Шпоры ИГПЗС. 1 Гос и общ строй стран Др. Востока в др Востоке существовало несколько форм собственности
 Скачать 0.63 Mb.
|
|
74)Развитие законодательства США во второй половине XX века. Эволюция избирательного права (поправки к Конституции XIX, XXIV, XXVI). Уже к концу 19в США – 1 из крупнейших мировых держав. Начина с 20г началась прогрессивная тенденция в демократизации избират. системы. В 1920г женщинам было предоставлено право наравне с мужчинами быть избранными. Ещё 1 важная тенденция развития США проявилась в централизации гос власти. Централизация сопровождалась созданием разветвленного аппарата управления, состоящего из наёмных служащих профессионалов. 3 типа госучреждений (нач 20в): 1) департаменты – возглавляющие отдельные отрасли управления 2) национал агентства – учреждения близкие по значению департаментам, но не имеющие статуса таковых 3) многочисленные и разнообразные временные комиссии, бюро, советы, коллегии. В соответствии с К, назначение президентом высших должностных лиц – требует предварит согласия сената. Назначение других фед чиновников – их последующие утверждение. Замещение второстепенных постов сенат может доверить президенту. Каждый штат имеет свой админ аппарат управления, что не означает впрочем общегос разобщённости, распоряжение президента и глав фед ведомств безоговорочно выполняются, так как они располагают различными средствами давления и в 1 очередь финансовыми. Поправка XVII к Конституции США (8 апреля 1913 г.) В состав Сената входят по два сенатора от каждого штата, избираемых его народом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Избиратели в каждом из штатов должны соответствовать требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной палаты легислатуры штата. Когда в представительстве какого-либо штата в Сенате появятся вакансии, исполнительная власть такого штата издает приказ о проведении выборов для заполнения этих вакансий притом условии, что легислатура может уполномочить исполнительную власть произвести временные назначения в том порядке, который может быть установлен легислатурой. Поправка XIX к Конституции США ( 18 августа 1920 г.) Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений настоящей статьи посредством принятия соответствую- щего законодательства. Поправка XX(23 января 1933 г.) Раздел 3. Если к тому дню, с которого начинается срок полномочий избранного Президента, наступит его смерть, Президентом становится избранный Вице-президент. Если Президент не был избран ко дню, с которого начинается срок его полномочий, тогда избранный Вице-президент исполняет обязанности Президента до тех пор, пока Президент не сможет отвечать указанным требованиям; и Конгресс, если ни избранный Президент, ни избранный Вице-президент не отвечают требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность, может посредством принятия закона установить, кто именно будет исполнять обязанности Президента. Поправка XXII (27 февраля 1951г.) Раздел 1. Ни одно лицо не может быть избрано на должность Президента более чем два раза, и ни одно лицо, если оно занимало должность Президента либо исполняло обязанности Президента в течение более двух лет, замещая лицо, избранное Президентом, не может быть избрано на должность Президента более одного раза. Поправка XXIV( 23 января 1964 г.) Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов участвовать в голосовании на любых первичных или иных выборах за Президента или Вице-президента, за выборщиков Президента или Вице-президента либо за сенаторов или представителей в Конгрессе не должно оспариваться или ограничиваться СШ либо каким-либо штатом вследствие неуплаты какого-либо избирательного или иного налога. Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства. Поправка XXV (10 февраля 1967 г.) Раздел 1. В случае отстранения Президента от должности либо его смерти или отставки Вице-президент становится Президентом. Раздел 2. Когда должность Вице-президента становится вакантной, Президент назначает Вице-президента,который вступает в должность по утверждению большинством голосов обеих палат Конгресса. Поправка XXVI (1 июля 1971 г.)Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше участвовать в голосовании не должно оспариваться либо ограничиваться СШ или каким-либо штатом в зависимости от возраста. Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства. Поправка XXVII (7 мая 1992 г.) Ни один закон, изменяющий размеры вознаграждения сенаторов и членов Палаты представителей, не должен вступать в силу до проведения следующих выборов в Палату представителей. 