Государство и гражданское общество. Курсач. 1. Гражданское общество 6 1 Понятие, признаки гражданского общества 6
Скачать 185 Kb.
|
2.4 Взаимодействие правового государства и гражданского общества В завершение данной курсовой работы хотелось бы объединить две, казалось бы, отдельные темы, правовое государство и гражданское общество. Взаимозависимость правового государства и гражданского общества большинством ученых-исследователей под сомнение не ставится, не отрицается и то, что одно предполагает другое, и что связь между ними – прямая. Но что же все-таки первично, гражданское общество или правовое государство? – это главный вопрос, по которому расходятся мнения тех, кто занимается изучением данного вопроса. Мнение большинства, однако, признает первичность гражданского общества, определяя правовое государство как его неотъемлемый признак. Другая точка зрения состоит в признании первичности правового государства, определяя при этом гражданское общество как один из его основных компонентов. За последнее время стало публиковаться все большее число работ – как научно-исследовательского, так и философского характера – по этому вопросу, основанных на второй точке зрения и развивающих ее. В данной главе мы постараемся также осуществить попытку аргументирования этой точки зрения, признающей первичность во взаимосвязи правового государства и гражданского общества первичность правового государства.20 Прежде всего обратим внимание на чрезвычайное сходство основных признаков правового государства и гражданского общества. Это сходство отнюдь не случайно, оно только подтверждает взаимосвязь понятий. Начнем с общих признаков гражданского общества по порядку. Одним из них является демократический политический режим. Может ли существовать реальная демократия в неправовом государстве? Думаю, что нет. Демократический политический режим – неотъемлемый признак правового государства, и только в таком государстве возможно существование развитого гражданского общества в современном смысле этого понятия: чтобы гражданское общество характеризовалось данным признаком, государство должно быть правовым, т.е. первичность все-таки за правовым государством. К слову сказать, необходимость наличия демократического политического режима в государстве для становления гражданского общества многими зарубежными исследователями ставится выше всех остальных необходимых факторов. Проблеме становления и существования гражданского общества в России посвящено весьма значительное количество работ зарубежных авторов, иными словами, наблюдается большой интерес к этому вопросу, возможно даже больший, чем к вопросу о России как правовом/неправовом государстве. Как правило, авторы таких работ невысокого мнения об уровне демократии в современной России, и практически все проблемы при формировании гражданского общества они объясняют именно этим фактором. Впрочем, это и неудивительно: работа написана американским автором. В еще одной работе на эту тему – написанной совместно американским и российским авторами – хоть в целом и не отрицается наличие демократии в России, отмечается, тем не менее, ее характер Перейдем к следующему характерному признаку гражданского общества – гарантии прав и свобод граждан в целом и индивида в частности. Интересно, кто и где будет гарантировать членам гражданского общества такие права, если государство, в котором и функционирует это общество – неправовое? Кто, если не государство гарантирует их и обеспечивает их защиту силой государственного принуждения? И какое еще государство, как не правовое, будет это делать? На наш взгляд, это является одним из наиболее значимых аргументов в пользу точки зрения о первичности правового государства, а не гражданского общества.21 Следующий признак – развитая правовая система. Здесь, кажется, и комментировать нечего: еще одно очевидное подтверждение первичности правового государства. Еще один ключевой признак – многочисленность и разнообразие негосударственных (некоммерческих) гражданских объединений (организаций). Интересны мнения на этот счет и зарубежных авторов. Так, во многих их работах прослеживается сугубо отрицательная оценка политики государства в отношении НКО, а также, как ни странно, в негативном свете было воспринято образование Общественной палаты в 2005г. По поводу НКО отмечают большое различие в политике администраций В.Путина и бывшего первого Президента РФ Б. Ельцина: в то время, как ельцинская администрация не пыталась искусственно затруднить формирование независимых гражданских организаций, но в то же время и не поощряла такую гражданскую активность, администрация В. Путина проводит политику поддержки негосударственных гражданских организаций, деятельность которых находится в интересах государства. Справедливости ради отметим, что и российскими исследователями была подмечена такая закономерность. Таким образом, хотя гражданское общество и определяется в том числе как совокупность негосударственных гражданских организаций, именно государство устанавливает определенные правовые рамки, внутри которых и осуществляет свою деятельность гражданское общество. Это – один из ключевых факторов контроля государства над гражданским обществом. Ясно, что каково государство, таково и гражданское общество: государство правовое – гражданское общество самостоятельно, деятельно и активно, государство неправовое – гражданское общество недоразвито.Что касается таких основных признаков гражданского общества, как: идеологическое многообразие и политический плюрализм, равенство форм собственности и некоторых других, то и здесь понятно, что без правового регулирования государства обойтись также невозможно. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1) Сущность и признаки гражданского общества и правового государства проявляются в следующем. Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся некоммерчески направленных ассоциаций и организаций, ограждённых от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти и бизнеса, а также других внешних факторов. Признаки гражданского общества: а) Индивид независим от государства; б) Наличие частной собственности; в) Многоукладная экономика; г) Отсутствие государственной монополии на СМИ; д) Человек сам выбирает сферу профессиональной реализации. Правовое государство – это государство, в котором созданы условия для обеспечения прав, свобод человека, гражданина, а также необходимые механизмы для их дальнейшей реализации. Его признаки: а) демократическая власть; б) реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и взаимодействие между ними; в) правовая защищенность личности; г) главенство закона; д) высокий уровень правосознания и правовой культуры граждан. 2) Структуру гражданского общества Г. Гегель рассматривал как определенную систему, состоящую из частных лиц, классов, групп и социальных институтов, взаимодействие которых регулируется политикой. Гражданское общество, подчеркивал он, представляет собой «...