гпк. гпк эк. 1. Формы защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту

• Название: 1. Формы защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту
• Дата: 16.12.2021
• Размер: 373.24 Kb.
• Имя файла: гпк эк.docx
• Тип: Закон; #306464
• страница: 9 из 33

- подсудность по связи дел - подсудность, определяемая местом рассмотрения другого дела.

Действующий ГПК предусматривает следующие случаи подсудности по связи дел:

иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца (ч. 1 ст. 31 ГПК);

встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 2 ст. 31 ГПК);

Гражданский иск о возмещении вреда, причиненного преступлением, как правило, рассматривается в уголовном процессе (ч. 10 ст. 31 УПК РФ). Если же гражданский иск не был заявлен в уголовном деле или же такой иск в уголовном процессе был оставлен без рассмотрения, или же за гражданским истцом было признано право на удовлетворение иска без указания размера сумм, подлежащих взысканию, подсудность таких исков определяется правилами о подсудности, установленными ГПК.

- Договорная подсудность. Установленную законом территориальную подсудность стороны вправе изменить соглашением между собой (ст. 32 ГПК). Такая подсудность по конкретному делу именуется договорной (добровольной). Соглашение о подсудности иначе называется пророгацией или пророгационным договором.

Такое изменение подсудности возможно в допустимых законом пределах и только до принятия дела судом к своему производству.

Во-первых, договорная подсудность допустима для любых категорий дел, кроме дел, для которых установлена исключительная подсудность (см. ст. 30). Во-вторых, соглашением нельзя изменить или отменить родовую подсудность.

Соглашения сторон об изменении родовой или исключительной подсудности, а равно вопреки специальным установлениям являются недействительными.

29. Последствия несоблюдения правил подсудности. Основания, порядок и последствия передачи дела в другой суд.

- Закон обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к своему производству с нарушением правил подсудности, передать его по подсудности на рассмотрение другого суда.

- Основания передачи мировым судьей дела в районный суд определены в ч. 3 ст. 23 ГПК. Они возникают в случае допускаемого законом объединения мировым судьей в одном производстве (деле) нескольких заявленных и связанных между собой требований, когда одни из них подсудны мировому судье, а другие — районному суду.

В этих случаях закон закрепляет приоритет районного суда перед мировым судьей все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

- Случаи передачи дела судом, принявшим его к производству, на рассмотрение другого суда того же уровня, предусмотрены п. 1 и 2 ч. 2 ст. 33 ГПК.

Суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если:

1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом. Передача дел, подлежащих рассмотрению в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или суде автономного округа, осуществляется кассационным судом общей юрисдикции. Передача дел, подлежащих рассмотрению в апелляционном суде общей юрисдикции и кассационном суде общей юрисдикции, осуществляется Верховным Судом Российской Федерации.

Если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

В случаях, предусмотренных пунктом 4 части второй настоящей статьи, определение о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд вступает в силу со дня принятия и апелляционному обжалованию не подлежит.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

30. Процессуальные сроки: понятие, значение, виды.

- Процессуальный срок – это определенный период времени, установленный законом или назначенный судом для совершения определенных процессуальных действий.

В соответствии со ст. 107 ГПК процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом, и тогда они должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

- Цель установления процессуального срока – быстрое и эффективное рассмотрение гражданского дела. Законодатель устанавливает срок, для того чтобы никакие лица своими действиями умышленно не могли затягивать рассмотрение дела.

- Значение процессуальных сроков состоит в том, что они служат юридическими фактами, в результате которых возникают, изменяются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношения. Кроме того, они обеспечивают динамику всего гражданского процесса и создают оптимальные условия для осуществления правосудия по гражданским делам.

Все процессуальные сроки регламентируют срочность процессуальных действий субъектов гражданского судопроизводства, их обязательность обеспечивается гражданскими процессуальными санкциями. Поэтому можно говорить о том, что процессуальные сроки дисциплинируют участников судопроизводства.

- Основные виды:

+ сроки, установленные для суда (служебные)

+ сроки, установленные для лиц, участвующих в деле.

- Сроки для суда могут быть установлены только законом. Ч1 ст 154

Сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции подразделяются на общие и сокращенные.

