Шпоры ИГПЗС. 1 Гос и общ строй стран Др. Востока в др Востоке существовало несколько форм собственности

• Название: 1 Гос и общ строй стран Др. Востока в др Востоке существовало несколько форм собственности
• Дата: 01.01.2020
• Размер: 0.63 Mb.
• Имя файла: Шпоры ИГПЗС.doc
• Тип: Документы; #102621
• страница: 11 из 13

Конст. постановляла, что «чиновники назначаются пожизненно»,были внесены нормы, касающиеся отношений между правящими классами и трудящимися, провозглашала свободу слова, печати, ассоциаций и т.д., предусматривала религиозное воспитание детей. Так же Защита социальных и хозяйственных интересов рабочих и служащих, объявляла частную собственность социальной обязанностью и поэтому обеспечивала должной защитой. Ноябрьская революция по своему характеру была буржуазно-демократической. Несомненными завоеваниями рабочего класса Германии являлись узаконение 8-часового рабочего дня, право на заключение коллективных договоров с предпринимателями, введение пособий по безработице, законодательное признание женского избирательного права и др. Революция 1918 г. в Германии была проведена в значительной мере пролетарскими средствами, о чем свидетельствуют Советы рабочих и солдатских депутатов, забастовки и демонстрации, наконец, образование недолговременной Баварской советской республики.

68.Механизм фашистской диктатуры.

Приход к власти Гитлера = новое величие для Германии, осущ в 2 эпапа. На первом — задача сплотить немцев в "народную общность", на втором — превра­тить ее в "общность боевую". Для сплочения немцев в единую общность необходимо было очистить расу от "чужой крови", преодо­леть классовые, конфессиональные, идеологические проти­воречия, ,оставить только НСРПГ, а также путем "унификации государственного аппарата". Решением задач первого этапа фашист­ское государство и НСРПГ занимались до 1935 г. С этого времени началась тотальная подготовка к войне и сама война.

24 марта 1933 г. рейхстаг принима­ет Закон на основании, которого правительство получа­ет законодательные права, в том числе и по вопросам бюд­жета. Допускалось отклонение норм законов от норм Конституции 1919 г. Участие в подготовке всех законов при­нимала канцелярия национал-социалистской партии, под­чиненная Гитлеру. Это был конец Веймарской республики с ее представительными учреждениями. После смерти президента Гинденбурга 1 августа 1934 г. должность президента была упразднена, власть сконцентрирована в руках Гитлера. В июле 1933 г. было запрещено законом существование каких бы то ни было политических партий, кроме фашистской и руко­водимых ею организаций.

В декабре 1933 г. издается Закон "Об обеспечении един­ства партии и государства", объявляющий фашистскую пар­тию "носительницей немецкой государственной мысли» В целях дальнейшей концентрации власти Законом от 7 апреля 1933 г. "О слиянии областей с импе­рией" во все земли стали назначаться наместники (штатгальте­ры), со всеми властными полномочиями. 30 янва­ря 1935 г. был принят новый Закон "Об имперских намест­никах". Имперские наместники, согласно этому закону, являлись "предста­вителями имперского правительства", в задачу которых входило "наблюдение за выполнением политических ди­ректив фюрера и рейхсканцлера". Функции партийных и государственных органов тесно переплетались. Управленческий аппарат фаш Германии формировался по воле Гитлера, совмещавшего в своем лице функции президента, рейхсканцлера, фюрера фаш партии и верховного главнокомандующего. Германия была разделена на 32 партийные области во главе с партийными гауляйтерами. В марте 1933 г. было создано министерство общественного просвещения, и про­паганды которому подчинялись пресса, радио, книжные издательства. В 1920 г. возникли первые вооруженные отряды — "служ­ба порядка" фашистов, которой отводилась роль охраны фашистских сборищ. В 1939 г. было создано Главное управление имперской безопасности планировал осуществление террористических акций, как в своей стране, так и на оккупированных территориях. Значительным изменениям подверглась и судебная сис­тема Германии. В своей деятельности фашистские судьи исходили из принципа полного отрицания личных прав арицев. Обвинение в государственной измене сле­довало за любой вид оппозиционной режиму деятельно­сти. Кроме обычных судов в каждом судебном округе еще в 1933 г. были созданы особые суды для расправы с про­тивниками фашистского режима. В 1934 г. сложилась еще одна форма называемый На­родный трибунал по вопросам государственной измены. Приговоры трибунала не подлежали обжа­лованию, защитников обвиняемому назначал сам трибу­нал. В армии действовали военно-полевые суды. В по­следние месяцы перед поражением Германии военно-по­левые суды были заменены военными трибуналами, в ко­торых заседали одни офицеры. Расстреливали всех подоз­реваемых в измене и дезертирстве, суровым репрессиям подвергали и их родственников.
69) Образование ФРГ. Государственный строй по Конституции 1949 г. Основополагающие конституционные принципы.