76)Япония во второй половине XIX в. – реформы 1870-1880-х гг., изменения в правовой системе страны. С целью подорвать экономическую базу феодальных княжеств, мешавших национальному единству, в 1871 г. уделы были ликвидированы, страна разделена на губернии и префектуры во главе с назначаемым центром чиновником и установлено однообразное управление по всей стране. Кадры чиновников формировались из бывших князей и самураев, потерявших теперь независимость. Это был новый слой чиновничества, хотя и не имевший пока опыта, зато не погрязший в коррупции и взяточничестве и, следовательно, не мешавший модернизации общества. Реформа 1872 г. установила в японском обществе три сословия: высшее дворянство, куда вошли бывшие князья и придворная аристократия; дворянство, в состав которого включены бывшие самураи; сословие простого народа, в том числе и торгово-промышленная буржуазия. В 1872-1873 гг. была проведена достаточно радикальная аграрная реформа, установившая частную собственность на землю. Земля была закреплена за теми, кто ею реально владел к моменту реформы, т.е. за зажиточными крестьянами. Подавляющая часть крестьянства закрепила за собой ничтожные земельные наделы. Эти крестьяне становились арендаторами, батраками или устремлялись в города. Зажиточное крестьянство и новые помещики, получив землю, освобождалось от земельной ренты в пользу князей. Были отменены барщина и оброк, введен денежный налог в размере 3% от цены земли, выплачиваемый государству. К числу важных для японского общества преобразований относились введение всеобщей воинской повинности в 1878г. и организация системы образования по европейскому образцу. Молодым японцам была предоставлена возможность получить высшее образование по всем отраслям науки и техники в Европе и Америке. Государственной религией вместо буддизма был объявлен синтоизм, который сохранил культ старинного божества – богини Солнца, ввел культ Тэнно. Это должно было утверждать, что поселившееся в Японии божество небесных тел есть свидетельство о превосходстве японцев над всем человечеством. Проведение реформ обеспечило быстрое развитие капиталистического способа производства, банковской системы. Реформы 60-80-х гг. показали необходимость осуществления также и в политической области соответствующих преобразований, в частности, создания парламентской системы. 77) Развитие японского государства после второй мировой войны. Конституция Японии 1947 г. Современная Япония - система взаимоотношений. В отличие от Германии Япония была оккупирована не в ходе военных действий, а лишь спустя две недели после принятия условий капитуляции. США решили провести ряд политических и экономических реформ. Была распущена японская армия, ультранационалистические и фашистские организации, отменен целый ряд репрессивных законов. Были ликвидированы тайная полиция, Министерство внутренних дел, Военное и Морское министерства. в 1946 г. Император публично отрекся от своего «божественного происхождения». Проведенная вслед за этим демократическая реформа образования отменила «моральное воспитание» в духе «императорского пути» в школах. В октябре 1945 г. началась деятельность Коммунистическая партия Японии. В начале ноября 1945 г. была создана Социалистическая партия Японии. Создавались профсоюзы и другие массовые организации. В феврале 1946 г. был создан Японский крестьянский союз. Были приняты законы о труде, декларировалось право на забастовки. Введен 8-часовой рабочий день, оплачиваемый недельный отпуск в год, повышена оплата сверхурочных работ. В 1946-1949 г.г. проведена аграрная реформа. В соот с Законом об аграрной реформе 1946 г. ликвидировалось помещичье землевладение за выкуп и земли перераспределялись в пользу зажиточного и среднего крестьянства. Частное крестьянское хозяйство стало преобладающей формой земельной собственности, что ускорило развитие капиталистических отношений в деревне. Конституция Японии 1947 г. Американские юристы выработали проект новой японской конституции, который формально был принят парламентом и утвержден Тайным Советом 3 ноября 1946 г. как изменение Конституции 1889 г. Конституция японской империи оформила вместо фиктивной реальную парламентскую монархию. Она вступила в силу 3 мая 1947г. Конституция сохранила династическую преемственность императорского трона. Император назначает премьер-министра по представлению парламента, членов Верховного суда, подтверждает назначения и отставки государственных министров и других должностных лиц, имеет право созывать сессии парламента и распускать нижнюю палату и т.