радиоционная безопасность. 1. Международные меры в зоне радиационной защиты Регламентация радиационного воздействия в Республике Казахстан Категории облучаемых лиц Основные документы, регулирующие радиационное воздействие в Республике Казахстан Радиационная безопасность
 Скачать 92.65 Kb.
|
|
1. Международные меры в зоне радиационной защиты 2. Регламентация радиационного воздействия в Республике Казахстан 3. Категории облучаемых лиц 4. Основные документы, регулирующие радиационное воздействие в Республике Казахстан Радиационная безопасность — состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения Необходимость в защите от радиации появилась практически сразу после её открытия в конце XIX века. Являясь изначально интересом узкого круга специалистов, с началом атомной эры и широким использованием источников излучения в промышленности, энергетике и медицине, радиационная безопасность стала актуальной проблемой для всего человечества. Система радиационной безопасности, являясь комплексной и ресурсоёмкой задачей, требует для своей разработки и внедрения участия крупных международных и национальных организаций, центральное место среди которых занимает Международная Комиссия по Радиационной Защите. Современное международное регулирование  Схема международного взаимодействия в области радиационной безопасности В современном мире отдельный человек практически не способен повлиять на среду своего обитания. Состояние окружающей среды зависит от действий всего общества, поэтому вопросы радиационной безопасности лежат в руках национальных и международных организаций, обладающих соответствующими ресурсами и влиянием[51]. Связующим звеном в разработке и развитии системы радиационной безопасности являются рекомендации независимого некоммерческого объединения — Международной Комиссии по Радиологической Защите (МКРЗ). В МКРЗ на добровольной основе работает более двухсот человек из тридцати стран мира, являющихся авторитетными специалистами в своей области[52][53]. Комиссия финансируется за счет взносов национальных и международных организаций, среди которых наибольший вклад принадлежит европейским странам и США[54]. Совместно с МКРЗ в создании системы радиационной безопасности принимают участие и другие специализированные международные организации[55][56]: Научный комитет ООН по действию атомной радиации (НКДАР); Международная комиссия по радиологическим единицам и измерениям (МКРЕ); Международная организация труда (МОТ); Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ); Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) ООН; Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ); Агентство по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ/ОЭСР); Международная Ассоциация по радиационной защите. В настоящее время сложилась следующая практика развития и внедрения международной системы радиационной безопасности. НКДАР ООН периодически обобщает имеющиеся данные, касающиеся воздействия атомной радиации. МКРЗ основываясь на докладах НКДАР выпускает свои рекомендации, которые затем закрепляются в стандартах безопасности МАГАТЭ. Государства, в соответствии с международными соглашениями, используют эти стандарты при разработке своих национальных норм[57]. Более подробно схема международного взаимодействия представлена на диаграмме[58]. Рекомендации МКРЗ нашли отражение в национальных стандартах многих стран мира. Однако не все государства применяют эти рекомендации в полном объеме. Так действующие нормы США основаны в основном на рекомендациях МКРЗ 1977 года, что во многом определилось самостоятельностью регулирующей структуры США, которая сама длительное время являлась основой для формирования международных рекомендаций[59][60]. В 2008 году комиссией по ядерному регулированию США был инициирован процесс пересмотра национальных норм, которые в результате остались практически без изменений. После длительного обсуждения было установлено, что действующее законодательство обеспечивает достаточную защиту персонала и населения, а дальнейшее снижение дозовых лимитов не принесёт существенного усиления безопасности и не скомпенсирует затрат на внедрение новых норм[61]. В Российской Федерации регулированием радиационной безопасности в части контроля за источниками излучения занимается Ростехнадзор, а в части контроля за облучением человека — Роспотребнадзор[62]. Основы радиационной безопасности  Интернациональный знак радиоактивности — элемент системы. Основной задачей радиационной безопасности является ограничение вреда, получаемого человеком от источников ионизирующего излучения, при нормальном их использовании и в аварийных ситуациях. Практически это достигается как управлением самим источником, так и организацией человеческой деятельности[63]. Вся система радиационной безопасности построена на трех основных принципах. Принцип обоснования гласит, что любое решение, связанное с облучением, должно быть обосновано, то есть приносить больше пользы, чем вреда. Принцип оптимизации требует, чтобы облучение человека всегда удерживалось на настолько низком уровне насколько это разумно достижимо. И наконец принцип нормирования состоит в том, что при любом планируемом облучении человека (кроме медицинского) должны соблюдаться установленные законодательством предельные значения дозы[64]. Главнейшим из перечисленных является принцип оптимизации[65], который в публикациях МКРЗ назван душой и сердцем системы радиационной безопасности[66]. Практическое внедрение принципа оптимизации в начале 1980-х годов позволило существенно снизить дозы персонала даже при имевшем место росте производства[67]. Областью регулирования радиационной безопасности являются[68][69]: Источники облучения — любые объекты, которые могут создать дозу у человека или группы людей. Ими могут являться как сам природный фон, так и устройства, содержащие радиоактивный материал или генерирующие излучение. Ситуации облучения, например, планируемое облучение от создаваемого источника или аварийное