1 Кокшетауский технический институт Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
 Скачать 2.37 Mb.
|
|
ГЛАВА 8. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Борьба с разливом посредством реализации хорошо организованного и проверенного плана внушает уверенность и, тем самым, помогает уменьшать риски, сопряженные с инцидентом, влекущим за собой большое загрязнение. Планирование позволяет разработать комплексные мероприятия по ликвидации в спокойной безаварийной обстановке без всякого давления. Гарантирует принятие более качественных и сбалансированных решений в реальной кризисной ситуации. Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов является важнейшим фактором повышения эффективности работ по предотвращению аварийных ситуаций при проведении операций на море, либо внутренних водоемах Республики Казахстан, а также при осуществлении временного хранения и транспортировки нефти. Руководители организаций утверждают планы организации по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, разработанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области промышленной безопасности и чрезвычайных ситуаций. План организации по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов требует законодательного регламентирования в части его содержания по включению в него [8]: 1) инструкций оповещения и информирования, с закреплением ответственных лиц; 2) места размещения объектов, где возможны разливы нефти; 3) инструкции по приоритетному предоставлению каналов и сетей связи органу осуществляющему ликвидацию нефтяных разливов; 4) анализа ситуаций возможного нефтяного разлива с указанием площади и вероятного распространения разлива на основе компьютерного моделирования; 5) карты размещения населенных пунктов, чувствительных природных объектов, доков и заправочных станций на берегу, мест хранения и удаления добытой нефти и нефтяных отходов; 6) определения всех существующих рисков нефтяных разливов; 7) перечня оборудования морских транспортных средств и наличия обученного персонала для ликвидации нефтяных разливов, как в случае фонтанирования, так и в случае утечки; 8) места размещения и типа оборудования, транспортных средств, материалов, персонала, и методики работ по ликвидации нефтяных разливов; 9) расчета времени, необходимого для начала работ и ликвидации нефтяных разливов; 10) обучения персонала и учения; 11) списка должностных лиц и учреждений, оповещаемых в случае аварии и участвующих в ее ликвидации; 12) мер реагирования на нефтяные разливы; 102 13) распределения обязанностей между персоналом, участвующим в ликвидации аварий, последовательность их действий; 14) охраны труда и техники безопасности при ликвидации нефтяных разливов; 15) организации временного хранения собранной нефти и отходов, технологии и способы их утилизации; 16) оповещения государственных органов и отчетности; 17) незамедлительной локализации очистки моря вследствие загрязнения; 18) оперативного космического мониторинга нефтяных разливов с определением территории нефтяного разлива, площади загрязнения морской поверхности, движения нефтяного пятна; 19) удаления нефтяного мусора с целью предотвращения вторичного загрязнения; 20) очистки от загрязнения конструкций пристаней, пирсов, причалов; 21) очистки корпусов судов и подводных деталей грузовых, рыболовных и прогулочных судов; 22) очистки рыболовного снаряжения. Разработка плана и сбор информации - длительный процесс, поглощающий время и силы, в котором участвует множество людей и организаций, как внутри, так и вовне. Для сбора информации приходится проводить совещания и собеседования. Требует также проведения полевых исследований и поиска информации. 8.1 Управление планом и его композиция Как правило, план - это контролируемый документ. Необходимо вести список держателей экземпляров плана и их местонахождения, что облегчает внесение в него корректив и изменений. Устаревший план не в тех руках может стать опасным. В соответствующий раздел необходимо включить для справки ссылку общего характера на основной закон и имеющие отношение законодательные акты. Требованием также является наличие глоссарий терминов и сокращений. Очень важен хороший индекс с закладками, обозначающими разделы, чтобы незнакомый пользователь мог легко найти нужную информацию. План – это инструмент, предназначенный для работы и удобный для работы. Для облегчения внесения корректив информацию, которая может измениться, лучше всего прилагать к плану - это могут быть номера телефонов и фамилии - с тем, чтобы при необходимости новой редакции отпечатывался заново только текст небольших разделов, а не весь план. Формат плана может меняться в зависимости от потребностей, например, некоторым сотрудникам нужна информация на карточке размеров с кредитную, в которой указывались бы начальные действия. В последних инновациях для простоты использования применяются планы формата A5. Также широко используются разные цвета, особенно при составлении схемы действий по мероприятиям плана. 