Шпоры ИГПЗС. 1 Гос и общ строй стран Др. Востока в др Востоке существовало несколько форм собственности

• Название: 1 Гос и общ строй стран Др. Востока в др Востоке существовало несколько форм собственности
• Дата: 01.01.2020
• Размер: 0.63 Mb.
• Имя файла: Шпоры ИГПЗС.doc
• Тип: Документы; #102621
• страница: 6 из 13

39)Славная революция 1688г. Утверждение конституционной монархии. Билль о правах 1689г. Акт об устроении 1701г.

Причины «Славной революции» В результате завершения Английской революции, к власти пришёл Карл II Стюарт. Была восстановлена Англиканская церковь, начались преследования пресвитерианских священников. Часть земель возвратили прежним владельцам. В парла­менте сложилась организованная группа противников короля, которых называли «виги» (от шотландского слова «виггаморы» — «пресвитериа­не»). Сторонники короля в парламенте получили название «тори» — именно так в старину называли ирландских католиков. «Славная революция» Наследником бездетного Карла II стал его брат Яков II (1685-1688). Он был католиком и всячески покровительствовал своим единоверцам, назначая их на государственные и церковные должности. После отка­за парламента отменить ограничения для католиков Яков II распустил парламент. Тори+виги, они тайно пригласили на пре­стол Вильгельма Оранского. Когда в 1688 году Вильгельм с небольшим воен­ным отрядом высадился в Англии, армия отказалась защищать Якова II, и тот вынужден был бежать во Францию. Поскольку все эти собы­тия носили мирный характер, передача власти в руки парламента по­лучила название «Славной революции» «Славная революция» завершила Важнейший политический результат компромисса между буржуазией и официально правящей земельной аристократией стало утверждение в Англии конституционной мо­нархии, получившей закрепление в двух актах парламента: Билле о правах 1689 г.; Акте об устроении 1701 г.Билль прав от 13 февраля 1689 г. стал долговременной осно­вой английской конституционной монархии, закрепив раз и навсег­да верховенство парламента в области законодательной и финан­совой политики. В нем подтверждались так­же права и свободы подданных (граждан и парламентариев. В Билле о правах (зафиксированы главенствующее положение парламента. В Билле содержались также некоторые условия занятия престола. Принципиальным положением конституционного характера стал запрет для католика занимать престол, который действует и в настоящее время.Билль содержал специальное указание, что парламент должен созываться достаточно час­то. Впоследствии это положение было уточнено, и срок пол­номочий парламента был определен сначала в 3 года, а за­тем - 7 лет. Акт об устроении 1701 г., именуемый также Законом о пре­столонаследии, устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив законодатель­ной и исполнительной власти:

Таким образом, на рубеже XVII-XVIII вв. в Англии получили оформление важнейшие институты буржуазного государственного права:1)верховенство парламента в облас­ти законодательной власти; 2)признание за парламентом исключительного права вотировать бюджет и определять во­енный контингент; 3)принцип независимости судей.

Акт об устроении заканчивается подтверждением незыблемо­сти принципа соблюдения законов всеми королями и королевами, всеми министрами и их подчиненными.

40)Особенности развития правовой системы Великобритании в XIX-XXвв.

