задание 7. 1. Определение государственной стратегии развития независимого Казахстана
 Скачать 43.84 Kb.
|
|
1.Определение государственной стратегии развития независимого Казахстана Стратегии независимости, с которыми выступил Президент Н.А.Назарбаев легли в основу видения модернизации современного казахстанского общества и укрепления государственности нашей страны в условиях нового мира. Широкую известность получила «Стратегия развития Казахстана до 2030 г.». Современная история независимости Казахстана во многом является результатом успешного решения стратегических задач поступательного развития казахстанского общества. Ежегодные Послания Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева казахстанскому народу сегодня следует расценивать как важные документы современной истории. Их историческая значимость состоит в том, что благодаря реализации положений Посланий стал возможен такой феномен как «Казахстанский путь». Задача ученых-историков, обществоведов республики — исследовать, обобщить и сделать достоянием истории эти важные источники. Согласно принятой в августе 1995 г. Конституции, Президент Республики Казахстан обращается с ежегодным посланием к народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики Республики [статья 44, п.1]. Подобная практика, имеющая аналогии и в других странах, стала осуществляться и в Республике Казахстан. Последовавшие после «Стратегии развития Казахстана до 2030 г.» Послания Президента народу страны были посвящены анализу ситуации и перспективам внешней и внутренней политики. В ряде случаев, с учетом актуализации отдельных задач, выделялись конкретные приоритеты. Соответственно все это находило отражение в названии самих Посланий: • 1997 г. — «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» («Стратегия развития Казахстана до 2030 г.»). • 1998 г. — «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики». • 1999 г. — «Стабильность и безопасность в новом столетии»; • 2000 г. — «К свободному, эффективному и безопасному обществу». • 2001 г. — «О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год». • 2002 г. — «Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год». • 2003 г. — «Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год». • 2004 г. — «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации»; • 2005 г. — «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации». 2006 г. — «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии». • 2007 г. — «Новый Казахстан в новом мире». • 2008 г. — «Повышение благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной политики». • 2009 г. — «Через кризис к обновлению и развитию». • 2010 г. — «Новое десятилетие — новый экономический подъем — новые возможности Казахстана». • 2011 г. — «Построим будущее вместе!». 2.Формирование внутренней и внешней политики государства После августовского путча 1991 года СССР по сути перестал существовать. Бывшие союзные республики одна за другой объявляли миру о своей независимости. В начале декабря 1991 года было подписано Беловежское соглашение, провозгласившее фактический распад бывшего СССР. 16 декабря 1991 года, Казахстан последним из всех бывших пятнадцати республик объявил о своей независимости, приняв соответствующий Закон. 20-21 декабря 1991 года руководители 11 бывших союзных республик (исключая республики Прибалтики и Грузию) подписали в Алматы соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Декабрь 1991 года был знаменателен, произошли несколько событий вписанных в историю республики: 1 декабря были проведены всенародные выборы Президента РК; 10 декабря сессией Верховного Совета принято решение о переименовании КазССР в Республику Казахстан; Конституционный Закон от 16 декабря определил Казахстан как независимое, правовое, демократическое государство. Современный Казахстан является полноправным членом мирового сообщества. В числе первых государств, признавших независимость возрожденного Казахстана стали такие державы, как Турция, Россия, Китай и США. К 2001 году на планете насчитывалось 223 страны, из них 188 являлись членами ООН, по линии ЮНЕСКО регистрацию прошли также 188 стран. Казахстан с первых дней независимости признали 120 государств, со 105 были установлены дипломатические отношения. Начали свою деятельность 55 посольств и представительств международных организаций. Расширилась сеть миссий Казахстана за рубежом – открыты посольства и консульства в США, Великобритании, Китае, Индии, Турции, Италии, Германии и других государствах ближнего и дальнего зарубежья. Китай вдоль северо-западной границы вместо одного соседа заимел сразу четырех из числа государств бывшего СССР, три из которых представляют Центральную Азию. 3 января 1992 года в Алматы было подписано Совместное коммюнике об