Шпоры ИГПЗС. 1 Гос и общ строй стран Др. Востока в др Востоке существовало несколько форм собственности
 Скачать 0.63 Mb.
|
|
80)Развитие китайского государства в XX в. - образование и конституционное развитие КНР. К началу XX в. Китай все еще сохранял феодальную государственность с традиционной бюрократической организацией власти. Император рассматривался, как заботился о народе и чиновничестве, причем последнее составляло особую часть китайского общества. Управлявшая страной маньчжурская императорская династия Дайцинов не стремилась к реформам. Однако ситуация изменилась в начале XX в.: неудачные войны с европейскими странами и с Японией, а также восстания населения заставили правительство осознать необходимость реформ. Были приняты меры: учреждена Конституционная палата , уточнены подготовительные меры, определены общие основания конституционных законов, условия и порядок избрания членов парламента и мероприятия до его открытия, утверждено Положение о Конституционной палате. До созыва парламента был создан особый совещательный орган — Конституционная палата.конституционные вопросы этот государственный орган рассматривать не мог, но на его рассмотрение представлялись бюджет, установление налогов, заключение займов, издание новых законов и отмена старых. В состав Конституционной палаты входили три категории лиц: 1) выборные, утверждаемые верховной властью; 2) назначаемые высшими правительственными учреждениями с утверждением их верховной властью; 3) выборные от населения, утверждаемые самой Палатой. Конституционные реформы были половинчатыми: правительство хотело только придать видимость конституционного правления, но не собиралось выпускать власть из своих рук. Поэтому представительный орган был задуман как совещательный, а вся полнота власти должна была по-прежнему принадлежать правящей верхушке и ее администрации. В октябре 1911 г. в Китае началось восстание, которое переросло в революцию. Казна была пуста, генералитет и офцерство не проявляли рвения в защите монархии, революционная армия одерживала победы. Конституционная палата срочно подготовила проект Основных законов, Революционеры были амнистированы и признаны политической партией, но это не остановило революцию. В ответ на решения Императора революционеры обнародовали Временное положение о Китайской Республике и приняли решение о созыве в Шанхае революционного парламента. маньчжурская династия чувствовала, что теряют власть. 30 января вышли три последних указа маньчжурской династии. Первый передавал верховную власть народу и одобрял введение конституционной республиканской формы правления; второй содержал условия отречения Дайцинской династии от трона, третий поручал должностным лицам принять меры к охране порядка и спокойствия в переходное время. Главой республиканского Правительства объявлялся Юань Шикай. 10 марта 1912 г. Юань Шикай был провозглашен Президентом Китайской Республики, а на следующий день Национальный совет принял Конституцию. Она состояла из семи разделов, охватывающих 56 статей. Конституция объявляла Китай республикой, в которой суверенитет принадлежит всей нации. Государственная власть должна была осуществляться Временным национальным советом, Президентом, Кабинетом и судебными органами. По форме правления создавалась парламентарная республика, причем полномочия исполнительной власти были сильно ограничены, поскольку имевшие сильные позиции в парламенте революционеры стремились уменьшить влияние Юань Шикая. Эта Конституция страдала целым рядом недостатков. В условиях сложной политической ситуации это привело к противостоянию Правительства и парламента. Конфликт закончился изданием президентского декрета о признании партии Гоминьдан антигосударственной и мятежной, а парламент прекратил существование. Шла подготовка проекта новой Конституции. Проект был подготовлен и 1 мая 1914 г. утвержден. Новая Конституция наделила Президента широкими правами, исполнительная власть была сконструирована по американскому образцу, а двухпалатный парламент заменен однопалатным. Стремясь максимально упрочить и усилить свою власть, Юань Шикай попытался восстановить монархию и стать императором. Однако попытки не увенчались успехом. Следующая китайская Конституция была принята 10 октября 1923 г. Избираемый парламентом Президент был наделен правом роспуска парламента, а участие парламента в формировании Правительства сводилось к утверждению кандидатуры Премьера. Политическая ситуация в стране в этот период во многом определялась борьбой за власть, в которой преимущество получила партия Гоминьдан. Переустройство страны предполагалось проводить постепенно, в три этапа, которым соответствовали три периода: военной власти, политической опеки и конституционного правления. 