Практика по получению первичных профессиональных умений и навыко. 1 Нормативноправовая база, необходимая для консультирования граждан (федеральными законами постановлениями Правительства рф приказами, инструкциями и т д.)
 Скачать 105.54 Kb.
|
 СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………………………………….…3 1 Нормативно-правовая база, необходимая для консультирования граждан (федеральными законами; постановлениями Правительства РФ; приказами, инструкциями и т. д.)……………………………………………..…4 2 Порядок ведения делопроизводства и документооборота в «ЧОУВО "Московский университет имени С.Ю. Витте"»……………………………..…6 3 Режим работы и порядком приёма граждан в Юридической клинике «ЧОУВО "Московский университет имени С.Ю. Витте"»………………...…15 4 Работа юриста-консультанта по приёму посетителей………………..20 5 Цели, задачи, функции и структура Юридической клиники университета «ЧОУВО "Московский университет имени С.Ю. Витте"»…...21 6 Судебная практика применения норм о трудовом договоре………...24 Заключение………………………………………………………………..30 Список использованных источников……………………………………31 ВВЕДЕНИЕ Целью Практики является формирование, закрепление, развитие первичных профессиональных умений и навыков и компетенций в области юриспруденции. Задачами Практики выступают: - ознакомление с профилем подготовки по правовой работе для выбора будущей специальности; - использование теоретических знаний при освоении функциональных обязанностей по отдельным должностям; - овладение методикой проведения отдельных юридических действий. Нормативную правовую базу разработки программы Практики составляют: - Федеральный закон РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; - Приказ Минобрнауки РФ от 01.12.2016 г. № 1511 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата); - Приказ Минобрнауки России от 05.04. 2017 г. № 301 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»; - Приказ Минобрнауки России N 885, Минпросвещения России N 390 от 05.08.2020 "О практической подготовке обучающихся"(вместе с "Положением о практической подготовке обучающихся"); - Локальные нормативные акты Университета. 1 Нормативно-правовая база, необходимая для консультирования граждан (федеральными законами; постановлениями Правительства РФ; приказами, инструкциями и т. д.) Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы оказания бесплатной юридической помощи 1. Конституция Российской Федерации; 2. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» 3. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; 4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 5. Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; 6. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»; 7. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; 8. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; 9. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; 10. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; 11. Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; 12. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»; 13. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313; 14. Распоряжение Правительства РФ от 16.10.2012 № 1928-р «О передаче субъектам РФ федеральных казенных учреждений, подведомственных Минюсту России»; 15. Приказ Минюста России от 12.11.2012 № 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»; 16. Приказ Минюста России от 01.03. 2013 № 24 «Об утверждении порядка ведения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 17. Приказ Минобрнауки России от 28.11.2012 № 994 «Об утверждении порядка создания образовательными учреждениями высшего профессионального образования юридических клиник и порядка их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи». 2 Порядок ведения делопроизводства и документооборота в «ЧОУВО "Московский университет имени С.Ю. Витте"» Работа с документами, отражающими определенные функции управления или же характеризующими отдельные сферы деятельности, выделяется в специальное делопроизводство. При этом юридическое делопроизводство принято определять как процесс документирования и организации работы с документами в профессиональной юридической деятельности. Исходя из многообразия видов юридической практики, а значит и существенных различий в правилах работы с документами, выделяется делопроизводство в органах законодательной, исполнительной, судебной власти, в органах местного самоуправления, нотариальное делопроизводство и др. Для обучающихся, законных представителей, работников филиалов ЧОУВО «МУ им. С.Ю.Витте» Свидетельства о государственной аккредитации №1176 от 29.01.2015 и №3443 от 06.11.2020 считаются бессрочными на основании ч.16 ст.136 Федерального закона от 11.06.2021 №170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". «ЧОУВО "Московский университет имени С.