1. Объект и предмет теории государства и права
 Скачать 118.74 Kb.
|
|
глава Г несет юридическую ответственность за принимаемые им решения. Республики делят по порядку формирования и степени ответственности правительства на президентские (правительство формируется президентом и правительство несет ответственность перед ним за свою деятельность) и парламентские (правительство формируется парламентом и правительство отвечает за последствия своей деятельности перед ним). Наличие или отсутствие принципа разделения власти не является признаком республики. Нетипичные формы правления возникают, т.к. классовые имеют некоторые недостатки. Смешенные республики – такие республики, которые формируются в середине XX века и сочетают в себе элементы различных классических форм правления. Причины возникновения неклассовых форм: классические формы имеют целый ряд недостатков -в президентской республике существует тяготение к установлению тоталитарного режима, концентрации власти в одних руках -в парламентской республике возможна необоснованно частая смена правительств (кризис власти, следовательно, возникают проблемы с управляемостью) -при монархической форме правления, в случае смерти монарха и отсутствии законного наследника, возможен политический кризис, гражданская война в условиях борьбы за трон в современных условиях необходимо обеспечить максимально эффективное взаимодействие между звеньями государственного аппарата. И неклассовые формы позволяют этого достичь начинается процесс экспансии. Распространение европейских политических ценностей (выборность и периодическую сменяемость состава высших органов государственной власти) на территории, где они раньше не признавались 33. Нетипичные (смешанные) формы правления: причины возникновения и виды. Классификация неклассических форм правления (по В.Е. Чиркину) Полупрезидентская республика Возникают там, где парламент получает возможность контроля над процессом формирования правительства, его деятельностью, хотя само правительство формируется президентом и несет ответственность перед ним. Полупарламентская республика Возникает там, где в условиях парламентской республики ограничивается возможность парламента на вынесение вотума недоверия правительству. Сокращение до минимума срока формирования правительства позволяет избежать кризиса. Республиканская монархия Возникает тогда, когда вводится процедура периодических выборов главы Г и устанавливается срочность полномочий монарха. Монархическая республика Возникает тогда, когда в классической республике ликвидируется срочность полномочий главы государства и фактически вводится наследственный порядок высшей государственной должности (Северная Корея). 34. Форма государственного устройства: понятие и виды. Форма государственного устройства - способ связи Г в целом с отдельными его частями. В зависимости от характера связи все формы государственного устройства делят на: Унитарное Г (простое) – такая форма государственного устройства, которая состоит из административно-территориальных единиц или частей, которые не обладают какой-либо политической самостоятельностью (или элементами государственного суверенитета). Федеративное Г (сложное) - такая форма государственного устройства, состоит из территориальных образований, которым присуще определенная политическая самостоятельность (или обладают элементами государственного суверенитета) Основания деления федерации на виды осуществляется по степени политической самостоятельности частей сложного Г или по объему государственных полномочий: Империя возникает в результате насильственного присоединения сильным Г (метрополией) к себе других Г или отдельных их территорий. Степень политической самостоятельности частей империи низкая, характерна сильная централизация государственной власти, но составные части обладают неодинаковым государственно-правовым статусом. Конфедерация - союз суверенных Г, созданный для реализации конкретных целей военного или политического характера. Государства, входящие в состав конфедерации имеют право свободного выхода из нее в любое время. 35. Понятие государственного аппарата. Государственный аппарат - система органов государственной власти, через который реализуется большинство функций Г. Признаки: В сравнении с первобытным обществом его состав образуется из профессиональных управленцев, из которых формируются органы государственного аппарата; высокая степень организованности госаппарата, четко определена компетенция, состав и функции. В сравнении с другими органами управления, функционирующих на профессиональной основе решения принимают функционеры; высшая степень организационной оформленности; госаппарат является официальным выразителем государственного суверенитета Аспекты: -верховенство госаппарата в системе органов публичной власти Г: находится на верхней ступени в иерархии государственной власти -универсальность решений госаппарата: распространяется на всю территорию Г и всех лиц, находящихся на его территории -обязательность решений, принимаемых госаппаратом, для всех субъектов, к которым они обращены. В случае несогласия могут быть применены силовые меры; создание и исполнение законодательства, наиболее соответствующего потребностям государственного управления. Законодательство – это совокупность нормативно-правовых актов, принимаемых органами Г; реализует монополию на легитимное физическое насилие. 36. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Элементы госаппарата являются его органы. Признаки органов: образованы в установленном юридическими нормами порядке; участвуют в реализации Г функций; обладают государственно-властными полномочиями (соответствующей компетенцией); для выполнения своих полномочий за органами госаппарата закрепляются определенное имущество (здания, сооружения, финансовые средства и т.