Дипломная работа. 1. Организационные системы и их проектировнаие в управлении транспортной системой

• Название: 1. Организационные системы и их проектировнаие в управлении транспортной системой
• Анкор: Дипломная работа
• Дата: 08.10.2019
• Размер: 347.13 Kb.
• Имя файла: Diplom.docx
• Тип: Реферат; #89073
• страница: 2 из 3

. представлены данные о транзитных перевозках за 2016 год.
Таблица 1.2. Транзитные перевозки грузов (на основе информации государственной таможенной службы РФ) [7]

	Перевезено транзитных грузов за 2016 год, тис. т	В % к 2016 г.
Всеми видами транспорта	386956,56	173,6
в том числе:
железнодорожным	99882,37	133,1
автомобильным	4494,61	278,5
морским	2693,97	107,1
речным	37,43	202,3
авиационным	1,28	108,8
трубопроводным	279802,36	194,7
прочие	44,54	169,2

Исходя из приведенных выше данных, актуальность поддержания состояния транспортной системы РФ на высоком уровне очевидна. Следовательно, инвестирование в транспортную отрасль является одним из важнейших пунктов развития государства.

Как уже неоднократно упоминалось ранее, данная работа посвящена проектированию организационных систем инвестирования в транспортную систему. Ее объектом являются процессы создания и управления организационной системой в транспортной отрасли. Следовательно, предметом дипломной работы являются методы проектирования и модели организационных систем.

Для проблемы инвестирования в транспортную систему организационными системами могут быть проекты развития региональной системы или системы другого масштаба.

Состав данной ОС описывается следующими составляющими:

1. 
   состав участников: организации разного рода (финансовые; обслуживающие – например, ДРСУ; строительные; административные и т.д.);
   
2. 
   структура ОС: взаимодействия между участниками в виде передающихся финансовых (перевод денег в инвестиционный фонд проекта), информационных (передача информации о работе, которую необходимо выполнить; отчеты о проделанных работах; отчеты об использовании финансовых средств и т.д.) и других потоков;
   
3. 
   ограничения для каждого из участников или допустимые действия (к примеру, полномочия по распределению финансовых средств или принятие решений об изменениях в проекте);
   
4. 
   информированность каждого из участников системы на момент начала осуществления проекта (например, осведомленность обслуживающей организации о предполагаемых объемах работ);
   
5. 
   порядок функционирования участников, который определяет сам механизм работы проекта.
   

В данном разделе охарактеризована сущность организационных систем и их структура, изучен метод концептуального проектирования ОС, а также рассмотрены ОС в аспекте управления транспортом и инвестициями в транспорт. По итогам раздела можем сформировать задачи данной курсовой работы:

• 
  изучение проблем и методов проектирования и управления ОС;
  
• 
  изучение видов моделей ОС
  
• 
  изучение с помощью системного подхода организационной системы управления проектом развития транспортной системы региона
  

2.Методология синтеза организационных систем

2.1. Методы проектировнаия организационных структур

Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих методов:

1. 
   аналогий;
   
2. 
   экспертно-аналитический;
   
3. 
   структуризации целей;
   
4. 
   организационного моделирования. [8]
   

Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными организационными характеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т.п.) по отношению к проектируемой организации. [8]

 Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений. Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих методов: 1) аналогии; 2) экспертно-аналитического; 3) структуризации целей и 4) организационного моделирования.

Данный метод можно разделить на два подтипа: метод качественной аналогии и метод количественной аналогии. Метод качественной аналогиибазируется на результатах качественного анализа объекта исследования. При применении этого метода исходят из сопоставлений структур, предположений о целесообразности введения изменений в существующую структуру, накопленного опыта. Результаты качественного анализа переносятся на проектируемые социально-экономические системы или интерпретируются применительно к ним. Метод базируется на предпосылках о том, что синтезируемые проблемы и процессы структурированы, а соответствующие организационные структуры реорганизуются в соответствии с требованиями, отражающими принципы организации и учитывающими факторы внешнего и внутреннего характера.Метод количественной аналогии основывается на моделях с известной структурой. Исследование конструкций моделей с точки зрения их оптимального поведения, устойчивости дает возможность перенести их результаты не системы экономического характера, структура которых аналогична модельной. В качестве количественных аналогов используются модели исследования операций, теории массового обслуживания, теории игр, теории автоматов, прогнозирования и другие. Преимущество этого подхода – достаточно невысокая стоимость разработки моделей с уже известной ранее структурой, а недостаток состоит в том, что не все сложные экономические системы укладываются в простые математические схемы их моделирования.