Ю. Витте"»- образовательное учреждение, дающее высшее профессиональное образование. Факультет (нем. Fakultдt, от лат. Facultas - возможность, способность) - учебно-научное и административное структурное подразделение высшего учебного заведения, осуществляющее подготовку студентов и аспирантов по одной или нескольким родственным специальностям, повышение квалификации специалистов, а также руководство научно-исследовательской деятельностью кафедр, которые он объединяет. Администрация факультета (деканат) - организационный центр по управлению работой факультета, возглавляемый деканом. Деканат выполняет функции координации и административного обеспечения учебного процесса, ведения делопроизводства. Руководство работой факультета осуществляет декан. Он контролирует работу преподавателей и студентов на предмет ее соответствия учебному плану, осуществляет общее руководство научной работой студентов. Декан избирается в порядке, определяемом Уставом высшего учебного заведения, ученым советом высшего учебного заведения или советом структурного подразделения путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников и утверждается в должности приказом ректора. Согласно квалификационным характеристикам он должен иметь ученую степень. Для руководства отдельными направлениями деятельности факультета (обучение, научные исследования и т.д.) назначаются заместители декана. Для рассмотрения ключевых вопросов деятельности факультета организуется совет факультета. К подразделениям, организующим документооборот факультета, относятся: - деканат (издает приказы по студентам, организационным вопросам, получает приказы из отдела кадров по личному составу, хранит личные карточки студентов, регистрирует документы, подготавливает книги протоколов, сдает документы в архив и т.д.); - кафедры (получают документы, издают их, раздают ведомости на сессию, хранят учебные планы, составляют протоколы заседаний кафедры, планы работы кафедры, сдают документы в архив и т.д.); - отдел кадров (студенческий и работников) (хранит личные дела, издает приказы по личному составу, регистрирует выдачу дипломов, справок, документов и т.д.); - учебный отдел (направляет в деканат и кафедры документы, требующие предоставления отчета, ведет учет контингента студентов, контролирует учебный процесс, издает приказы по замене предметов в учебных планах и т.д.); - бухгалтерия (ведет учет средств организации, занимается приемом денежных средств от студентов, выдает заработную плату сотрудникам и стипендию студентам, а также справки о заработной плате и т.д.). Основным учебным и научно-исследовательским подразделением факультета является кафедра, в составе которой могут создаваться секции. Для организации учебной работы в составе факультета создаются отделения. Отделения выделяются либо по специальностям или специализациям, либо по форме обучения (заочное, очное, подготовительное, вечернее). Для ведения научно-исследовательской работы в составе факультета создаются лаборатории и научно-исследовательские центры. Кафедра - основное объединение научно-преподавательского состава вуза по одной или нескольким родственным учебным дисциплинам; является административноструктурной составляющей вуза. Учебная и научная деятельность кафедры осуществляется в одной или нескольких областях знаний и подчиняется решению главной задачи - подготовке высококвалифицированных специалистов. Кафедра: - организует и проводит на современном уровне учебную и учебно-методическую работу, в том числе разрабатывает учебные планы, тематику и программы курсов и семинаров, курсовых и дипломных работ и проектов, устанавливает все формы проведения занятий, соотношение между лекционными, практическими и лабораторными занятиями, распределяет учебные поручения, организует контроль за обучением студентов; - формирует планы научных исследований, организует их проведение и осуществляет контроль выполнения; - проводит подготовку специалистов высшей квалификации (кандидатов и докторов наук) через аспирантуру, магистратуру, докторантуру и в порядке соискательства; - организует и контролирует повышение квалификации и переподготовку преподавателей и сотрудников кафедры; - способствует распространению научных знаний и осуществляет культурнопросветительскую деятельность среди населения; - вносит на рассмотрение ученого совета факультета (университета) предложения о кандидатурах на замещение должностей, представления к ученым и почетным званиям; - осуществляет иную деятельность, предусмотренную положением о кафедре, Уставом и действующим законодательством. Органом управления факультета, организующим делопроизводство, учебный процесс и слаженную работу различных подразделений вуза, является деканат. В деканате составляется расписание занятий (если для этих целей в вузе не создано иное подразделение). Основной целью его работы является организация учебного процесса. Основными документами, образующими документооборот факультета, являются: - приказ - правовой акт, издаваемый ректором в целях решения основных и оперативных задач, стоящих перед вузом; - указание - правовой акт, издаваемый по вопросам, связанным с организацией выполнения приказов, инструкций и других актов вуза или вышестоящего органа управления; - докладная записка - документ информационного характера, адресованный