Шпаргалка к экзамену по истории отечества. 1. История как наука. Историки о возможности познания
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
39. Экономический и политический кризис в России в н. 1920-х гг. НЭП. История 1920-х гг. в России прошла в основном под знаком новой экономической политики. Ситуация в стране, сложившаяся после гражданской войны (разруха и голод), заставляет рассматривать НЭП как средство, позволившее выйти из тяжелой кризисной ситуации. Политика «военного коммунизма», проводимая большевиками в годы гражданской войны, тяжким бременем легла на плечи народа. Разруха, явившаяся результатом семилетней войны и интервенции, дошла до крайности. В стране отмечались случаи людоедства. Производительные силы и в городе, и в деревне были парализованы. Экономический кризис, охвативший страну, привел к кризису политическому. Он выразился в целом раде восстаний против большевиков. Советские власти применяли самые жесткие меры для подавления восстаний. Но было понятно, что одними военными мерами подавить народное движение невозможно. Угроза полного экономического краха и потери власти вызвала колебания и неуверенность. Весной 1921 г., когда кризис стал всеобщим и угроза потери власти реальной, В.И. Ленин и большевистское руководство решились на изменение экономической политики. Резолюция X съезда РКП(б) «О замене продразверстки продовольственным налогом» была принята по докладу В.И. Ленина 16 марта 1921 г. на последнем заседании съезда. Резолюция объявила об отмене продовольственной разверстки и замене ее твердо установленным натуральным налогом, который был меньше разверстки. Эта резолюция X съезда РКП (б) послужила началом перехода к новой экономической политике. Летом 1921 г. был принят декрет, разрешающий каждому гражданину, достигшему 16-летнего возраста, получать лицензию на торговлю в общественных местах, на рынках и базарах. В начале НЭПа сложились три вида торговых заведений — государственные, кооперативные и частные. Опыт НЭПа подтверждает преимущества рыночного хозяйствования и возможность такого сосуществования. Тяжелым испытанием для страны стал голод 1921-1922 гг. Государство было не в состоянии справиться своими силами с громадным бедствием. Впервые в истории России правительство обратилось за иностранной помощью. Голод усугубил и без того тяжелое положение страны. В первой половине 1920-х годов проводилась гибкая политика, способствовавшая подъему сельского хозяйства. В 1922 г. была усовершенствована налоговая система. Вместо множества налогов введен единый продналог, который мог выплачиваться любым продуктом. В 1924 г. продналог был заменен денежным налогом. Принятый в 1922 г. Земельный кодекс подтвердил незыблемость национализации земли, но установил свободу выбора формы землепользования - общинами, единоличное хозяйство. Был разрешен свободный выход из общины, узаконена аренда земли, наем рабочей силы. Одновременно снижались размеры сельхозналога и цены на сельскохозяйственный инвентарь и машины. Заинтересованность крестьянина в расширении своего хозяйства стала главным фактором быстрого подъема сельскохозяйственного производства. Благотворное влияние рыночной экономики очень быстро сказалось на развитии промышленности. В феврале 1922 г. была официально отменена трудовая повинность, восстановлен рынок рабочей силы, установлена дифференцированная денежная оплата труда. Важнейшим достижением нового курса экономической политики являлись финансовая реформа. Реформа началась с восстановления ликвидированных в период «военного коммунизма» финансовых учреждений: банков и сберкасс. С 1922 г. вновь стал составляться государственный бюджет, который исчислялся в довоенных золотых рублях. Была восстановлена налоговая система. Успехи экономики отразились на образе жизни и благосостоянии большинства населения. Рынок наполнился товарами, которые можно было купить по доступным ценам. Успехи восстановительных процессов демонстрировали преимущества рыночной экономики. Но одновременно проявлялись трудности и противоречия новой экономической политики. Прежде всего, это противоречие между государственной, плановой экономикой и набиравшим силу частнохозяйственным сектором. ВСНХ пытался найти выход из этого путем произвольного повышения цен на промышленные товары. Осенью 1923 г. возникли так называемые «ножницы» цен. Крестьяне оказались не в состоянии покупать промышленные товары. Возник кризис перепроизводства. Склады наполнились товарами, не находящими сбыта. Однако вскоре цены были приведены в соответствие со спросом и предложением. Кризис был преодолен. Очередной кризис возник осенью и зимой 1925 г. Причиной его был курс на форсированное развитие тяжелой индустрии. Третий кризис нэповской экономики зимой и весной 1928 г. был вызван теми же причинами. Новая экономическая политика быстро покончила с кажущимся социальным равенством. Характерными стали социальное расслоение и связанные с ним противоречия. В деревне выделился и набирал силу слой старательных крестьян. На другом полюсе продолжала существовать прослойка деревенской