установлении дипломатических отношений между РК и КНР. РК является членом многих международных организаций: ООН (2 марта 1992), ОБСЕ (март 1992), ОЭС (Организация Экономического Сотрудничества, октябрь 1993), Европейское сообщество, Международный и Европейский банки реконструкции и развития, Международный валютный фонд, МАГАТЭ, Красный крест, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ЭСКАТО (Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана), ЮНЕП (охрана окружающей среды), ВОЗ (здравоохранение), ОИК (организация исламской конференции, декабрь 1995), ПРООН (программа развития для стран – членов ООН), ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития). Одним из основных вопросов, стоящих на повестке дня с первых дней обретения независимости стала ядерная политика страны. После распада СССР Казахстан оказался одной из трех республик, обладающих ядерным оружием. В республике были размещены 104 самые тяжелые в мире ракеты СС-18 с 10 ядерными боеголовками на каждой, стратегические бомбардировщики ТУ-95 с 240 крылатыми ракетами с атомной начинкой. Количество ядерных боеприпасов в ракетных дивизиях Державинска Тургайской области и Жангиз-Тобе Семипалатинской области, превышало допустимые нормы в 2 раза. 3.Утверждение символов Республики Казахстан – флаг, герб, гимн. Государственные символы Республики Казахстан — установленные конституционным законом отличительные знаки государства — Республики Казахстан. К ним относятся: Государственный флаг Республики Казахстан — с 1992 года это прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в его центре солнца с 32 лучами, под которым — парящий беркут, древка находится вертикальная полоса с национальным орнаментом. Государственный герб Республики Казахстан — с 4 июня 1992 года представляет собой изображение шанырака (верхняя сводчатая часть юрты), авторов Жандарбека Малибекова и Шот-Аман Уалиханова. Государственный гимн Республики Казахстан — музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных Конституционным законом. С 7 января 2006 года гимном Республики Казахстан стала популярная песня «Мой Казахстан» (Менің Қазақстаным), написанная в 1956 году, на музыку композитора Шамши Калдаякова со словами Жумекена Нажимеденова (1956), поправки в текст были сделаны Нурсултаном Назарбаевым в 2005 году. 1:50 4 июня в Казахстане отмечается День государственных символов Республики Казахстан[1]. По Конституции Казахстана 1993 г., «Гражданин Республики обязан уважать государственные символы – Герб, Флаг, Гимн» (ст. 31). После принятия новой Конституции в 1995 году, 24 января 1996 г. был выпущен в виде президентского указа единый конституционный закон о символах республики, который 4 июня 2007 г. был заменён новым «О государственных символах»[2][3]. Уголовным кодексом установлена ответственность за надругательство над государственными символами: Статья 372. Надругательство над государственными символами Республики Казахстан (В статью 372 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.07.18 г. № 180-VI (см. стар. ред.)) Надругательство над государственными символами Республики Казахстан - Наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 4.Введение национальной валюты» и его значение. Согласно Указу было установлено, что национальная валюта – тенге вводится в обращении на территории Республики Казахстан с 08.00 часов 15 ноября 1993 года. С 08.00 часов 18 ноября 1993 года тенге становится единственным законным платежным средством в стране. При этом тенге состоит из 100 тиынов, а наличные деньги находятся в обращении в виде банкнот и монет. Тенге были введены в обращение в соотношении 1 тенге = 500 рублей, на тенге обменивались банкноты и монеты в российских и советских рублях. В течение трех дней рубли и тенге функционировали параллельно. Всего в ходе обмена было изъято из обращения 950,6 млрд наличных рублей. Благодаря высокой организации работы обмен денег был осуществлен в течение трех суток без всяких происшествий и претензий со стороны населения и юридических лиц. 5.Определение государственных границ Республики Казахстан Государственная граница Казахстана — линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории Республики Казахстан (суши, вод, недр, воздушного пространства) и пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Казахстан[1]. Казахстан (с 5 декабря 1936 до 10 декабря 1991 года — Казахская ССР) граничит с Россией, КНР, Киргизией, Узбекистаном и Туркменией. Общая протяжённость сухопутной государственной границы Казахстана составляет 13 398 км[2], водная граница составляет 1730 км[3]. Законодательство Казахстана о государственной границе основывается на Конституции и состоит из Закона Казахстана от 16 января 2013 года «О Государственной границе Республики