Государство и гражданское общество. Курсач. 1. Гражданское общество 6 1 Понятие, признаки гражданского общества 6

• Название: 1. Гражданское общество 6 1 Понятие, признаки гражданского общества 6
• Анкор: Государство и гражданское общество
• Дата: 22.11.2020
• Размер: 185 Kb.
• Имя файла: Курсач.doc
• Тип: Реферат; #152637
• страница: 1 из 3

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3

1. Гражданское общество 6

1.1 Понятие, признаки гражданского общества 6

1.2 Структура гражданского общества 9

1.3 Специфика формирования гражданского общества в России 12

2. Правовое государство 15

2.1 Понятие правового государства 15

2.2 Основные признаки правового государства 19

2.3 Возникновение и развитие идеи правового государства 26

2.4 Взаимодействие правового государства и гражданского общества 30

Заключение 33

Список использованных источников и литературы 36


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы определена теоретической и практической важностью всего комплекса проблем возникающих при определении характеристики принципов взаимодействия государства и общества, определения причин, которые могут вызывать трудности в отношениях между ними и наиболее возможных перспектив развития этих отношений и разработки предложений, направленных на их оптимизацию.

Проблема соотношения гражданского общества и государства, являющаяся предметом исследования, принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала человечество на протяжении многих веков. Она появилась с возникновением государства. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества стоит в центре всеобщего внимания, что явилось причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций.

Эта проблема актуальна и сейчас. В течении долгого времени граждане нашей страны жили в тоталитарном государстве и были во многом лишены защиты со стороны власти. В настоящее время в России формируется гражданское общество, основанное на свободе граждан, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека.

Что такое государство? Что такое гражданское общество? Рассматриваемая мной проблема их соотношения является фундаментальной проблемой в теории государства и права и волнует человечество с самого момента возникновения государства. Гражданское общество является важной предпосылкой для формирования правового государства.

Продукт развития общества- это государство и право, следовательно, из этого вытекает взаимная зависимость правового государства и гражданского общества. Государство, при руководстве обществом, должно считаться со всеми писаными и неписаными законами, иначе толку от его действий будет мало. А правовое государство, в свою очередь, должно означать высокий уровень развития государства, общественных отношений.

Гражданское общество- это спутник правового государства, то есть правовое государство возникает только там, где существует развитое гражданское общество. Данное понятие очень сильно связано с такими понятиями, как государство, демократия, политика, которые активно влияют друг на друга. Формирование гражданского общества является предпосылкой формирования правового государства, однако их формирование происходит одновременно.

Проблема соотношения правового государства и гражданского общества актуальна и по сей день, так как у ученых до сих пор не сложилось единое мнение о значении данных понятий, нет точного их определения. В течение долгого времени граждане нашей страны жили в тоталитарном государстве и были во многом лишены защиты со стороны власти. В настоящее время в России формируется гражданское общество, основанное на свободе граждан, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека, так как многие государства мира стремятся к этому, а в некоторых данная цель уже достигнута и наша страна не должна отставать от них.

Целью написания данной курсовой работы является рассмотрение такой важной проблемы, как взаимодействие правового государства и гражданского общества.

Задачами данной работы являются:

1. 
   Раскрыть сущность, признаки правового государства и гражданского общества;
   
2. 
   Выделить и рассмотреть структуру гражданского общества;
   
3. 
   Рассмотреть специфику формирования правового государства и гражданского общества в России;
   
4. 
   Рассмотреть историческое развитие идей правового государства.
   
5. 
   Рассмотреть взаимосвязь государства и гражданского общества.
   

При написании работы были использованы работы философов и юристов-правоведов: Малько А.В, ; Матузов Н.И.; Марченко М.Н.; Шкатулла В.И.; Надвикова В.В; Канунников А. А.; Радько Т.Н.; Канунников А. А.; Исаков В.Б.; Ильин И.А.; . Гогин А.А.; Липинский Д.А.

1. Гражданское общество

1. 
   Понятие и признаки гражданского общества
   

Определение значения понятия «гражданское общество» необходимо не только в образовательных целях, так как в России в настоящее время активно формируются все новые институты гражданского общества.

Нужно отметить, что общество и гражданское общество- это совершенно разные понятия. Если общество- это простая совокупность людей, то гражданское общество- это часть общества без государства, это общество, формирующее государство. Оно выделяется от государства тем, что последнее специализируется на управленческой сфере. Зарождение гражданского общества хорошо заметно в древнегреческих государствах-полисах.