Экспертно-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации, проводимых квалифицированными специалистами с привлечением ее руководителей и других работников. Данный метод, являющийся наиболее гибким, рекомендуется применять в сочетании с другими. [8]

Метод структуризации целей предусматривает разработку системы целей организации (включая их количественную и качественную формулировки) и последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей. [8]

Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязи их переменных. Можно назвать несколько основных типов организационных моделей:

• 
  математико-кибернетические модели;
  
• 
  графоаналитические модели;
  
• 
  натурные модели;
  
• 
  математико-статистические модели. [8]
  

Еще один метод – использование проблемно-ориентированного подхода. Его сущность состоит в том, что производится комплексное исследование процесса структурной организации конкретной системы с использованием математической модели соответствующей размерности, включающей все существенные параметры проблемы. Подход, как правило, в качестве специального этапа исследования включает математический анализ возможности получения эффективного решения. Он обобщает преимущества вербального и количественного подходов (см. методы качественных и количественных аналогий), отличается высокой сложностью, но, в случае успеха, дает наилучшие результаты.

Метод организационного моделирования несколько пересекается с использованием проблемно ориентированного подхода с тем отличием, что в первом кроме математических моделей используются и другие типы моделей, что делает этот метод более широким. Таким образом проблемно-ориентированный подход будем считать составляющей метода организационного моделирования, но выделим его в связи с его детальностью в учете параметров и сложностью.

Процесс проектирования организационной структуры управления должен быть основан на совместном использовании охарактеризованных выше методов. Выбор метода зависит от ряда факторов.
2.2.Классификация моделей организационных систем

Классификация моделей ОС по различным основаниям [4]:

1. 
   состав ОС:
   
   1. 
      одноэлементные;
      
   2. 
      многоэлементные;
      
2. 
   структура ОС:
   
   1. 
      по числу уровней иерархии: двухуровневые, трехуровневые и т.д.
      
   2. 
      подчиненность активных элементов (АЭ):
      
      • 
        ОС с унитарным контролем (структура подчиненности имеет вид дерева, то есть каждый АЭ подчинен одному и только одному управляющему органу);
        
      • 
        ОС с распределенным контролем(ОС, в которых АЭ может быть подчинен одновременно нескольким управляющим органам);
        
   3. 
      взаимозависимость показателей деятельности, функций выигрыша и индивидуальных управлений активных элементов: независимые АЭ, слабо связанные АЭ, сильно связанные АЭ;
      
3. 
   число периодов функционирования:
   
   1. 
      статические (участники ОС производят выбор стратегий однократно);
      
   2. 
      динамические ОС:
      
      • 
        ОС с дальновидными и недальновидными активными элементами;
        
      • 
        адаптивные и неадаптивные ОС и т.д.
        
4. 
   целевые функции определяют конкретный тип задачи управления – задача стимулирования, задача планирования или какие-либо их частные случаи – базовые модели и т.д.
   
5. 
   допустимые множества (состояния):
   
   1. 
      независимые или взаимозависимые множества возможных выборов (состояний) участников ОС;
      
   2. 
      размерность пространства индивидуальных состояний активных элементов и планов: активные элементы со скалярными и векторными предпочтениями;
      
6. 
   порядок функционирования: стандартный или нестандартный;
   
7. 
   информированность участников – основание классификации, по которому предложено наибольшее число значений признаков и, соответственно, наибольшее число подклассификаций. Приведем две из них:
   
   1. 
      ОС с симметричной (одинаковой) и асимметричной информированностью участников;
      
   2. 
      ОС с симметричной (одинаковой) и асимметричной информированностью участников; в свою очередь ОС с неопределенностью могут классифицироваться по типу, виду неопределенности и принципам поведения участников ОС (методы устранения неопределенности и принципы рационального поведения);
      

По различным основаниям возможно значительное число различных признаков классификации и их комбинаций. Следует также отметить, что не все комбинации значений признаков являются допустимыми. Так, например, сообщение информации имеет смысл только при асимметричной информированности и должно предусматриваться порядком функционирования ОС и т.д.