руководителю, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями; - служебное письмо - это обобщенное наименование различных по содержанию документов, служащих средством общения между учреждениями, частными лицами. Служебные письма всегда составляются только по одному вопросу; - акт - документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий установленные факты и события; - объяснительная записка - документ, объясняющий причины какого-либо действия, факта, происшествия; - протокол - документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях, совещаниях, конференциях и заседаниях коллегиальных органов (советов, заседаний кафедр и др.); - должностная инструкция - указание, свод правил, устанавливающий порядок и способ осуществления и выполнения работ. Она определяет должностные обязанности, ответственность, права, взаимоотношения (связи по должности) сотрудника; - характеристика - официальный документ, который выдает администрация учреждения своему сотруднику; - контракт - один из документов, отражающий условия трудовых взаимоотношений сотрудника с администрацией. При переводе студента в другое учебное заведение готовится академическая справка, в которой указываются пройденные им предметы, оценки по ним с указанием академических часов и т.д. Она печатается на бланке государственного образца и является документом строгой отчетности. Для заседаний ученого совета, проводимых ежемесячно, готовится явочный лист, повестка дня. Ученый секретарь после заседания готовит протоколы и выписки из них. Также в обязанности ученого секретаря входит подготовка плана работы на год, утверждаемого на заседании данного органа. На кафедре ежемесячно проводятся заседания кафедры по разработанным планам работы. В процессе заседания ведется протокол. Также на кафедре оформляются учебные и календарные планы, рабочие и учебные программы. Ведение делопроизводства осуществляет канцелярия. Через нее проходит большая часть документов, обращающихся в вузе, происходит регистрация всех входящих, исходящих и внутренних документов. Стадии прохождения входящих, исходящих и внутренних документов на факультете:
Любой входящий, исходящий, внутренний документ подлежит обязательной регистрации. Регистрация исходящих и внутренних документов происходит в день подписания, входящих - в день отправления. Все документы вуза оформляются на бланках. Проекты приказов готовятся деканатом и отделом кадров. Чаще всего приказы подразделяются на приказы по основной деятельности, личному составу (сотрудников, студентов), административнохозяйственной деятельности. Если в документе, поступившем в деканат, информация касается кафедр или студентов, то делается его ксерокопия, которая вывешивается на доску объявлений или передается на кафедры. Внутренние документы появляются на свет в подразделениях вуза. Они подписываются руководителями подразделений или их заместителями. Общая схема изготовления внутреннего документа Подразделения вуза (составление документа) Подписание документа (руководители подразделений) Канцелярия (регистрация, размножение) Подразделения университета (передача из канцелярии) В последнее время в вузах особенной популярностью пользуются автоматизированные системы построения и управления деловыми процессами. С их помощью можно организовать систему электронного документооборота, а также систему контроля выполнения заданий и нагрузки сотрудников. Они ставят целью сведение к минимуму перемещение бумаг. Однако полный отказ от бумажных документов невозможен по ряду причин, главными из которых являются причины юридического характера. Если в учебном заведении большая часть документооборота совершается по компьютерной сети, возникает вопрос о хранении документов на электронных носителях. Стержнем любой системы управления электронными документами является электронный архив, где документы находятся в процессе работы над ними и где они остаются до тех пор, пока содержащаяся в них информация представляет интерес. Под электронным архивом понимается совокупность аппаратнопрограммных средств и технологий для создания хранилища электронных документов и обеспечения доступа к ним из систем управления электронными документами. Электронные документы - это все документы, созданные электронными средствами в виде текстовых или графических файлов. К документам, сдаваемым в архив, относятся дела, требующие длительного (свыше 10 лет) и постоянного хранения, а также документы по личному составу: - личные дела студентов и сотрудников; - приказы по основной деятельности, личному составу; - протоколы заседаний ученого совета и материалы к ним; - протоколы заседаний ГЭК; - планы и отчеты работы кафедр; - протоколы заседаний кафедр и т.