1. Гражданское право как отрасль права. Предмет гражданскоправового регулирования. Понятие и виды гражданских правоотношений. Метод гражданского права
 Скачать 1.9 Mb.
|
|
Статья 106. Зависимое хозяйственное общество 1. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или двадцати процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. 2. Хозяйственное общество, которое приобрело более двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или двадцати процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, обязано незамедлительно публиковать сведения об этом в порядке, предусмотренном законами о хозяйственных обществах. 3. Пределы взаимного участия хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга и число голосов, которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании участников или акционеров другого общества, определяются законом. 19 Государственные и муниципальные предприятия. Понятие, учредительные документы, порядок управления, ответственность по обязательствам. Права в отношении имущества. § 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Статья 113. Унитарное предприятие 1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования, за исключением казенных предприятий. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. 2. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 3. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. 4. Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. 5. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. 6. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Статья 114. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения 1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. 2. Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления. 3. Размер уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. 4. Порядок формирования уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, определяется законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. 5. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше размера, определенного законом, предприятие может быть ликвидировано по решению суда. 6. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов. Кредитор предприятия вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это предприятие, и возмещения убытков. 7. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса. Это правило также применяется к ответственности предприятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего. Статья 115. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления 1. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие). 2. Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления. 3. Фирменное наименование унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что такое предприятие является казенным. 4. Права казенного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296 и 297 настоящего Кодекса и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. 5. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. 6. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано в соответствии с законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Унитарное предприятие Среди всех коммерческих организаций унитарные предприятия выделяются тем, что не являются построенными на началах членства корпорациями и не становятся собственниками закрепленного за ними имущества. Создавший такое предприятие единоличный учредитель (публичный собственник) сохраняет за собой право собственности на переданное предприятию и приобретенное им в ходе своей деятельности имущество, тогда как само предприятие как самостоятельное юридическое лицо в силу закона наделяется лишь определенным ограниченным вещным правом, по сути используя чужое имущество. Иначе говоря, его имущественная обособленность является искусственной, условной, поскольку, в отличие от других участников гражданского оборота, у него нет и не может быть никакого собственного имущества. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, имущество которой остается неделимой собственностью ее учредителя (п. 1 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях <1>). Таким образом, оно не является ни корпорацией, ни собственником своего имущества, а действует на имущественной базе чужой (публичной) собственности. На имущество учредителя предприятие получает лишь ограниченное вещное право, что и позволяет говорить о наличии у него определенной имущественной обособленности - главного признака юридического лица. Термин "унитарное" подчеркивает неделимость имущества такого юридического лица по вкладам (долям, паям), в том числе и между его наемными работниками. Ведь эти последние не участвуют в образовании имущества своего предприятия и не несут имущественной ответственности по долгам, связанным с его использованием, а потому и не должны иметь на это имущество каких-либо прав. В силу этого юридическим лицом признается именно предприятие, а не его трудовой коллектив, вообще не являющийся субъектом гражданских правоотношений <1>. Унитарное предприятие несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам всем находящимся у него на ограниченном вещном праве имуществом учредителя. С другой стороны, унитарное предприятие не отвечает этим своим имуществом по долгам своего учредителя-собственника (кредиторы которого не могут, следовательно, обратить взыскание на имущество унитарного предприятия) (п. 5 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 7 Закона об унитарных предприятиях). Собственник несет ответственность по долгам унитарного предприятия лишь в субсидиарном порядке и только в случае его банкротства, вызванного выполнением указаний собственника (п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве). Унитарное предприятие, учреждаемое публичным собственником, является единственной разновидностью коммерческих организаций, обладающей не общей, а целевой (специальной) правоспособностью (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК, п. 1 ст. 3 Закона об унитарных предприятиях). Поэтому в его уставе помимо общих сведений, указываемых в учредительных документах юридического лица, должны содержаться сведения о целях, предмете и видах его деятельности. Сделки, совершенные унитарным предприятием с нарушением его правоспособности, являются недействительными (ст. 173 ГК). Подавляющее большинство сделок по распоряжению своим имуществом государственные и муниципальные предприятия не вправе совершать без предварительного согласия учредителя-собственника (ст. ст. 6 и 18 Закона об унитарных предприятиях). Некоторые из них требуют еще и регистрации в финансовых органах (п. 2 ст. 118 Бюджетного кодекса). Более того, любым своим имуществом такое предприятие распоряжается "только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом". Сделки, совершенные с нарушением данного требования, объявлены ничтожными (п. 3 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях, ст. 168 ГК). Следовательно, контрагент унитарного предприятия по сделке теперь должен каждый раз удостоверяться, во-первых, в наличии разрешения собственника-учредителя на ее совершение и, во-вторых, в ее соответствии возможностям предприятия продолжать осуществление предусмотренной его уставом деятельности. Мало того, собственнику имущества унитарного предприятия предоставлено право оспаривать в суде действительность заключенных его предприятием сделок (в которых сам учредитель не участвовал) и истребовать имущество своего предприятия из чужого незаконного владения иных лиц (п. п. 3 и 4 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях). Тем самым, защищая интересы публичного собственника, Закон поставил в весьма неприятное положение контрагентов созданных им формально самостоятельных юридических лиц (т.е. всех других участников гражданского оборота), находящихся под постоянной угрозой оспаривания их действий со стороны лица, с которым они не вступали ни в какие правоотношения. В результате ограничения правоспособности данной коммерческой организации всесторонне защищают имущественные интересы ее учредителя - публичного собственника, но далеко не всегда соответствуют интересам имущественного оборота, затрудняя совершение сделок с унитарными предприятиями и применение к ним имущественной ответственности <1>. Такой подход мог бы быть как-то оправдан применительно к некоммерческим организациям, для которых эпизодическое участие в имущественных отношениях не является основным видом деятельности. Для коммерческих организаций, постоянно участвующих в имущественном обороте, перечисленные ограничения создают лишь препятствия, вновь подтверждающие несоответствие данной конструкции рыночным условиям хозяйствования. Унитарное предприятие может быть создано (учреждено) лишь одним публичным собственником - Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием. Создание унитарных предприятий путем соучредительства не допускается (п. 4 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях). В фирменном наименовании унитарного предприятия должно содержаться указание на собственника его имущества (учредителя). Единственным учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то органом соответствующего публично-правового образования (в этой роли обычно выступают соответствующие отраслевые органы исполнительной власти). Для создания и функционирования унитарного предприятия не требуется заключения никаких договоров предприятия с учредителем-собственником (или уполномоченным им органом). Кроме сведений, обычно предусматриваемых в уставе юридического лица, в уставе унитарного предприятия должны также содержаться сведения о предмете его деятельности; органе, осуществляющем полномочия собственника его имущества; перечень и порядок формирования и использования фондов, на которые делится имущество предприятия, а также направления использования полученной им прибыли (доходов) (п. п. 3 - 5 ст. 9 Закона об унитарных предприятиях). Ведь унитарное предприятие, не будучи собственником своего имущества, не свободно и в определении порядка его использования. Собственник имущества унитарного предприятия назначает ему руководителя (директора), который является его единственным (единоличным) исполнительным органом, подотчетным собственнику-учредителю (п. 4 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 21 Закона об унитарных предприятиях). Руководитель унитарного предприятия согласно закону организует выполнение решений собственника-учредителя, волю которого он призван исполнять. Поэтому никаких иных (волеобразующих) органов унитарного предприятия, в том числе собраний трудового коллектива, закон не предусматривает <1>. Учредитель наделяет унитарное предприятие уставным фондом, который не может быть менее пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда для государственного предприятия и одной тысячи - для муниципального предприятия (п. 3 ст. 114 ГК, п. 3 ст. 12 Закона об унитарных предприятиях). При этом уставный фонд унитарного предприятия должен быть полностью сформирован учредителем в течение трех месяцев с момента государственной регистрации. Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется прежде всего его учредителем. В случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами, унитарное предприятие может быть обязано публиковать отчетность о своей деятельности для всеобщего сведения, т.е. вести дела публично (подобно открытому акционерному обществу). Государственные и муниципальные предприятия реорганизуются и ликвидируются по общим правилам о реорганизации и ликвидации юридических лиц. Решение об этом принимает собственник предприятия. При этом слияние и присоединение унитарных предприятий допускается лишь в случае, когда их имущество принадлежит одному и тому же собственнику (п. 3 ст. 29 Закона об унитарных предприятиях). Не является реорганизацией предприятия переход его в статус казенного предприятия (и наоборот) либо передача его имущества другому публичному собственнику. Следует, однако, иметь в виду, что преобразование предприятий в другие организационно-правовые формы коммерческих организаций - собственников всегда связано с отчуждением их имущества из публичной собственности в частную, т.