д.). 37. Понятие органа государственного аппарата. Орган госаппарата - созданное в предусмотренном юридическими нормами порядке структурно-обособленное звено госаппарата, которое наделено властными полномочиями по реализации государственных функций. 38. Классификация органов государственного аппарата. Классификация органов госаппарата: по основному способу деятельности: -законодательные (представительные) органы - создание юридических норм и правил; -исполнительные - организация исполнения юридических норм и правил; -судебные – разрешение юридических споров, защита прав и свобод субъектов правоотношений. по порядку формирования: -первичные - формируются непосредственно населением; -производные - формируются без участия населения. по порядку принятия решений: -единоличные – такие органы госаппарата, которые принимают свои решения самостоятельно и не согласуют в обязательном порядке с другими органами или лицами (губернаторами краев, областей, президентами республик и т.д.); -коллегиальные - обязательное одобрение лицами (определенным количеством или кворумом), входящих в эти органы (судебная коллегия). по времени действия (функционирования): -постоянные – создаются на неограниченный срок (парламент; -временные – создаются на конкретный промежуток. по формированию состава: -состав постоянно обновляется; -не ограничено временным отрезком. по объему компетенции: -органы общей компетенции – органы, которые могут принимать решения по любым вопросам, входящих в круг их полномочий – правительство Г; -органы специальной компетенции – органы, которые могут принимать решения лишь в конкретной сфере деятельности министерства, ведомства. 39. Государство и гражданское общество. Гражданское общество — это система внегосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы и ценности членов общества. Гражданское общество и государство соединены друг с другом целым рядом структурных связей, поскольку государство, осуществляя управленческо-посреднические функции в общественной жизни, не может не соприкасаться с гражданскими ценностями и институтами, которые охватывают все общественные отношения. Кроме того, ряд общественных элементов и институтов занимает маргинальное положение, частично переплетается с государственными структурами, а частично — с гражданским обществом. Примером здесь может служить, скажем, правящая в данный момент политическая партия, которая вышла из недр гражданского общества, но в то же время тесно связана в своей деятельности с государственным аппаратом. Таким образом, государство и гражданское общество неразрывно связаны друг с другом, составляют две части единого общественного организма. В идеале развитое гражданское общество создает условия для свободных, демократических межличностных отношений, для удовлетворения разнообразных интересов и потребностей общественных индивидов. Степень независимости институтов гражданского общества (различных объединений, ассоциаций, партий, движений, средств массовой информации, семьи, церкви и др.) от государства, демократичности общественно-политической системы оказывает решающее влияние на характер и распределение власти в обществе. В таком обществе власть не может быть сконцентрирована в одних руках, а разграничивается на полицентричной основе. Разделение властей (законодательной, исполнительной и судебной), разграничение между различными общественными субъектами экономических, социальных и политических функций, сфер деятельности становятся в демократической общественно-политической системе важнейшим жизненным принципом. В ней правовое положение общественного субъекта не тождественно его социально-экономической роли в гражданском обществе, что делает личность одновременно и частным лицом и гражданином государства. В целом гражданское общество как область частной жизнедеятельности сочетает в себе интересы и потребности различных социальных и политических субъектов, что довольно часто приводит к конфликтам, противостоянию между ними, которые могут дополняться противоречиями между частными и государственными интересами. Снимать остроту противоречий между субъектами гражданского общества, создавать некую социальную гармонию призваны не только сами граждане, а главным образом государство, являющееся верховным арбитром. Без государства гражданское общество не сможет нормально функционировать: в нём могут начаться дезинтеграционные процессы распада и острого противостояния разных социальных групп, общественных организаций. И, наоборот, без свободного, саморазвивающегося гражданского общества государство никогда не будет демократическим, станет одной из разновидностей авторитарных режимов. Объективно деятельность институтов и организаций гражданского общества, связанных с индивидуальным выбором, теми или иными предпочтениями, ценностными ориентациями, нацелена на изменение в распределении власти и поэтому носит политический характер. Это относится не только к политическим партиям, но и к тем группам по интересам (профсоюзам, предпринимательским, фермерским организациям) или объединениям, движениям лиц из различных социальных групп для достижения общей цели, которые стремятся к решению большей части своих задач помимо государственной власти, на общественном уровне. Как только те же потребительские организации или экологические движения предпринимают попытки изменить законодательство для решения своих задач или принятия определенных решений от государственных структур, направленных на достижение поставленных ими целей (тем более, если они сами пытаются в разных формах участвовать в принятии этих законов или решений), они, не меняя своего первоначального предназначения, начинают играть политическую роль. И хотя значительная часть общественных объединений вообще не выходит в своей деятельности на политический уровень, необходимо отметить, что некоторые общественные объединения изначально выступают как субъекты политики, например добивающиеся равенства полов феминистские организации, движения сторонников мира, некоторые молодежные формирования и т.