Казахстан» и иных нормативных правовых актов республики[4], при этом действует принцип приоритета международного права над государственным. Охрана границы осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Казахстана во взаимодействии с силами и средствами министерств, иных центральных и местных исполнительных органов и других организаций, с привлечением на добровольной основе к охране границы граждан республики[5]. В настоящее время международно-правовое оформление государственной границы Республики Казахстан со всеми граничащими с ним государствами находится на завершающем этапе. Казахстан заключил соответствующие договоры со всеми граничащими с ним государствами, в которых точно определена и описана линия прохождения совместной границы, проведена и одобрена парламентом Казахстана делимитация границ. Демаркация границы республики продолжается[6]. Казахско-китайская граница[править | править код] Общая протяжённость демаркированной казахско-китайской государственной границы в настоящее время составляет около 1783 км, из них сухопутной границы — 1 215,86 км, водной — 566,89 км. Линия границы на местности обозначена 688 пограничными знаками[2]. История установления границы[править | править код] Разграничение казахско-китайской границы было осложнено наличием спорных территорий. Границы на этих участках первоначально были установлены при Российской империи Чугучакским протоколом 1864 года и закреплены Хабарасуйским протоколом в 1870 году. Однако китайская сторона заявляла, что граница была установлена незаконно, и в 1969 году в ходе встречи Председателя Совета Министров СССР Алексея Косыгина с китайским премьер-министром Чжоу Эньлаем были выявлены разночтения по линии прохождения государственной границы при сверке советских и китайских карт[3]. Переговоры по делимитации между Казахстаном и Китаем велись на протяжении шести лет с 1992 года по 1998 год, демаркация полностью завершилась в 2002 году. За основу переговорного процесса были взяты Чугучакский и Хабарасуйский протокол и ещё шесть договоров и протоколов, заключенных между Российской империей и Китаем в XIX веке. По итогам переговоров между Казахстаном и КНР были заключены международные договоры, которые точно определили и подробно описали прохождение линии казахско-китайской государственной границы и её обозначение на местности пограничными знаками: Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахско-китайской государственной границе от 26 апреля 1994 года; Дополнительное Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахско-китайской государственной границе от 24 сентября 1997 года; Дополнительное Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахско-китайской государственной границе от 4 июля 1998 года. Демаркация государственной границы с Китаем осуществлялась в период с июля 1996 года по декабрь 2001 года и завершились подписанием 10 мая 2002 года в Пекине министрами иностранных дел Казахстана и Китая Касым-Жомарт Токаевым и Тан Цзясюанем соответственно Межправительственного Протокола о демаркации линии казахско-китайской государственной границы. Казахско-киргизская граница[править | править код] Общая протяжённость демаркированной казахско-киргизской государственной границы составила около 1257 км. Линия границы на местности обозначена 683-ю пограничными знаками[2]. История установления границы[править | править код] Переговоры по делимитации государственной границы между Казахстаном и Киргизией проводились с ноября 1999 года и завершились 15 декабря 2001 года подписанием в Астане Межгосударственного договора о казахско-киргизской государственной границе, который вступил в силу 5 августа 2008 года. В настоящее время работы по установке пограничных знаков на казахско-киргизской государственной границе завершены[2]. 25 декабря 2017 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков подписали договор о демаркации казахско-киргизской государственной границы[7]. Казахско-узбекская граница[править | править код] Основная статья: Узбекско-казахстанская граница Общая протяжённость сухопутной границы Казахстана с Республикой Узбекистан составляет около 2351 км[2]. История установления границы[править | править код] Процесс делимитации государственной границы между Казахстаном и Узбекистаном проходил в период с 2000 по 2002 год. Сложность урегулирования казахско-узбекской государственной границы заключалась в том, что 200 км границы с Узбекистаном проходили по густонаселённой местности — Сарыагашский и Мактааральский районы в Южно-Казахстанской области и Ташкентская и Джизакская области Узбекистана[3]. В этой связи 16 ноября 2001 года в Астане главами двух государств был подписан Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о казахско-узбекской государственной границе, который