Коллизионные нормы МЧП. Коллизионная норма МЧП. 1 Коллизионная норма и ее элементы
 Скачать 81 Kb.
|
|
Содержание 1 Коллизионная норма и ее элементы…………………………………………...3 2 Коллизионная норма как норма гражданского права………………………..7 3 Соотношение между коллизионными нормами и нормами, определяющими действие законов во времени………………………………………………….....8 4 Коллизионная норма и норма материального права, не подлежащие применению к отношениям с иностранным элементом………………..……..10 5 Коллизионные отсылки к законам «непризнанного» государства………....12 Список использованных источников……………………………….…………..14 1 Коллизионная норма и ее элементыКоллизионная норма - это норма абстрактного, отсылочного характера, решающая вопрос, право какого государства должно применяться для решения данного дела. Суд или иной правоприменительный орган, встречаясь при разрешении споров и рассмотрении иных дел с отношением, осложнённым иностранным элементом, оказывается перед необходимостью ответить на вопрос: нормами какого права будут регулироваться эти отношения и законодательством какой страны должен руководствоваться правоприменитель при решении возникших споров. Коллизионная норма - норма отсылочного характера, ею можно руководствоваться только вместе с какими-либо материально-правовыми нормами, к которым она отсылает, то есть нормами законодательства, решающими вопрос по существу. Необходимость регулирования вышеуказанных отношений обуславливает существование специального вида норм права - коллизионных норм права, которые составляют основу международного частного права любого государства. Наличие же иностранного элемента в этих отношениях порождает явление, именуемое в отечественной правовой доктрине «коллизией» законов. Коллизионные нормы имеют специфические функции и особую правовую природу. Так, Н.А. Власенко выделял следующие функции коллизионных норм в правовой системе: 1) функция обслуживания права - это разрешение этими нормами коллизий, возникающих в правовой системе в силу объективных причин; 2) функция обеспечения законности - это устранение различного рода столкновений норм, появляющихся вследствие ошибок нормотворческих органов [6, С.90]. Наличие своих особых функций позволяет относить коллизионные нормы к так называемым специализированным нормам правовой системы. Специфическая природа коллизионно-правовых норм предопределяет особенность их структуры. Структура коллизионной нормы отличается от структуры обычной нормы права (в коллизионной норме нет ни гипотезы, ни диспозиции, ни санкции). Необходимые структурные элементы (реквизиты) коллизионной нормы - объем и привязка. Как отмечает Г.К. Дмитриевый, «объём коллизионной нормы отражает то многообразие общественных отношений, которые возникают в процессе международных контактов граждан и юридических лиц. Эти отношения невозможно подчинить действию лишь ограниченного числа коллизионных норм, они нуждаются в дифференциации с учётом сферы их действия, которую определяет объём коллизионной нормы» [11, С. 109]. Надо отметить, что подобная дифференциация объёма коллизионной нормы свойственна практически всем современным правовым системам, и по мере развития международного частного права она становится всё больше детальной. Как правило, объём коллизионной нормы определяется посредством избрания одного из институтов гражданского права (граждане, юридические лица, собственность и иные вещные права, договоры и их отдельные виды, внедоговорные обязательства, наследование и т.д.), семейного права (брак, опека, усыновление) и т.п. Постепенно в этой системе появляются новые правовые институты, обусловленные развитием международного оборота, например, интеллектуальная собственность, или потребностями создания особого правового режима, например, договоры с потребителями. Привязка указывает, право какой страны подлежит применению к рассматриваемому правоотношению или их группе. Это наиболее важный элемент коллизионной нормы, ибо применимое право определяет конечные результаты правового регулирования. А так как регламентация одних и тех же правоотношений во многих государствах различна, то от того какая правовая оценка будет дана правоприменителем зависит исход дела. Встречаются случаи, когда на территории государства заключают договор, скажем, о совместной хозяйственной деятельности гражданин этого государства и гражданин другого. Предположим, что гражданин другого государства не выполняет свои обязательства. Гражданин государства, на чьей территории был заключён договор, подаёт исковое заявление в суд. В результате рассмотрения дела выясняется, что по закону государства, где проживает ответчик, не выполнивший обязательства по договору, он ещё не достиг возраста правовой дееспособности. Следовательно, вопрос о действительности договора может быть решён по-разному. Привязка коллизионной нормы не может быть произвольной и в решающей степени зависит от содержания её объёма. Между этими элементами существуют определённые связи, о чём свидетельствует всё более широкое признание целесообразности обращения к коллизионной формуле, которая