В 1949 г. для Западной Германии были приняты Оккупационный статут и Основной закон Федеративной Республики Германии (ФРГ). «Боннская» конституция объявила Германию парламентской республикой, построенной на принципе федерализма и разделения властей. Конституция провозгласила ФРГ «демократическим, социальным и правовым государством». Конституция поставила во главу государственного строя основные права граждан. За гражданами закреплялись свободы совести и вероисповедания, мнений, печати и доступа к информации, союзов и собраний, передвижения и выбора профессии. Гарантировалась свобода и неприкосновенность собственности. Но вместе с тем декларировалось, что «собственность обязывает, и, пользование ею должно служить общему благу» (ст. 14) с закреплением преимуществ общественной собственности. Важной конституционной оговоркой было положение о том, что демократические права и свободы не могут использоваться «для борьбы против свободного демократического порядка». Субъектом международных отношений выступала ФРГ в целом. Конституционное устройство земель обязано было соответствовать принципам Боннской конституции. К сфере исключительной компетенции федерации относились внешние сношения, оборона, гражданство, основы финансово-экономической системы, транспорт и связь, торговля и промышленность. Остальное считалось сферой конкурирующего законодательства. Из старых германских порядков XIX в. было перенесено право экзекуции – принуждения со стороны федерации в отношении какой-либо земли.

Законодательная власть осуществлялась парламентом. Национальное представительство – бундестаг – избиралось гражданами ФРГ на основе всеобщего прямого избирательного права на 4 года. Роль второй палаты в ряде вопросов выполнял бундесрат, – представительство федеративных земель, члены которого определялись правительствами земель пропорционально количеству населения. Бундестаг и бундесрат в равной степени участвовали в законодательстве, однако в случае коллизий определяющим было решение бундестага.

Главой государства федерации считался президент. Он избирался особым федеральным собранием (депутаты бундестага и особые представители земель) на 5 лет. Однако сравнительно с Веймарской конституцией полномочия президента были небольшими: он представлял ФРГ в международных отношениях, назначал и увольнял федеральных служащих и судей, вносил предложения о замещении поста федерального канцлера. Основной фигурой правительственной власти стал федеральный канцлер. Его избирал бундестаг, следуя партийному большинству. Он устанавливал основные положения политики и нес за нее полную ответственность. Важным новым институтом власти стал Конституционный суд. Членов суда избирали поровну бундестаг и бундесрат, они пользовались как и все судьи полной независимостью и неприкосновенностью. Конституционный суд выносил решения об объеме прав других органов власти соответственно конституции, по поводу споров земель, а главное – о конституционности или нет действий органов государственной власти или законодательных постановлений в отношении прав гражданина. Конституционный суд был практически организован лишь в августе 1951 г.
70)Объединение Германии.