бедноты. В городе появился новый слой – нэпманы. Своеобразной социальной прослойкой стали служащие советских учреждений. Переход к новой экономической политике привел к изменению социального облика рабочего класса. Экономические и социальные противоречия обусловили неустойчивость, напряженность в жизни общества. Экономические трудности и наличие социальных групп, недовольных новой экономической политикой, создавали объективные условия для ее свертывания. №28. Контрреформы Александра III и развитие в России рыночной экономики. Сам Александр III считал свое правление просвещенным и гуманным. Цифры, характеризующие карательную политику его царствования, казалось бы должны были убедить в сравнительной мягкости режима николаевской монархии. Исследователь царских тюрем в 1762-1917 гг. М.Н. Гернет пришел к выводу, что каторжный режим для политических был самым тяжелым при Александре III. Первыми жертвами наступающей реакции стали печать и школа. 27 августа 1882 г. в виде "временных правил" императором был принят новый закон о печати, который означал введение карательной цензуры. Введение "карательной цензуры" привело к тому, что уже в 1883-1884 гг. перестали выходить все радикальные и значительная часть либеральных изданий. Средней школе Министерство народного просвещения посвятило специальный циркуляр 20 ноября 1882 г. Отмечая факты коллективных беспорядков в гимназиях и влияние "преступной пропаганды" на учеников, циркуляр предлагал строго выполнять все распоряжения по дисциплинарной и воспитательной части и ужесточить наказания учеников за проступки. В 1884 г. был пересмотрен университетский устав 1863 г., т.е. по сути дела проведена контрреформа в сфере высшего образования. Новый устав полностью ликвидировал автономию университетов и отдал их под власть министра и попечителя учебного округа. Почти вдвое возросла плата за обучение. При Александре III сеть высших учебных заведений почти не росла. В 1889-1892 гг. были проведены законодательные акты, которые должны были вернуть дворянству его роль "первенствующего сословия" в основных областях общественной жизни. Самым жгучим для дворянства был вопрос о его отношениях с крестьянами. По закону 12 июля 1889 г. в управлении крестьянскими делами на местах появилось новое лицо — земский начальник. Земский начальник был полновластным распорядителем жизни деревни и даже личности крестьянина. Одновременно с выработкой закона о земских начальниках было предпринято также изменение земского положения 1864 г. В 1890 г. был введен новый закон по выборам в земские органы, дававший еще большие преимущества дворянству. Как и в вопросе о земстве, существенным для реакции был вопрос о расширении до возможных пределов прав вмешательств административной власти в дела городского самоуправления. Таким образом, все три законодательных акта были призваны возвратить дворянству его былое положение в государстве. Будучи реакционером, но, учитывая общественное мнение, Александр III отказался от фронтального наступления на судебные учреждения, а последовательно ограничивал поле их деятельности. В судебные уставы 1864 г. были внесены серьезные изменения. Ограничивался принцип гласности введением закрытого судопроизводства - "там, где оно целесообразно" Новому суду был нанесен серьезный удар, но он уцелел - задуманной контрреформы целиком провести не удалось. Контрреформы были проведены и в других сферах политической и общественной жизни России, но повернуть вспять историческое развитие страны они не могли. Великие реформы в России 1860-х-1870-х гг. явились отправным моментом осуществления модернизационных процессов на базе развития в стране капитализма. Поворот к контрреформам в сферах политической и общественной жизни вовсе не означал отказа власти от стимулирования развития рыночной экономики. На должность министра финансов ( был назначен Николай Христианович Бунге. Находясь на этом посту с 1881 по 1886 гг. Н.Х. Бунге попытался продолжить реформы 1860-х-1870-х гг. в области экономики. В 1881 г. бывшие помещичьи, а в 1886 г. и государственные крестьяне, были переведены на обязательный выкуп, тем самым был ликвидирован институт "временнообязанных". Для уменьшения "податной тягости" сельского населения, в 1881 г. были понижены выкупные платежи, а в 1882-1886 гг. отменена подушная подать. Бунге стал инициатором первых в России актов фабрично-заводского законодательства. В 1882, 1885 и 1886 гг. были приняты законы, которые определяли условия труда детей, подростков и женщин, регламентировали порядок найма и увольнения рабочих, выдачи заработной платы, наложения штрафов и т.д. Сменивший Бунте И.А. Вышнеградский, продолжая курс на ускоренное экономическое развитие, в то же время отказался от социальных мероприятий. При Вышнеградском началось усиление налогового давления на крестьянство, жесткое выколачивание недоимок по уже отмененной подушной подати, прекратилась дальнейшая разработка фабрично-заводского законодательства и т.