессуальная форма реализуется под руководством либо под контролем суда как органа государства. гражданская процессуальная форма носит нормативный характер, т. е. основана на обязательной и четкой правовой регламентации. 2. Гражданская процессуальная форма базируется на сочетании устного и письменного начал в судопроизводстве. Только в комплексном применении могут быть созданы оптимальные условия для установления действительных обстоятельств дела и разрешения его в точном соответствии с законом. 3. Гражданская процессуальная форма устанавливает строгую последовательность совершения процессуальных действий, регламентирует процессуальное положение суда, лиц, участвующих в деле, и лиц, содействующих осуществлению правосудия (свидетелей, экспертов, переводчиков и др.). 4. Гражданская процессуальная форма исходит из возможности участия в процессе всех заинтересованных в исходе дела лиц, которые наделяются значительным объемом процессуальных полномочий. 5. Судебная защита субъективных прав осуществляется в суде на основе демократических принципов гражданского судопроизводства и прежде всего равенства всех перед законом и судом, процессуального равноправия сторон, диспозитивности и состязательности. 6. Неотъемлемым признаком гражданской процессуальной формы является возможность обжалования состоявшегося по делу решения в установленном законом порядке. - Гражданская процессуальная форма защиты права обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии законности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей. Она обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных законом или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле. 7. Предмет и система науки гражданского процессуального права. - Наука ГПП изучает общественные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач, возложенных на суд как орган правосудия. Она исследует процессуальные нормы в неразрывной связи с их применением на практике и анализирует причины возникновения гражданско-правовых споров и дел в судах, обобщает судебную практику. Предмет науки ГПП – ГПП как отрасль права и общественные отношения, складывающиеся в процессе отправления правосудия в судах общей юрисдикции, взятые в их развитии. Основные элементы предмета науки ГПП: 1) ГПП - центральный элемент, неразрывность связи с которым обусловливает формирование предмета науки за счет включения в него других явлений; 2) источники ГПП. Отрасль права не может существовать без формы своего выражения, которой выступают нормативные акты, содержащие нормы ГПП, т.е. источники права; 3) реализация ГПП, особое место в которой отведено судебной практике; 4) научные понятия, теории, концепции - специфический элемент предмета науки. С одной стороны, это результат познания, с другой - объект изучения на новом этапе познавательной деятельности; 5) история названных выше элементов; 6) ГПП, источники, судебная практика и наука в зарубежных странах. К предмету науки традиционно относят деятельность не только суда, но и других органов (третейского суда, нотариата). Поэтому предмет науки ГПП можно понимать в широком смысле, охватывающем судебную и иную форму защиты гражданских прав и интересов. Таким образом, предмет науки ГПП не ограничивается определенной отраслью права, а включает другие элементы. Система науки всегда отражает предмет познания. Система может состоять из общей и особенной частей по аналогии с системой ГПП, а также включать вопросы деятельности несудебных органов, отнесенных к области познания данной науки. В системе науки ГПП можно выделить такие части: 1) вопросы ГПП, охватывающие общую и особенную части системы данной отрасли права, включая историю развития; 2) вопросы гражданского судопроизводства, а именно: судебная практика и проблемы правоприменения; 3) вопросы науки ГПП с учетом истории ее осуществления; 4) гражданский процесс, ГПП и одноименная наука за рубежом; 5) вопросы деятельности иных органов (кроме суда) по рассмотрению и разрешению гражданских дел. 8. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Классификация принципов. - принципы гражданского процессуального права — основные положения данной отрасли права, отражающие ее специфику и содержание. Принципы гражданского процессуального права определяют то, каким должно быть судебное разбирательство гражданских дел, чтобы соответствовать идеалам законности, истины и справедливости. - Значение: Принципы гражданского процессуального права предопределяют характер и содержание деятельности субъектов этой отрасли права, общее направление развития и дальнейшего совершенствования данной отрасли. все принципы гражданского процессуального права — важные демократические гарантии правосудия по гражданским делам. При рассмотрении и разрешении гражданских дел суд руководствуется не только конкретными гражданскими процессуальными нормами, но и принципами процессуального права. В свете принципов осуществляется толкование всех норм гражданского процессуального права. Это позволяет суду познавать действительный смысл соответствующих норм и правильно их применять, а в конечном итоге выносить законные, обоснованные и справедливые судебные решения. способствуют преодолению пробелов в гражданском процессуальном праве. Применение аналогии закона или права возможно лишь на базе принципов гражданского процессуального права; обусловливают содержание процессуального права в целом; Отличительной особенностью принципов является их взаимосвязь и взаимообусловленность. Один из принципов обязательно является гарантией реализации других принципов. - по источнику закрепления: + закрепленные в Конституции РФ (равенства всех перед законом и судом, осуществления правосудия только судом, независимости судей и т.