Вообще, гражданское общество появляется позже самого общества, но одновременно с появлением государства, следовательно, нет государства- нет и гражданского общества. Даже если понятия «государство» и «гражданское общество» соотносятся, то последнее является продолжением первого, они должны взаимодействовать всегда, но для хорошего взаимодействия необходимо правильное общественно-государственное устройство.¹

Гражданское общество нормально развивается и работает только тогда, когда у государственной власти в приоритете стоит обеспечение хорошей жизни граждан, а если государственных служащих волнует только их собственное благополучие, то со временем гражданское общество формирует контролируемое им государство. И для верного понимания гражданского общества нельзя видеть разделенность общества строго на гражданское и политическое, гражданское общество нельзя рассматривать как простую

совокупность граждан. Ему необходима политическая власть для юридического урегулирования возникающих противоречий.

Если соотнести государство и гражданское общество, то главная роль принадлежит второму. Но, с другой стороны нельзя не увидеть активную роль государства по отношению к гражданскому обществу. Даже если государство им и формируется, то происходит это для контролирования общественного развития.

Можно выделить также иные цели, с которыми гражданское общество формирует государство. К ним можно отнести в первую очередь обеспечение свободы и благосостояния своих граждан, защиту моральных устоев и духовных ценностей, обеспечение хорошей экономической обстановки, внутренней и внешней безопасности.

Возможно, что гражданское общество не может само сформировать государство, и в этом случае наступает хаос, власть может быть захвачена нелегитимным путем, и тогда появляются неправовые государства с жестокими режимами, такими как тоталитаризм, фашизм и другие. А если все идет хорошо, то формируется демократическое государство, в котором главным государствообразующим субъектом является человек- член гражданского общества, именно человек, а не весь народ, ведь если не будет такого человека, состоятельного, дееспособного, не будет и гражданского общества. ²

Исходя из этого, можно сказать, что оно включает в себя систему установившихся моральных, политических, экономических и иных отношений.

Также хочу сказать, что главным институтом гражданского общества являются предприниматели, так как их деятельность направлена на материальное обеспечение функционирования общества.

Исходя из вышесказанного можно дать следующее определение гражданского общества: гражданское общество - это дееспособная система политических, экономических, социальных и иных отношений, складывающихся в процессе самоорганизации жизнедеятельности общества, включая отношения по формированию государства.

Также можно сказать, что гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся некоммерчески направленных ассоциаций и организаций, ограждённых от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти и бизнеса, а также других внешних факторов.³

1.2 Структура гражданского общества
Несомненно, такой институт, как гражданское общество имеет свою структуру. Структура - это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

Оно включает в себя совокупность самых разнообразных общественных отношений, ограниченных от вмешательства государства.

Системообразующим началом гражданского общества является человек с его постоянно растущими потребностями, выраженными в юридических правах и обязанностях. Структуру гражданского общества составляют пять основных систем, соответствующих потребностям и интересам человека. Это социальная, экономическая, политическая, культурно-духовная и информационная системы.⁴

Социальная система- это основополагающий пласт гражданского общества, состоящий из объективно сформировавшихся общностей людей. Здесь можно выделить несколько блоков отношений.В первый блок входят отношения, связанные с продолжением рода, воспитанием детей. Они реализуются через институты семьи. Второй блок составляют отношения, выражающие только социальную сущность человека, т.е отношения конкретно человека с человеком, как непосредственно, так и опосредованно. Третий блок состоит из отношений между большими общностями людей, такими как классы, расы, нации и т.д.

Следующая, экономическая система, состоит из отношений, в которые люди вступают в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления. Данные отношения можно разделить на несколько слоев. Первичный слой составляют отношения собственности, проходящие насквозь через все экономические отношения. Следующий слой составляют производственные отношения, удовлетворяющие базовые потребности человека в еде, одежде и т.д. Данные отношения реализуются через такие инстиутты, как различные производственные объединения. Отношения распределения, обмена, потребления общественного совокупного продукта являются важной составной частью экономической системы, хотя они в определенной степени функционируют и в рамках другой системы - социальной.⁵

Политическая система, в свою очередь, состоит из отношений, институтов, через которые люди удовлетворяют свои политические потребности, связанные с политическим участием. У индивида формируются конкретные политические позиции. Данные отношения реализуются посредством таких институтов, как политические партии, различные общественно-политические движения и общества. Главными здесь являются отношения власти, проходящие сквозной нитью сквозь все политические отношения. Данные отношения очень разнообразны, и особое место занимают отношения, связанные с деятельностью политических партий, целью которых является власть. Кроме властных отношений существует множество других видов политических отношений, реализуемых через перечисленные выше институты (общественно-политические движения, организации).

Культурно-духовная система состоит из отношений по поводу удовлетворения духовных потребностей. Это осуществляется посредством таких институтов, как образование, религия, культура, наука. Основной блок в этой сфере составляют отношения, связанные с образованием. Образование является фундаментом в развитии человеческой личности. Его состояние показывает перспективы развития конкретного общества. Без образования не может нормально функционировать не только духовно-культурная сфера, но и общественная система в целом. Немаловажны также отношения в сфере культуры, религии. Они неоднозначны. Но консолидирующими факторами являются их направленность на сохранение исторического опыта, культурных ценностей.

