ИГПР ЭКЗ ОТВЕТЫ. 1. Общественный и государственный строй Древнерусского (Киевского) государства
 Скачать 153.53 Kb.
|
|
60.Закон о воинской обязанности от 1 сентября 1939 г. и реорганизация вооруженных сил в 1939–1941 гг 1 сентября 1939 г. Верховным Советом СССР был принят новый Закон о всеобщей воинской обязанности. По этому закону советские вооруженные силы состояли из Красной армии, подчиненной Наркомату обороны, военно-морского флота, подчиненного Наркомату военно-морского флота, и пограничных и внутренних войск НКВД. К особенностям указанного закона следует отнести: во-первых,законодательство о военной службе было приведено в соответствие с Конституцией СССР 1936 года. Дело в том, что действовавшим до 1 сентября 1939 г. Законом о всеобщей воинской обязанности 1925 года «почетное право защищать социалистическое Отечество с оружием в руках» предоставлялось лишь трудящимся. Нетрудовые элементы должны были нести иные обязанности военной службы, не связанные с владением оружием. Конституция СССР 1936 года отменила ограничения прав граждан по классовому признаку, а закон от 1 сентября 1939 г. закрепил и конкретизировал это конституционное положение применительно к военной службе. Таким образом, все граждане СССР мужского пола соответствующего возраста, годные по состоянию здоровья к несению военной службы, должны были проходить военную службу на общих основаниях. Собственно, отмена ограничений военной службы по классовым признакам началась еще в 1935 году, когда были сняты ограничения в военной службе для казачества. Эти ограничения были связаны с тем, что казаки в царской России были привилегированным военно-служилым сословием (привилегии в местном сословном самоуправлении, владении землей, ношении оружия и т.д.). Казачьи воинские части как особо надежные использовались для разгона демонстраций, подавления массовых беспорядков. В годы гражданской войны значительная часть казачества участвовала в ней на стороне белых. Однако немало казаков в гражданскую войну служило и в Красной армии, особенно в 1-й и 2-й конных армиях; во-вторых, новый закон закрепил окончательный переход от территориальной к кадровой (экстерриториальной) системе комплектования вооруженных сил. Но переход от территориально-милиционной армии к кадровой касался не только системы ее комплектования. В территориально-милиционных воинских частях военнослужащие срочно службы по призыву рядового и младшего комсостава («переменный состав») жили дома и работали в народном хозяйстве и лишь раз в году (каждый год действительной службы) проходили лагерные сборы (от до месяцев), а также занимались военной подготовкой в выходные дни. По истечении срока призыва увольнялись в запас. Уровень боевой подготовки таких считавшихся военно-обученными запасных был весьма невысок. В кадровой армии призывники все время срочной службы прибывали в своих воинских частях и занимались военным обучением. Уровень их боевой подготовки был неизмеримо выше. в-третьих, был снижен призывной возраст — с 21 года до 19 лет, а для лиц, окончивших полную среднюю школу, — до 18 лет; увеличены сроки действительной службы — до 2 лет (в пехоте и кавалерии) и до 3 и даже 5 лет (в технических, танковых частях, пограничных войсках и военно-морском флоте). Сокращались основания для освобождения от военной службы, отсрочек призыва и иных льгот. На 10 лет удлинялись для военнообязанных сроки состояния в запасе (с 40 до 50 лет). Увеличивались сроки учебных сборов переподготовки военнослужащих запаса. Удлинение сроков службы было связано с необходимостью обеспечить освоение новой боевой техники, поступавшей на вооружение армии и флота. Таким образом, Закон о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 г. создал правовую базу для развертывания массовой армии и ее дальнейшего совершенствования. При оценке этого закона следует учитывать, что по состоянию на 31 августа 1939 г. советские вооруженные силы составляли немногим более 2 млн. человек, в то время как вооруженные силы Германии насчитывали к сентябрю 1939 года свыше 4 млн. человек. Мощные вооруженные силы имела и Япония, в том числе 300-тысячную Квантунскую армию, сосредоточенную непосредственно на нашей дальневосточной границе и нацеленную на российское Приморье. Закрепление в законе кадровой (экстерриториальной) системы комплектования войск потребовало коренной реорганизации аппарата местного военного управления. Старая, территориальная система, когда каждая дивизия и каждый корпус имели свои территориальные управления, занимавшиеся мобилизационной работой для своих соединений, была упразднена. Вместо нее была создана новая стройная система местных органов военного управления: военные комиссариаты, союзных и автономных республик, областей и районов. Они вели учет призывников и военнослужащих запаса в своих регионах и направляли их по призыву или мобилизации по заявкам Наркомата обороны на службу в любой точке СССР. 66.