д. Вместе с изменениями политической роли императора было ликвидировано и старое Министерство императорского двора(=Управление императорского двора при канцелярии прем-министра, которое занимается решением вопросов, связанных с повседневным ведением дел императора и императорского дома, организацией придворного церемониала, содержанием и охраной императорской собственности). Несмотря на формально ограниченный характер своих полномочий, император по-прежнему оказывает сильное влияние на политическую и идеологическую жизнь страны, в чем его прямо не ограничивает Конституция Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и палаты советников. Палата представителей (нижняя) переизбирается в полном составе каждые 4 года и может быть распущена досрочно. Срок полномочий Палаты советников (верхней) установлен в шесть лет. Основным звеном государственной машины, которое обладает полнотой власти, является японское правительство и его премьер-министр. Премьер-министр от имени Кабинета выступает в парламенте по вопросам внутренней и внешней политики, вносит в парламент проект бюджета, руководит всеми звеньями исполнительной власти и контролирует их. Парламент избирает главу Кабинета министров. Им становится лидер победившей на выборах партии. Премьер-министр назначает Кабинет министров, который ответственен перед парламентом. Премьер-министр наделен правом законодательной инициативы и в значительной мере определяет законодательную деятельность парламента. Полномочий самого Кабинета: проведение законов в жизнь, руководство внешней политикой, заключение международных договоров, организация и руководство гражданской службой и др. Вся полнота судебной власти принадлежит Верховному суду. Он состоит из Главного судьи и установленного законом числа судей. Главный судья назначается императором по представлению Кабинета, все остальные судьи – Кабинетом. Исполнительные органы не имеют права вмешиваться в деятельность судей. 78) Развитие китайского государства в XIX в. В первой половине XIX в. цинский Китай был кризис и упадок. Династия Цин отказалась от политики самоизоляции. Была хар-на экономическая и политическая отсталость китайского государства. Причины: стремительный рост населения, произвол и вымогательство чиновников. В Китае император считался неограниченным властелином всего государства. Так же сильно сыграло влияние опиумных войн. Во время первой опиумной войны европейцы усилили свое давление на Китай, основная часть Англия. В первой трети XIX в. ввоз опиума значительно увеличился. в 1839 г. китайский император запретил завозить его в страну. Все запасы наркотика были конфискованы и уничтожены. Так началась англо-китайская, или первая «опиумная», война 1839—1842 гг. Боясь полного разгрома, правительство Китая поспешило капитулировать. По мирному договору Англия добилась для своих подданных права свободной торговли в пяти китайских портах. На английские товары устанавливались низкие таможенные пошлины. Китай выплачивал Англии огромную контрибуцию и уступал ей остров Гонконг. Англичане получали также право не подчиняться китайским законам и суду. Вслед за Англией подобные договоры с Китаем заключили другие государства Европы. В результате Китай был открыт для иностранного проникновения и вмешательства. Восстание тайпинов (1850—1864) – крестьянская война в Китае против империи Цин, в состав которой входил Китай, и иностранных колонизаторов. Лидером восстания был христианин Хун Сюцюань, который создал Тайпинское Небесное Царство— независимое китайское государство, существовавшее одновременно с империей Цин. Тайпинское восстание вызвало череду местных восстаний в других частях империи Цин, которые боролись против императора, нередко провозглашая собственные государства. В войну ввязались также иностранные государства. Тайпины заняли крупные города, предпринимались походы на Пекин. Тайпины были подавлены цинской армией при поддержке англичан и французов. Политика самоусиления. После поражения во второй «опиумной войне была выработана новая линия развития, «политика самоусиления». Выделяются три основных этапа в ее проведении. 1861-1870 гг., когда главное внимание правящих кругов было сосредоточено на подавлении сопротивления китайских крестьян и национальных меньшинств. 1870-1885 гг. характеризуются образованием в правящем лагере двух основных группировок, боровшихся за свое влияние на проведение внутренних преобразований. 1885-1895 гг. — победа группировки Ли Хунчжана и последующее отстранение ее лидера от власти после поражения Китая в войне с Японией. главных составляющих в проведении политики «самоусиления»: подготовка солдат, строительство судов, производство машин, изыскание средств на содержание вооруженных сил, привлечение к управлению способных людей и решимость к долгосрочному проведению указанных выше мероприятий. После поражения Китая в войне с Францией начинается заключительный этап в проведении политики «самоус» В середине октября 1885 г. был издан указ о создании Канцелярии по военно-морским делам во главе с князем Чунем. Однако деньги пошли на строительство очередной загородной резиденции для Цыси, а в 1893 г. эта Канцелярия и вовсе была упразднена. Флот Китая так и остался в ослабленном состоянии. Реформа”сто дней”. Главной их целью по-прежнему оставалось превращение Китая в мощную самостоятельную страну. Наибольшую известность в конце XIX в. приобрели идеи Кан Ювэя. В апреле 1898 г. в Пекине появилась новая политическая организация реформаторов — «Союз охраны государства .11 июня 1898 г. был опубликован первый указ, положивший начало периоду т.