д. Все вышеуказанные документы не могут быть переведены на электронный носитель, они требуют непосредственно физического воплощения. Остальные же документы, указанные в номенклатуре дел, могут передаваться по системе организованного электронного документооборота. Они должны храниться в течение установленного в номенклатуре дел периода, в том подразделении, где находятся. Исходя из этого электронный архив может быть создан на одном из имеющихся серверов или храниться в самом подразделении. Это значительно сократит как занимаемые площади бумажными документами, так и затраты на сами расходные материалы. Автоматизация документооборота - это внедрение ITсистемы, позволяющей автоматизировать процесс прохождения документов внутри вуза, создать электронный архив документов, контролировать согласование и исполнение договоров, приказов, распоряжений и др. документов. Для того, чтобы автоматизировать документооборот, нужно иметь локальную сеть и приобрести программный продукт. Получится, что затраты на это будут включать: стоимость построения и обслуживания локальной компьютерной сети; стоимость программного продукта; установку программы на сервер и на компьютеры, находящиеся в подразделениях университета и подключенные к сети; обучение работе с программой. Если учесть, что многие фирмы бесплатно предлагают вузам свои программные продукты в целях рекламы, то затраты представляются минимальными, а экономический эффект от их внедрения будет значительным. 3 Режим работы и порядком приёма граждан в Юридической клинике «ЧОУВО "Московский университет имени С.Ю. Витте"» Прием ведется по согласованному с администрацией места размещения Клиники графику. Для клиники может быть предусмотрен перерыв в работе в связи с сессией или каникулами, о чем заблаговременно размещается на сайте филиала соответствующая информация. 1. Одной из важнейших целей создания Юридической клиники «Витте» (далее – ЮК или клиника) является оказание БЕСПЛАТНОЙ правовой помощи малоимущим и социально не защищенным слоям населения, не имеющим возможности обратиться за помощью к профессиональным адвокатам. 2. Обратиться за бесплатной правовой помощью имеют право нижеперечисленные граждане при предоставлении ими необходимых документов, подтверждающих их социальный статус: - несовершеннолетние; - дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители; - студенты; - безработные; - малоимущие; - военнослужащие; - инвалиды 1, 2, 3 групп; - инвалиды детства; - участники ВОВ; - пенсионеры; - родитель, одиноко воспитывающий ребёнка; - законные представители граждан, признанных недееспособными; - студенты и сотрудники ВИТТЕ. 3. При наличии организационных и кадровых возможностей клиника может оказывать правовую помощь иным категориям граждан по вопросам социальной направленности, индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям и общественным объединениям. 4. Прием в Юридической клинике «Витте» осуществляют студенты 3-4 курсов Юридической школы ВИТТЕ под контролем и руководством преподавателей института. 5. Юридическая клиника «Витте» оказывает следующую правовую помощь: – юридическая справка; – юридическая консультация; – оформление правовых документов (договоры, исковые заявления, жалобы и др.); – представительство интересов граждан в судебных и иных органах; – иные правовые услуги. Юридическая клиника оказывает правовую помощь по следующим отраслям права: – гражданское право; – семейное право; – жилищное право; – трудовое право; – наследственное право; – административное право; – уголовное право (исключительно дела частного обвинения: ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116). Юридическая клиника «Витте» не оказывает правовую помощь по не обозначенным выше уголовным делам. 6. Приём в юридической клинике осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, утверждаемым директором клиники. Прием осуществляется в рабочие дни. Продолжительность консультации, проводимой практикантами и стажерами, составляет два часа. В первую очередь принимаются ранее обращавшиеся граждане, приглашенные сотрудником клиники на определенное время. Во вторую очередь – впервые явившиеся согласно предварительной записи. 7. Дело клиента принимает вся юридическая клиника в целом. Поэтому в последующем оно может быть передано любому сотруднику клиники с обязательным уведомлением клиента об этом. 8. Процесс работы с клиентом в ЮК проходит в два этапа: Первый этап — Первичный прием – это процедура первого приема клиента, во время которой рассматривается возможность рассмотрения представленного дела в клинике. При первичном обращении в ЮК «Витте» студент-сотрудник клиники в процессе беседы знакомит клиента с правилами приема в ЮК, а также на основе полученной от него информации заполняет регистрационную карточку, где указывается фамилия, имя, отчество, адрес, телефон, краткое содержание вопроса, на который клиент хотел бы получить ответ и т.