д., стремящиеся своими действиями внести существенные изменения в различные сферы государственной политики. Таким образом, гражданское общество нельзя характеризовать как систему внеполитических общественных отношений и институтов. Генезис этого общества кристаллизует его в достаточно стройную систему экономических, социально-политических, религиозных, духовно-нравственных, семейных, культурных и других общественных отношений, которые, определяя государственную политику, выражают волю граждан общества. В рамках данной системы функционируют различные общественные организации, движения, политические партии (кроме правящей), религиозные организации, экономические ассоциации и объединения и, наконец, сам человек как личность со своими семейными, профессиональными, досуговыми и другими разнообразными потребностями и интересами. Обобщая различные представления по проблеме, можно было бы сформулировать несколько концептуальных положений о соотношении гражданского общества и государства. Понятие “гражданское общество” и “государство” характеризуют различные, но внутренне взаимосвязанные, взаимополагающие стороны (элементы) глобального общества, общества как единого организма. Данные понятия соотносительные, они могут противопоставляться лишь в определенных аспектах. Гражданская жизнь в той или иной степени пронизана феноменом политического, а политическое не изолировано от гражданского. Разграничение гражданского общества и государства, являющихся составными частями глобального целого, естественно закономерный процесс, характеризующий прогресс социально-экономической и духовной сфер, с одной стороны, и политической сферы жизни — с другой. Гражданское общество — первооснова политической системы, им обусловливается и определяется государство. В свою очередь, государство как институт — эта система учреждений и норм, обеспечивающих условия бытия и функционирования гражданского общества. В некоторых специфических исторических условиях, например, в рамках господства более развитых в политическом отношении обществ над менее развитыми, возможен процесс формирования институтов гражданского общества под определяющим воздействием привнесенных в данную страну политических структур, но все же на существующей корпоративно-культурной основе. Гражданское общество не есть некая совокупность автономных индивидов, законом жизни которых является анархия. Это форма общности людей, совокупность ассоциаций и других организаций, обеспечивающих совместную материальную и духовную жизнь граждан, удовлетворение их потребностей и интересов. Государство есть официальное выражение гражданского общества, его политическое бытие. Гражданское общество — сфера проявления и реализации индивидуальных, групповых, региональных интересов. Государство же — сфера выражения и защиты общих интересов. Потребности гражданского общества, неизбежно проходят через волю государства, чтобы в форме законов получить всеобщее значение. Государственная воля определяется потребностями и интересами гражданского общества. Объективность противоречия между общими и особыми (индивидуальными, групповыми и др.) интересами определяет противоречия между государством и гражданским обществом. Чем больше развито гражданское общество в смысле прогресса самодеятельности его членов, многообразия ассоциаций, призванных выражать и защищать индивидуальные и групповые интересы людей, тем больший простор для развития демократичности государства. Вместе с тем, чем демократичнее политический строй, тем шире возможности для развития гражданского общества до наивысшей формы объединения людей и их свободной индивидуальной и коллективной жизнедеятельности. 40. Правовое государство: понятие и принципы. Правовое государство – это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений. Содержание правового государства включило в себя ряд концепций: - народного суверенитета, в соответствии с которым народ – источник всей той власти, которой располагает государство. Суверенитет народа составляет основу государственного суверенитета; - разделения властей в качестве гарантии безопасности населения от беззакония и злоупотребления властью со стороны кого бы то ни было; - обеспечение приоритета права, ставшая выражением юридической связанности государства правом. Можно выделить два основных принципа (две стороны сущности) правового государства: 1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона); 2) наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона). Первый принцип закреплен в ст. 2 Конституции РФ, где установлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение – гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной. Второй основной принцип воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающихв качестве самостоятельных признаков правового государства: 1. Разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею. Согласно принципу разделения властей, чтобы предотвратить возникновение авторитарной, абсолютной власти, не связанной правом, эта власть должна быть разграничена на обособленные ветви. Разделение единой государственной власти натри относительно самостоятельные, независимые отрасли не допускает возможных злоупотреблений властью и возникновения тоталитарного управления государством, не связанного правом. Согласно концепции разделения властей каждая из них имеет свои функции и наделена соответствующей компетенцией. Между ними нет противоречий. Власти самостоятельны и независимы в реализации своих полномочий. Они обладают возможностью взаимно сдерживать и контролировать друг друга. Ни одна из властей не может принять на себя функции другой, но и действовать обособленно они также не в состоянии. Власти должны взаимно дополнять друг друга, сохранять необходимую связь и согласованность, образуя единый «политический организм», функционирующий для блага народа. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он обставляется системой «сдержек и противовесов», устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной властью и обеспечивает нормальное функционирование органов государства. Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовое начало государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет (в конечном счете) правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государства и общественной жизни. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлении со стороны как законодательных, так и исполнительных органов власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей. 2. Верховенства правового закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти). В современном значении верховенство закона выражается в том, что главные, ключевые, основополагающие отношения во всех ее сферах общественной жизни регулируются посредством законов. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально отвечать потребностям общественного развития, основываться на началах равенства и справедливости. Верховенство закона основывается на верховенствующей роли законодательной власти, придающей закону высшую юридическую силу. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы ее действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных контролирующих органов государства. 3. Взаимной ответственности государства и личности. Соблюдение и гарантии прав и свобод человека. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, акцент делается на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за посягательство на их права и свободы. Эта ответственность обретает реальный характер только при наличии законодательно закрепленных процедур привлечения к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан, и применения жестких санкций. Принцип взаимной ответственности предполагает, что между личностью и государством устанавливается и поддерживается правовой характер их общения (взаимодействия). С точки зрения правового государства каждый из участников этого общения юридически равноправная сторона, имеет как права, так и обязанности и равно несет взаимную ответственность. В условиях правового государства деятельность граждан регулируется на основе общедозволительного принципа правового регулирования: «Разрешено все, что не запрещено законом». Деятельность властных структур регулируется в соответствии с принципом: «Разрешено то, что прямо предусмотрено законом». Правовое государство не только признает и закрепляет широкий спектр прав и свобод, но и реально обеспечивает их осуществление. В нормах главы 2 Конституции РФ, направленных на обеспечение государственно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, отражены важнейшие принципы судопроизводства. В частности, закреплена презумпция невиновности. Гарантиями прав и свобод личности являются положения о том, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление; при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. 4. Господство права, когда государство, подчинившись юридическим нормам, превращается в один из субъектов права. Закон есть лишь одна из форм выражения права, хотя и наиболее важная. В правовом государстве господствуют не всякие, а правовые законы, т.е. те, которые согласуются с принципами, природой права. Приоритет права над законом означает связанность законодателя неотчуждаемыми правами и свободами человека и теми ценностями, которые они выражают. Законодатель не может нарушать границы права, узаконить то, что по своей природе чуждо праву. Поэтому лишь тот закон выступает мерой свободы и справедливости, который отражает согласованные интересы в обществе. Значит, количество законов в указанном смысле еще не характеризует государство в качестве правового. 5. Высокий уровень правосознания и правовой культуры. 6. Приоритет международного права над внутренним правом страны, особенно по вопросу прав и свобод человека и гражданина Идея правового государства есть идея взаимоуправления гражданского общества и государства, предполагающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной личности. Таким образом, гражданское общество – необходимая основа правового государства. При всем многообразии принципов правового государства два из них все равно остаются главными, определяющими, которые необходимо рассматривать во взаимосвязи. Если анализировать первый (социальный, показывающий привлекательность, ценность идеи правовой государственности, ее самоцель) без второго (формально-юридического, олицетворяющего собой средства достижения названных привлекательных идеалов), то не ясно, как добиться наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если же, напротив, брать за основу только формально-юридический аспект, тогда становится не совсем понятно, во имя чего и ради кого необходимо ограничивать государственную власть посредством права. Ведь такое ограничение — не самоцель. Можно его так ограничить, что государство вообще не выполнит ни одной из своих функций, и тогда гражданское общество от этого ничего не выиграет, а, наоборот, только проиграет. 