конституированные товарищества, общины и корпорации, которые таким образом получают политическую связь». 3) Специфика формирования правового государства и гражданского общества в России в том, что на пути их формирования в России в настоящее время существует еще ряд трудностей, и прежде всего устойчивые стереотипы, система ценностей, сформированные коммунистическим режимом, которые отторгают многие экономические, социальные и культурные предпосылки гражданского общества. 4) Историческое развитие идеи правового государства. Идея правового государства вызывала к себе пристальный интерес с самого ее зарождения у истоков человеческой цивилизации. Постепенно формировались первые социальные нормы, правила поведения, обязательные для всех членов общества. Концепция правового государства представляет огромный интерес для общественности и в наши дни. Говоря о правовом государстве, следует упомянуть реальные предпосылки к возникновению учения о правовом государстве. Таковыми являются теории о божественном происхождении закона, о его справедливости, незыблемости и верховенстве, идеи о необходимости такого положения вещей, когда закон основывался бы на праве. Собственно теория правового государства ведет свое начало из наиболее развитых государств Древнего Мира: Рима, Индии, Древней Греции, Китая, где передовые мыслители того времени рассуждали по этому вопросу и предлагали свои точки зрения. Бурное развитие теория о правовом государстве получила в XVIII – XX вв. Один из величайших немецких философов того времени, Иммануил Кант. В России конца XIX – начала XX вв. правовое государство изучалось очень многими учеными, правоведами, политическими и общественными деятелями. Одним из наиболее заметных исследователей был С.А. Котляревский. 5) Что касается взаимосвязи государства и гражданского общества, то взаимозависимость правового государства и гражданского общества большинством ученых-исследователей под сомнение не ставится, не отрицается и то, что одно предполагает другое, и что связь между ними – прямая. Прежде всего обратим внимание на чрезвычайное сходство основных признаков правового государства и гражданского общества, таких как демократический политический режим, необходимость наличия которого в государстве для становления гражданского общества многими зарубежными исследователями ставится выше всех остальных необходимых факторов; гарантии прав и свобод граждан в целом и индивида в частности; развитая правовая система; многочисленность и разнообразие негосударственных (некоммерческих) гражданских объединений. Таким образом, хотя гражданское общество и определяется в том числе как совокупность негосударственных гражданских организаций, именно государство устанавливает определенные правовые рамки, внутри которых и осуществляет свою деятельность гражданское общество. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты и иные официальные документы 1.1 Нормативные правовые акты и иные официальные документы Российской Федерации 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6 – ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 – ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 – ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014 №31. Ст. 4398. II. Специальная литература 1. Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник / под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского. М.: Проспект, 2016. 191 с. 2. Ильин И.А. Теория права и государства: учебник / под ред. В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2014. 307 с. 3. Исаков В.Б. Вопросы теории юридических фактов: учебник. М.: Проспект, 2014. 160 с. 4. Канунников А. А. Особенности становления гражданского общества в России // Политическое образование, 2011. 100 с. 5. Малько А. В., Матузов Н. И. Теория государства и права: учебник. М.: Дело, 2016. 528 с. 6. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник. М.: Проспект, 2016. 254 с. 7. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М.: Проспект, 2016. 300 с. 8. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. М.: Юнити – Дана, 2012. 314 с. 9. Основы права: учебник для неюридических вузов и факультетов / под ред. В. Б. Исакова. М.: ИНФРА - М, 2015. 265 с. 10. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. М.: Проспект, 2016. 197 с. 11. Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2016. 348 с. 12. Шкатулла В.И., Надвикова В.В. Правоведение: учебник для студентов учреждений высшего профессионального образования (бакалавриат). М.: Проспект, 2015. 401 с. 1 Основы права: учебник для неюридических вузов и факультетов / под ред. В. Б. Исакова. М. : Норма : ИНФРА-М., 2015. С. 135. 2 Исаков В.Б. Вопросы теории юридических фактов: учебник. М.: Проспект, 2014. С. 56. 3 Ильин И.А. Теория права и государства: учебник / под ред. В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2014. С. 167. 4 Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие. М.: Проспект, 2011. С. 314. 5 Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник. М.: Проспект, 2016. С. 214. 6 Основы права: учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В. Б. Исакова. М.: ИНФРА - М, 2015. С. 215. 7 Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2016 С. 330. 8 Канунников А. А. Особенности становления гражданского общества в России // Политическое образование, 2011. С. 81. 9 Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. М.: Проспект, 2016. С. 150. 10 Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М.: Проспект, 2016. С. 216. 11 Малько А. В., Матузов Н. И. Теория государства и права: учебник. М.: Дело, 2016. С. 429. 12 Малько А. В., Матузов Н. И. Теория государства и права: учебник. М.: Дело, 2016. С. 318. 13 Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М.: Проспект, 2016. С. 148. 14 Шкатулла В.И., Надвикова В.В. Правоведение: учебник для студентов учреждений высшего профессионального образования (бакалавриат). М.: Проспект, 2015 С. 147. 15 Исаков В.Б. Вопросы теории юридических фактов: учебник. М.: Проспект, 2014. С. 97. 16 Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. М.: Юнити – Дана, 2012. С. 218. 17 Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М.: Проспект, 2016. С. 231. 18 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6 – ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 – ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 – ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014 №31. Ст. 4398. С. 4. 19 Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2016 С. 315. 20 Ильин И.А. Теория права и государства: учебник / под ред. В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2014. С. 271. 21 Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2016 С. 102. |