отсылает к праву страны, с которым данное отношение наиболее близко связанно. Некоторые коллизионные привязки могут использоваться только для определённых групп отношений. Например, личный закон пригоден для определения правового статута субъектов международного частного права, а закон нахождения вещи - для вещных прав на имущество, закон места совершения акта - для правоотношений, которые возникают в силу такого акта. Такое двухчленное строение коллизионной нормы соответствует структуре правовых норм вообще, которые состоят из двух частей - гипотезы и диспозиции (или гипотезы и санкции). Теория права, исходя из того, что традиционная трехчленная структура (гипотеза, диспозиция, санкция) характеризует лишь так называемую логическую норму, устанавливаемую путем логического анализа действующего права. Реальная же правовая норма, выраженная в тексте нормативного акта, имеет двухчленную структуру - гипотеза и диспозиция (или гипотеза и санкция). Точно так же логическая коллизионная норма имеет трехчленную структуру. Ее третий элемент - санкция - лежит в сфере частного права. Например, признание соглашения сторон о выборе права недействительным, возмещение причиненных убытков и т.д. Гипотеза - часть нормы, указывающая на те условия, то есть фактические обстоятельства, при наличии которых применяется норма; диспозиция - часть нормы, указывающая на те юридические последствия, которые наступают при наличии предусмотренных в гипотезе условий. Эти же два элемента присутствуют и в коллизионных нормах, но исторически имеют иные названия. Объем (гипотеза) коллизионной нормы, указывая вид частных правоотношений с иностранным элементом, определяет условия, при которых эта норма применяется. Привязка (диспозиция) указывает на юридические последствия, которые наступают при возникновении данного частного правоотношения и которые заключаются в выборе права, подлежащего применению. Специфика коллизионной нормы состоит в том, что она, не регулируя непосредственно права и обязанности сторон правоотношения, лишь позволяет выбрать подлежащее применению материальное право. Как было образно подчеркнуто в западной юридической литературе, «функция международного частного права считается выполненной, когда избрана подлежащая применению правовая система. Нормы МЧП не предполагают прямое разрешение спорного вопроса, и в этом смысле можно сказать, что коллизионное право напоминает бюро информации на железнодорожном вокзале, где пассажир может узнать о том, с какой платформы отправляется его поезд». 2 Коллизионная норма как норма гражданского праваВ большинстве случаев коллизионная норма рассматривается в юридической литературе как норма гражданского права. Профессор Л.А. Лунц подчеркивал, что коллизионная норма вместе с той материально-правовой нормой, к которой она отсылает, образует настоящее правило поведения для участников гражданского оборота. Коллизионная норма, как и всякая другая гражданско-правовая норма, может иметь либо императивный, либо диспозитивный характер [9, С. 109]. Вместе с тем еще в дореволюционной научной литературе была высказана мысль о том, что коллизионная норма не есть правило поведения для участников гражданского оборота, вследствие чего нельзя говорить о ее нарушении последними, а она обращена к суду, административному органу государства. Отсюда следовал вывод о публично-правовой природе коллизионных норм. Как справедливо подчеркивает Л.П. Ануфриева, «юридическая природа коллизионных норм в том именно и состоит, что в них гармоничным образом сочетаются публично-правовой и частно-правовой элементы, в существенной мере обусловливающие ее специфику. Публично-правовой эффект коллизионной нормы носит на самом деле вторичный, производный характер [4, С. 110]. По существу, коллизионная норма как таковая санкционирует применение иностранного права в пределах конкретной национальной юрисдикции. Данное санкционирование имеет свою международно-правовую основу: «международную вежливость» в предшествующие века или принцип сотрудничества как общепризнанную норму международного публичного права в современном мире. Таким образом, указанное является предпосылкой коллизионных норм, а, следовательно, и наличия в них публично-правового элемента. Ввиду этого говорить о том, что они регулируют «междувластные отношения», было бы неправомерно, так как в действительности подобный объект регулирования у рассматриваемых норм отсутствует - каждое государство выражает только свою волю в отношении согласия применять на своей территории в соответствующих условиях иностранный правопорядок. Коллизионные нормы отражают, с одной стороны, существование различий и многообразие правопорядков государств, а с другой - взаимодействие национальных правовых систем государств». коллизионный гражданский право закон 3 Соотношение между коллизионными нормами и нормами, определяющими действие законов во времениЦивилисты обычно характеризуют коллизионное право как совокупность норм, направленных на определения действия гражданско-правовых законов в пространстве, в отличие от норм о времени вступления в