д. Несмотря на ускоренное развитие промышленности, Россия продолжала оставаться аграрной страной. Но именно эта отрасль экономики находилась в состоянии застоя. Отмена крепостного права мало улучшила экономическое положение крестьян. Положение усугублялось тем, что в восьмидесятые - девяностые годы Россия столкнулась с необходимостью ускорить развитие промышленности. Дальнейшее отставание от европейских стран могло поставить Россию в "унизительное положение экономической данницы" более раз- витых государств. Протекционистская политика ужесточилась в конце 80-х гг., и особенно после 1892 г., когда министром финансов стал Сергей Юльевич Витте. С его приходом, государство стало более активно участвовать в создании российской промышленности и транспорта. Так, в 80-е гг. государство само стало строить казенные железные дороги. В 1891 г. была начата постройка длиннейшей во всем мире железнодорожной линии - Великого Сибирского пути. В 1880-1890 гг. продукция крупной промышленности России выросла на 36%. В 80-е годы начинается бурное развитие новых районов крупной промышленности в России, промышленности, создаваемой по последнему слову западной техники. Таким образом, западный капитализм сумел вооружить царское самодержавие орудиями и средствами, достаточными для осовременивания страны. Но стоило бы, видимо, воздержаться от неправомерной идеализации свершившегося обновления. Капиталистическое производство оказалось не в состоянии охватить, а главное, преобразовать общественное хозяйство во всем его объеме, не удалось и внедрить культуру в народную толщу. №30. Российская империя на рубеже XIX – XX вв. Особенности российской модернизации. Витте, Плеве. Россия на рубеже веков относилась к числу тех стран, в которых быстрыми темпами шел процесс индустриализации. Однако осуществление модернизации проходило с серьезными трудностями. Отсутствие прочной социальной базы, опора на бюрократию, приводили к тому, что преобразования хотя и давали положительные результаты, тем не менее не разрешали противоречий развития и создавали новые. На рубеже Х1Х-ХХ вв. Россия имела отраслевую структуру хозяйства, сходную с передовыми странами Западной Европы. В России образовались монополистические объединения. К 1900 г. было создано около 30 картелей и синдикатов. Получила развитие кредитно-финансовая система. Быстрыми темпами росло промышленное производство. В то же время Россия отставала от США, Германии, Англии, Франции. Для ликвидации отставания необходимо было осуществить перевооружение технической базы промышленности, развивать транспортную систему. Успехи модернизации зависели от экономического поведения предпринимателей и повышения качественного состава рабочих. Модернизация российского общества зависела и от утверждения буржуазных отношений в сельском хозяйстве. Модернизация связана с демократизацией политической системы. В России накопилось немало социальных противоречий, оказавших влияние на ход модернизации. Символом и, в то же время, отражением противоречий эпохи модернизации стали города, в кот. в к. XIX в. проживало 12,1% населения. На модернизацию общества оказывал существенное влияние этнический фактор. Серьезные проблемы стояли в сфере образования. По данным переписи 1897 г. из 100 жителей страны толь ко 21 человек был грамотен. Разрешение сложного комплекса противоречий в первую очередь зависело от политики самодержавия. В понимании перспектив развития России в правительственных кругах существовали два подхода: консервативно-охранительный и либерально-консервативный. представители первого направления - К.П. Победоносцев, И.Н. Дурново, И.Л. Горемыкин - игнорировали буржуазную эволюцию в стране. Их взгляды отражали реакцию традиционных слоев населения, преимущественно дворянства, на процессы модернизации. Они прекрасно понимали, что международный авторитет России зависит от ее промышленного потенциала. Однако существующая в Европе поляризация общества, социальные конфликты вызывали у них негативную реакцию и стремление не допустить их повторения в России. Они пытались найти свой путь модернизации, отличающийся от европейского, с опорой на российские традиции. Наиболее ярким представителем второго направления был С.Ю. Витте Основное внимание он обращал на индустриализацию. «Создание собственной промышленности - считал он, - это есть коренная не только экономическая, но и политическая задача. Ее осуществление будет способствовать экономическому усилению государства, сделает его независимым от более развитых стран и создаст условия для проведения социальных реформ». Первые годы правления Николая II характеризовались доминирующим влиянием министра финансов С.