41. Основные направления взаимодействия государства и права. Соотношение государства и права рассматривается в трех аспектах: единстве, различии и взаимодействии. Единство государства и права состоит в том, что государство и право: 1. возникают и развиваются совместно; 2. выступают средствами управления власти; 3. призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы; Различия между государством и правом состоят в том, что: 1. государство есть особая организация политической власти, а право - социальный регулятор; 2. государство выражает силу, а право - волю; 3. первичным элементом государства является государственный орган, а права - норма права; 4. они также не совпадают по формам, функциям и т. д. Взаимодействие государства и права. Государство воздействует на право в форме: - правотворчества — государство формирует, изменяет, отменяет право; - правоприменения - государство реализует и охраняет право. Право воздействует на государство в форме: - упорядочивания деятельности государственного аппарата, устанавливая его компетенцию; - легализации государственной власти. Типы взаимоотношений между государством и правом. Выделяют: 1. этатический тип - когда государство стоит над правом, выступая определяющим фактором 2. естественно-правовой - когда право стоит над государством, выступая его ограничителем 3. дуалистический - когда между государством и правом существует функциональная связь. 42. Система объективного (позитивного) права. Система позитивного права – упорядоченное единство юридических норм, делящихся на институты, отрасли и другие структурные образования (уровни). Основной элемент системы позитивного права – юридическая норма. Для комплексного регулирования отдельных отношений требуется несколько взаимодействий систем, для этого появляются правовые институты (совокупность юридических норм, осуществляющих комплексное регулирование правоотношений одного вида (институт президентства, правовой институт купли-продажи)). Правовые нормы и правовые институты имеют общие черты, которые в свою очередь регулируют обособившиеся друг от друга области однородных правовых отношений путем использования специального метода регулирования, и образуют отрасли права (совокупность юридических норм и институтов, которые специальным методом регулируют определенную область однородных общественных отношений). Критерии относительно выделения отраслей: Предмет правового регулирования (область общественных отношений, нуждающаяся в регулировании) Отраслевой (специальный) метод правового регулирования (особый прием юридического воздействия, который образуется в результате сочетания правовых запретов и обязательств). Каждая отрасль имеет свой метод. В соответствии с этим выделяют: Гражданское право Административное право Гражданско-процессуальное право Уголовное право и т.д. Объединение отраслей и правовых институтов возникает из-за правового положения участников правоотношений, а интересы участников общественных отношений подразделяют на: Координационные (правовое положение субъектов равное) субординационные Также принято разделение в зависимости от характера интересов: Осуществление частных интересов Осуществление общегосударственных интересов Те отношения, в которых реализуются частные интересы и в которых их участники находятся в равных отношениях, охватываются отраслями и институтами права, называются частным правом. Ядром этих отношений являются имущественные отношения (гражданско-правовые отношения). Т.к. участники отношений равны, то они вынуждены приходить к соглашению своего поведения. Регулирование таких отношений осуществляется на основе принципа «разрешено все, что не запрещено законом». Субординационные отношения регулируются публичным правом (такое структурное подразделение системы позитивного права, которое охватывает отрасли позитивного права, которые регулируют субординационные отношения, в которых один из участников обладает властными полномочиями по отношению к другим участникам). В субординационных правоотношениях реализуются интересы государства в целом. Ядром отношений являются управленческие отношения. Чтобы ограничить произвол действует принцип «разрешено все, что прямо указано законом». Все отрасли могут группироваться в зависимости от механизма реализации юридических норм, входящих в состав отраслей, на материальное право и процессуальное право. Материальное право – совокупность отраслей, нормы которых непосредственно регулируют правовые отношения. Эти правовые нормы первичны и являются достаточными правовыми основаниями для разрешения по существу любого юридического вопроса. Выделяют: уголовное право государственное право гражданское право налоговое право экологическое право и т.д. Процессуальное право – охватывает такие отрасли, нормы которых регулируют порядок реализации норм материального права, т.е. обеспечивают их реализацию. Сами по себе не могут разрешить ни один вопрос, но имеют важное значение для порядка, т.к. без них невозможно применение норм материального права. Выделяют: Уголовно-процессуальное право Арбитражно-процессуальное право Гражданско-процессуальное право Административно-процессуальное право Нормы конституционного процесса Системы права также делят на: системы национального права (институты, отрасли и другие структурные объединения, регулирующие правоотношения в пределах конкретного государства, страны – французское право, российское право). системы международного права (охватывает институты, отрасли, которые регулируют межгосударственные, международные правоотношения, в которые вступают суверенные субъекты, страны и некоторые другие участники). Оба вида систем тесно взаимосвязаны и взаимодействую друг с другом. Считается, что приоритетом обладает система межнационального права, но это ошибочное мнение, т.к. общепризнанными ценностями можно считать разные их виды (не только европейские). 43. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие, элементы и их взаимосвязи. Cубъективное право это закрепленные в объективном праве (т.е. в нормах) меры возможного поведения, которые должны выражать соц-но оправданную свободу поведения людей. Т.