е. является одной из форм приватизации, которая должна осуществляться по правилам, предусмотренным специальным законодательством. Последнее предусматривает преобразование государственных и муниципальных предприятий лишь в форму хозяйственных, главным образом открытых акционерных обществ. Закон об унитарных предприятиях в ст. 34 допускает преобразование унитарного предприятия в государственное или муниципальное учреждение - некоммерческую организацию. Казенное унитарное предприятие Унитарные предприятия существуют в двух разновидностях: основанные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве оперативного управления (казенные) (ст. ст. 114 и 115 ГК, п. 2 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях). Казенные предприятия создаются для производства ограниченно оборотоспособной продукции (например, вооружений) и продукции, предназначенной главным образом для обеспечения федеральных и иных публичных нужд, а также для использования имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, реализации ее стратегических интересов и в иных аналогичных целях (п. 4 ст. 8 Закона об унитарных предприятиях). Очевидна их ограниченная потребность участия в имущественном обороте, одновременно сочетающаяся с преобладающим коммерческим характером их деятельности. Этим объясняется наличие у таких предприятий весьма ограниченных прав на имущество собственника-учредителя. Ранее казенные предприятия могли создаваться лишь на базе федерального имущества и для обеспечения федеральных потребностей. Действующий Закон об унитарных предприятиях разрешает создавать такие предприятия и другим публичным собственникам (субъектам РФ и даже муниципальным образованиям), что ведет к не всегда обоснованному увеличению их численности. Различия в правовом статусе названных видов унитарных предприятий заключаются прежде всего в объеме правомочий, получаемых ими в отношении имущества учредителя-собственника, поскольку право оперативного управления казенного предприятия по своему содержанию еще более узкое, чем право хозяйственного ведения унитарного предприятия (ср. ст. ст. 295 - 297 ГК). В частности, для совершения казенным предприятием любых сделок по распоряжению имеющимся у него имуществом требуется обязательное согласие собственника (уполномоченного им органа государственной власти или местного самоуправления), если только речь не идет о готовой продукции такого предприятия (п. 1 ст. 297 ГК, ст. 19 Закона об унитарных предприятиях). Казенное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемой собственником сметой доходов и расходов (подобно госбюджетному учреждению). Это обстоятельство предопределяет строго целевой (а не формально самостоятельный, как у обычного унитарного предприятия) характер использования любого закрепленного за ним имущества собственника-учредителя. До него доводятся обязательные для исполнения заказы собственника на поставку товаров, производство работ или оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, у него может быть изъято излишнее, используемое не по назначению или неиспользуемое имущество (п. 2 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях). Важным для оборота является то обстоятельство, что при недостатке у казенных предприятий своего имущества наступает субсидиарная ответственность их учредителей по их долгам (п. 5 ст. 115 ГК, п. 3 ст. 7 Закона об унитарных предприятиях), тогда как для обычных унитарных предприятий такая ситуация исключается (кроме некоторых случаев банкротства) <1>. Поэтому казенное предприятие в отличие от обычного унитарного не может быть объявлено банкротом. Дополнительная ответственность учредителя по долгам казенного предприятия приводит к тому, что для такой коммерческой организации становится излишней категория уставного фонда как минимальной гарантии удовлетворения имущественных интересов кредиторов. Поэтому в казенном предприятии уставный фонд не формируется (п. 5 ст. 12 Закона об унитарных предприятиях), что отличает его от других видов коммерческих организаций. Разумеется, казенное предприятие наделяется собственником необходимым для его деятельности имуществом, однако отсутствие в его составе уставного фонда исключает применение к нему общих правил о последствиях уменьшения (или о порядке увеличения) размера этого фонда. 20. Некоммерческие организации. Понятие, правоспособность, порядок управления, виды. Статья 120. Учреждения 1. Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса. 2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. 3. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Некоммерческие юридические лица: общая характеристика. Эти организации не преследуют извлечение прибыли в качестве своей основной цели и не распределяют ее между участниками. Они не являются постоянными, профессиональными участниками гражданского оборота. Некоммерческие организации, в отличие от коммерческих, имеют целевую (специальную) правоспособность и используют свои средства лишь для достижения целей, предусмотренными их учредительными документами. Рассмотрим подробнее виды некоммерческих юридических лиц. Потребительский кооператив- добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов путем объединения паевых взносов. Правовое положение таких юридических лиц определено рядом законов: Законом РФ «О потребительской кооперации в РФ» от 19 июня 1992 г., Законом РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 15 ноября 1995 г. . Так, например, данные законы требуют, чтобы название потребительского кооператива