н. «ста дней» реформ. (своего рода образовательная реформа и указ о чистке армии). 79) Политика государственных реформ в Китае в 1860-1890-е гг. Восстание боксеров и кризис императорского Китая. После заключения Пекинских конвенций 1860 отношения Китая с зарубежными странами улучшились. Система существующих договоров обеспечила благоприятные условия для иностранного влияния в самых различных сферах. Публикации миссионерских общин и переводы на китайский язык западной литературы дали возможность китайскому обществу ознакомиться с новыми областями знаний. Привилегии, которыми пользовались иностранцы, вызывали недовольство местного населения. Иностранные дипломаты часто надменно относились к китайцам, а вмешательство западных торговцев и миссионеров в китайские дела вело к усилению напряженности. Наиболее серьезным столкновением явилась т.н. «тяньцзиньская резня» (1870). В 1874 японцы вторглись на территорию восточной части о.Формоза (Тайвань); соглашение об их эвакуации было достигнуто с помощью английских посредников, но Формоза была включена в число территорий, открытых для иностранной торговли. В 1875 после т.н. инцидента с Маргари в Юньнани Англии была передана Верхняя Бирма, которую Китай считал своим протекторатом. После китайско-французской войны 1884–1885 Китай был вынужден признать протекторат Франции над Вьетнамом, еще одним вассалом Китая. Кульминацией всех этих кризисных явлений явилось поражение Китая в китайско-японской войне 1894–1895. По Симоносекскому договору 1895, завершившему войну, Китай был вынужден признать независимость Кореи и передать Японии провинцию Тайвань. Реформаторские движения. К началу 1890-х годов проникновение в Китай прогрессивных идей получило удивительно широкий размах. Развитие коммуникаций позволило многим районам империи получать информацию о событиях, которые происходили во всех уголках планеты. В период между 1895 и 1898 Кан Ювеэйи его соратники пропагандировали идею осуществления реформы структуры управления и политического устройства страны. После того как немцы оккупировали Цзяочжоу, Кан с соратниками смогли донести свои замыслы до молодого императора Гуансюя и летом 1898 начался знаменитый период «100 дней реформ». и. Но когда император начал строить планы реформ, затрагивавших структуру центрального управления, Цыси с помощью своего преданного чиновника Жун Лу организовала государственный переворот и вернула себе регентские права. Император, являвшийся племянником и приемным сыном вдовствующей императрицы, был отстранен от дел, а все его реформаторские эдикты были отменены. Кану и Ляну удалось бежать в Японию, ряд реформаторов были казнены. «Боксерское восстание». В конце 1890-х годов тайное общество «боксеры», организовало восстание. Под покровительством ряда чиновников боксеры перешли к продинастическим лозунгам, продолжив убийства миссионеров и сотен обращенных в христианство китайцев. Вступив в июне 1900 в Пекин, они осадили все иностранные представительства. Дезориентированная приспешниками, утверждавшими, что иностранцы замышляют удалить ее с трона в пользу императора Гуансюя, Цыси объявила войну иностранным державам – участникам интервенции в Китай. После того как экспедиционные войска союзников вынудили боксеров снять осаду и разогнали остатки «боксерской» армии, Китай должен был понести жестокое наказание. Согласно Боксерскому протоколу 1901, Китай был обязан выплатить союзным державам контрибуцию. Катастрофа ускорила рождение второго реформаторского движения, на этот раз санкционированного самой вдовствующей императрицей. За период с 1901 по 1908 династия объявила о проведении целого ряда реформ в сфере образования, военного дела и административного управления. Происходило формирование новых воинских частей, разрабатывался план создания национальной армии. В Пекине были образованы новые министерства и составлен проект нового кодекса законов. В 1917 планировалось ввести конституцию и парламентское правление. К 1910, через два года после смерти Цыси и загадочной смерти императора Гуансюя, революционная активность достигла невиданного размаха. В условиях, когда императорский трон занимал совсем еще ребенок Пу И, а маньчжурские принцы боролись за власть друг с другом. Тем временем шэньши организовали движение за ликвидацию концессий западных держав на железные дороги, которое достигло своей кульминации в середине 1911. Вскоре после этого началась революция. Ее инициаторами выступили радикалы, которые проникли в ряды новой армии и получили поддержку со стороны шэньши. |