е. субъективное право это не просто закрепленные в объективном праве возможности (мера возможного поведения), а социально оправданные возможности – требования естественного права. Субъективное право - индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя. Субъективное право – это предоставляемая и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Оно называется субъективным, т.к. его реализация зависит только от воли субъекта. Оно проявляется в трех разновидностях – в возможности положительного поведения обладателя субъективного права, в возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц и возможность управомоченного обратиться за защитой к государству. Юридическая обязанность Субъективному праву логически соответствует установленная объективным правом обязанность. Она состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями. Юридичекая обязанность – это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта. Субъекты юридического права – меры возможного поведения, гарантированная субъекту государством. Особенность: его реализация полностью зависит от обладателя этого права т.к. не реализуя принадлежащие ему суб право лицо действует в своих собственных интересах. За неосуществлением не может быть применено государством принуждения (получение субъектом высшего образования). Элементы суб юр права-«правомочия»: 1.Право на собственные активные действия (ядро субъективного права). 2.Право требовать от обязанного суб определенных активных действий(отличие: 3.Права притязания, которое состоит в возможности обратиться к уполномоченным на то субъектом за защитой нарушаемого субъективного права Субъективная юридическая обязанность – мера должного поведения, предписанная субъекту государством. Особенность: Реализуя обязанности, субъект действует в интересах других лица. (Собственный интерес – избежать меры государственного принуждения, юридической ответственности (взаимоотношения кредитора и должника)). Субъективное юридическое право без Суб юр обязанности не существует (Суб юр обязанность очерчивает рамки(реализует), границы суб права). Элементы субъективной юридической обязанности: 1.Обязанность воздерживаться от определённого поведения, которое могло бы помешать управомоченному лицу действовать активно; 2.Обязанность действовать активно в интересах управомоченного лица; 3.Обязанность претерпеть меры государственного принуждения за неисполнение юридической обязанности, нарушение субъективного права. 44. Частное и публичное право. Вся совокупность правовых норм, действующих в государстве, делится на частное право и публичное право. Деление права на частное и публичное является качеством его внутренней дифференциации. Такое деление права является естественным, вытекающим из природы отношений между личностью и государством (публичной властью). Различия между публичным и частным правом обусловлены не только различием интересов субъектов правоотношений или характером регулируемых отношений, но и различием в методах (приемах) правового регулирования. Для публичного права характерен императивный (авторитарный) метод правового регулирования общественных отношений. В частном праве действует диспозитивный (автономный) метод, который характеризуется относительной свободой поведения сторон, их равным положением в правовых отношениях. К частному праву относят те правовые нормы и отношения, которые регулируют негосударственную деятельность. Это могут быть правоотношения между гражданами в области имущественных отношений, семейных отношений, авторских прав, отношения между общественными организациями, кооперативными организациями, иными объединениями, т.е. такие отношения, в которых выражен частный интерес. Частное право - это все то, во что не вмешивается государство. Частноправовые отношения - это не отношения соподчиненности, а договорные отношения. В них самим участникам предоставлена возможность автономно, по своей воле и в своих интересах определять свои права и обязанности. Частноправовые отношения характеризуются: - равенством сторон правоотношений; - относительной свободой и самостоятельностью участников правоотношений; - взаимными субъективными правами и обязанностями; - свободой выбора воли поведения субъектов, обусловленного индивидуальным ("частным") интересом, совмещенного с коллективным и всеобщим ("публичным") интересом, защита которого передана с согласия общества и по общей договоренности государству, в первую очередь - суду, осуществляющему правосудие по закону и непременно по справедливости. Все субъекты частноправовых отношений одинаково равны перед законом и судом и не имеют никаких преимуществ по отношению друг другу. В частном праве действует принцип: "Не запрещенное законом - дозволено". В ряде случаев отдельные принципы частного права распространяются и на публичное право. Сфера действия частного права - область творческой инициативы личности, использования своих уникальных способностей и удовлетворения потребностей. Сфера действия публичного права не должна быть главенствующей по отношению к частному, так как в гражданском обществе публичная власть является одним из его институтов. Государство является институтом политической власти, который призван удовлетворять и охранять личные и общественные интересы. Деятельность государства, государственных организаций, отношений между гражданами и государственными организациями, между самими государственными органами - область публичного права. Публичное право - это правовые нормы и отношения, регулирующие государственную деятельность в публично-правовой сфере (государственное право, административное право, уголовное право, суд и судопроизводство), т.е. такие отношения, в которых выражен государственный интерес. Публичное право регулирует отношения по вертикали, а не по горизонтали, т.