Последняя, информационная система, формируется посредством общения людей друг с другом как непосредственно, так и опосредованно, например, через СМИ. Информационные отношения, носящие сквозной характер, состоят из различных общественных организаций, граждан и их объединений.

1.3 Специфика формирования гражданского общества в России
В вопросе о времени зарождения и существования гражданского общества в нашей стране среди российских авторов нет не только единодушия, но и излагаются взаимоисключающие точки зрения.

Несмотря на начавшиеся в ХХ веке преобразования, формирование предпосылок гражданского общество пока идет медленно. Перераспределение собственности через приватизацию не привело, как ожидалось, к созданию многочисленного среднего класса. Собственность в большинстве своем хотя и перестала быть государственной, однако осталась в руках представителей прежнего класса уже как частная собственность, следовательно, большая часть государственной собственности перешла в частные руки.⁶

Экономическая политика государства плохо стимулирует увеличение численности среднего класса. Кризисные явления, имевшие место обесценивание денежных вкладов, достаточно высокий уровень инфляции, сильный налоговый процесс, ограничивающий предпринимательскую деятельность, отсутствие развитой частной собственности на землю не позволяли делать серьезные вложения средств в производство, в землю, не способствовали становлению зрелого гражданина с неотъемлемыми правами и обязанностями.

На пути формирования гражданского общества в России в настоящее время существует еще ряд трудностей, и прежде всего устойчивые стереотипы, система ценностей, сформированные коммунистическим режимом, которые отторгают многие экономические, социальные и культурные предпосылки гражданского общества. У значительной части (если не у большинства) населения вызывают психологический дискомфорт такие фундаментальные, базовые ценности, на которых строится гражданское общество, как частная собственность, экономическое и социальное неравенство, конкуренция, а также отсутствие многих социальных гарантий, которые были прежде. Вследствие известных ошибок и просчетов реформаторов внедрение этих универсальных ценностей в сознание российских граждан осуществляется в условиях постоянного падения уровня жизни большинства населения. Это и определяет его реакцию отторжения важнейших ценностей - конкуренции, демократии, рынка.

Значительный отпечаток на процесс формирования гражданского общества накладывает форсированный характер процесса гражданской модернизации, когда в сжатые сроки одновременно решаются задачи, доставшиеся от исторически различных этапов. Изменение материального положения различных групп приводит к слишком быстрой и радикальной трансформации прежней социальной структуры. Это обстоятельство порождает конфликты государства с различными профессиональными и социальными группами, что находит свое выражение в массовых забастовках, стачках, пикетах, голодовках.⁷

Осложняет процесс кристаллизации автономной личности и то обстоятельство, что создание рыночных отношений и переход от тоталитаризма к демократии совпали по времени с процессами национального самоопределения этносов и социальной стратификации на основе отношений собственности. Совпадение этих тенденций делает процесс формирования гражданского общества неустойчивым и даже отчасти возвратным. Ведь в реальной жизни противоречиво переплетаются различные, порой противоположные по своей направленности интересы и потребности социальных групп, что снижает возможности управления процессами формирования нормальных экономических, социальных, национальных и других интересов.

Наиболее негативным последствия снижения регулятивной функции государства является формирование существенного разрыва в уровне доходов небольшой группы людей и большинства бедного населения. В этих условиях государству еще многое предстоит сделать, чтобы оно могло стать гарантом поступательности процесса формирования гражданского общества, создать надежные правовые, экономические, политические и культурные предпосылки для самореализации индивидов и групп, удовлетворения их повседневных потребностей. Само же государство должно на практике все больше приобретать признаки правового государства. Очевидно, что процесс формирования гражданского общества будет иметь естественный темп, который невозможно будет ускорить каким-либо подталкиванием. Ведь зрелый гражданин начинается с развитого самосознания, возникающего из индивидуальных начал личности. Развивать их можно в первую очередь усилиями самой личности, ее устремленностью к постоянному самосовершенствованию.⁸

2. Правовое государство
2.1 Понятие правового государства
Правовое государство основано на такой форме власти в стране, где соблюдается принцип верховенства закона, соблюдения прав и свобод его граждан. Принцип правового государства провозглашен в Конституции Российской Федерации. Для соблюдения принципа законности в правовом государстве созданы институты государственного управления, которые обязаны обеспечивать соблюдение законов всеми его членами: органами, организациями, физическими и юридическими лицами.

