Криминалистика все. 1. Криминальная (преступная) деятельность по совершению преступления и криминалистическая деятельность по расследованию преступления как две самостоятельные системы основные объекты криминалистического изучения
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
114.Криминалистическая характеристика взяточничества. Взяточничество – это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, а также дача взятки должностному лицу лично или через посредника. Коррупция – социальное явление, заключающееся в корыстном использовании должностным лицом своего служебного положения для личного обогащения. Взяточничество и коррупция – тесно взаимосвязанные явления, характеризуемые разовыми либо систематическими фактами передачи государственному служащему, должностному лицу денег, подарков или оказания ему различных услуг за действия (бездействие), которые это лицо совершило, совершает, должно было или может совершить в интересах дающего взятку. Понятие «коррупция» шире понятия «взятка», так как в него также входят вымогательство, использование должностного положения в личных целях и оно предполагает постоянный характер. Взяточничество может носить разовый, эпизодический или систематический характер. Взяточничество имеет следующие особенности: 1) взятка передается при отсутствии очевидцев; 2) оба участника преступления заинтересованы в его совершении, боятся ответственности, принимают меры к сокрытию следов преступления; 3) так как оба участника несут уголовную ответственность, они не выдают друг друга; 4) иногда взятка дается за совершение законного действия и при этом не остается документального подтверждения незаконных действий должностного лица. Возможные материальные следы дачи-получения взятки: 1) сведения бухгалтерской документации, отражающей уменьшение денежных средств на счете взяткодателя и увеличение их у взяткополучателя; 2) почтовые переводы; 3) управленческие решения различных должностных лиц; 4 документы, подтверждающие пребывание лица в определенном месте. При взяточничестве подлежат доказыванию следующие обстоятельства: 1) имел ли место факт дачи-получения взятки; 2) каков предмет взятки; если в качестве взятки переданы ценные вещи или она имела форму услуги, то какова стоимость вещей или услуги в денежном выражении; 3) кто является взяткодателем, взяткополучателем; 4) каковы обстоятельства преступления (время, место, способ передачи взятки); 5) с какой целью (за выполнение каких действий) была дана взятка; 6) были ли выполнены в интересах взяткодателя соответствующие действия, носили ли они законный характер; 7) нетли в действиях взяточников признаков других преступлений, если да, то каких именно; 8) нет ли в действиях преступников квалифицирующих признаков; 9) нет ли в действиях взяткодателя обстоятельств, освобождающих его от уголовной ответственности (вымогательства взятки либо добровольного заявления о даче взятки); 10) какие обстоятельства способствовали взяточничеству. 115.Особенности следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по делам о взяточничестве. Типичные следственные ситуации на первоначальном этапе расследования: 1) имеется заявление взяткодателя, и он готов содействовать изобличению взяткополучателя, которому об этом неизвестно. При явке с повинной взяткодателя проведение предварительной проверки обычно не является необходимостью. Примерными действиями следователя в этом случае являются: а) допрос взяткодателя; б) задержание взяткополучателя с поличным (перед этим, если есть такая возможность, проводят осмотр предполагаемого предмета взятки, а после задержания – личный обыск взяткополучателя, иногда – его освидетельствование); в) допрос взяткополучателя; г) обыски по местам жительства и работы взяткополучателя, наложение ареста на его имущество; д) выемка и осмотр документов; е) допросы свидетелей; ж) проведение очных ставок; 2) взяткодатель и взяткополучатель действуют в сговоре; информация о преступлении поступила из оперативных источников; правонарушителям об этом неизвестно. В том случае, когда необходимо изобличить одновременно и взяткополучателя, и взяткодателя, на первоначальном этапе обычно осуществляют: а) задержание обоих участников с поличным в момент дачи-получения взятки, их личные обыски; б) обыски по местам их жительства и работы, наложение ареста на их имущество; допросы подозреваемых; в) выемку и осмотр служебных документов; г) допросы свидетелей; 3) информация о фактах взяточничества поступила