Особенностью английского права в XIX—XX вв. стало и то, что оно осталось некодифицированным. В 1866 г. по инициативе известного юриста Стифена была образована парламентская комиссия по кодификации права в Англии. Сам Стифен подготовил проект уголовного кодекса В результате идея кодификации(систематизация актов) была отклонена. В конце XIX в. в английском праве стали появляться своеобразные “суррогаты кодексов” — консолидированные статуты с элементами кодификации. Такими были Акт о переводном векселе 1882 г., Акт о товариществах 1890 г., Акт о продаже товаров 1893 г. и др. Они не представляли собой принципиально нового правового регулирования в какой-либо отрасли права, а объединяли в себе нормы, относящиеся к сравнительно узким и специальным сферам (например, Акт о лжесвидетельстве 1911 г., Акт о подлоге документов 1913 г. и т. д.). В XIX веке в связи с ростом законодательной активности было осуществлено официальное издание сборников статутов Англии. В 1810—1822 гг. были опубликованы статуты парламента (Statutes of the Realm). В 1870—1878 гг. было осуществлено новое официальное издание — “Пересмотренные статуты” (Revised Statutes). В последующем закрепилась практика ежегодного издания сборников новых публичных и частных актов парламента. Рост законодательства особенно в конце XIX — начале XX в. значительно потеснил позиции прецедентного права. Тем не менее и судейское право пополнилось прецедентами — толкованиями самого статутного законодательства. В XX в. в Англии законодательство окончательно превратилось в основной и наиболее продуктивный источник права. Оно становилось Усложнению статутного права способствует появление актов делегированного законодательства. К их числу относятся акты исполнительной власти. Такие акты принимают различные формы, чаще всего “приказа” (order). Высшим по силе из таких приказов остается “приказ в Совете”, приказы министров. Вопрос об систематизации актов приобрел в XX в. особую остроту. Основной формой оставалась консолидация. Специальный парламентский Акт о процедуре консолидации законодательства 1949 г. обобщил сложившуюся парламентскую практику, подчеркнув принцип неизменности консолидируемых законодательных положений. Процесс консолидации английского законодательства во второй половине XX в. привел к существенным изменениям в правовой системе в целом. В Законе 1949 г. специально указывалось, что изменения, установленные консолидирующими актами после их утверждения парламентом, имеют силу закона. В последние десятилетия в Англии были (Акт об уголовном праве 1967 г., Акты о краже 1968 и 1978 гг., Акт о подлогах и фальшивомонетничестве 1981 г. и т. д.). Парламент приял специальный Акта 1965 г. об образовании правовой комиссии (отдельная комиссия была создана и для Шотландии), целью которой было проведение реформы права вплоть до его полной кодификации. Но процесс создания кодифицированного права даже в современной Англии не завершен.

41)Особенности развития партийной системы Великобритании в XIX-XXвв. Реформы избирательной системы и парламентские реформы в XX.

Основные изменения в политической системе страны на рубеже XIX-XX вв. были обусловлены действием двух противоречивых тенденций. С одной стороны, появляются первые признаки упадка традиционного английского парламентаризма, обозначилось падение роли парламента. С другой стороны, британская буржуазия в своем стремлении завершить оформление своего политического лидерства в блоке с крупными землевладельцами осуществила ряд мер по демократизации государственного аппарата. Были приняты новые избирательные законы, проведены реформы парламента, местного управления и суда. Британский правящий класс начал все более целенаправленно использовать в своих целях рабочее движение, выступавшее за демократизацию политической жизни. Претерпела значительные изменения и партийная система. Консервативная партия начала превращаться в партию крупных промышленных и финансовых собственников. Либеральная партия, в основном состоящая из средних слоев, постепенно лишалась своей социальной базы и теряла политические позиции, что ускорило образование новой партии - лейбористов. Лейбористская партия возникла как результат подъема европейского социал-демократического движения и появления в Англии социалистических групп и организаций (Социал-демократической федерации, Фабианского общества и др.). Первоначально роль центра движения сыграл Комитет рабочего представительства, включивший в себя на правах коллективного членства тред-юнионы, общество фабианцев и ряд других организаций. Главной целью Комитета была борьба за обеспечение рабочего представительства в парламенте. В 1906 г. на базе Комитета была создана "трудовая" (лейбористская) партия. Становлению лейбористской партии способствовала дальнейшая демократизация избирательного права. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн. до 5,5 млн. человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приобрели мелкие арендаторы. Вместе с тем сохранялся "двойной вотум" - право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности. Таким образом, важнейшей особенностью модифицированной двухпартийной системы Великобритании стало то, что одной из двух главных партий страны стала партия "рабочей оппозиции"; однако более длительное время у власти оставалась буржуазная консервативная партия. Положение консервативной партии в политической системе Великобритании особенно упрочилось в связи с приходом к ее руководству в 1979 г. правоконсервативного крыла во главе с М. Тэтчер, сумевшего уловить сдвиги в массовом политическом сознании в сторону большей свободы рыночных отношений. В 1981 г. произошел раскол лейбористской партии и на базе ее выделившегося крыла была создана социал-демократическая партия. в 70-х гг. усилилась политическая роль националистических партий в Шотландии и Уэльсе. Несмотря на это, монополия двух главных и крупнейших партий в политической системе страны не была подорвана. Избирательная реформа 1918 г. впервые предоставила право голоса женщинам, но участвовать в выборах могли лишь женщины не моложе 30 лет, если они или их мужья имели ежегодный доход в 5 ф. ст. Реформа 1928 г. распространила право участвовать в выборах на все женское и мужское население старше 21 года, впервые установив в Великобритании всеобщее избирательное право. После второй мировой войны процесс демократизации избирательного права получил логическое завершение. В 1948 г. Акт о народном представительстве ликвидировал "двойной вотум", а в 1969 г. возрастной ценз для участия в выборах был понижен до 18 лет. Реформа парламента 1911 г. представляла собой очередной вариант старого компромисса между буржуазией и аристократией. Буржуазные правительства, уже подчинившие себе палату общин, получили возможность проводить в жизнь финансовые меры без помех со стороны земельной аристократии. В то же время британская буржуазия не собиралась окончательно упразднять архаичную верхнюю палату, полагаясь на ее "сдерживающую" роль по отношению к нижней палате. В условиях меняющейся политической ситуации двухлетняя проволочка с принятием какого-либо "невыгодного" законопроекта могла оказаться фатальной для его судьбы. Так, например, законопроект об отмене "двойного вотума", который вносился в парламент в 1913 и 1931 гг., дважды отвергался лордами и в результате изменившихся обстоятельств (война и мировой экономический кризис) неоднократно снимался с повестки дня.