облучение, возникшее неожиданно. Категории облучения: профессиональное облучение, облучение населения и медицинское облучение. Не все источники излучения подлежат регулированию. Исключены из него принципиально нерегулируемые явления такие как космическое излучение на уровне земли или содержание калия-40 в организме человека, а также источники не способные создать сколь-либо значительную дозу, например декоративные изделия из уранового стекла[70]. Законодательство Республики Казахстан в области обеспечения радиационной безопасности Законодательство Республики Казахстан в области обеспечения радиационной безопасности основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Закона Республики Казахстан "Об использовании атомной энергии", настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Статья 3. Основные принципы обеспечения радиационной безопасности Основными принципами обеспечения радиационной безопасности являются: принцип нормирования - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения; принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением; принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения; принцип аварийной оптимизации – форма, масштаб и длительность принятия мер в чрезвычайных (аварийных) ситуациях должны быть оптимизированы так, чтобы мероприятия по ликвидации последствий радиационной аварии принесли больше пользы, чем вреда. Сноска. Статья 3 с изменением, внесенным Законом РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). Статья 4. Обеспечение радиационной безопасности Радиационная безопасность обеспечивается: проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, профилактического, воспитательного, общеобразовательного и информационного характера; реализацией государственными органами Республики Казахстан, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами мероприятий по соблюдению норм и правил в области радиационной безопасности; осуществлением радиационного мониторинга на всей территории республики; реализацией программ качественного обеспечения радиационной безопасности на всех уровнях осуществления практической деятельности с источниками ионизирующего излучения. Сноска. Статья 4 с изменением, внесенным Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования). Глава 2. Государственное управление, надзор и контроль | |||||||||||||||||||||||||||
| | | |
| Нормируемые | Пределы доз | |
| величины* | персонал (группа А)** | население |
| Эффективная доза | 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год | 1 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 5 мЗв в год |
| Эквивалентная доза за год в | | |
| хрусталике глаза*** | 150 мЗв | 15 мЗв |
| коже**** | 500 мЗв | 50 мЗв |
| кистях и стопах | 500 мЗв | 50 мЗв |
| Примечания: * Допускается одновременное облучение до указанных пределов по всем нормируемым величинам. ** Основные пределы доз, как и все остальные допустимые уровни воздействия персонала группы Б, равны 1/4 значений для персонала группы А. Далее в тексте все нормативные значения для категории "персонал" приводятся только для группы А. *** Относится к дозе на глубине 300 мг/см  .**** Относится к среднему по площади в 1 см значению в базальном слое кожи толщиной 5 мг/см под покровным слоем толщиной 5 мг/см . На ладонях толщина покровного слоя - 40 мг/см . Указанным пределом допускается облучение всей кожи человека при условии, что в пределах усредненного облучения любого 1 см площади кожи этот предел не будет превышен. Предел дозы при облучении кожи лица обеспечивает непревышение предела дозы на хрусталик от бета-частиц. | ||
3.1.3. Основные пределы доз облучения не включают в себя дозы от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных аварий. На эти виды облучения устанавливаются специальные ограничения.
3.1.4. Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) - 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) - 70 мЗв. Началом периодов считается 1 января 2000 года.
3.1.5. Годовая эффективная доза облучения персонала за счет нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения не должна превышать пределов доз, установленных в табл.3.1.
Под годовой эффективной дозой понимается сумма эффективной дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год.
3.1.6. В стандартных условиях монофакторного поступления радионуклидов, определенных в разделе 8 Норм, годовое поступление радионуклидов через органы дыхания и среднегодовая объемная активность их во вдыхаемом воздухе не должны превышать числовых значений ПГП и ДОА, приведенных в прилож.1 и 2, где пределы доз взяты равными 20 мЗв в год для персонала и 1 мЗв в год для населения.
В условиях нестандартного поступления радионуклидов величины ПГП и ДОА устанавливаются в соответствии с санитарным законодательством.
3.1.7. Для персонала группы А значения ПГП и ДОА дочерних продуктов изотопов радона (
Rn и Rn) - Po (RaA); Pb (RaB); Bi (RaC); Pb (ThB); Bi (ThC) в единицах эквивалентной равновесной активности (для ПГП) и эквивалентной равновесной объемной активности (для ДОА) составляют:ПГП: 0,10 П
+ 0,52 П
+ 0,38 П
= 3,0 МБк0,91 П
+ 0,09 П = 0,68 МБкДОА: 0,10 А
+ 0,52 А + 0,38 А = 1200 Бк/м 0,91 А
+ 0,09 А = 270 Бк/м ,где П
и А - годовые поступления и среднегодовые объемные активности в зоне дыхания соответствующих дочерних продуктов и зотопов радона.3.1.8. Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с источниками излучения, вводятся дополнительные ограничения: эквивалентная доза на поверхности нижней части области живота не должна превышать 1 мЗв в месяц, а поступление радионуклидов в организм за год не должно быть более 1/20 предела годового поступления для персонала.
На период беременности и грудного вскармливания ребенка женщины должны переводиться на работу, не связанную с источниками ионизирующего излучения.
3.1.9. Для студентов и учащихся старше 16 лет, проходящих профессиональное обучение с использованием источников излучения, годовые дозы не должны превышать значе