из официальных источников. Участникам известно, что их действиями интересуются правоохранительные органы. Эта ситуация является наиболее сложной для расследования. В таких случаях обычно проводят: а) допросы свидетелей; б) выемку и осмотр документов; допросы подозреваемых; в) при наличии достаточных оснований – обыски у подозреваемых. На допросе задают следующие вопросы: 1) кто получил или вымогал взятку; 2 были ли при этом посредники; 3 каков был предмет взятки; 4 за что дана или вымогалась взятка; 5) каковы время, место и механизм передачи взятки; 6) выполнил ли взяткополучатель соответствующее служебное действие в интересах взяткодателя; 7 в чем это выразилось, в каких документах отражено; 8 кто знает о факте дачи или вымогательстве взятки; 9 кто может подтвердить отдельные факты, сообщенные заявителем. В ходе обыска ищут: 1)предмет взятки, его упаковку; 2) ценности, нажитые преступным путем; 3) чеки, товарные ярлыки, позволяющие установить факт приобретения конкретной вещи в определенный период; 4) документы, записи, содержащие сведения о круге участников взяточничества и роли каждого из них; 5) черновики документов и документы, отражающие действия, совершаемые за взятку. По делам о взяточничестве часто проводятся судебные экспертизы: 1) дактилоскопическая – для выявления следов рук преступников на предмете взятки или упаковке; 2) судебно-почерковедческая – для установления исполнителя документа, письма, записки, анонимного заявления; 3) технико-криминалистическое исследование документов – для установления исправлений в документе, подделки подписи, печати и т. д. Возбуждение уголовного дела. Поводами к возбуждению уголовного дела о взяточничестве являются, как правило, поступающие в следственные органы письменные или устные сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, явка с повинной, статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, а также данные о совершенном преступлении, непосредственно обнаруженные органом дознания, следователем, прокурором или судом. Сообщения об имевшем место или готовящемся взяточничестве могут поступать от участников преступления, других лиц, которые были очевидцами передачи взяток или знают об этом от третьих лиц; должностных лиц, которым предлагалась взятка; от органов дознания, принявших необходимые оперативно-розыскные меры в целях обнаружения преступления, и лиц, его совершивших. Предварительная проверка материалов. К ней прибегают в тех случаях, когда в материалах хотя и содержатся данные, указывающие на возможное преступление, но они недостаточны для возбуждения уголовного дела. Предварительная проверка должна проводиться в максимально сжатые сроки. Эта деятельность может осуществляться путем вызова заявителя для уточнения и более полного освещения обстоятельств, изложенных в заявлении, для выяснения, выполнено ли то действие, за которое дана взятка, имеются ли какие-либо отступления от обычного порядка выполнения таких действий и т. д. Вызов других лиц для получения объяснений возможен лишь в случаях, когда без этого невозможно решить вопрос о возбуждении уголовного дела. Тем более не следует вызывать для получения объяснений тех, на кого ложится подозрение в получении, посредничестве или даче взятки. Иногда целесообразно прибегнуть к проведению ревизий и ведомственных проверок. Однако увлекаться проверочными действиями нельзя: взяточничество можно успешно раскрыть, лишь используя весь арсенал процессуальных средств обнаружения и закрепления доказательств, которыми следователь располагает только после возбуждения уголовного дела. Задержание с поличным - эффективное средство изобличения взяточников. Обычно оно производится по всесторонне проверенному заявлению лица о вымогательстве взятки. Для изобличения взяточников могут использоваться судебно-оперативная фотография, киносъемка, видео- и аудиозапись и оперативно-розыскные возможности органов дознания. Задержанию должна предшествовать тщательная, детальная подготовка данного следственного действия. Момент задержания с поличным определяется конкретными обстоятельствами дела. Оно проводится в момент дачи и получения взятки либо сразу после ее вручения. Задержание должно быть выполнено так, чтобы взяткополучатель не смог избавиться от предмета взятки, являющегося важнейшим вещественным доказательством. Допросы. Непосредственно после задержания следует допросить взяткополучателя, который вследствие внезапности задержания с поличным, как правило, деморализован