81)Конституция КНР 1982 г. – общая характеристика, особенности. Действующая Конституция принята на специальной сессии Всекитайского собрания народных представителей в 1982 г. После образования Китайской Народной Республики в 1949 г. ее основные законы принимались соответственно в 1954, 1975, 1978 гг. Структура Конституции 1982 г. — это 138 статей, объединенных в четыре главы. В ее основу положены марксистско-ленинские идеи. Поэтому официальной идеологией КНР является социалистическая идеология, а государство развивает социалистическое просвещение. Декларируется принадлежность власти народу, КНР провозглашается социалистическим государством демократической диктатуры народа. Для государственной собственности, составляющей важнейшую основу китайского социалистического общественного строя, устанавливается особое место в экономической системе и привилегированный режим. В то же время допускаются другие формы собственности, включая частную, если они служат целям социалистического строительства. На современном этапе взят курс на осуществление радикальных социально-экономических реформ, обозначаемых в КНР как политика «социалистической модернизации». Поэтому в 90-е гг. появились конституционные положения о задаче строительства социалистической рыночной экономики и социалистического правового государства. Конституционные нормы устанавливают унитарную форму государственного устройства. Конституция исходит из социалистической доктрины прав и обязанностей гражданина, которая отрицает естественный характер прав человека. Права и свободы подчинены целям и задачам социалистического строительства. Правовое положение личности в Китае характеризуется равенством граждан перед законом, равноправием мужчины и женщины, государство охраняет права и интересы женщин, обеспечивает им равную с мужчинами оплату за равный труд, воспитывает и выдвигает кадровых работников из числа женщин. С большими ограничениями действует право на образование. Полностью не ликвидирована неграмотность, хотя прогресс в этой сфере несомненен. Отсутствует единое право на социальное обеспечение в старости в общегосударственном масштабе. Среди политических прав и свобод закреплены: право избирать и быть избранным, свобода слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций, свобода вероисповедания. В связи с политикой реформирования китайского общества действующая Конституция достаточно большое внимание уделила личным (гражданским) правам и свободам. Предусмотрены такие права и свободы, как право на личную свободу и неприкосновенность, на неприкосновенность жилища, на честь и достоинство, на свободу и тайну переписки, на получение компенсации ущерба. Закреплен принцип государственной охраны брака, семьи, материнства и младенчества. Запрещается нарушение свободы брака и жестокое обращение со стариками, женщинами и детьми. Установлено большое число обязанностей: защищать единство КНР и сплоченность всех национальностей; защищать Родину и отражать агрессию; соблюдать Конституцию и законы; хранить государственную тайну; беречь общественную собственность; соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок;. Воинская служба и участие в народном ополчении являются почетной обязанностью китайских граждан. Государство осуществляет планирование рождаемости и проводит жесткую демографическую политику, направленную на снижение высоких темпов роста населения. Фактически в городах проводится курс «одна семья — один ребенок», что влияет на поведение супругов. Супруги обязаны осуществлять плановое деторождение. 82)Основные тенденции государственно-правового развития западных стран в XX в. (Великобритания, США, Франция, Германия). После окончания Второй мировой войны важнейшими факторами мирового развития стали крах колониальной системы и появление независимых стран Азии и Африки, социалистического лагеря, стран "народной демократии". Крушение в начале 90-х гг. системы социализма явилось дополнительным стимулом формирования демократии в странах Восточной Европы, и ряде других регионов. Большое влияние на государственно-правовое развитие оказали интеграция и усиление роли международных организаций. Общепризнанными являются авторитет и значение таких международных организаций, как ООН, ЕС, ВТО, АСЕАН, НАТО, Лига арабских стран и др. Для государственного развития большинства зарубежных стран на современном этапе характерны следующие черту: усиление роли исполнительной власти; демократизация политической и избирательной систем; возрастание роли государственного регулирования экономического и социального развития. Эти изменения связаны с процессами развития самого капитализма, право используется для решения новых общественных задач, обусловленных информационной и научно-технической революцией, усложнившейся и модернизирующейся экономикой, обострением различного рода социальных противоречий. Основное назначение права в современно обществе состоит в том, чтобы, сохраняя основные устои общества, трансформировать его, приспособить к новым общественным потребностям. Для всех правовых систем современности характерны резкий рост правотворческой активности государственных органов, увеличение доли юридических форм в общественных отношениях. Характерной чертой права многих стран стал рост нормативных актов. Развитие государственного регулирования экономикой привело к дроблению традиционных отраслей права и появлению новых отраслей законодательства: патентного, авторского, банковского, страхового и т. д., появлению комплексных отраслей права: делового права в США, хозяйственного права в Германии и Австрии, экономического права во Франции и Бельгии. Возрастает роль международного права, его реализация через внутреннее законодательств(принятие международных актов как национальные законы). Примером эволюции современных либерально-демократических государств явл США К началу XX века США становятся крупнейшей мировой державой. Это связано с Мировыми войнами, в которых участвовала страна, фактически не затронули ее территории. Из этих войн она вышла еще более усилившаяся в экономическом, в военном отношении. Уже после Первой мировой войны США из страны-должника превратились в страну-кредитора. Все это в совокупности повлияло на развитие американской государственности, которая, несмотря на происходящие изменения, базировалась на положениях конституции 1787 г. |