п. Детали делопроизводства клиники и оформления отчетов по стажировке и практике доводятся до сведения студентов во время инструктирования, проводимого юрисконсультом перед началом стажировки и практики. Если дело принимается к рассмотрению в ЮК, то сотрудник проводит интервьюирование клиента и назначается время следующей встречи. В зависимости от сложности дела, интервал между первой и последующей встречами может составлять от 3 до 14 дней. Сроки рассмотрения дел устанавливаются директором клиники с учетом организационных возможностей клиники и могут быть разными для разных консультационных площадок. По общему правилу срок подготовки материала консультации для вопросов из электронной приемной составляет 7 календарных дней; для вопросов, полученных при очном приеме – 14 календарных дней. Второй этап — непосредственно предоставление юридической помощи, в зависимости от сложности дела второй этап может состоять из нескольких встреч клиента и сотрудника клиники. При необходимости представительства интересов клиента в суде и иных органах клиент подписывает согласие на ведение его дела студентом ЮК. 9. В оказании юридической помощи может быть отказано на любой стадии оказания клиенту юридической помощи по следующим основаниям: – клиент не принадлежит к категории лиц, указанных в п. 2 настоящих Правил; – отсутствуют документы и обстоятельства, подтверждающие статус клиента; – отсутствуют документы и обстоятельства, необходимые для оказания помощи; – обращение не носит правового характера; – обратившееся лицо ведет себя неэтично (нарушает общественный порядок, демонстрирует явное неуважение к сотрудникам клиники, предъявляет необоснованные претензии); – клиент без уважительной причины не является на консультацию, не предупредив об этом сотрудника; – если клиент нанимает себе адвоката или регулярно консультируется у других юристов по делу, которым занимается сотрудник ЮК; – если результат оказываемой юридической помощи может касаться Юридической клиники; – если данное дело касается близкого лица сотрудника клиники или лица, с которым сотрудник находится в серьезном личном конфликте; – если в случае принятия дела к производству юридическая клиника должна будет представлять интересы клиента против Юридической школы или университета в целом; – клиентам, интересы которых противоречат друг другу, даже если клиенты дают на это согласие; – если клиент в состоянии обратиться за оказанием платных услуг; – если у клиента есть представитель, который против участия в деле сотрудника клиники; – если у ЮК отсутствует обоснованная правовая позиция по делу клиента. 10. Клиент обязан: – уважительно относиться к сотруднику клиники ЮК (называть его по имени отчеству, исключать нецензурные выражения из своей речи, по возможности, избавлять его от разговоров на личные темы); – сообщая сотруднику клиники информацию, соответствующую действительности, не утаивать фактов, влияющих на существо дела, не уклоняться от предоставления необходимых документов; – предоставлять копии необходимых сотруднику документов; – нести расходы, возникающие при разрешении его дела (уплата госпошлины, плата за предоставление справок соответствующими органами, почтовые расходы, транспортные расходы). 11. Клиенту запрещается: – давать консультации другим клиентам клиники во время приема. 12. Полученная от клиента информация по делу является конфиденциальной (тайной) и не подлежит разглашению, но может быть использована в учебном процессе ЮШ ВИТТЕ без указания фамилии, имени, адреса, телефона и иных персональных данных клиента. 13. Претензии клиента о качестве работы сотрудников ЮК «Витте» подлежат рассмотрению директором, который обязан принять решение по жалобе. 4 Работа юриста-консультанта по приёму посетителей Юрисконсульт — это сотрудник государственной или частной организации, обеспечивающий соблюдение законодательства в процессе ее деятельности. Он следит за тем, чтобы законы соблюдались как самой компаний, так и по отношению к компании. Главные задачи человека, занимающего должность юрисконсульта — выдача заключений по частноправовым вопросам и выступление в суде в качестве поверенного. Профессия юрисконсульт пользуется повышенным спросом и является хорошо оплачиваемой. Являясь знатоком своего дела, специалист выступает в роли эксперта и правозащитника компании на случай возникновения судебных разбирательств. При этом в его обязанности входит сопровождение заключаемых организацией сделок. В случае возникновения противоречий между сторонами, специалист отстаивает позицию своей организации. Уровень профессионализма юрисконсульта определяет число выигранных в суде дел, а также - разница между прибылью и полученными предприятием убытками вследствие судебных тяжб. Профессия имеет как достоинства, так и недостатки. В перечень преимуществ уместно отнести следующие пункты: - перспектива саморазвития; - возможность общения с людьми; - востребованность профессии; - достойная оплата труда. Что касается недостатков, то на рынке труда наблюдается повышенная конкуренция среди специалистов подобного профиля. Без трудового стажа практически невозможно стать высококлассным юрисконсультом. При этом такая профессия не подойдет людям, которые предпочитают избегать рутинной работы. 5 Цели, задачи, функции и структура Юридической клиники университета «ЧОУВО "Московский университет имени С.