Объединению Германии способствовал глубокий социально-экономический и политический кризис в ГДР. Начались перебои с поставкой промышленных товаров, росла инфляция. В мае 1989 г. после открытия венгерско-австрийской границы грозило обезлюдить страну. Была выдвинута программа по поводу объединения ФРГ и ГДР. Осуществление программы оговаривалось рядом условий: достижение соглашения об изменении конституции, о новом демократическом законе о выборах. Мирное объединение Германии могло быть проведено только договорным путем. 1 крупным шагом на этом пути и стал Договор об экономической, валютной и социальной унии от 18 мая 1990 г.(денежная реформа). Данная реформа привела к ухудшению экономического положения ГДР. 2 важным шагом стал договор между ГДР и ФРГ, подписанный в августе 1990 г.(создание единой избирательной территории). Уже 31 августа договор об объединении был подписан обеими сторонами. В договоре были закреплены осущ земельной реформы,. вообще не вносились предложения о разработке новой конституции(признание основного закона ФРГ 1949). После объединения была образована Конституционная комиссия. Значительным дополнением к Конституции стал итоговый документ СМИД четырех великих держав, подписанный в Москве 12 сентября 1990 г. по формуле 2 плюс 4 (Восточная и Западная Германии и 4 великих державы), призванный обеспечить внешние условия германского единства. Восстановление хозяйственной жизни осущ по Закон о приватизации и реорганизации общественного имущества был принят еще в ГДР 17 июля 1990 г.  После объединения возник вопрос безработицы(поднят на первом объединенном заседании бундестага в октябре 1990 г). Развитие среднего и мелкого бизнеса имело + успех. Возникла проблема жилья, поток эмигрантов(поднятие платы за жилье). Создание вместо планово-распределительной экономики рыночной стало почти неразрешимой задачей для многих восточных немцев. Не исчезала и определенная социально-психологическая несовместимость восточных и западных немцев.

71)Право современной Германии.
Гражданское право. Гражданский кодекс 1896 г. значительной степени базируется на римском праве. Отличительными чертами ГГУ являются: отсутствие общих юридических определений, параграфы кодекса очень подробны и носят описательный характер, содержат множество специальных юридических терминов. 
Право собственности. Первоначально, собственность рассматривалась как неограниченное господство над вещью. 20 в появилась необходимость четко разграничить право собственности на движимые и недвижимые вещи. Законодатель уделял значительно больше внимания именно отношениям, поскольку ГГУ закрепляло революцию в сфере земельной собственности. росла роль государства в регулировании отношений земельной собственности. Семейное право. ГГУ признало единственной законной формой брака гражданский брак. Брачный возраст для женщин - 16 лет, для мужчин - 21 год. Заключению брака предшествует обручение - договор. Основаниями для развода ГГУ признает: прелюбодеяние; посягательство на жизнь другого супруга; злонамеренное оставление; грубое нарушение брачных обязанностей;"тяжелую и безнадежную болезнь". ГГУ не провозглашает власти мужа над личностью жены. Ей принадлежит право иметь профессиональные занятия или заниматься промыслом, вести хозяйственное предприятие, однако, на это требуется согласие мужа. Имущественные отношения супругов определяются брачным договором. Взаимоотношения между детьми и родителями строятся на принципе осуществления родительской власти отцом. К матери родительская власть переходит лишь после смерти отца или лишения его родительских прав.

Трудовое и социальное законодательство. В 70-х гг. XIX в. в Германии начинает формироваться нормы, регулирующих заключение соглашений между предпринимателями и наемными рабочими. Образование в 1918 г. Веймарской республики ознаменовало начало нового этапа в становлении трудового права Г. В центре внимания германского законодательства оставался вопрос о тарифных соглашениях. Отныне все условия организации и оплаты труда должны были устанавливаться путем заключения соответствующих коллективных соглашений между объединениями предпринимателей и профсоюзами. Нормативный характер тарифных соглашений был закреплен путем принятия в 1918 г. специального постановления о тарифном договоре. В 1949 г. в ФРГ принимается Закон о тарифных договорах, заложивший прочную законодательную базу для определения условий организации и оплаты труда. С целью совершенствования системы государственного страхования в 1953 г. в Германии был создан специальный Суд по социальным делам, в компетенцию которого входило рассмотрение споров в социальной сфере.