силу гражданско-правовых законов и о применении этих законов к ранее возникшим отношениям, в своей совокупности регулирующих действие законов во времени. Данное противопоставление нельзя признать точным. Коллизионное право вовсе не направлено на определение одного лишь пространственного действия норм материального гражданского права. Такой цели не преследует, например, принцип личного закона, если его понимать в смысле закона гражданства. Если же пространственное действие нормы понимать образно, как сферу ее действия в широком смысле слова, то мы приходим к критерию, лишенному какого-либо определенного содержания. Противопоставление коллизионных норм, как выражающих действие закона в пространстве, нормам, определяющим действие законов во времени, затемняет разрешение вопроса о соотношении тех и других норм. С точки зрения коллизионного права, правила о действии гражданско-правовых законов во времени есть нормы, в отношении которых возникают те же проблемы выбора закона, как и в отношении других гражданско-правовых норм. Коллизионная отсылка к праву какого-либо государства включает также и отсылку к закону этого государства, регулирующему вопросы о времени вступления в силу гражданско-правовых норм и о применении их к ранее (до вступления в силу этих норм) возникшим фактическим составам. Если коллизионная норма отсылает к законодательству определенного иностранного государства, то только это последнее компетентно разрешить вопрос о том, какие из разновременно изданных им гражданско-правовых законов подлежат применению в конкретном случае: подлежат ли применению законы, действовавшие в момент возникновения данного отношения, либо те, которые действуют в момент рассмотрения дела судом, в частности, имеют ли позднее изданные или вступившие в действие законы обратную силу по отношению к ранее совершенной сделке или ранее открывшемуся наследству. Это вытекает из следующего: если закон определенного государства в известных случаях предписывает применять правовые нормы другого государства, то они подлежат применению так, как их применили бы в данном случае суды соответствующего иностранного государства. В литературе высказывалось мнение о том, что отсылка в договоре к иностранному праву есть иногда не более как форма договорного условия, и все зависит от его толкования. Такая концепция означает, однако, что отсылка в договоре к иностранному праву по существу вовсе не имеет результатом применение иностранного закона как такового. А отсюда возможен вывод, что все будущие (наступившие после заключения данного договора) изменения в соответствующем иностранном законодательстве не имеют действия по отношению к данному договору. Противоположная точка зрения сводится к тому, что если стороны подчинили свой договор закону данного иностранного государства, то надо считать, что они тем самым согласились подчинить его всем будущим изменениям в соответствующем законодательстве. М. Вольф говорит: «Подчинение договорного обязательства определенной правовой системе означает не подчинение его правилам, действующим на момент заключения договора, а подчинение живому и изменяющемуся организму права» [12, С. 99]. Эта точка зрения часто обосновывается ссылками на доктрину Савиньи, согласно которой каждое обязательство имеет как бы оседлость или связь с определенным местом, которую стороны вольны избрать. Но если стороны подчинили свой договор праву определенной страны, то они тем самым как бы перенесли договор в сферу юрисдикции этой страны в отношении всего того, что касается толкования договора, его действия и способов исполнения. Отсюда следует, что этот договор подчинен также всем последующим изменениям в праве этой страны. Изучение международной практики приводит к выводу о том, что в принципе отсылка к законодательству определенного государства подчиняет обязательства сторон всем будущим изменениям в праве данного иностранного государства. Однако смысл конкретного договора может привести и к иному выводу. 4 Коллизионная норма и норма материального права, не подлежащие применению к отношениям с иностранным элементомКоллизионно-правовые нормы могут содержаться как в национальном законодательстве того или иного государства, так и в международных договорах. Оба данных источника коллизионного права находят применение на территории России. Основная масса коллизионных норм в МЧП России была ранее закреплена в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г., действовавших на территории РФ вплоть до принятия нового Гражданского кодекса. В связи с вступлением в силу первой и второй частей ГК РФ практически применялся только раздел 7 Основ «Правоспособность иностранных граждан и юридических лиц. Применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров», содержавший российские коллизионные нормы. Этот раздел Основ утратил силу сразу же после введения в действие третьей части ГК РФ [3], в которой содержится раздел VI «Международное частное право» (ст.1186-1224). Помимо гражданского законодательства коллизионные нормы содержатся также и в источниках других отраслей права. В