Кодификация советского права в 50–60-е гг. ХХ в. 25 декабря 1958 года были утверждены Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик, установившие, что задачи советского уголовного права состоят в охране советского общественного государственного строя, социалистической собственности , личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств. Основы определяли принципы, общие положения уголовного законодательства, основания уголовной ответственности, действие уголовного закона во времени. Структурно Основы состояли из 4 разделов: Общие положения, О преступлении, О наказании, О назначении наказания и об освобождении от наказания. При кодификации уголовного права необходимо было ликвидировать ту законодательную базу, на которой строились массовые репрессии 30 – 50 годов. Кодифицировано было и гражданское право. 8 декабря 1961 года приняты Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик. Основы 1961 года определяли политическую задачу периода развернутого строительства коммунистического общества. Основы обозначили отношения, которые регулировались гражданским законодательством, определили основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Основы подчеркивали противозаконность извлечения нетрудовых доходов из личной собственности, определяли круг наследников по закону первой очереди. Кодифицировано было и брачно – семейное право. В 1968 году приняты Основы законодательства СССР и союзных республик о браке семье, в соответствии с которыми приняты кодексы в союзных республиках. Установлен минимальный брачный возраст – 18 лет, а по законам союзных республик он мог снижаться до 16 лет. В сфере финансового права можно отметить принятие Закона СССР в 1959 году « О бюджетных правах союзных республик». Кодификации подверглись практически все отрасли советского права. 67.Разработка, принятие и основные положения Конституции СССР 1977 г. Конституция СССР была принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 Конст. СССР не вносила каких-либо кардинальных изменений в существующие общ. строй, форму гос.ус-ва, гос.механизм. Ее принятие было вызвано скорее идеологическими и субъективными причинами, но содержались и нововведения. Целью деят-сти Сов.гос-ва, по Конст. СССР, являлось создание бесклассового самоуправляемого коммунистического общества. Полит. основу гос-ва составляли Советы народных депутатов (переименованные из Советов депутатов трудящихся). Экономич. основу гос-ва составляла социалистическая собственность на средства произв-ва в форме гос. и колхозно-кооперативной собственности. Подчеркивался общенародный характер гос. собственности. | Высшим органом власти по Конст. СССР являлся Верховный Совет СССР, имеющий двухпалатную структуру. Совет Союза (избирался по территориальным округам) и Совет Национальностей (избирался по союзным, автономным республикам, автономным областям и национальным округам). Обе палаты были равноправны, работали в сессионном порядке, избирались на 4 года. Верховный Совет являлся единственным законод-м органом. Президиум Верховного Совета СССР избирался на совместном заседании палат и был постоянно действующим органом. Он созывал сессии Верховного Совета, толковал действующие законы, имел право отменять несоответствующие закону постановл-я СНК СССР. СНК СССР действовал в кач-ве прав-ва и не имел законод-х функций, но мог издавать подзаконные акты. Народные комиссариаты действовали как органы отраслевого управления. На местах вместо съездов Советов стали действовать просто Советы, состоящие из избираемых депутатов. Гос. Ус-во страны Конституция СССР определяла как федеративное (союзное) объединение республик, основанное на добровольном объединении равноправных и суверенных советских социалистических республик. Конст. СССР устанавливала единое гражданство и провозглашала право каждого гражданина СССР на труд, отдых, материальное обеспечение в старости, право на образование, женщины уравнивались в правах с мужчиной. Конст.