72) Принцип разделения властей в государственном управлении и ситема сдержек и противовесов (на примере США). В США за основу построения системы гос. власти был взят принцип разделения властей. В Конституции было проведено разделение между тремя ветвями государственной власти - Конгрессом, Президентом и Верховным судом, каждому из которых была предоставлена возможность действовать самостоятельно в конституционных рамках. Большинство учрежденных федеральных институтов не избиралось всеобщим и прямым голосованием. Президент получал и получает власть в результате косвенных выборов. Сенат - верхняя палата Конгресса - до 1913 г. состоял из членов, также избиравшихся законодательными собраниями штатов, а Верховный суд и поныне остается назначаемым органом. Палата представителей с 1789 г. формируется путем прямого голосования. Юридическим средством воздействия Президента на Конгресс является право вето в отношении законопроектов, принятых Палатой представителей. Он имеет также так называемое карманное вето, это прием, к которому может прибегнуть президент США, чтобы не допустить вступления в силу неугодного ему закона. Вето может быть применено к любому законопроекту, кроме вносящего изменения в Конституцию. Для принятия Конгрессом поправок к Конституции требуется две трети голосов в палатах. Вторым важным средством воздействия на Конгресс являются послания Президента - «О положении Союза». Они содержат изложение политических целей главы исполнительной власти; послания рассматриваются как программа законодательной деятельности Конгресса. Законодательство - монополия Конгресса. Кроме того, Сенат утверждает высших должностных лиц страны, назначаемых Президентом, в том числе министров и судей Верховного суда, разрешает Президенту ратифицировать международные договоры. Конгресс может предать суду (Палата представителей) и судить (Сенат) Президента, Вице-президента и других должностных лиц США. Чтобы управлять страной, Президент должен сотрудничать с Конгрессом, которому в случае разногласий принадлежит последнее слово. Кроме того, Президент не обладает правом досрочного роспуска Конгресса. Конгресс имеет право решать вопрос о соответствии Конституции актов Конгресса, Президента и органов власти штатов. Толкуя конституционные нормы, судьи Верховного суда, как и других судов, осуществляющих такой контроль в США, определяют судьбу правовых актов.


73)Основные государственно-политические институты современных США (партии, президент, конгресс).В Конституции США закреплена республиканская форма правления, которая реализовалась в США виде президентской республики: президент республики - глава государства и правительства; правительство не несет ответственности перед Конгрессом; президент не обладает правом роспуска палат Конгресса. За основу построения системы государственной власти был взят принцип разделения властей, который в американских условиях трансформировался в так называемую систему сдержек и противовесов. В Конституции было проведено организационное раз деление между тремя ветвями власти – Конгрессом, президентом и Верховным судом, каждому из которых была предоставлена возможность действовать самостоятельно в конституционных рамках. Исполнительная власть в Соединенных Штатах принадлежит президенту. Президент США является главой государства и правительства. Его полномочия в сфере государственной деятельности огромны. Президент США избирается косвенным путем сроком на 4 года. Одно и то же лицо может избираться президентом не более двух раз. Конгресс США избирается на основе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании. Палата представителей в составе 435 депутатов избирается сроком на два года по одномандатным округам. Сенат состоит из 100 сенаторов: каждый штат избирает по два сенатора сроком на 6 лет. Каждая палата Конгресса имеет свою внутреннюю разветвленную систему вспомогательных органов, которые призваны содействовать выполнению конституционных полномочий: председатели палат, комитеты, партийные фракции, административно-технические службы. Председателем палаты представителей является спикер.Только в палату представителей могут вноситься финансовые законопроекты. Только сенату принадлежит право ратифицировать международные договоры, утверждать назначения на высшие должности в государстве, производимые президентом, решать вопрос о виновности должностного лица в порядке импичмента, избирать вице-президента, если ни один кандидат не получит абсолютного большинства выборщиков. Сенат рассматривается как орган, представляющий интересы штатов и обеспечивающий преемственность государственной власти, с этой целью Сенат обновляется по частям. В законотворчестве палаты американского Конгресса равноправны: все законы принимаются с согласия обеих палат. Конгресс реализует свои полномочия путем принятия законов и резолюций. В настоящее время в состав кабинета входят главы 13 департаментов. Кроме 13 глав исполнительных департаментов, членами кабинета являются президент и вице-президент. Американский кабинет является чисто совещательным органом. Кабинет министров не имеет конституционного статуса.