103 8.2 Сбор информации Первая часть любого процесса планирования подразумевает сбор информации: Ответственность. 1. Чей это план? Конкретно: - терминал; - нефтеперерабатывающий завод; - морская платформа; Общее: - Каспийское море; - общенациональный план; - региональное соглашение; - международное соглашение. 2. Кто несет ответственность? - Республиканское управление; - Контроль со стороны местных органов управления; - Руководитель предприятия; - Капитан порта; - Другое или в сочетании. Рамки плана: 1. Площадь охвата планом? 2. Каковы географические границы этой площади? 3. Объект защиты? 4. Как план увязывается с другими планами и соглашениями. Таблица 11 - Многоуровневые категории ликвидации Уровень 1 Уровень 2 Уровень 3 Малые местные разливы; На месте разлива в течение нескольких минут (менее 1 часа); Компания-оператор управляет ликвидацией; Привлечение внешних ресурсов минимальное; возможно, только составление отчетов для местных властей. Средние разливы в близлежащем районе; На месте разлива в течение нескольких часов (2-3 часа); Ликвидацией управляют местные власти; Дополнительное содействие по потребности; Региональное сотрудничество. Большие разливы, для ликвидация которых не хватает возможностей 2-го уровня; На месте разлива через несколько часов или день- два; Вводится в действие национальный план действий в чрезвычайной ситуации; Местные или центральные власти руководят ликвидацией; Национальное или международное сотрудничество. 104 В планах должны учитываться каждый из уровней, так как разделить тот или иной разлив на секции невозможно, но можно планировать, как справиться с ним, зная потенциальный источник, его перемещение, ресурсы под угрозой и возможный ущерб. В реальной жизни разливы не всегда можно разделить на удобные категории, и всякие границы между уровнями неизбежно окажутся размытыми. Поэтому очень важно быть готовым к тому, чтобы задействовать следующий более высокий уровень с самого начала. Гораздо легче задействовать приведенную в готовность систему, чем пытаться в последний момент проводить эскалацию ликвидации, привлекая для этого неподготовленные резервы. Таблица 12 - Оценка риска разлива Источники Например, суда, погрузочные работы, заправка топливом судов, трубопроводы, морские платформы, резервуары- хранилища Типы нефти Аналитические формуляры могут дать информацию по характеристикам нефти и возможному выветриванию Потенциальный размер Количества, емкость резервуаров танкера, расход в трубопроводах, время отключения Исторические данные Сравнение данных разлива по размерам и частоте с аналогичными показателями предыдущих операций в других районах Сценарии Реалистичный анализ и рассмотрение вероятности потенциальных инцидентов Ресурсы, которые могут оказаться под угрозой: 1. Пункты естественного сбора определить легко, но всегда есть возможность, что нефть будет вынесена на берег на обширной площади. 2. Необходимость проведения пошагового анализа береговой зоны. 3. Картирование чувствительных участков: дает полную картину; очень ценно при определении приоритетов обеспечения защиты и помогает определить стратегию очистки. Приоритеты обеспечения защиты.Маловероятно, что будет возможность обеспечить защиту всех районов, оказавшихся под угрозой. Зачастую ответственность за выбор берут на себя государственные или местные власти, которые свой выбор основывают на том каким из экономических, экологических и культурно-бытовых ресурсов грозит опасность. Стратегия очистки. Только после проведения оценки риска можно определить стратегию и уточнить необходимые планы мероприятий, которые должны охватить всё содержание плана. План ликвидации последствий аварии на месте может носить более детальный характер и концентрироваться на таких вопросах, как доступ, автотранспорт, расстановка бонов, типы берегов, размещение оборудования, потребности в рабочей силе, мобилизация, временное хранение и 105 окончательное удаление отходов. Располагая конкретным планом действий, следует одновременно избегать излишней жесткости в плане. При возникновении неожиданных обстоятельств ликвидатор должен быть готов к принятию альтернативных стратегий, проявляя гибкость. Располагая общим планом действий, не содержащим четкой стратегии, тем не менее, следует обеспечить наличие вышеуказанных ресурсов, и в плане должны быть четко прописаны и разъяснены методы их привлечения. Такой тип плана должен отличаться большой гибкостью, и иметь возможность адаптироваться к практически неограниченному числу переменных условий, для противодействия которым он предназначен. 