СССР закрепляла принцип равноправия граждан независимо от их расы и национальности. Конст. СССР гарантировала гражданам свободу слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, право на объединение в общ. организации. Прогрессивный характер Конст. СССР был положительно воспринят трудящимися буржуазных гос-в, служил примером для многих стран. Однако многие демократические принципы Конст. СССР не нашли практического воплощ-я, так как ее нормы не имели решающего знач-я в жизни гос-ва и общ-ва, грубо нарушались органами гос-ва. 58.Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство 30-х гг. ХХ в. Развитие уг. права характеризовалось ужесточением уг. Наказ-я в экономич. сфере (защита социалистической собственности) и в государственной («контрреволюционные преступления»). Изменения вносились общесоюзными органами, республиканские органы их последовательно воплощали в своем внутреннем закон-ве. Возраст привлечения к уг. ответственности был понижен до 12 лет. Развивается законодательство о государственных преступлениях: увеличиваются до 25 лет сроки лишения свободы за совершение государственных преступлений; Особ. часть дополняется статьями об измене (Родине, за совершение таких преступлений предусматриваются самые суровые меры наказания, чаще всего - расстрел; в связи с постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1932 г. «О борьбе со спекуляцией» повышается санкция за спекуляцию продуктами сельского хозяйства и предметами массового потребления - до 5 лет лишения свободы; в связи с индустриализацией повышается уг. Отв-ть за выпуск недоброкачественной или (некомплектной продукции, данные преступления теперь считаются противогосударственными и наказываются лишением свободы от 5 до 8 лет; хищ-е социалистической собственности рассматривается теперь как гос.преступл-е; постановл-е ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» повысило меру наказания до расстрела, а при смягчающих обстоятельствах возможно было ее снижение до 10 лет лиш-я свободы. Уголовный процесс характеризовался примен-ем репрессий и массового террора. Был введен особый порядок рассмотр-я дел о террористических организациях, вредительстве и диверсиях, который предусматривал очень короткий срок расследов-я - не более 10 суток и вручение обвиняемому обвинительного заключ-я за сутки до рассмотр-я дела в суде. Прокурор не принимал участия в таких процессах, а защитник участвовал только на стадии судебного разбирательства. Устанавливался запрет на кассационное обжалование, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. Вне системы судебных органов стояли Особые совещ-я при НКВД СССР, которые проводили массовые репрессии без соблюд-я уголовно-процессуальных норм. 63. Основные направления развития права в годы Великой Отечественной войны. Развитие права в данный период было подчинено требов-ям обстановки военного времени. В гражд. праве-принцип единства гос. собственности, позволявший гос-ву оперативно и быстро распоряжаться своей собственностью в целях налажив-я военной экономики. Сокращаются договорные отнош-я, возрастает роль административных актов и плановых заданий. Вводится квартальное, месячное и декадное планиров-е. В особом порядке защищаются права военнослужащих и членов их семей. Были расширены права гос-ва в отношении некоторых объектов права личной собственности, в круг наследников были включены трудоспособные родители, братья и сестры. В семейном праве закреплялся институт офиц. брака, усложнялся процесс развода, поощрялись многодетные семьи, рождаемость, увеличивается гос.помощь беременным, многодетным и одиноким матерям. Труд. право было призвано решать задачи труд.мобилизации военного времени с применением чрезвычайных мер. Указ Президиума ВС СССР от 13 февраля 1942 г. ввел мобилизацию трудоспособного населения, не занятого в учрежд-ях и на предприятиях. Мужчины от 16 до 55 лет, а женщины с 16 до 50 лет обязаны были трудиться на произв-ве и строительстве. Вводились обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день, право на отпуск имели лишь подростки до 16 лет, остальные работники получали денежную компенсацию за отпуск, которая переводилась в сберегательные кассы. Устанавливалась уг. Ответ-ть за нарушения в сфере труда (прогул, опоздание). Вводилась система материального стимулиров-я за труд. успехи, обычной нормой становится труд. подвиг и энтузиазм. В уг.