определил прохождение 96 % линии границы от общей её протяжённости. Затем 9 сентября 2002 года в Астане президенты подписали Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан об отдельных участках казахско-узбекской государственной границы, который полностью завершил определение линии совместной границы. Оба документа вступили в силу 5 сентября 2003 года. В настоящее время казахстанской стороной практически завершены полевые демаркационные работы по установке пограничных столбов, стороны ведут работу по подготовке итоговых документов о демаркации государственной границы. Казахско-туркменская граница[править | править код] Общая протяжённость демаркированной казахско-туркменской государственной границы составляет около 458,3 км. Линия границы на местности обозначена 330 пограничными знаками[2]. История установления границы[править | править код] Делимитация государственной границы с Туркменией прошла без осложнений, поскольку граница проходит по южной оконечности плато Устюрт по пустыне. За основу для подготовки делимитации границы были взяты Постановления Президиума ЦИК СССР от 27 декабря 1932 года и топографические карты с согласованной двумя сторонами линией границы 1972 года[3]. Договор между Республикой Казахстан и Туркменией о делимитации и процессе демаркации казахско-туркменской государственной границы был подписан главами государств 5 июля 2001 года в Астане. Договор ратифицирован законом от 2 июля 2003 года и вступил в силу 31 августа 2006 года[6]. На сегодняшний день завершены мероприятия по демаркации совместной границы. 18 апреля 2017 года в Астане главами двух государств было подписано Межгосударственное соглашение о демаркации казахско-туркменской государственной границы[2]. Однако окончательно работа по данному вопросу будет завершена только после принятия соглашения о режиме государственной границы[6]. Казахско-российская граница[править | править код] Основная статья: Российско-казахстанская граница Граница Казахстана и России является самой протяженной сухопутной границей в мире и составляет порядка 7 548 км. История установления границы[править | править код] За основу установления казахско-российской границы были взяты административно-территориальные границы между Казахской ССР и РСФСР, сложившиеся к моменту распада СССР[3]. 18 января 2005 года в Москве президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент Российской Федерации Владимир Путин подписали Договор между Казахстаном и Россией о государственной границе. Подписание данного Договора завершило юридическое оформление сухопутной границы Казахстана по всему периметру. Договор вступил в силу 12 января 2006 года. Совместная комиссия по демаркации казахско-российской государственной границы приступила к своей работе в июле 2007 года. В мае 2009 года были запущены полевые демаркационные работы на границе. Процесс демаркации еще не завершён[2 6.«Казахстан – 2030. «Стратегия «Казахстан-2050» В октябре 1997 года было опубликовано Послание первого президента нашей страны Нурсултана Назарбаева под названием «Казахстан-2030». В Послании говорится о перспективе на будущее, изложен анализ сложившейся ситуации, основные направления внутренней и внешней политики, особенности развития республики. Елбасы принял стратегию для того, чтобы поставить четкие, нужные цели для развития государства в ближайшие 30 лет. В этой программе обозначены пути развития политического и социально-экономического развития страны. Стратегия развития «Казахстан 2030» предусматривает семь приоритетных целей, обеспечивающих: – Сохранение национальной безопасности. Казахстан должен быть сильным государством и иметь надежные и дружественные отношения с соседями. – Усиление консолидации общества с внутренней политикой. Сохранение и укрепление внутриполитической стабильности и национального единства. Чтобы стабильно двигаться вперед требуются компетентные специалисты в области политики. – Экономический рост на основе рыночных отношений. В качестве одного из самых важных приоритетов стратегии был обозначен экономический рост, так как без развивающейся экономики невозможно увеличить поступления в бюджет, снизить уровень безработицы и искоренить коррупцию и преступность. – Повышение здоровья, образования и благосостояния граждан Казахстана. Данный приоритет постулирует необходимость постоянного улучшения условий жизни, здоровья и возможностей всех казахстанцев, улучшения экологической среды. – Использование энергетических ресурсов. Увеличение добычи и экспорт нефти и газа с целью получения доходов. – Инфраструктура, транспорт, развитие связи. Железнодорожный транспорт, автомобильные дороги и автотранспорт, воздушный и водный транспорт. Развитие этих секторов необходимо для укрепления национальной безопасности