8.3 Основные элементы оперативного плана В нем должны быть четко изложены начальные действия отдельного лица в случае разлива. Для контрольных перечней, уведомлений, мобилизаций, разведки и отчетности пользуйтесь схемами действий. Помогает в выборе стратегий ликвидации. Облегчает выполнение и завершение операций, обеспечивая соответствующую организацию мероприятий по ликвидации и логическую связь между ними Структура плана должна быть хорошо продуманной, чтобы гарантировать, что данный документ раскроет все свои потенциальные возможности в ходе реальной кризисной ситуации. Ключевым моментом успеха операций является предварительное планирование и эффективное управление. Практическое управление ликвидацией масштабного разлива аналогично управлению проектом. План должен содержать организационную схему «Организации Мер по Ликвидации» в сочетании с соответствующими обязанностями. Для того или иного разлива это может быть либо автономная организация либо она может быть связана с Организацией Ликвидации Аварии. Для 2-го и 3-го уровней данная организационная схема должна включать в себя внешние власти и ведомства и показывать связь между этими органами. Действия отдельного лица в рамках организации должны быть четко изложены, от наблюдателя разлива до всех секций структуры. Эффективный способ достижение этого – использование схем действий и планов мероприятий, с тем, чтобы отдельный человек мог проследить составленный заранее перечень уведомления, мобилизации, сбор информации, отчетность и т.п. В таком случае ничего не будет упущено, и все направления действий будут охвачены. Такие планы мероприятий находят реальное применение только на ранних стадиях разлива. В конкретных мероприятиях может содержаться ссылка, в плане, где находится та или иная соответствующая информация, например, данные, требования к уведомлению. Информацию и справочники лучше всего сводить в приложения, включая в них следующую информацию [15]: 106 - Перечни оборудования, размещение, порядок задействования; - Подрядные организации, привлекаемые для очистки, порядок вызова; - Ресурсы: диспергаторы, согласованный список; - Обслуживание: материально-техническое обеспечение, суда, авиация, автотранспорт, питание; - Специалисты-консультанты (например, очистка замазученных птиц); - Телефонный справочник. План не должен содержать в себе ничего лишнего, поэтому информация может содержаться либо в плане либо в отдельных документах. Нижеследующее должно содержаться в приложениях к плану: - Порядок удаления отходов (предварительное планирование); - Примерная форма отчета о разливе; - План по связи; - Личный журнал; - Порядок устранения последствий для живой природы; - Примерная форма отчета о наблюдении; - Детали соответствующих законных актов; - Рекомендации по отслеживанию. Ведение и проверка плана: - Регулярно проводите проверку плана; - Изучайте результаты учений и тренировок; - Вносите коррективы в план после тренировок по реальным разливам, используя усвоенные уроки; - Помните, что план устаревает сразу же после его составления, особенно в том, что касается контактной информации по персоналу; - Устаревший план может повредить усилиям по ликвидации. 107 ГЛАВА 9. ОПАСНОСТИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ 9.1 Оценка района работ на предмет безопасности В связи с тем, что при борьбе с нефтяными разливами можно встретить самые разные опасности, а также с учетом того, что ни один из двух разливов не похож на другой, наличие объектового плана по технике безопасности для каждого района работ становится непреложной необходимостью. Для выполнения задачи по борьбе с разливом требуется надлежащим образом обученный и опытный персонал, что может быть также и требованием, предъявляемым местным законодательством. В состав группы управления ликвидацией разлива должна входить группа по оценке опасных факторов. При ликвидации нефтяных разливов необходимо учитывать следующие основные опасности. Сырая нефть и нефтепродукты являются сложными химическими смесями, и при обращении с ними следует соблюдать осторожность. Необходимо получить