Ю. Витте, основным направлением деятельности которого становится осуществление индустриализации. Важнейшим условием ускоренного экономического развития он считал укрепление национальных финансов и создание надежной кредитной системы. Поэтому главное внимание он уделял проведению денежной реформы, цель которой - стабилизировать русский рубль и стимулировать крупные иностранные инвестиции в ведущие отрасли страны. Сначала он выступал за улучшение финансового положения и пополнение государственной казны за счет простого увеличения денежной массы, но очень скоро понял, что подобная мера приведет лишь к дальнейшему обесценению бумажных денег и тогда он стал убежденным сторонником введения золотого рубля. Сделав ставку на государственное вмешательство, Витте провел реформу Государственного банка, усилил правительственный контроль над частными банками и биржевыми операциями. Ускоренная индустриализация зависела и от реорганизации экономических отношений в деревне. Витте выступил за ликвидацию общинного землевладения и развитие частной собственности на землю, предлагал активизировать ссудную деятельность Крестьянского банка и переселение крестьян на неосвоенные земли. Но пересмотр аграрного курса тогда не состоялся. В 1903 г. он был освобожден от обязанностей министра финансов и назначен на почетную, но маловлиятельную должность председателя кабинета министров. И тем не менее разработанная им программа сыграла заметную роль в разработке аграрной политики, предвосхитив аграрную программу П.А. Столыпина. Самой влиятельной фигурой в правительстве становится В. К. Плеве, ставший министром внутренних дел в 1902 г. Он прекрасно осознавал, что страна переживает кризис, но выход из него видел в сохранении и креплении существующих форм экономической и политической жизни. Об этом ярко свидетельствует подготовленный им манифест от 26 февраля 1903 г. В нем провозглашалось о предстоящем пересмотре законов, касающихся "сельского состояния", о развитии местного самоуправления, о создании Совета по делам народного хозяйства, с приглашением местных деятелей и др. Но в манифесте резко критиковалась "смута", которая мешает правительству улучшать народную жизнь, а также осуждались идеи либерализма, как чуждые русской действительности. Плеве выступал за сохранение общины, за усиление государственной поддержки помещикам. Политике самодержавия было присуще, хотя и непоследовательно, стремление ответить на вызов времени. Однако форсированный переход от аграрного к индустриальному обществу создавал серьезные проблемы даже при последовательной политике модернизации. Индустриализация сопровождалась непомерным увеличением налогового бремени. Усиление налогообложения вело к обострению социальной напряженности в обществе, так как их основная тяжесть ложилось прежде всего на низшие слои плательщиков. Не произошло и существенных изменений в национальной политике. Итак, царскому правительству не удалось разрешить противоречия реформаторским путем. Разумеется нельзя недооценивать перемен в экономике под влиянием политики индустриализации, но они не сопровождались реформами в политической системе. Буржуазная эволюция сельского хозяйства осуществлялась медленно. Остались нерешенными многие проблемы социального и национального характера. Мировой экономический кризис 1900-1903гг. и Русско-японская война 1904-1905 гг. способствовали возрастанию социальной напряженности в обществе. №32. 1-я русская революция. Причины, осн. этапы, результаты. Революция 1905—1907 гг. по цели была буржуазной: направлена на ликвидацию пережитков феодализма, упрочение капитализма в стране, проведение демократических преобразований. Она подняла на борьбу широкие слои населения, и поэтому по характеру являлась буржуазно-демократической. Причиной революции выступило углубление противоречий, обострившихся в начале XX в. в результате экономического кризиса 1900—1903 гг., формирования империализма, начавшейся политической борьбы широких народных масс, русско-японской войны 1904—1905 гг. и возникшего в начале века острого социально-политического кризиса. Революции предстояло выполнить несколько задач: свергнуть самодержавие, создать конституционное государство и установить демократическую республику, решить аграрный вопрос о передаче земли крестьянам, ввести национальное равенство, радикально улучшить положение рабочих, выполнить требования, выдвинутые в ходе революции. Начало революции. 9 января 1905 г. расстрелом мирного шествия рабочих (Кровавое воскресенье) началась революция 1905—1907 гг. Политика террора подорвала веру в царя у широких слоев народа. После Кровавого воскресенья, которое одновременно стало поводом и началом революции, происходит период подъема движения (весна—лето 1905 г.), затем — кульминация (Октябрьская всероссийская политическая стачка и Декабрьское восстание в Москве и других городах), после этого — период спада и поражения (события 1906 г. — первой половины 1907 г.), завершается революция третьеиюньским переворотом. В ходе революции сложились три политических лагеря: 1) дворян-помещиков и управленческой бюрократии, защищавших самодержавие; 2) либеральной буржуазии — путь реформ; 3) демократов-революционеров — революционное переустройство общества. Возникло 5 типов партий: черносотенцы, октябристы, кадеты, эсеры, социал-демократы, выступавшие с различными требованиями. В партиях выделились свои течения. Так, эсеры разделились на максималистов и народных социалистов (энесов). В РСДРП продолжился раскол на большевиков и меньшевиков, которые по-разному рассматривали вопросы революции. |