и экономического роста. – Создание профессионального государства. В рамках данного приоритета предполагалось создать эффективный и современный корпус государственных служащих Казахстана, преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении приоритетных целей. Конечно, за последние 25 лет наша страна достигла больших успехов. Президент подвел итоги полной реализации Стратегии «Казахстан — 2030». Основные цели, изложенные в стратегии, такие как национальная безопасность, внутриполитическая стабильность и единство, основанные на открытой рыночной экономике, были выполнены. Теперь у нас впереди большие цели. Президент подвел итоги Стратегии «Казахстан-2030» и объявил о новом политическом курсе государства. Его главная цель — к 2050 году создать процветающее общество на основе сильного государства, развитой экономики и всеобщего труда. С 1997 года, благодаря экономическим реформам, обеспечению стабильности в обществе, Казахстан стал одним из мировых лидеров по темпам экономического роста. За 15 лет объем национальной экономики возрос больше чем в 16 раз. За этот короткий срок Казахстан вошел в пятерку самых динамично развивающихся стран мира. Его облик изменился кардинально. Казахстан завоевал авторитет на международной арене, сохранил мир и согласие внутри страны. В канун празднования Дня Независимости, 14 декабря 2012 года, первый президент Республики Казахстан, Н. А. Назарбаев, посвятил свое новое Послание народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс сложившегося государства». «Единая цель, единые интересы, единое будущее» — этим девизом приветствовал новую стратегию казахский народ. Уверенно оценивая настоящее и прогнозируя будущее, бывший президент Казахстана, Нурсултан Назарбаев не обещает легкой прогулки по XXI веку. Но именно в этом и заключается новая стратегия «Казахстан-2050». В своем Послании Н. Назарбаев изложил основные положения нового стратегического направления развития республики «Казахстан-2050», которые предполагают, в основном, создание благоприятного климата для инноваций. К 2050 году предполагается построить такую политическую систему, при которой каждый гражданин Казахстана должен быть твердо уверен в завтрашнем дне. И самое главное, Казахстан должен войти в число 30 самых развитых стран мира. Основываясь на дорогом опыте Казахстана в области суверенного развития, в течение 25 лет были созданы основные ценности, которые объединяют всех казахстанцев и определяют будущее страны. Как сказал первый президент Казахстана, Нурсултан Назарбаев: «Я полагаюсь на вас — новое поколение казахстанцев. Вы должны стать двигателем нового курса. Как Глава государства я всегда старался создать все необходимые условия для вашего обучения и роста. Создал университет мирового уровня, интеллектуальные школы, учредил программу «Болашак». Вам будут созданы все условия. Государство делает все для того, чтобы открыть перед вами новые возможности. Такие возможности, о которых ваши родители даже и помыслить не могли». После таких слов сразу понимаешь, что нужно действовать. Нельзя просто сидеть и надеется на кого-то. Ведь не зря наши предки воевали ради нас, ради своей Родины. Многие спрашивают: «Кто самый великий?» Нет самого великого. Керей хан и Жанибек хан создали Казахское ханство, Абылай хан был лучшим, Тауке хан создал «7 жарғы», Хакназар хан правил 40 лет, во время Касым хана нас стало миллион, Н. Назарбаев это Независимый Казахстан. Я еще не говорил про А. Бокейхана, С. Торайгырова, А. Байтурсынова, Кенесары хана, тех, кто поднимал восстание против Российской Империи. Они все считаются великими батырами, ханами, полководцами и общественными деятелями. Что бы это все было не зря, каждый должен внести свой вклад в развитие Казахстана и укрепить независимость. В первую очередь нужно быть патриотом и работать ради государства. Быть патриотом своей страны — всегда большая честь для любого человека, имеющего гордость и собственное достоинство. Но патриотами не рождаются, ими становятся. Все жители нашего государства, особенно студенческая молодежь, на себе ощущают отеческую заботу Президента о повышении жизненного уровня молодежи, через возможность получения высшего образования на основе грантов и гибкой системы студенческого кредитования, повышения профессионального уровня студентов, а также участия в научных программах высших учебных заведениях. Общеизвестно, что проблема занятости молодежи является одной из основных проблем в нашей стране. Чтобы устранить эту проблему, страна предоставляет новые возможности, а именно программы для молодежи, такие как «Дипломмен ауылға», «Жұмыспен қамту-2020», жилищная программа «7–20–25». В данный момент программы реализуются и внедряются во всех регионах страны. Это все делается ради нас! |