и нередко сразу же признается в совершенных преступлениях. Если уголовное дело возбуждено по заявлению, то одним из первоначальных следственных действий является допрос заявителя. Он проводится с целью уточнения обстоятельств, изложенных в заявлении. В частности, у заявителя необходимо выяснить: 1) откуда ему известно о передаче взятки должностному лицу (присутствовал при этом, знает со слов других лиц и т. д.); 2) если он присутствовал при передаче взятки, то при каких обстоятельствах это происходило (где и как располагались участники преступления, о чем говорили между собой и т. д.); 3) за что передавалась взятка, сделал ли что-нибудь взяткополучатель в интересах взяткодателя; 4) что было передано в качестве взятки (деньги, ценные вещи и др.), имели ли предаваемые предметы индивидуальные признаки; 5) в каких документах можно найти следы действия или бездействия должностного лица, осуществленного за взятку; 6) известны ли допрашиваемому другие случаи взяточничества. В процессе допроса заявителя целесообразно составить схему того места, где передавалась взятка. Затем должен быть проведен осмотр этого места. Совпадение основных ориентиров на нем и на схеме будет объективным подтверждением обоснованности сделанного заявления. Если имелись очевидцы преступления, их тоже необходимо допросить в начале расследования. Основное внимание при этом уделяется выяснению обстоятельств передачи и получения взятки (где давалась взятка, что явилось предметом взятки, как вели себя участники преступления, кто при этом присутствовал и т. д.). Обыски. Личный обыск и обыск по месту жительства соучастников взяточничества, а также в рабочем кабинете должностного лица - взяткополучателя производится с целью обнаружения и изъятия предметов взятки, документов, свидетельствующих о подготовке преступления, ценностей, нажитых преступным путем. Обычно личный обыск и обыск помещений осуществляют одновременно. Особое внимание следует обращать на переписку, почтовые квитанции, записные книжки, номера телефонов, подтверждающие связь соучастников взяточничества, свидетельствующие о действиях должностного лица, обусловленных получением взятки и характеризующих личность обвиняемого. Иногда при обыске можно обнаружить не сам предмет взятки, а лишь его упаковку (или ее часть). Пренебрегать подобными находками не следует. На упаковке может сохраниться запись, указывающая, кому принадлежит данный предмет, кто его передал. При обнаружении у взяткодателя и взяткополучателя частей упаковочного материала, в который был завернут предмет взятки, с помощью криминалистической экспертизы можно установить, что они являлись частями целого. В зависимости от характера взятки и предполагаемой упаковки следует попытаться с помощью специалиста-криминалиста обнаружить на них пальцевые отпечатки взяткодателя. При обнаружении у взяткополучателя денег их следует сфотографировать, подсчитать, зафиксировать номера купюр, а также имеющиеся на них индивидуальные признаки (разрывы, помарки и т. п.). Точное описание денег имеет большое значение особенно тогда, когда взяткодатель признает себя виновным. Его показания о сумме, купюрах и об их индивидуальных признаках, соответствующие результаты осмотра денег, обнаруженных при обыске у взяткополучателя, являются одним из доказательств совершенного преступления. При обнаружении документов, связанных с деятельностью обыскиваемого должностного лица по службе, их надлежит изъять и тщательно исследовать, чтобы выяснить, каких вопросов они касаются и кто заинтересован в их разрешении. При наличии к тому достаточных оснований обыску подвергаются и лица, у которых участники преступления могли спрятать предмет взятки, ценности, нажитые преступным путем, документы. Осмотры. Предмет взятки обязательно подлежит осмотру. В ходе этого следственного действия фиксируются все данные, характеризующие его индивидуальные признаки и стоимость. Изымаются и осматриваются документы, свидетельствующие о выполнении взяткополучателем определенных действий в интересах взяткодателя. В первую очередь изучаются документы, устанавливающие: 1) незаконность выполненного служебного действия или незаконность воздержания от его выполнения; 2) правомерность выполнения должностным лицом в интересах взяткодателя каких-либо действий или правомерность воздержания от выполнения таких действий; 3) факты неправильного прохождения документов по канцелярии, отделам, службам и т. д.; 4) подложность документов; 