формуляры с данными по факторам опасности по каждому нефтепродукту, и следует также знать требования соответствующих законов. Необходимо иметь информацию о токсичности и воспламеняемости нефтепродукта. Рисунок 25 - Инструктаж с руководителями служб о соблюдении личным составом правил техники безопасности Необходимо обеспечить защиту персонала от контакта нефтепродуктов с кожей или глазами, что может вызвать дерматит и другие соответствующие заболевания. Вдыхание паров или газов может вызвать проблемы с органами 108 дыхания, если не использовать соответствующие защитные маски. Попадание внутрь организма токсичных субстанций может вызвать заболевания. Рисунок 26 - Горение разлитой нефти на технологической установке В воздухе могут присутствовать газовоздушные смеси, поэтому необходимо постоянно прибегать к помощи экспозиметра, чтобы предотвратить несчастный случай. Помните, что выхлопы двигателей, электрические искры, производимые работающим технологическим оборудованием, являются хорошими источниками возгорания. Рыхлые поверхности требуют дополнительных усилий при передвижении, предметы, о которые можно споткнуться, создают дополнительные опасности. Пользуйтесь рабочими и спасательными леерами, работая на вершинах утесов и на стенах доков. В отдаленных районах могут водиться опасные дикие звери, например, медведи. Не мешайте работе того или иного судового оборудования, которое вас не касается. Теснота на месте работы может вызвать опасность спотыкания, например, когда на палубе лежат канаты и рукава. Старайтесь держаться подальше от вращающихся механизмов, таких, как боновые катушки и лебедки. Прекращайте работу, если вы считаете, что движение судна может вызвать проблему, и при необходимости надевайте спасательные жилеты. Морская болезнь ослабляет и истощает, и нужно принимать меры по борьбе с ней. Оборудование может отличаться по габаритам, нагрузке и сложности. При неправильном использовании некоторые типы оборудования могут стать опасными. Убедитесь, что персонал надлежащим образом подготовлен, и, что касается выполнения задачи, за ним осуществляется должный контроль. Для очистки могут использоваться самые разные химреагенты, и при неправильном использовании они могут стать опасными. Получите формуляры с данными по факторам опасности и внимательно ознакомьтесь с инструкциями. Работающий персонал и лица, которые могут вступить в 109 контакт с химреагентами, должны иметь на себе спецодежду и соответствующие средства защиты. Неверные способы очистки и санобработки могут привести к тому, что ликвидаторы могут оказаться под воздействием загрязнителей за пределами зоны разлива. Чтобы минимизировать такой риск, необходимо предпринять меры предосторожности. Погода непредсказуема. Дождь, снег и ветер могут очень быстро превратить хорошую рабочую среду в плохую. Обеспечьте такую одежду для персонала, которая бы защищала их от превалирующих погодных условий, и помните, что переохлаждение на ветру может стать очень важным фактором. 9.2 Безопасная рабочая среда Необходимо назначить ответственного за соблюдение требований по технике безопасности и произвести оценку состояния безопасности. В некоторых местах, возможно, разумным вариантом будет создание пунктов оказания первой помощи и выделить для этих целей специально обученный персонал. Выполнение работы рабочими партиям требует компетентного надзора и необходимых средств связи. Прежде чем такие рабочие партии смогут приступить к работе, необходимо разработать всеобъемлющий порядок отчетности. Чтобы оградить жизнь и здоровье ликвидаторов от потенциальных физических и химических опасностей, с которыми они столкнуться в ходе борьбы с разливом нефти, необходимо предусмотреть защиту головы, лица, глаз, кожи, органов слуха, ног и органов дыхания этих людей. Благополучие людских ресурсов – это главная задача, и необходимо уделить должное внимание организации регулярного питания и наличия прохладительных напитков, и санитарно-гигиенических условий, а также пунктов по очистке оборудования и запаса одежды. Необходимо помнить о важности размещения людей и сменном графике работы. 110 ГЛАВА 10. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ НЕФТЯНЫХ РАЗЛИВОВ Работы по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов выполняются в соответствии с требованиями правил промышленной и пожарной безопасности и охраны труда. К проведению работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов допускаются квалифицированный персонал аварийно- технических команд и формирований обеспечения, прошедшие подготовку и аттестованные на соответствующую виды работ и имеющие квалификационное удостоверение и ознакомленные с настоящей инструкцией. Личный состав, выполняющий работы по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, обязан пройти инструктаж о безопасных методах и приемах выполнения работ, применяя инструкции по промышленной, пожарной безопасности и охране труда, предусмотренные программой периодического инструктажа [12]. При всех операциях по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, возможно действие следующих опасных и вредных производственных факторов: загазованность парами углеводородов воздуха рабочей зоны, повышенная или пониженная температура воздуха, повышенная подвижность воздуха, проведение работ в плавсредствах, на мелководье или в болотистой местности. Нефть и нефтепродукты вредны, обладают наркотическим действием. При вдыхании, при попадании на кожу, в органы пищеварения поражают органы дыхания, ткани и системы жизнеобеспечения, особенно центральную нервную систему, кровь, печень, желудочно-кишечный тракт, сердечно- сосудистую систему, верхние дыхательные пути, легкие, кожные покровы, слизистую оболочку глаз. Личный состав формирований участвующий в локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должен быть обеспечен спецодеждой, специальной обувью, перчатками и иметь средства защиты глаз и органов дыхания, отвечающими соответствующим требованиям. Средства индивидуальной защиты должны соответствовать полу, росту и размеру работающего и марке фильтра по классу защиты. В зависимости от выполняемых задач работникам выдаются специальные средства индивидуальной защиты, которые должны обязательно использоваться по предназначению. Прием пищи личным составом формирований должен производиться только в столовой, буфете, подвижном пункте питания или в специально отведенном для этого месте. Работы по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов требуют от личного состава формирований строгого соблюдения мер безопасности при проведении работ. В условиях аварийной ситуации может возникнуть множество дополнительных опасностей. В связи с этим личный 111 состав должен соблюдать дополнительные меры безопасности, учитывающие специфику конкретной аварийной ситуации. При разливе нефтепродуктов необходимо придерживаться следующих требований безопасности [14]: 1. Подход к разливу всегда осуществлять с наветренной стороны, чтобы избежать прямых или опосредованных контактов с разлитым веществом. 2. Из зоны разлива удалить все потенциальные источники возгорания. 3. Отключить все электрооборудование до тех пор, пока ответственный за охрану труда не даст одобрение на его эксплуатацию. 4. Ограничить доступ в зону разлива и допускать лишь тех лиц, которые непосредственно участвуют в первоначальной деятельности по сдерживанию и очистке. 5. Не подходить к веществам, испускающим газы или пары, до тех пор, пока они не будут идентифицированы и пока не будут выявлены опасности, с ними связанные. К выполнению работ по ликвидации последствий разливов нефти, нефтепродуктов допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ и проверку знаний. При ликвидации аварии для обеспечения условий безопасной работы необходимо предусматривать следующие мероприятия [12]: 1. Прекратить работу производственного оборудования или перевести его в режим, обеспечивающий локализацию или ликвидацию аварии. 2. Оказать первую медицинскую помощь пострадавшим при аварии, вывести их за пределы опасного участка. 3. Допускать к месту аварии людей только с разрешения руководителя ликвидации ЧС. 4. В случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их эвакуацию, используя для этого все имеющиеся силы и средства. 5. На месте аварии и на смежных участках прекратить работы с применением открытого огня и не связанные с ликвидацией аварии. 6. Проводить работы по локализации и ликвидации аварии с применением защитных средств и безопасных инструментов. 7. Удалить, по возможности, легкововоспламеняющиеся и горючие жидкости, понизить давление в нефтепроводе и оборудовании. 