содержало указание на цель его деятельности и слова «кооператив», «потребительское общество», «потребительский союз» и т. п. Учредительным документом является устав, в котором сказано, например, что участниками потребительского кооператива могут быть граждане и юридические лица, но участие хотя бы одного гражданина обязательно, иначе кооператив уже будет считаться объединением юридических лиц. Поскольку это кооператив, то ясно, что высшим органом его является общее собрание его членов. Текущее управление выполняет совет, а исполнительным органом является правление. В отличие от производственного кооператива, члены потребительского не обязаны принимать участие личным трудом и не отвечают по обязательствам кооператива (за редким исключением). Товарищество собственников жилья — некоммерческое объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления и эксплуатации единого комплекса недвижимого имущества. Подробная правовая регламентация дана в гл. 13 Жилищного кодекса РФ. Высшим органом управления является общее собрание участников. При этом создаются два исполнительных органа: правление и председатель. Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов, равно как и они не отвечают по обязательствам созданного ими товарищества. На первый взгляд данное товарищество похоже на потребительский кооператив, но у них есть существенные различия: 1) по сравнению с кооперативом в товариществе собственников жилья не предусмотрено образование паевого фонда; 2) участники товарищества, в отличие от кооператива, не несут субсидиарную ответственность по долгам товарищества; 3) членство в товариществе зависит от наличия в собственности жилья, т. е. отчуждение собственности автоматически лишает участника членства в товариществе и др. Фонд - не имеющая членства организация, созданная на основе добровольных имущественных взносов для благотворительных, культурных, образовательных и иных общественно полезных целей. Основателями фонда могут быть как физические, так и юридические лица. Таким образом, основными признаками фонда являются: 1) служение общественно полезной цели; 2) создание первоначальной материальной базы за счет добровольных имущественных взносов учредителей; 3)отсутствие учредителей материальной заинтересованности в создании фонда. Итак, фонд использует имущество для целей, закрепленных в его уставе. При этом законодательство не лишает его права заниматься предпринимательской деятельностью, но лишь в рамках достижения тех общественно полезных целей, ради которых он был создан. Для осуществления такой деятельности фонд может создавать только хозяйственные общества, т. е. такие образования, которые предполагают ограниченную ответственность фонда по обязательствам создаваемого им юридического лица. Что касается взаимоотношений фонда и его учредителей, то учредители не отвечают по обязательствам фонда, а он не отвечает по долгам учредителей. Учредители фонда обычно не участвуют в его деятельности. Вместе с тем учредители и другие участники фонда вправе и должны контролировать соблюдение целевого порядка использования полученных фондом средств. Для этого создается попечительский совет, который осуществляет надзор за всей деятельностью фонда. Учредители фонда утверждают устав, после чего фонд как любое юридическое лицо обязано пройти государственную регистрацию. Ликвидация фонда возможна лишь через суд по заявлению заинтересованных лиц. Например, это происходит, когда обнаруживаются какие-либо нарушения в работе фонда или он признается неплатежеспособности. Тогда суд признает его деятельность не соответствующей уставу и принимает решение о его ликвидации. Имущество же ликвидационного фонда передается чаще всего организациям, чья деятельность направлена на те же цели, либо государству или учредителям, но с условием использования для тех же общественно полезных целей. Учреждение - организация, созданная собственником для выполнения управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им (ст. 120 ГК РФ). Из данного определения видно, что создать учреждение может только собственник имущества для некоммерческой деятельности, например, образовательные, культурные, научные и т. п. учреждения. Чаще собственником бывает государство, но могут быть и другие субъекты, т. е. физические и юридические лица. Учреждение обладает закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления. Оно отвечает по своим обязательствам не всем имуществом, а только находящимися в его распоряжении денежными средствами. В случае их недостаточности к ответственности присоединяется собственник имущества, т. е. он несет субсидиарную ответственность. Учредительным документом является устав, который утверждается собственником. Вообще собственник имеет широкие полномочия: утверждает смету, перераспределяет имущество по своему усмотрению, может вообще его изъять и т. д. Ликвидация учреждения осуществляется по общим правилам гражданского законодательства, причем остаток имущества всегда поступает в собственность учредителя. Общественные и религиозные организации- это добровольные объединения граждан на основе общности духовных интересов или иных нематериальных потребностей. Общественные организации создаются гражданами для удовлетворения своих потребностей и защиты интересов в различных сферах политической, культурной и духовной жизни. Религиозные организации- это разновидность общественных организаций, объединяющих людей на основе удовлетворения духовных запросов в рамках религии. Правовой основой создания данных организаций является норма Конституции РФ о праве граждан на объединения, свободу вероисповедания ит. д. Статья 13 Конституции РФ запрещает лишь создание общественных организаций, направленных на подрыв государственной безопасности, разжигание социальной, расовой, религиозной розни и т. д. Данные организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, если она направлена