5) обстоятельства, способствовавшие взяточничеству. Учитывая, что взятка может быть дана за ускорение какого-либо законного действия, при осмотре документа целесообразно сразу же проверять, не был ли разрешен этот вопрос вне очереди. В этих целях обращают внимание на дату поступления документа, устанавливают время, прошедшее с момента его поступления до момента решения вопроса, и, наконец, сравнивают этот срок со сроками решения и оформления аналогичных вопросов в отношении других граждан. Всякие отступления от принятого порядка прохождения и оформления выполненного служебного действия должны быть зафиксированы для последующей проверки. Нельзя отказываться от осмотра места передачи взятки. Фиксация в протоколе осмотра подробных сведений о месте, где вручалась взятка, будет полезной для проверки показаний участвовавших в этом лиц. Допрос подозреваемого. На начальной стадии расследования данное следственное действие нередко бывает наиболее эффективным средством изобличения подозреваемых в совершении преступления. Наилучший результат достигается тогда, когда обеспечивается внезапность допроса и подозреваемые не успевают к нему подготовиться. При допросе подозреваемого следует использовать доказательства о взяточничестве, имеющиеся в первичных материалах. В процессе допроса целесообразно также установить характер взаимоотношений допрашиваемого с другими подозреваемыми. Это позволит выбрать наиболее эффективную тактику дальнейшего расследования. 116.Первоначальные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по делам о взяточничестве. Планирование расследования. Данные, собранные на первоначальном этапе расследования, позволяют составить обоснованный и оптимальный план расследования. Исходным основанием для разработки такого плана должны являться обстоятельства, подлежащие установлению. План расследования должен предусматривать установление по крайней мере следующих важнейших обстоятельств: 1) передачи должностному лицу взятки; 2) совершения должностным лицом, получившим взятку, служебного действия или бездействия; 3) отягчающих вину участников преступления или освобождающих их от уголовной ответственности; 4) способствовавших совершению преступления; 5) выяснения характера и размера ущерба, причиненного преступлением. Как известно, основой планирования являются следственные версии. По делам о взяточничестве могут выдвигаться и проверяться следующие основные версии: 1) взятка действительно имела место при обстоятельствах, изложенных в материалах, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела; 2) денежные средства вручены должностному лицу правомерно (возврат долга и др.), заявление же о взятке - результат добросовестного заблуждения заявителя; 3) взятка должностному лицу не давалась, имеет место оговор, напр., при отказе выполнить незаконное требование; 4) должностное лицо правомерно выполнило в интересах другого лица определенные служебные действия и не получило взятки. Нередко взяточничество связано с другими преступлениями, напр. с должностным подлогом. Поэтому при расследовании взяточничества следует проверять и версии о его связи с другими преступлениями. Планируя расследование, нельзя ограничиваться исследованием только тех обстоятельств, которые послужили основанием для возбуждения данного уголовного дела о взяточничестве. Необходимо всячески расширять рамки расследования, стремиться установить все эпизоды преступной деятельности. Для этого надо выявлять и проверять все сигналы об иных фактах взяточничества. Большую помощь в этом могут оказать оперативные работники органов дознания, представители общественности. В процессе планирования следует постоянно помнить о возможных контрмерах, которые могут быть приняты преступниками (уничтожение документов, запугивание либо подкуп свидетелей, фальсификация доказательств и т. д.). Учитывая это, нельзя забывать о необходимости соблюдения тайны следствия. К действиям, которые наиболее часто планируются по делам о взяточничестве, относятся допросы, осмотры, следственные эксперименты, проверка показаний, опознание, судебные экспертизы. Допрос свидетелей. Круг лиц, могущих быть свидетелями, кроме тех, которые были допрошены на первоначальном этапе расследования, следователь определяет на основании результатов первоначальных следственных действий, а также оперативно-розыскной деятельности органов дознания. К таким лицам, кроме свидетелей - очевидцев преступления относятся сослуживцы и посетители организации, в которой встречались