8. На месте аварии и на соседних участках при наличии газоопасных зон, запретить проезд всех видов транспорта, кроме транспорта аварийных служб, до полного устранения последствий аварии. Руководитель ликвидации ЧС должен выделить 1 человека, и, если необходимо, группу поддержки, которые отвечали бы за решение вопросов, связанных с безопасностью. Инженер по охране труда на предприятии, где произошел выброс (пролив) нефтепродукта, должен нести ответственность за мониторинг и информирование о текущей и развивающейся обстановке, оценивая опасные и рискованные ситуации и разрабатывая меры по обеспечению безопасности людей. При этом он должен иметь право лично вмешаться и использовать 112 должностные полномочия в тех случаях, когда необходимо предотвратить или остановить те или иные небезопасные действия аварийно-спасательных подразделений. Все мероприятия охраны труда и техники безопасности могут оформляться в виде плана по обеспечению безопасности. При этом следует подготовить схемы места действия, которые могут помочь людям в понимании сопутствующих рисков. Инструктажи о мерах безопасности являются одним из ключевых методов обеспечения требований охраны труда и техники безопасности. В идеале такие инструктажи должны проходить перед началом каждой смены, и их задача – довести до персонала информацию, необходимую для обеспечения безопасности на месте ЧС. Инструктажи должны предусматривать ответы на следующие вопросы [10]: - характеристика рабочей зоны; - информация о степени опасности разлитого нефтепродукта; - пути эвакуации; - пункты сбора нефтепродукта; - расположение пунктов первой медицинской помощи; - расположение районов сосредоточения сил и средств; - размещение пунктов управления; - реагирование на другие возможные аварийные ситуации. При подготовке к операциям по ликвидации нефтяного разлива в качестве первой задачи необходимо произвести комплексную оценку риска и анализ опасностей, а также убедиться, что аварийно-спасательные подразделения и местное население не подвергаются опасности. После того, как будут рассмотрены вероятность и серьезность рисков, необходимо рассмотреть имеющиеся меры предосторожности, чтобы определить их эффективность. Если с опасностью по-прежнему связаны те или иные риски, то следует подумать о дополнительных мерах безопасности. Сырые нефти, конденсаты и очищенные нефтепродукты могут воспламеняться от источника возгорания до испарения наиболее летучих компонентов и включения воды в нефть в процессе ее эмульгирования. Пока нефть остается свежей, необходимо принимать меры предосторожности, чтобы исключить всякие источники потенциального возгорания из опасного района и свести к минимуму риск пожара. Это необходимо учитывать и при выборе оборудования для ликвидации последствий аварии. Кроме того, в районе разлива необходимо запретить курение, использование искрящих инструментов и автомашин или любого иного потенциального источника возгорания. Легкие нефтепродукты, такие как бензин или газолин, представляют особую опасность, и на подступах к месту разлива таких продуктов необходимо проявлять особую осторожность. При разливе продукта нефтеочистки или легкой фракции нефти-сырца на начальных этапах инцидента будет происходить высвобождение углеводородных паров. Под действием ветра облако таких паров может начать 113 дрейфовать в сторону густонаселенной территории или места, где присутствует опасность возгорания таких паров. Следует избегать эксплуатации двигателей внутреннего сгорания в тех районах, где существует риск взрыва. Токсичные вещества разлитого продукта могут попасть в организм при вдыхании газов или паров. Они могут проникать через кожу, глаза, люди их могут проглотить и др. Именно на начальных этапах разлива нефтепродукта может произойти наиболее серьезное воздействие, особенно при разливе летучих типов нефти, конденсатов или легких очищенных нефтепродуктов. Эти продукты могут содержать канцерогенные компоненты. Например, бензол является официально подтвержденным канцерогеном, опасным для человека веществом, для которого определены риски и безопасные уровни воздействия. Если потенциальный уровень воздействия превышает предписанные пределы, то необходимо воспользоваться подходящими средствами СИЗ, такими как защитный противохимический костюм и респираторы. Правда, такие ароматические продукты обычно существуют непродолжительный период времени и быстро диспергируются в воздухе. «Сырые нефти» высвобождают газообразный сероводород. Запах его ощутим даже при низких концентрациях, но летальные концентрации этого газа невозможно обнаружить без специального оборудования. Особое беспокойство может вызвать возможность движения газового облака от места происшествия в сторону жилых или населенных районов. При очень высоких уровнях содержания газа в связи с фонтанированием высокосернистой нефти на скважине или выбросом большого количества такой нефти целесообразно рассмотреть возможность эвакуации населения. Газы из углеводородов могут вытеснять кислород из окружающей среды, особенно если они