д.); + закрепленные в законодательстве о судопроизводстве и судоустройстве, в ГПК РФ (законности, диспозитивности, устности, непосредственности и т.д.); - В зависимости от того, в одной или нескольких отраслях действуют соответствующие принципы: + межотраслевые; + специфические отраслевые; - По объекту регулирования: + принципы организационно-функциональные – являются одновременно принципами организации правосудия (судоустройственными) и функциональными; + функциональные – определяют процессуальную деятельности суда. 9. Организационно-функциональные принципы правосудия. - Осуществление правосудия по гражданским делам только судом. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, судебная система РФ устанавливается Конституцией и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается (ч. 1, 3 ст. 118 Конституции). Правосудие осуществляется по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, правила рассмотрения и разрешения подведомственных гражданских дел установлены законодательством о гражданском судопроизводстве (ст. 5 ГПК). Правосудием же является рассмотрение и разрешение судами в установленном законом процессуальном порядке конкретных судебных дел с вынесением по ним законных, обоснованных и справедливых судебных постановлений. Из этого следуют два вывода практического характера: 1) другие государственные и общественные органы не должны нарушать судебную компетенцию и пытаться разрешать дела, отнесенные законом к исключительному ведению суда; 2) разрешение правовых вопросов иными органами в рамках их компетенции (например, административными органами, третейскими судами и т. п.) правосудием не является. - Независимость судей и подчинение их только Конституции и федеральному закону. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (ст. 120 Конституции). Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность. Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией и федеральным законом (ст. 8 ГПК). Независимость судей подкрепляется политическими, экономическими и правовыми гарантиями. Политические гарантии независимости судей: положения, которые запрещают судьям быть представителями каких-либо гос. и иных организаций, состоять в политических партиях, движениях, представлять интересы должностных лиц, гос. образований, территорий, наций, народностей, социальных групп. Решения судей должны быть свободными от соображений практической целесообразности и политической склонности. Экономические гарантии независимости судей: положения законодательства, которые представляют судьям за счет государства материальное и социальное обеспечение, соответствующее высокому статусу судей, бесплатное предоставление жилой площади и другие социальные льготы. Юридические гарантии независимости судей: установленный законом порядок отправления правосудия, отбора судей на должность и наделения их полномочиями, право судьи на отставку, запрет вышестоящему суду давать в своих определениях при отмене решения нижестоящего суда указания о достоверности или недостоверности доказательств о том, какую норму материального права следует применять при новом рассмотрении дела. Независимость судей гарантируется неприкосновенностью личности судьи. Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащее ему имущество и документы. Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении. В ст. 12 Закона о статусе судей и ст. 15 Закона о судебной системе закреплено правило о несменяемости судьи. Судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии. Ст 16 гпк отвод это гарантии - Равенство всех перед законом и судом. Указанный принцип получил свое закрепление в ст. 19 Конституции РФ и ст. 6 ГПК РФ. Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. - Принцип гласности судебного разбирательства. Рассмотрение всех гражданских дел является открытым (ст. 123 Конституции). Реализация принципа гласности предполагает свободный доступ в зал судебных заседаний всех пожелавших граждан, а также их право на фиксацию всего происходящего в зале заседания суда. В то же время средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на суд до вступления решения в законную силу. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина (п. 2 ст. 10 ГПК). Использование средств аудиозаписи и систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается. О рассмотрении дела в закрытом судебном разбирательстве должно быть вынесено мотивированное определение. Решения судов объявляются публично (даже если дело рассматривалось при закрытом разбирательстве), за исключением случаев, когда такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних. Ст10 п7. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" допускаются с разрешения суда. - Принцип доступности языка судопроизводства. Государственным языком Российской Федерации является русский язык. Поэтому судопроизводство в судах РФ ведется на русском языке. Однако, поскольку Россия является многонациональным государством, судопроизводство может также вестись на национальном языке субъекта Федерации или на языке, на котором разговаривает подавляющее большинство населенияна, государственном языке республики. В военных судах судопроизводство проводится только на русском языке. Участвующим в деле лицам, которые не владеют языком судопроизводства, обеспечивается право знакомиться со всеми материалами дела, давать показания, выступать в суде и совершать иные действия на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения. |