Ю. Витте"» Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах: - обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан; - социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи; - доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях; - контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи; - установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь; - свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи; - объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность; - равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании; - обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи. Юридическая клиника осуществляет свою деятельность в целях: - создания условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной бесплатной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; - создания условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечения их доступа к правосудию; - правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности (направлению подготовки) навыков оказания юридической помощи. - расширения возможностей доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи; - оказания бесплатной информационно-правовой помощи социально незащищенным слоям населения; - повышения уровня правового сознания населения путем пропаганды юридических знаний; - формирование студенческого правозащитного сообщества; - воспитание студентов в духе уважения принципа верховенства права, справедливости и человеческого достоинства; - повышение уровня и закрепление полученных студентами теоретических знаний; - приобретение студентами старших курсов профессиональных умений и навыков и создание тем самым необходимых предпосылок для адаптации студентов к условиям современной юридической практики; - совершенствование педагогического мастерства преподавателей, участвующих в работе клиники филиала, и учебного процесса; - установление и развитие сотрудничества с государственными и негосударственными органами, учреждениями и организациями в интересах деятельности клиники и филиала Витте. Для достижения указанных целей клиника филиала решает следующие задачи: - Формирование и развитие у обучающихся общекультурных и профессиональных компетенций, предусмотренных образовательной программой, а также профессиональной и корпоративной этики. - Адаптация обучающихся к условиям и требованиям практической юридической деятельности. - Воспитание обучающихся в духе уважения к праву и закону, правам и свободам человека и гражданина, публичным и частным интересам. - Повышение качества образования. - Развитие негосударственной системы бесплатной юридической помощи. - Повышение уровня правосознания и правовой культуры населения. - бесплатное консультирование граждан по правовым и социально-правовым вопросам; - обеспечение прохождения студентами Витте учебной, производственной и преддипломной практик; - расширение и углубление полученных студентами теоретических знаний и их практическое закрепление в период работы в клинике филиала; - повышение познавательной активности студентов и их вовлечение в научно-исследовательскую работу; - развитие у студентов чувства ответственности за выполняемую работу и ее результат; - установление и развитие сотрудничества Витте с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями в целях координации усилий по совершенствованию системы обеспечения законных прав и интересов граждан; - апробирование новых форм и методик преподавания; - опосредованное привлечение к работе клиники филиала всех студентов старших курсов путем коллективного решения на аудиторных занятиях наиболее сложных и интересных с познавательной точки зрения ситуаций, являющихся предметом обращения граждан за правовой помощью. 6 Судебная практика применения норм о трудовом договоре Может ли суд обязать работодателя заключить трудовой договор, если отказ претенденту в приеме на работу признан необоснованным• Обладает ли суд правом расторгать трудовой договор по требованию одной из его сторон• Когда срок действия трудового договора может быть продлен Судебная практика, в том числе высших судебных инстанций, не признается источником права, а относится к актам официального толкования и правоприменения. В то же время судебный механизм рассматривается как один из наиболее действенных по совершенствованию законодательства. Анализ постановлений судов позволяет субъектам трудового права выстроить правильную позицию при защите своих интересов в суде. Рассмотрим некоторые результаты правоприменительной деятельности высших органов правосудия – Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, которые позволят обеспечить единообразие судебной практики в части применения правовых норм о трудовом договоре. Прием на работу Когда возникают трудовые отношения. Трудовой кодекс предусматривает два различных порядка приема на работу в зависимости от того, когда происходит фактический допуск работника к работе. «Классическая» процедура, когда трудовой договор заключают и подписывают стороны, не всегда соблюдается на практике. Зачастую работника принимают на работу до или вовсе без его оформления. Однако закон не освобождает работодателя от обязанности оформить все необходимые документы, а лишь меняет этапы процедуры приема на работу и устанавливает особенности. Так, ч. 2 ст. 67 ТК РФ предусматривает, что в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, трудовые отношения возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Позиция суда1.