число международных договоров, содержащих коллизионные нормы, входит комплекс двусторонних договоров о правовой помощи по гражданским и семейным делам, как перешедших к России в порядке правопреемства после распада СССР, так и вновь заключенных уже от имени Российской Федерации, а также многосторонний договор в рамках СНГ, представленный Минской конвенцией 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.). Каково же соотношение норм международных договоров, участницей которых выступает Россия, и норм гражданского законодательства? Согласно п.4 ст.15 Конституции РФ, международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В соответствии с разъяснением Верховного Суда РФ, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №8 от 31 октября 1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу п.3 ст.5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором РФ следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора. Все вышеизложенное означает, что при наличии международного договора, содержащего коллизионные нормы, для регулирования соответствующего правоотношения будут применяться именно они, а не нормы ГК РФ. Поэтому к отношениям с «иностранным элементом» на территории государств - членов СНГ будут применяться исключительно нормы Минской конвенции, и только в случае их недостаточности - нормы российского коллизионного права. 5 Коллизионные отсылки к законам «непризнанного» государстваИнститут отсылки к закону «непризнанного государства» имеет тесную связь с международным публичным правом в том случае, когда какое-либо государство не имеет дипломатических и консульских отношений с иностранным государством. В частноправовой сфере возникает вопрос, допустимо ли применять законодательство данного непризнанного государства. В ряде случаев ответ на этот вопрос может оказаться решающим для определения прав и обязанностей сторон в правоотношении. Потому что если бы оказался применимым закон непризнанного государства, то права и обязанности сторон были бы одни. Если бы применялось собственное, национальное право, результаты были бы иные. Для того, чтобы способствовать международному гражданскому, торговому обороту и не подвергать опасности субъективные права, возникшие за границей, в международном частном праве государств преобладает подход, гласящий, что, несмотря на непризнанность государства, несмотря на отсутствие с ним дипломатических отношений, его законодательство может применяться, и права, возникшие из этого законодательства, также могут признаваться на территории первого государства. В дипломатической и судебной практике нередко возникает вопрос о применении законов непризнанного государства или государства с непризнавемым правительством. Известно немало судебных решений, исходящих из того, что непризнанное государство юридически не существует и потому его законы не подлежат применению. Такого рода решения были основаны на конститутивной теории признания, согласно которой признание делает государство субъектом международного права. Эта теория ушла в прошлое. Ныне считается, что международно-правовая субъектность государства не зависит от дипломатического признания и, следовательно, оснований для дискриминации непризнанного государства в международном праве нет. Применение иностранного права осуществляется в рамках национального права и в соответствии с общепризнанными нормами международного права [8, С. 12]. Если коллизионные нормы, которые являются единственным юридическим основанием применения иностранного права, не содержат ограничений в отношении права непризнанного государства и современное международное право не предусматривает никаких дискриминационных положений в отношении непризнанного государства, то применение иностранных законов не должно ставиться в зависимость от признания этого иностранного государства. Список использованных источников1 Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.). // Бюллетень международных договоров. 1995. №2 2 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. №237 3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001г. №146-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 2001. №49. Ст.4552 4 Ануфриева, Л.П. Международное частное право: Учебник. Т. 1. Общая часть. - М. 2000 5 Богуславский, М.М. Международное частное право: Учебник. - М., 2001 6 Власенко, Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. - Иркутск, 1984 7 Ерпылева, Н.Ю. Международное частное право России. // Гражданин и право. 2002. №7/8, 9/10 8 Ерпылева, Н.Ю. Коллизионное регулирование в международном частном праве России и Украины. // Законодательство и экономика. 2006. №9 9 Лунц, Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. - М.: Юрид. лит., 1973 10 Лунц, Л.А. О сущности коллизионной нормы: Ученые записки. М.: ВИЮН, 1959. Вып. 9 11 Международное частное право: Учебник / Под ред. Г.К. Дмитриевой. - М., 2004 12 Перетерский, И.С., Крылов С.Б. Международное частное право. - М., 1959 13 Тилле, А.А. Время, пространство, закон: действие советского закона во времени и пространстве. - М., 1965 |