е. отношения подчиненности. В области публичного права должен действовать не принцип: "Что не запрещено, то дозволено", а принцип: "Разрешено то, что дозволено правом". Хотя публичное право и связано напрямую с государством и его властной деятельностью, но в нем вместе с тем должны быть выражены принципы, закрепляющие основные права и свободы личности, их защиту, а также принципы, ограничивающие произвол власти. Генетически корни публичного права, как и частного права, кроются в развивающихся общественных отношениях. Это такие общественные отношения, интересы, потребности, без обеспечения которых невозможно удовлетворение как личных интересов, так и общезначимых, публичных интересов общества в целом. Устойчивость общества и его жизнедеятельность, функционирование институтов политической, экономической, социальной сфер служат своего рода условием и гарантией реализации частного права. Вывод: публичное и частное право органически связаны и взаимодействуют между собой. 45. Материальное и процессуальное право. В системе права различают материальные и процессуальные отрасли права. Материальное право – это совокупность отраслей непосредственно регулирующих общественные отношения, это юридическое понятие, обозначающее правовые нормы, с помощью которых Г осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливает правовой статус граждан, основания и пределы ответственности за правонарушения и т. д. Материальные отрасли права связаны с процессуальным, всякое материальное право имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни. Процессуальное право – это право, устанавливающее порядок разрешения споров между субъектами, порядок привлечения к ответственности лиц совершивших правонарушение, формы и методы защиты прав граждан, это часть правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел. Оно неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для его существования. Без процессуальных норм материальные нормы были бы мертворождёнными. Никто не знал бы, кто и как должен привести их в действие. В свою очередь, процессуальные нормы вне связи с нормами материального права утрачивают вообще какой-либо смысл. Процессуальное право состоит из гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права. 1 Гражданско-процессуальное право - регулирует деятельность органов правосудия и других участников гражданского процесса в связи с рассмотрением в судах споров о праве гражданском, семейном, трудовом и др. В нормах этой отрасли формулируются общие принципы судопроизводства по гражданским делам, определяется правовое положение участников гражданского процесса, регламентируется ход судебного разбирательства и т.д. Ими регулируется также деятельность арбитражных судов и нотариата. Основными источниками гражданского процессуального права является гражданско-процессуальный кодекс (ГПК). Нормы права, связанные с деятельностью арбитражных судов, кодифицированы в арбитражный процессуальный кодекс (АПК). 2 Уголовно-процессуальное право составляют нормы, регулирующие деятельность органов дознания, предварительного следствия, суда и прокуратуры по расследованию уголовных дел. Основной источник права - уголовно-процессуальный кодекс (УПК). 46. Внутригосударственное (национальное) и международное право. Определение. Международное право - общепланетарная правовая система, регулирующая межгосударственные отношения, а также внутригосударственные отношения, осложняемые иностранным элементом. Особенности международного права. Международное право отличается: 1. субъектами права - ими выступают главным образом суверенные государства. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государства; 2. объектом (предметом) регулирования - ими являются отношения независимых друг от друга суверенных образований. Национальное право регулирует отношения в рамках государственных границ; 3. особым процессом нормотворчества - в нем нет центральных законодательных органов и исполнительных органов. Нормы создаются самими участниками отношений, т.е. государствами; 4. отсутствием обязательной юрисдикции. Спор о нарушении норм международного права может быть рассмотрен в международном суде только с согласия спорящих сторон; 5. функциональные связи в сфере нормотворчества и правоприменения носят преимущественно координационный характер, в системе национального права – в основном субординационный; 6. в сущностном плане международное право представляет собой согласованную волю субъектов международно-правового общения; 7. источниками международного права выступают договора, пакты, декларации, резолюции; 8. оно представлено в единственном числе, национальные правовые системы – во множественном; 9. возникло на более поздних этапах общественного развития, чем национальное – в буржуазный период. Международное право складывается из двух подсистем: международное публичное право и международное частное право. Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Возможны два варианта взаимодействия межгосударственного и внутригосударственного права: 1. приоритет международного права над внутригосударственным; 2. приоритет внутригосударственного права над международным. Примат международного права над внутригосударственным может законодательно быть закреплен. Так, в п.4 ст.15 Конституции РФ сказано: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора». Способы влияния международного права на внутригосударственное. Выделяют несколько технико-юридических способов влияния международного права на внутригосударственное: 1. инкорпорация – включение в состав национального права норм или совокупности норм международного права без существенных изменений; 2. трансформация – предполагает определенное преобразование норм международного права путем их развития, конкретизации и приспособления к национальной системе права и включение в состав последней; 3. имплементация – включает в себя и трансформацию и случаи отсылок в коллизионных нормах национального права к международному. Формы применения международного права на территории России. В литературе выделяют пять форм, путей применения международного права на территории России: 1. непосредственное применение общепризнанных норм международного права в случае пробелов в российском законодательстве; 2. применение ратифицированных договоров вместо несоответствующих им норм российского законодательства; 3. применение не подлежащих ратификации межгосударственных договоров вместо не соответствующих им нормативных актов Президента; 4. применение не подлежащих ратификации межправительственных договоров вместо не соответствующих им нормативных органов Правительства. 47. Соотношение системы объективного (позитивного) права и системы законодательства. Система объективного (позитивного) права- это внутренне строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования. Система законодательства - совокупность нормативно-правовых актов, в которых содержатся внутренние содержательные и структурные характеристики права. Система права состоит из норм права, а система законодательства включает нормативно-правовые акты. Некоторые учёные считают, что законодательство должно включать в себя не любые нормативно-правовые акты (широкое понимание законодательства), а только законы (узкое понимание законодательства). Система права складывается исторически; её деление на отрасли и институты объективно обусловлено распределением норм права по предмету и методу правового регулирования. Напротив, выделение тех или иных отраслей в системе законодательства обусловлено волей законодателя. Поэтому если внутреннее подразделение системы права на отрасли устойчиво, то внутреннее подразделение системы законодательства весьма подвижно, подвижно. Система права служит основой для построения системы законодательства. 48. Понятие правовой системы. Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. Правовая система - это вся «правовая действительность» данного Г. В этом широком понятии выделяются активные элементы, тесно связанные между собой. Это: собственно П как система обязательных норм, выраженных в законе, иных, признаваемых государством источниках; правовая идеология; активная сторона правосознания; судебная (юридическая) практика. Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики права той или иной конкретной страны. Обычно в этом случае говорится о «национальной правовой системе», например, Великобритании, Германии, и т.д. Понятие правовая система позволяет охватить все правовые явления не только в их совокупности, но и во взаимовлиянии и взаимодействии; позволяет анализировать право в целом. В настоящее время существует около 200-от правовых систем, общее и различное в них, позволяет объединить их в определённые правовые семьи… Элементы правовой системы: 1)право – ядро правовой системы; 2)юридическая практика (типичные правовые отношения, складывающиеся в соответствующей правовой системе); 3)господствующая правовая идеология и действующая система принципов права (типичные общепризнанные принципы правосознания, к-рые используются в рамках правовой системы); + 4)действующие в рамках системы источники правовых норм; 5) юрисдикционные органы. 49. Особенности романо-германской (континентальной) семьи правовых систем. Романо-германская семья (континентальное право). Охватывает страны континентальной Европы, большую часть Африки, Латинскую Америку, страны Ближнего Востока, Индонезию и другие. Особенности: характеризуется органической связью с Римским правом. Следовательно, эта правовая система образовалась на базе Римского права. распространен нормативный тип право понимания. среди источников юридических норм права являются основными нормативно-правовые акты. характерно наличие кодифицированных нормативно-правовых актов, которые охватывают все отрасли и институты права ярко выражено деление права на частное и публичное. 50. Особенности англо-саксонской семьи правовых систем (семьи общего права). Англо-саксонская семья (семья общего права). Получила распространение в Великобритании, США, Голландии, Австрии, Канаде, т.е. в странах бывших британских колоний. Особенности: в процессе становления и развития общее право подвергалось лишь незначительными воздействиями со стороны Римского права. получил распространение господствующий социологический тип право понимания (в основе права лежат судебные решения, которые выявлены из фактических правоотношений) основной источник юридических норм – судебный прецедент юридические нормы имеют ярко выраженный казуальный характер почти отсутствуют кодифицированные нормативно-правовые акты официально не признается деление права на частное и публичное (предполагается, что деление носит научный характер и в реальности встречается редко) характерно повышенная роль и значимость процессуального права по сравнению с правом материальным, что объясняется особой ролью судей в данной правовой системе. Следовательно, получило широкое распространение судебное правотворчество. 51. Особенности семьи религиозно-обычного права. Религиозно-традиционная семья (обычное право). Получило распространение в странах Африки, на Арабском Востоке. Особенности: правовая система характеризуется молодостью, неразвитостью. Она находится на начальном этапе становления. тип правопонимания смешанный (социолого-психологический тип), имеет ярко выраженную религиозную окраску доминируют юридические обычаи, следовательно, законодательство развито слабо и практически не систематизировано (приоритет отдается обычному праву) 52. Особенности социалистической правовой семьи. |