42)Развитие государственно-политической системы Великобритании в новейшее время. Основные принципы и тенденции развития британского конституционализма. Полномочия Британских монархов.

В XX вв. Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах двух основных партий. Но ее структура претерпевает серьезные изменения. После досрочных парламентских выборов 1923 г. на смену либеральной партии приходит партия лейбористов, которая занимает место официальной оппозиции. Но окончательно закрепиться в двухпартийном тандеме с консервативной партией партия лейбористов смогла лишь после Второй мировой войны. Значительные изменения в период после Первой мировой войны произошли в государственном строе. Основные изменения были связаны как с определенными реформами конституционного характера, так и, главным образом, с модификацией прежних конвенций неписаной конституции. Основные предпосылки усиления исполнительной власти были заложены в конце XIX века, а события XX века создали благоприятные условия для ее реализации. Одним из таких событий явилась Первая мировая война. К числу важнейших ее последствий относится дальнейшее законодательное и фактическое расширение полномочий правительства. В первый же год войны было приостановлено действие Хабеас Корпус Акт. В 1914 г. принимается "Акт о защите государства", передающий (на законном основании) на время войны всю полноту власти в руки правительства. По окончании войны этот акт был отменен, однако некоторые права, врученные правительству в качестве временных и экстраординарных, применялись и после их официальной отмены. Кроме того, было положено начало практике издания законов, предоставляющих правительству чрезвычайные полномочия. Существенные изменения произошли и в избирательной системе страны. Первая избирательная реформа была проведена непосредственно после Первой мировой войны в 1918-1919 гг. Согласно закону 1918 г. право голоса получили все лица мужского пола, достигшие 21 года и удовлетворяющие требованиям ценза оседлости (6 мес.), либо владеющие помещениями для деловых занятий. Женщины имели право голоса, если достигли возраста 30 лет и владели недвижимостью с годовым доходом не ниже пяти фунтов стерлингов, либо состояли в браке с лицом, удовлетворявшим данное условие. Таким образом, новый избирательный закон вводил всеобщее мужское и частичное женское избирательное право. Накануне парламентских выборов 1929г. консервативное правительство провело еще одну реформу избирательного права, предоставив женщинам равные с мужчинами избирательные права. До настоящего времени частью политической системы и государственного аппарата являются корона и палата лордов, хотя и их статус претерпевает изменения. В 1949 г. лейбористским правительством была проведена новая реформа парламента, касавшаяся палаты лордов, в которой потомки старинной земельной аристократии составляют меньшинство. Примерно половина членов палаты - пэры, имеющие титулы, пожалованные в XX в. Своеобразное место в политической системе занимает корона, которая остается символом стабильности Британии, формально сохраняются многие прежние королевские прерогативы и важнейшая из них - право назначения премьер-министра. Однако это право ограничено тем, что новый премьер-министр должен располагать доверием большинства палаты общин и суметь сформировать кабинет министров. Если лидер партии большинства не занимает достаточно прочного положения, слово монарха имеет решающее значение. Все эти полномочия считаются простой формальностью. Согласно английской конституционной доктрине глава государства должен действовать по совету своих министров. При этом монарх не обязан следовать всем рекомендациям советников; он имеет право отказать в своем согласии на такую политику, которая, по его мнению, разрушает основы английской конституции. В связи с этим королева может отправить кабинет министров в отставку, распустить парламент, отказать в утверждении билля и т.д. В то же время нужно отметить, что многие свои полномочия монархи не реализовывали в течение столетий. Однако благодаря своим конституционным правам монархия может оказать серьезную поддержку господствующему классу. В годы Первой мировой войны в Великобритании была впервые создана постоянная армия и введена всеобщая воинская повинность, позднее отмененная.
43)Развитие Британского права в XX столетии.