скапливаются в ограниченных пространствах или траншеях. Вход в такие пространства должен быть запрещен, если содержание кислорода в них не превышает 19,5%. Мониторинг таких участков должен вестись непрерывно. Скольжение, спотыкание или падение являются наиболее частыми причинами несчастных случаев, встречаемых во время СДНР по ликвидации разлива нефтепродукта. Многие из разлитых веществ являются скользкими по своей природе. Личный состав также может испытывать трудности при работе с оборудованием в замасленных и покрытых нефтью перчатках. Выполнение некоторых задач может стать невозможным без предварительной очистки оборудования от загрязнения. Нефть и некоторые химические соединения, используемые в операциях по очистке, могут оказывать обезжиривающий эффект на ткань кожи и вызвать проблемы при попадании внутрь организма через ротовую полость. Личный состав, занятый в таких операциях, должен пользоваться соответствующими СИЗ, способными предотвратить контакт нефти с кожей. Тип используемых СИЗ должен соответствовать климатическим условиям района действий. Каждому спасателю должны быть предоставлены защитные перчатки, специальные костюмы и обувь, а также увлажняющие кремы для защиты кожи. 114 Следует удерживаться от случайного употребления пищи в месте проведения СиДНР, так как несоблюдение этого требования может вызвать диарею. Для этого необходимо создать условия для личной гигиены и санитарной очистки личного состава. При ликвидации разливов нефтепродуктов применяются разные химические материалы, такие, как диспергирующие средства и чистящие растворители. Обращение с этими материалами требует особой осторожности. При работе с диспергирующими химикатами необходимо надевать защитные перчатки, очки и специальную одежду, избегать длительного контакта с кожным покровом, так как многие из используемых материалов имеют углеводородную основу. Аналогичные меры предосторожности необходимо принимать при обращении с чистящими химическими растворителями, так как они могут содержать в себе много ароматических компонентов. Работа в ночное время обусловливает особые риски для работающих. Так, ночных работ по очистке следует избегать, если нет возможности обеспечить достаточное освещение, которое позволяло бы спасателям без помех получить доступ к месту работ и гарантировало их безопасность. При плохой освещенности не только плохо видно нефть, но и резко возрастает риск несчастных случаев, связанных со скольжением, спотыканием или падением. В ночных условиях не рекомендуется применять диспергаторы, особенно с самолетов, так как такие операции несут с собой неизбежные проблемы, связанные с безопасностью работ и их результативностью. Участникам ликвидации аварии следует соблюдать осторожность при подъеме оборудования или мешков с собранным замазученным материалом. По возможности следует использовать подъемные механизмы. Однако при использовании грузоподъемного оборудования личный состав должен надевать защитные каски. Работать с оборудованием разрешается только тем, кто прошел соответствующую подготовку. Собранные нефтепродукты нередко хранятся во временных амбарах, на берегу. Эти амбары необходимо охранять, а допуск посторонних к ним должен быть запрещен. Такие амбары следует промаркировать соответствующими знаками, чтобы не допустить случайного падения в них людей. Работы по ликвидации нефтяного разлива требуют привлечения специального автотранспорта и средств перевозки людей. Нельзя допускать вторичного загрязнения территории вне изначально замазученных участков, иначе это сделает местные дороги небезопасными для проезда. Необходимо организовать станции по очистке автотранспорта, чтобы избежать попадания нефтепродуктов в общественные места и тем самым создания новых потенциальных опасностей. Большинство работ по ликвидации аварий происходит в береговой зоне. Близость к воде порождает опасности, связанные с возрастанием рисков, в частности для неопытного или не знакомого с обстановкой личного состава. Течения и волны создают динамическую среду, которая может застигнуть врасплох людей, потерявших осмотрительность. Особенности работы на берегу часто создают проблемы в плане средств связи, доступа и передвижения 115 тяжелой техники наряду с обеспечением необходимых средств первой медицинской помощи и эвакуации. Необходимо принять меры по строгому ограничению доступа посторонних людей к местам разлива и загрязненным участкам местности, чтобы уберечь население от возникших опасностей. Кроме того, средства автотранспорта и люди, попадающие в район разлива, могут быть