на достижение общественно полезных целей (основная деятельность не должна быть направлена на систематическое получение и извлечение прибыли). Например, Всероссийское общество инвалидов имеет свои швейные мастерские, издательства, Православная церковь- собственные иконописные мастерские, свечные заводы и т. п. Эти вспомогательные виды деятельности направлены на достижение целей, ради которых организации созданы. Во многих общественных организациях предусмотрены вступительные и членские взносы. Однако учредители не имеют никаких имущественных прав по отношению к созданным ими юридическим лицам. Корпоративные отношения внутри таких организаций носят чисто организационный, неимущественный характер. Никакой взаимной имущественной ответственности организаций и их членов не существует (ст. 117 ГКРФ). Законодательство предусматривает как добровольную, так и принудительную ликвидацию общественных и религиозных организаций. Остаток имущества ликвидированного юридического лица направляется на цели, предусмотренные уставом. Он не может быть распределен между участниками организации. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)- некоммерческие организации, создаваемые юридическими лицами для координации их деятельности. Поскольку ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями, то сами они не могут осуществлять деятельность, направленную на извлечение прибыли в качестве основного вида деятельности. Их главная цель- координация деятельности создавших их юридических лиц в плане сотрудничества, представительства, контроля и т. д. Иначе говоря, такие объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно управленческих, а не предпринимательских функций. В ГК РФ нет четкой границы между ассоциациями и союзами, но некоторые ученые пытаются эти два понятия развести. Так, некоторые считают, что для ассоциации основным признаком является однотипный состав участников (например, ассоциация АО), а для союза - общность целей. Ассоциация- это объединение лиц одного рода деятельности, а союз - объединение для каких-либо совместных целей. На практике же ассоциации образуются по принципу организационной или отраслевой общности, а союзы - по территориальным и иным принципам. Данный вид юридических лиц может создаваться как некоммерческими, так и коммерческими организациями. Однако они не могут совместно друг с другом образовывать ассоциации и союзы. Деятельность их финансируется участниками, причем ассоциация не отвечает по долгам своих членов, а они несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам. Учредительными документами служат устав и учредительный договор. Самостоятельной разновидностью ассоциации является торгово-промышленная палата. Особенность ее в том, что отсутствует субсидиарная ответственность участников. Членами ее могут быть только российские коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Участников палаты должно быть не менее 15. Правовое регулирование осуществляет Закон РФ «О торгово-промышленных палатах» от 19 мая 1995 г. Данные палаты создаются по территориальному принципу, причем в одном и том же регионе может функционировать только одна палата. Некоммерческое партнерство - объединение на корпоративных началах граждан и юридических лиц в целях содействия его членам в достижении некоммерческих задач путем осуществления предпринимательской деятельности. Одной из особенностей является право участников при выходе из партнерства или его ликвидации получить часть имущества. Некоммерческое партнерство создается на основании решения его учредителей, а основополагающим документом является устав. Высший орган партнерства - общее собрание его членов. Партнерство является собственником своего имущества. Оно вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую уставным задачам, и может создавать другие коммерческие и некоммерческие организации. Члены партнерства не отвечают по его обязательствам, и наоборот, оно не отвечает по их обязательствам. Примером данного вида организации может служить, скажем, созданное несколько лет назад некоммерческое партнерство «Трезвый Екатеринбург». Автономная некоммерческая организация- не имеющая членства организация, созданная на базе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг (в том числе некоммерческого характера) и являющаяся собственником своего имущества. В этой организационно-правовой форме могут работать частные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта и т. д. Учредителями могут быть как физические, так и юридические лица, которые не приобретают прав на имущество организации и не несут ответственности по ее обязательствам. Однако они вправе осуществлять надзор за соответствием ее деятельности уставным целям. Автономное учреждение - это некоммерческая организация, создаваемая федеральными и региональными властями в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, занятости населения, физкультуры и спорта. Автономное учреждение действует на основании федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ. Основная цель образования автономного учреждения — предоставить ему больше самостоятельности в распоряжении имуществом и осуществлении своих задач. Имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления, а финансирование его деятельности происходит за счет бюджета (федерального и местного) и прочих источников, не запрещенных законом. Таким учреждениям дано право вести самостоятельно хозяйственную деятельность, брать кредиты, сдавать помещения в аренду и самостоятельно зарабатывать. Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку с дальнейшим развитием рыночных отношений формы организации юридических лиц совершенствуются и появляются новые виды. 21. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданского права, их гражданская правоспособность, формы участия в гражданском обороте, особенности ответственности по обязательствам |