Конституционный Суд РФ указал, что норма ч. 2 ст. 67 ТК РФ представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица, без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников.Представитель работодателя. Трудовое законодательство не регламентирует процедуру фактического допуска работника к работе и не раскрывает понятия «представитель работодателя», который имеет право допустить его к работе. Пробел в трудовом законодательстве следует преодолевать с помощью судебной практики. Ориентиром для судов при решении этого вопроса является постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 2). Согласно п. 12 Постановления № 2 представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации либо ее локальными актами или в силу заключенного с ним трудового договора наделено полномочиями по найму работников. Именно при таких условиях фактический допуск работника к работе с ведома или по поручению этого лица влечет возникновение трудовых отношений (ст. 16 ТК РФ). И на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с работником надлежащим образом. Судебная практика2.Д. в иске указала, что была принята в ООО «Комбайновый завод Ростсельмаш» на должность инспектора по кадрам, допущена к работе начальником управления кадров и в течение 12 дней выполняла свои обязанности, по истечении которых ей сообщили о прекращении трудовых отношений. Считая, что фактический допуск к работе является доказательством заключения с нею трудового договора, истица просила восстановить ее на работе, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда. Отказывая в удовлетворении исковых требований, Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону указал, что обязанность доказать законность увольнения работника возлагается на работодателя, а в данном случае трудовой договор не был заключен, поэтому именно истица должна была представить доказательства, подтверждающие фактический допуск ее к работе. Таких доказательств суду представлено не было. Согласившись с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда указала, что из материалов дела усматривается, что никаких трудовых функций истица не осуществляла, зарплату не получала и какие-либо обязанности, вытекающие из трудового договора, на нее не возлагались. Ее присутствие на территории организации объяснялось необходимостью знакомства с работой инспектора по кадрам для замещения вакантной должности, но трудовой договор с нею не заключался. Таким образом, наличие трудовых отношений должен доказать именно работник. Отказ в приеме на работу во избежание полемики относительно законности действий работодателя при отказе в приеме на работу также следует обратиться к положениям Постановления № 2. Что должен проверить суд. Так, Верховный Суд РФ напоминает, что исходя из ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абз. 2 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала). Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Трудовой кодекс не содержит норм, обязывающих его заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения. Поэтому согласно п. 10 Постановления № 2 при рассмотрении дел относительно законности отказа в приеме на работу в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, необходимо проверить: – сообщал ли работодатель об имеющихся у него вакансиях (например, информацию о них он передал в органы службы занятости, опубликовал в газете, объявил по радио, во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, разместил на доске объявлений); – велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом; – по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора. Когда нельзя отказывать в приеме на работу. Необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора: – по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 2 и 3 ст. 64 ТК РФ);– работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ). Кроме того, не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), возраста, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ее ищущему, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если суд установит, что работнику отказано в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с его деловыми качествами, действия работодателя будут обоснованными. Кроме того, работодатель вправе предъявить к претенденту на вакантную должность, помимо типовых или типичных профессионально-квалификационных требований, и иные: – обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо – необходимые в силу специфики той или иной работы (например, владение иностранными языками, умение работать на компьютере). Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Можно ли работодателя обязать заключить трудовой договор. Проблемным на практике является вопрос, вправе ли суд вынести решение, обязывающее работодателя заключить с гражданином трудовой договор, если он установит, что вакансия действительно имелась, а отказ в заключении трудового договора является необоснованным. Или суд должен отказать в удовлетворении требования, поскольку такая обязанность прямо не вытекает из закона, и в силу ст. 56 ТК РФ основу трудового договора составляет соглашение сторон, а лица свободны в заключении договора ?Если будет установлено, что гражданину отказали в приеме на работу со ссылкой на отсутствие вакансии, а такая в действительности имелась и гражданин соответствовал ей по деловым качествам, то суд должен вынести решение, восстанавливающее нарушенное право гражданина на труд. Способы восстановления нарушенного права применительно к данному случаю, как указывает Б. А. Горохов, могут быть самыми разными: «Можно предположить, что из смысла ст. 16, 391 ТК РФ вытекает, что суд, признав отказ в заключении трудового договора незаконным, обязан вынести решение о его заключении. С такой позицией можно согласиться тогда, когда суд установит, что трудовые отношения фактически существуют, но работодатель уклоняется от оформления письменного трудового договора. Если же трудовых отношений между сторонами не возникло, то решение суда об обязании работодателя заключить трудовой договор с истцом будет исполнимо только в том случае, если в резолютивной части будут указаны все обязательные условия договора, то есть само решение должно фактически продублировать его текст»3.Следует согласиться с Б.А. Гороховым в том, что в этом случае суду следует восстанавливать нарушенное право гражданина на труд при необоснованном или незаконном отказе в принятии на работу путем денежной компенсации причинного потенциальному работнику морального вреда. Условия трудового договора. Какие условия правомерны. Содержание трудового договора составляют его обязательные и дополнительные условия. При этом суды неоднократно обращали внимание правоприменителей на то, что в трудовом договоре могут предусматриваться условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. При этом если его условия улучшают положение работника, то работодатель обязан их выполнять. Заключение Результатом прохождения практики является освоение следующих компетенций: ОПК-3 способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста ОПК-5 способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь ПК-1 способностью участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности ПК-7 владеет навыками подготовки юридических документов ПК-9 способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина ПК-15 способен толковать различные правовые акты Список использованных источников Основная литература: 1. Гражданское право: в 2-х т. / под ред. Б.М. Гонгало. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Статут, 2018. – Т. 1. – 528 с.: схем., табл. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=497227 Дополнительная литература: 1. Гражданское право. Общая часть: учебное пособие/Автор- составитель доктор пед. наук, канд. юрид. наук, профессор И.Ф. Колонтаевская. М., Изд-во Московского университета им. С.Ю. Витте, 2017. [Электронный ресурс] URL: https://online.muiv.ru/lib/pdf/117049.pdf Интернет-ресурсы 6. Перечень информационных технологий, используемых при проведении практики, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем 1) Официальный сайт Университета: адрес ресурса - http://www.muiv.ru/ , на котором содержатся сведения об строительной организации и ее подразделениях, локальные нормативные акты, сведения о реализуемых строительных программах, их учебно-методическом и материально-техническом обеспечении, а также справочная, оперативная и иная информация. Через официальный сайт обеспечивается доступ всех участников образовательного процесса к различным сервисам и ссылкам, в том числе образовательному порталу «Электронный университет», ресурсам электронной библиотечной системы (далее – ЭБС https://online.muiv.ru), системе дистанционного обучения (далее – СДО) и др.; 2) Образовательный портал «Электронный университет»: адрес ресурса - https://e.muiv.ru/ на платформе «Moodle». Образовательный портал интегрирован с информационной системой Университета и предназначен для организации и обеспечения функций ЭИОС. Доступ в «Электронный университет» пользователи получают на основе аутентификации. Образовательный портал «Электронный университет» позволяет формировать личные кабинеты обучающихся, преподавателей, заведующих кафедрами, деканов факультетов и обеспечивать взаимодействие между участниками образовательного процесса; 3) Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU : http://elibrary.ru 4) СПС «Консультант Плюс» и др.; 5) http://www.supcourt.ru Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации: 6) http://www.mvd.ru Официальный сайт МВД России; 7) http://sledcom.ru/ Официальный сайт Следственного комитета РФ; 8) http://moscow.sledcom.ru/ Официальный сайт Главного Следственного комитета РФ по г. Москве; 9) http://genproc.gov.ru Официальный айт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. |