В ХХ веке право ИК развивается путем создания консолидированных актов с сохранением прецедентного права. ИК не имеет конституции. Основными источниками английского права являются судебные прецеденты, статуты и акты делегированного законодательства. На протяжении ХХ века среди источников английского права существенно возросла роль делегированного законодательства, особенно в здравоохранении, образовании, социальном страховании. Высшей формой делегированного законодательства считается "приказ в Совете", издаваемый правительством от имени монарха и тайного совета. Основной формой упорядочения законов оставалась – консолидация. В 1956 г. образована правовая комиссия, целью кот-й было проведение реформы права до полной кодификации. Были подготовлены кодифицированные акты по договорному, семейному праву. Развивается гражданское право. Оно складывается из ряда традиционных правовых институтов: реальной собственности; доверительной собственности; договора и др. В 1925 г принят закон о собственности Во 2 –й половине 20 в был принят ряд законов, в рез-те которых произошли изменения в сфере брачных отношений:1967 г- о жилище семьи; 1969 г – о реформе порядка расторжения брака; 1984 г – о брачно-семейных делах и тд. Вступление в брак предусматривало ряд условий:- добровольность; - отсутствие другого брака;- брачный возраст (16) лет;- отсутствие близкого родства. Зарегистрированный брак означал возникновение новых прав и обязанностей для супружеской пары. В уголовном праве происходит издание актов, имеющих элементы кодификации. Значительная часть уголовного права состоит из судебных прецедентов. В 20 в. увеличилось количество парламентских актов, в 1967 – закон об уголовном праве, который отменил деление всех преступлений на фелонию(преступление) и мисдиминор(менее опасное преступление). Происходит гумманизация и оптимизация наказаний. Широкое распространение получило условное осуждение. Закон о судах 1990 г демократизировал судебный процесс. Повысилась роль адвокатуры. Большинство угол-х дел рассматривается в порядке суммарного судопроизводства полицейскими или мировыми судьями. После вступления Великобритании в состав Европейских сообществ: первым в системе судов= Европейский суд в Люксембурге.
Палата лордов. В качестве самой высшей и последней судебной инстанции палата лордов рассматривает апелляции на решения судов по гражданским делам и на приговоры по уголовным делам Особое значение палаты лордов как наивысшей инстанции определяется тем, что ее прецеденты обязательны для всех без исключения судов. Судебный комитет Тайного совета является высшей и окончательной инстанцией для судов всех частей ИК. Комитет состоит из лорда-канцлера, ординарных апелляционных лордов и определенного числа «тайных советчиков», назначаемых короной. Поскольку судебный комитет входит в Тайный совет короны, его решения выражаются в форме «почтительного совета» Её Величеству. Им рассматриваются апелляции на решения высших судов «заморских» территорий, а в отношении территории Англии – на решения Высокого суда по так называемым «призовым» делам, на решения церковных судов и некоторых дисциплинарных трибуналов. Верховный суд:Апелляционный суд, Высокий суд и Суд короны (с 1971 г.). Их структура и юрисдикция регулируются новым Законом1981 г. о Верховном суде. Апелляционный суд с 1966 г. разделен на два отделения: гражданское и уголовное. Председателем суда является лорд-канцлер. В уголовном отделении председательствует лорд главный судья. Закон 1981 г: макс число судей Апелляционного суда 18, разрешен кворум в два судьи, а если они разойдутся во мнениях, апелляция передается трем судьям. В гражданское отделение направляются апелляции на решения Высокого суда, судов графств, суда о запрещенной торговой практике, суда по защите интересов душевнобольных, Апелляционного трибунала по патентам, Земельного трибунала и Апелляционного трибунала по трудовым спорам. Уголовное отделение было учреждено в 1966 г. вместо прежнего уголовного апелляционного суда. Высокий суд состоит из трех отделений: королевской скамьи, канцлерского и отделения по семейным делам. Высокий суд состоит из лорда-канцлера, лорда ( главного судьи), председателя отделения по семейным делам, вице-канцлера и рядовых судей этого суда, числом не более 80 человек. Суд короны состоит из 12 присяжных заседателей. Является высшим уголовным судом первой инстанции, он, в то же время, играет роль «средней» апелляционной инстанции для магистратских судов. При этом он рассматривает апелляции приговоры и приказы по уголовным делам, решения и приказы, издаваемые магистратами в порядке их полномочий.