эти лица, и т. д. Если взяткодатель занимает должностное положение, связанное с распоряжением материальными и денежными средствами, то при выявлении источника получения средств для дачи взятки целесообразно допросить его сослуживцев. В процессе допроса соседей участника преступления можно выяснить, какой образ жизни он вел, кто именно посещал его, как давно эти люди стали приходить, не известно ли свидетелям, какие разговоры имели место между ними, не приносили ли эти лица какие-либо вещи или предметы. О взаимоотношениях, как и о встречах участников взяточничества, также целесообразно допросить знакомых и родственников взяткодателя и взяткополучателя. Учитывая, что во многих случаях непосредственные отношения между участниками преступления данного вида возникают только в связи с фактом взяточничества, при допросе свидетелей необходимо выяснить, какие взаимоотношения существовали между этими лицами до совершения преступления и после него. Если будет установлено, что взяткополучатель и взяткодатель до передачи взятки не были знакомы, то установление факта единичной встречи между ними вне служебной обстановки, которую при этом оба отрицают, явится одним из косвенных доказательств взяточничества. Допрос обвиняемых. Допрос лиц, принимавших участие в преступлении, если они признают себя виновными в его совершении, позволяет установить факт и обстоятельства дачи и получения взятки. В процессе допроса рекомендуется подробно зафиксировать их показания об обстоятельствах вручения взятки, в том числе о месте и времени ее передачи. Кроме того, необходимо собрать доказательства того, что лицо, признавшее себя виновным во взяточничестве, было на месте дачи взятки одновременно с другими участниками преступления. Это обстоятельство проверяется путем допроса свидетелей. Точное установление времени передачи взятки поможет проверить ссылки обвиняемых на алиби. Когда участники преступления отрицают предъявленные им обвинения, изобличить их, как правило, удается только путем предъявления тщательно проверенных доказательств, которые опровергают доводы. Осмотр документов. При осмотре документов и их исследовании обращают внимание на даты, резолюции, входящие и исходящие номера, подписи, наличие подчисток и исправлений, последовательность разрешения вопросов, отраженных в них. Полезно провести сравнение порядка и сроков прохождения материалов по аналогичным вопросам. При исследовании документов целесообразно проанализировать деятельность должностного лица до и после получения взятки. Полная бездеятельность до получения взятки нередко сменяется активностью после ее вручения. Это установленное по документам обстоятельство может служить косвенным доказательством совершенного преступления. Следственный эксперимент. По делам рассматриваемой категории следственные эксперименты чаще всего проводятся для проверки показаний очевидцев передачи взятки и лиц, слышавших разговор об этом. С помощью таких экспериментов устанавливается возможность что-либо видеть или слышать при определенных обстоятельствах совершения преступления. Проверка показаний на месте. Данное следственное действие производится путем выхода на указанное допрашиваемым место и его осмотра. Если следователь установит, что описание места дачи взятки соответствует действительности, это в известной мере будет свидетельствовать о достоверности показаний. Кроме того, это следственное действие даст возможность сопоставить показания разных участников взяточничества об этом месте. Проверка показаний на месте проводится и в тех случаях, когда возникает необходимость уточнить место передачи взятки либо установить местожительство взяткополучателя или посредника, если взяткодатель может их указать. Назначение и производство экспертиз. Немаловажную роль в раскрытии взяточничества могут играть судебные экспертизы. Так, на предмете взятки либо его упаковке нередко удается обнаружить следы пальцев рук, в дневниках, тетрадях, записных книжках - записи, касающиеся дачи-получения взятки, на чистых листах блокнотов - вдавленные следы текста. Для исследования указанных следов могут назначаться технико-криминалистическая экспертиза документов, дактилоскопическая экспертиза. В тех случаях, когда взяточничество связано с совершением другого преступления, напр. хищения, может назначаться судебно-бухгалтерская либо товароведческая экспертиза, трасологическая экспертиза по исследованию микрочастиц, материалов и веществ, а иногда и комплексные экспертизы. |