праве была повышена ответ-ть за ряд преступлений, общ. опасность которых усиливалась в условиях военного времени, вводились новые составы, характерные для военной обстановки. Заключ-ем на срок от 2 до 5 лет наказывается распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения. Усиливается ответственность (лишение свободы до 10 лет) за разглашение гос. тайны, хищение гос. и общ. Собственности 64. Реорганизация государственного аппарата в 1953–1964 гг. . низкий уровень товарности сельскохозяйственного производства,2. , техническую отсталость 3. позиция сталинской группировки, которая относилась к крестьянству как временному союзнику рабочего класса, стремилась к превращению его в сельскохозяйственного пролетария Кризис хлебозаготовок 1927-1928 гг. создал угрозу проведения индустриализации. Началось закрытие рынков, проведение обысков по крестьянским дворам, привлечение к суду владельцев не только значительных хлебных запасов, но и умеренных излишков. Суды автоматически выносили решение о конфискации имущества. Изымали часто и инвентарь. Для облегчения изъятия хлеба было решено ускорить темпы объединения крестьян в колхозы. 1928 г. был объявлен годом «массового колхозного движения». Но большинство крестьян в колхозы вступать не хотело. К октябрю 1929 г. в них вошло лишь 6,9% единоличных, преимущественно бедняцких, хозяйств. Ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) 1929 г. провозглашает политику «сплошной коллективизации». На ее проведение были мобилизованы местные партийные и комсомольские организации. Из городов в помощь им направили 25 тысяч «наиболее сознательных рабочих» - «двадцатипятитысячников». Создание колхозов проводилось с нарушением всех прежних планов. 1.нарушался принцип добровольности 1. закрепило техническую отсталость села и не позволило перейти от экстенсивных форм хозяйствования к интенсивным. 2. позволило перевести сельскохозяйственное производство на плановое начало, сделать его регулируемым и управляемым со стороны государства. 3. перестал существовать крестьянин как собственник. 4. поскольку экономическая заинтересованность исчезла, на смену ей пришла система внеэкономического принуждения 65. Правовые основы реформ Н.С.Хрущева в 50-е гг. ХХ в 1.Возникло множество театральных коллективов. Большую роль в становлении театрального искусства сыграли Большой драматический театр в Ленинграде, первым художественным руководителем которого был А. Блок, театр им. В. Мейерхольда, театр им. Е. Вахтангова, Московский театр им. Моссовета .2.К середине 20-х годов относится появление советской драматургии, оказавшей огромное влияние на развитие театрального искусства. Крупнейшими событиями театральных сезонов 1925-27 гг. стали “Шторм” В. Билля-Белоцерковского в театре им. МГСПС, 3. Музыкальная жизнь страны в те годы связана с именами С. Прокофьева, Д. Шостаковича, А. Хачатуряна, Т. Хренникова, Д. Кабалевского, И. Дунаевского и др. Выдвинулись молодые дирижеры Е. Мравинский, Б. Хайкин. Были созданы музыкальные ансамбли, в последствии прославившие отечественную музыкальную культуру: Квартет им. Бетховена, Большой Государственный симфонический оркестр, Оркестр Государственной филармонии и др. В 1932 году был образован Союз композиторов СССР. 4. в других видах искусства в живописи был утвержден метод социалистического реализма. Высшим достижением советских художников считались картины | |
| При СНК СССР были созданы: --Совет по эвакуации - руководил эвакуацией промышленности; -снабжением народного хозяйства занимались Главснабнефть, Главснабуголь, Главснаблес и т. д.;-Управление по эвакуации населения; -Комитет по учету и распределению рабочей силы; -Управление по гособеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих; -Совинформбюро - проводило информационно-пропагандистскую работу. Для руководства вооруженными силами была создана Ставка Верховного Главнокомандования. 68.Дополнения и изменения Конституции СССР 1977 г. в 1988–1991 гг. В новой Конституции СССР было зафиксировано, что диктатура пролетариата выполнила свою задачу и советское государство стало общенародным. Конституция закрепила систему органов власти и управления, сложившуюся к тому времени. Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Полномочия его были увеличены с 4 до 5 лет. * По сравнении с Конституцией 1936 в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище.24 июня 1981 г. ВС СССР принял "Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик". Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом. | Конституция СССР закрепляла роль Коммунистической партии в качестве руководящего звена полит. системы. Измен-я, касающиеся высших органов гос. власти и управления СССР касались уточнения их полномочий и более четкого определения их компетенции. Были расширены полномочия Верховного Совета СССР, согласно Конституции СССР, он мог решать любые вопросы, входящие в компетенцию СССР. Срок полномочий Верховного Совета СССР был увеличен до 5 лет, а местных Советов - до 2,5 лет, закреплялась их обязанность регулярно отчитываться перед избирателями. Конституция СССР изменила порядок формирования Совета Министров СССР, разрешив участие в нем руководителей ведомств и других органов, уточнила и детализировала его полномочия. Конст. СССР расширила систему социально-экономических и политических прав граждан (Конституция СССР впервые закрепляла право на жилище, на охрану здоровья, на пользование достижениями культуры, на участие в управлении государственными и общественными делами, подачу предложений в государственные органы об улучшении их деятельности, судебное обжалование действий должностных лиц). Конституция СССР устанавливала следующую систему обязанностей граждан: -соблюдать Конституцию СССР и советские законы; -уважать правила социалистического общежития; -с достоинством нести высокое звание гражданина СССР; -добросовестно трудиться и соблюдать трудовую дисциплину; -беречь и укреплять социалистическую собственность; -оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета; -бороться с расточительством и содействовать охране общественного порядка. На основе Конституция СССР были приняты соответствующие конституции союзных и автономных республик. | 5. Советские скульпторы основное внимание уделяли созданию монументов, изображающих В.И. Ленина, И. В. Сталина, других руководителей партии и государства. 6. Большую роль в художественной жизни страны играли литературно-художественные журналы. Популярными стали такие новые журналы как “Новый мир”, “Красная новь”, “Молодая гвардия”, “Октябрь”, “Звезда”, “Печать и революция” 7. В начале 30-х годов начали проявляться признаки культа личности Сталина. Одной из первых “ласточек ” была статья К. Е. Ворошилова “Сталин и Красная Армия”, опубликованная в 1929 г. к пятидесятилетнему юбилею генсека, в которой, вопреки исторической правде, преувеличивались его заслуги. 8. К середине 30-х годов появились новые произведения. Публикуется роман М. Горького “Жизнь Клима Самгина” (1925-1936). В романе Шолохова “Тихий Дон” (1928-1940) 9. Росту популярности кино способствовало появление отечественных звуковых фильмов, первыми из которых были в 1931 году “Путевка в жизнь” (режиссер Н. Экк), “Одна” (режиссеры Г. Козинцев, Л. Трауберг), “Златые горы” (режиссер С. Юткевич) 10. Развивались культурные связи с заграницей. Повышение образовательного уровня населения. Серьезный прорыв был осуществлен советскими физиками в области изучения атомного ядра. Исследования ученых способствовали созданию в будущем советского атомного оружия и атомных электростанции |
| Вместе с тем, с 1966 г. (и до 1989 г) в официальном языке имелось понятие "советский народ". Суть его была в том, что на стадии "развитого социализма" возникла эта новая историческая общность, имеющая ряд характерных признаков. Критики этой концепции усматривают в ней замысел советского государства путем ассимиляции ликвидировать этническое многообразие общества, заменив народы неким безнациональным homo sovieticus. Ни в каких документах советского государства таких программных положений нет. Если же судить по реальной практике государства, то, согласно принятым в этнографии критериям, национальная политика в СССР на ассимиляцию направлена не была. Так, четыре переписи населения (с 1959 по 1989 г) показали небольшое, но постоянно снижение доли русских в населении СССР (с 54,6 до 50,8%). Численность же малых народов, которые первыми исчезают при ассимиляции, регулярно росла (даже столь малочисленных народов, которые по западным меркам теоретически не могут уцелеть и не раствориться - тофаларов, орочей, юкагиров и др.). |