Нужно отметить, что термин «правовое государство» состоит из двух частей: «правово» и «государство». Следовательно, можно сказать, что правовое государство – это в первую очередь государство. Не так просто дать однозначное определение как государства, так и права, и не будет большим преувеличением сказать, что единого определения государства и права вообще не существует. Вероятнее всего, правильным будет предположение, что различные многочисленные определения государства рассматривают его как понятие и явление с различных сторон, уделяя большее внимание какой-либо одной характеристике государства, которая, по мнению исследователей, является наиболее важной. Естественно, что сколько людей, столько и точек зрения, и можно давать все новые и новые определения практически до бесконечности.

Рассмотрим некоторые определения.

По мнению Т. Н. Радько, государство- это организация суверенной политической власти на определенной территории, объединяющая население страны на основе гражданства или подданства, характеризующаяся наличием специального аппарата управления (органов власти и должностных лиц) и опирающаяся в необходимых случаях на принуждение, издающая и обеспечивающая реализацию общеобязательных правовых норм.⁹

По мнению М. Н. Марченко, государство- это политическая организация классового общества, выражающая в концентрированной форме интересы и волю господствующих классов, материальным носителем политической власти которых выступает публичная власть.¹⁰

По мнению А. В. Малько, государство- это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти.¹¹

Государство рассматривается: как страна (территория, границы, географическое расположение); как народ (публично-правовая общность населения); как система органов власти, управления и поддержания правопорядка в обществе. Существенными признаками государства являются: суверенитет, публичная, выделенная из общества, власть (госаппарат); территориальное деление всего населения на национальные и административные единицы; официальное представление интересов всего общества; монополия на: 1) законотворчество (издание и обеспечение реализации общеобязательных правовых норм); 2) сбор налогов и 3) применение принуждения. 

А право- это система действующих общеобязательных нормативных предписаний, установленных или санкционированных уполномоченными на то субъектами (прежде всего государством и его органами), закрепленных в официальных нормативных актах и обеспечиваемых в своей реализации всеми мерами государственного воздействия, вплоть до принуждения. Право выступает регулятором общественных отношений. Формально оно провозглашается от имени народа, направлено на правовое обеспечение и защищенность личности, осуществление ее прав, свобод и интересов. Личность, ее социальные возможности и свободы должны составлять основополагающую ценность права. Эффективность права, его качественный уровень прежде всего зависят от того, насколько точно и полно оно отражает в своих предписаниях общечеловеческие ценности: свободу личности, социальную справедливость, равенство и т.д. Однако компонентами права эти ценности становятся только тогда, когда они официально провозглашаются государством (или международно-правовыми пактами) и соответственно гарантируются в их реализации мерами государственной поддержки. Различаются объективное право, субъективное право, права человека и т.д.

Вообще, всякое государство связано с правом. Без издания различных нормативных правовых актов государство не сможет управлять поведением граждан, деятельностью предприятий. Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государство контролирует выполнение законодательства, применяет принуждение к тем, кто его нарушает. Право закрепляет устройство государства, определяет компетенцию его органов.

В общем, если понятие собственно государства так широко и необъятно, то термин «правовое» так или иначе намного сужает возможность толкования государства. Другими словами, говоря о правовом государстве, мы обращаем внимание не на государство «вообще», а лишь на то, которое является правовым и нетрудно будет сделать вывод, что если мы говорим о правовом государстве, то рассматриваем государство не в смысле территории определенной страны, а в смысле политической организации общества и властного аппарата.

Несмотря на то, что словосочетание «правовое государство» упоминалось еще в работах немецких исследователей, термин «правовое государство» (нем. Rechtsstaat) впервые ввел в употребление Роберт фон Моль - крупный немецкий правовед XIX века. Свой взгляд на сущность правового государства Р.Моль изложил в работе «Наука полиции в соответствии с принципами правового государства». Его заслугой считается то, что он первым разделил понятия государства и общества и противопоставил правовое государство аристократическому полицейскому государству. Немецкому термину «Rechtsstaat» cоответствует английский термин “rule of law” и французский - “renge de la lois/limitation des gouvernants”. Стоит обратить внимание, что в обоих этих языках правовое государство выражается термином из нескольких слов, в то время как в немецком – одним, что говорит о заимствовании немецкого термина другими европейскими языками и попытке выражения его сущности с помощью перевода.

Итак, теперь можно перейти непосредственно к определению правового государства.

По мнению А.В. Малько, правовое государство- это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений ей.¹²

По мнению М.Н. Марченко, правовое государство- это государство, в котором юридическими средствами реально обеспечиваются максимальное осуществление, охрана и защита основных прав человека.¹³

Это государство, связанное с правом. Что касается остальных существующих определений правового государства, то практически все они выражают ту же самую основную мысль, которая приведена в данных определении. Конечно же, понятие правового государства гораздо менее широкое, чем понятие государства вообще, правовое государство не имеет стольких разнообразных подходов и вариантов толкования сущности.