источниками вторичного загрязнения и причинить ненужный ущерб чувствительным экологическим ресурсам. Применение диспергирующих средств для обработки разлитой нефти также связано с целым рядом аспектов охраны здоровья и безопасности работающих. В частности, используемые химикаты могут представлять опасность для здоровья, и их применение способно вызвать неблагоприятное воздействие на незащищенный личный состав. Поэтому люди обязаны использовать индивидуальные респираторы во время распыления диспергаторов в зоне берега, с борта судна или самолета. Респираторы должны быть оснащены специальными фильтрами, обеспечивающими защиту от попадания в дыхательные пути частиц пыли, нефтяной пыли, дыма и распыляемых аэрозольных химикатов. Диспергаторный аэрозоль также может оказывать неблагоприятное воздействие на машины, попав в воздухозаборные отверстия. Диспергирующие вещества легко абсорбируются кожей и могут вызвать раздражение или причинить вред внутренним органам. Во время погрузки и переноски материалов, а также при распылении химикатов с судов или на берегу необходимо надевать цельные костюмы из полихлорвинила и перчатки из нитрилового каучука. Такие перчатки также необходимы при соединении- разъединении рукавов, используемых для распыления. СИЗ являются важным элементом обеспечения работы личного состава в безопасных условиях. При выборе соответствующих СИЗ принимаются в расчет предполагаемые условия работы, их характер и опасность. СИЗ выдаются на руки только после того, как работники ознакомятся с правилами работы с ними и пройдут обучение по их использованию и обслуживанию. Следует установить простой порядок, при котором работники сдают использованные СИЗ, прежде чем получить новые, что позволит контролировать образование отходов. В перечень СИЗ, используемых персоналом при проведении работ по ликвидации разлива нефтепродуктов, как правило, включаются [12]: 1. Светоотражающий защитный жилет. 2. Комбинезон. 3. Непромокаемый костюм. 4. Специальная обувь. 5. Защитные и болотные сапоги. 6. Такелажные рукавицы. 7. Полихлорвиниловые перчатки. 8. Защитные наушники и очки. 9. Противоударный шлем и защитная каска. 10. Индивидуальные плавсредства. 116 11. Синтетический водостойкий костюм. 12. Термоизоляционный костюм. 13. Погружной костюм. 14. Химический патронный респиратор с полной лицевой маской и патронным фильтром органических паров. 15. Полностью герметизирующий химический защитный костюм. 16. Промышленный противогаз. Личный состав, выполняющий работы по ликвидации последствий аварий на воде, должен знать и выполнять специфические правила безопасности проведения работ на воде, знать способы спасения утопающих и оказания им первой медицинской помощи. Плавсредства (катера, лодки), используемые при работах по ликвидации последствий аварий, должны быть оборудованы всеми необходимыми средствами и устройствами, обеспечивающими безопасность персонала и безопасность работ, средствами пожарной безопасности. В процессе ликвидации последствий аварий на воде необходимо учитывать погодные условия. Категорически запрещается проводить работы с речных катеров при силе ветра свыше 11 -14 м/с, с лодок - при силе ветра свыше 5-8 м/с. Запрещается при скорости течения реки больше 1 м/с плавать на лодке вдоль боновых заграждений с верхней стороны (по течению). Личный состав, выполняющий работы с лодки, должен беспрекословно исполнять все распоряжения и команды старшего должностного лица. При работе на фарватерах судоходных рек должен назначаться дежурный, наблюдающий за движением судов, который при возникновении опасности для персонала обязан действовать в соответствии с заранее предусмотренным планом. При проведении СДНР продолжительностью более 12 ч для работающих должны быть созданы бытовые и санитарные условия согласно действующим нормам. Личный состав, участвующий в ликвидации аварий, обеспечивается горячей пищей, сухим пайком. Площадка для размещения палаточного городка для отдыха людей должна находиться на ровной территории, по возможности удаленной от заболоченных мест и стоянки технических средств. На период проведения СДНР на месте их проведения может быть организовано дежурство медицинского персонала. При размещении рабочих площадок, рабочих мест, проездов ремонтно- строительных машин и транспортных средств, проходов для людей следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы. Соблюдение этих мер позволяет предотвратить несчастные случаи, потери личного состава формирований, вывода из эксплуатации спецтехники и оборудования при проведении работ. |