Общий срок - до истечения 2 месяцев со дня поступления заявлений в суд первой инстанции, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Для некоторых категорий дел установлен сокращенный срок их рассмотрения:

• дела по жалобам (заявлениям) на неправильности в списках избирателей (участников референдума) - 3 дня со дня подачи жалобы, но не позднее дня голосования, а в день голосования - немедленно

• дела о взыскании алиментов, дела по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, - до истечения месяца со дня поступления заявления в суд

• дела по жалобам на неправомерные действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющие права граждан, - 10 дней

• дела о признании недействующими нормативных актов - в течение месяца со дня подачи заявления об оспаривании и др.

- Сроки, установленные для лиц, участвующих в деле, могут устанавливаться как для реализации принадлежащих им прав, так и для выполнения ими процессуальных обязанностей. Эти сроки по смыслу ч. 1 ст. 107 ГПК можно разделить на два вида:

a) установленные законом (нормативные) — месячный срок для подачи апелляционных жалоб (представлений) -ст. 321 ГПК

б) назначенные судом (судебные) -срок для исправления недостатков искового заявления -ст. 136 ГПК.

- Суд может назначить процессуальный срок лишь в случаях, когда он не предусмотрен федеральным законом. В ГПК закреплено правило об установлении судом сроков с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).

- Сроки для лиц, не являющихся участниками процесса, но обязанных выполнять предписания суда или судьи, могут быть как предусмотрены законом, так и устанавливаться судом, если закон их не регламентирует.

Например, для лиц, у которых находится требуемое по делу вещественное доказательство, срок для его представления в судебное заседание или для извещения о невозможности это сделать устанавливает суд.

31. Исчисление процессуальных сроков. Правила определения разумных сроков разбирательства гражданских дел. Заявление об ускорении рассмотрения дела.

- Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст. 107 ГПК. Процессуальные сроки определяются:

1) точной календарной датой;

2) событием, которое должно неизбежно наступить. В этих случаях процессуальное действие должно быть совершено в указанный период;

3) периодом времени (днями, месяцами, годами).

- Течение процессуальных сроков начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК).

- Окончание процессуального срока определяется правилами ст. 108 ГПК. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Так, если суд вынес решение в окончательной форме 15 января, то месячный срок на апелляционное обжалование начинает течь с 16 января и истекает 15 февраля. Однако, если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Так, по решению суда, вынесенному 31 января, срок на подачу апелляционной жалобы истечет 28 (или 29) февраля.

Процессуальный срок течет непрерывно, т. е. в него включаются и рабочие, и нерабочие дни. Если нерабочий день приходится на последний день срока, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК).

Так, если суд вынес решение 1 декабря, то месячный срок на апелляционное обжалование начинает течь со 2 декабря и формально истекает 1 января, а фактически после окончания новогодних и рождественских праздников.

Процессуальное действие может быть совершено до 24.00 последнего дня срока. Причем в последний день срока возможно выполнение этого действия путем сдачи жалоб, документов или денежных сумм до 24.00 в отделение почтовой связи, что приравнивается к совершению процессуального действия в суде (ч. 3 ст. 108 ГПК): срок не считается пропущенным, независимо от того, когда документ фактически поступит в суд.

Для подтверждения сдачи соответствующих бумага на почту или телеграф к делу должны быть приложены почтовые квитанции, конверты, что имеет доказательственное значение.

Но если процессуальное действие необходимо совершить в суде (у суды или в канцелярии суда) либо в другой организации, оно должно быть выполнено до конца рабочего дня, установленного для данной местности (ч. 4 ст. 108 ГПК).

- Согласно ст. 6.1 ГПК разумный срок судебного разбирательства включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу. При этом учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

- ст 107 Принцип разумности следует понимать как требование об установлении срока с учетом трудоемкости совершения процессуальных действий, их сложности, условий, возможности и реальности их выполнения.

Суд должен назначить срок в зависимости от конкретных обстоятельств дела и определять время, достаточное для совершения процессуальных действий, в том числе при необходимости их совершения в другом районе, городе (например, истребования доказательств) с учетом сроков доставки почтовых отправлений и т. П., однако при этом нельзя создавать условия для затяжки процесса.

- В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня его поступления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу или могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

32. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

- Приостановление процессуальных сроков. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу (ст. 110 ГПК). Процессуальные сроки приостанавливаются на все время приостановления производства по делу (ст. 217 ГПК). Со дня возобновления производства (ст. 219 ГПК) течение процессуальных сроков продолжается, т. е. в них включаются время, истекшее до приостановления, но исключается срок, в течение которого производство по делу было приостановлено. По возобновлении производства по делу необходимые процессуальные действия должны быть совершены в оставшееся время.

Необходимость приостановления процессуальных сроков обусловлена невозможностью установления точной даты возобновления производства по делу. Поэтому прежде всего необходимо вести речь о приостановлении сроков на рассмотрение и разрешение гражданских дел, установленных ст. 154 ГПК.

В соответствии со статьей 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу.

- Общее последствие пропуска процессуальных сроков установлено в ст. 109 ГПК: истечение процессуальныхсроков погашает право на совершение соответствующих процессуальных действий лицами, участвующими в деле, т. е. они лишаются права на их совершение. Так, по истечении срока обжалования теряется право на подачу жалобы или представления.

- Это правило не распространяется на случаи, когда заявлено и удовлетворено ходатайство о восстановлении или продлении срока, а также если сроки существуют для исполнения обязанностей.

с лица, пропустившего срок выполнения действий, которые оно должно было совершить, не снимается обязанность их совершения. Пропуск срока в данном случае служит основанием для применения к этому лицу, как правило, таких процессуальных санкций, как штраф и принудительный привод. (наложение штрафа за непредставление доказательств в установленный срок-ч. 3 ст. 57 ГПК).

- ГПК не предусматривает никаких последствий за несоблюдение служебных сроков. Однако факты грубого или систематического нарушения судами процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, могут являться основанием для привлечения судей к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде досрочного прекращения их полномочий.

- ГПК предусматривает возможность продления или восстановления процессуальных сроков.

- Продление процессуальных сроков — установление нового срока для совершения процессуального действия (ст. 111 ГПК). Продлить можно только сроки, назначенные судом. Срок может быть продлен до его истечения и после.

может быть продлен по ходатайству лица, обратившегося в суд с заявлением. Продление процессуального срока оформляется определением суда.

- Правила восстановления процессуальных сроков установлены в Ст. 112 ГПК. Восстановлены могут быть только истекшие процессуальные сроки, установленные законом, при наличии уважительных причин их пропуска и необходимости совершить просроченное процессуальное действие.

- Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств, на которые ссылается заявитель. Как отметил Пленум ВС РФ, к уважительным причинам пропуска срока могут быть, в частности, отнесены обстоятельства, связанные с личностью лица; получение лицом, не присутствовавшем в судебном заседании, копии решения суда по истечении срока обжалования; неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом срока составления мотивированного решения или срока высылки копии решения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных жалоб (представлений) в установленный для этого срок и др. (тяжелая болезнь, беспомощное состояние).

- Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором следовало совершить соответствующее процессуальное действие, или такая просьба может быть указана в соответствующей жалобе (заявлении). Заявления о восстановлении срока подачи кассационных и надзорных жалоб подаются в сул, рассмотревший дело по первой инстанции (ч. 5 ст. 112 ГПК). Заявление рассматривается в судебном заседании единолично судьей с извещением участвующих в деле лицо времени и месте заседания. Неявка этих лиц не препятствует разрешению вопроса судом.

- Одновременно с заявлением о восстановлении срока, необходимо совершить процессуальное действие, так как восстанавливая пропущенный срок, суд не назначает какого-либо нового срока, а предоставляет возможность совершить действие. Например, в случае пропуска срока на подачу кассационной жалобы одновременно с заявлением о восстановлении срока заявитель должен подать и кассационную жалобу.

Лицо, обратившееся в суд с просьбой о восстановлении пропущенного срока, должно доказать, что было лишено возможности выполнить своевременно соответствующее действие. В результате рассмотрения заявления судья выносит в совещательной комнате определение о восстановлении пропущенного срока либо об отказе в этом. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана частная жалоба (представление).