Базовая модель ОС, которая будет кратко рассмотрена далее в соответствии с приведенной системой классификаций является: многоэлементной с несвязанными АЭ, двухуровневой с унитарным контролем, статической, со стандартным порядком функционирования, скалярными предпочтениями АЭ, детерминированной с симметричной информированностью участников активной системой. Существуют также расширения базовой модели. Под расширениями базовой модели понимаются динамические системы (функционирующие в течении нескольких периодов времени), многоуровневые организационные системы и организационные системы, функционирующие в условиях неопределенности, ОС с распределенным контролем, ОС с ограничениями совместной деятельности и ОС с сообщением информации. [4]

Рассмотрим кратко базовую модель, динамические ОС и многоуровневые ОС. Базовая модель с одной стороны является простейшей (в ней не учитываются многие факторы), а с другой стороны является хорошим примером для отслеживания закономерностей в ОС.

В качестве базовой модели принимается модель, состоящая из центра и n активных элементов, функционирующих в условиях полной информированности обо всех существенных внешних и внутренних по отношению к системе параметрах (детерминированная ОС). Само описание моделей производится для дальнейшей разработки стратегии управления ими. Для решения задачи управления существует гипотеза независимого поведения, при которой активные элементы могут независимо выбирать компоненты своих действий. Если эта гипотеза не выполняется, то есть существуют общие (глобальные) ограничения на выбираемые АЭ состояния, то сначала решают задачу управления в рамках ГНП, а затем исследуют реализуемость состояний с точки зрения глобальных ограничений. Альтернативой является наложение на АЭ бесконечных штрафов в случае нарушения глобальных ограничений.

Кроме того, для решения задачи управления необходима стратегия, выбираемая из множеств решений. Наиболее часто для этого применяются два «предельных» подхода – метод максимального гарантированного результата (МГР), при использовании которого центр рассчитывает на наихудший для него выбор АЭ, и гипотеза благожелательности (ГБ), в рамках которой АЭ выбирают из множества решений игры наиболее предпочтительные с точки зрения центра действия. При этом задача управления ОСзаключается в поиске допустимого управления, максимизирующего целевую функцию центра. Кроме задачи управления существуют также задачи стимулирования, планирования и т.д.

Динамические ОС, функционирующие в течение длительного времени, существенно отличаются от статических: возможность адаптации, сглаживания влияния случайных параметров на результаты деятельности АЭ, пересмотра стратегий – все эти эффекты появляются при переходе от статических к динамическим ОС. Основными характеристиками динамических моделей являются степень учета участниками будущего и конечность или бесконечность функционирования. Модели, учитывающие дальновидность АЭ– способность спрогнозировать будущие последствия принимаемых сегодня решений, гораздо труднее поддаются анализу, нежели чем модели с недальновидными АЭ, но, в то же время, являются более адекватными действительности. [4]

В теории активных систем исследование динамики функционирования проводилось, в основном, для следующей модели. В активной системе, состоящей из центра и одного АЭ, целевая функция центра в периоде tимеет вид F_t(x_t, y_t), а активного элемента: f_t(x_t, y_t), x_t– план на период t, y_t– действие, выбранное АЭ в этом периоде. Траектория x = (x₁, x₂, x_T) называется плановой траекторией, а траектория y = (y₁, y₂, y_T) – траекторией реализаций. [теория активных систем] Как и в одноэлементной статической задаче, центр выбирает систему стимулирования и устанавливает планы (на каждый период), а АЭ выбирает действие, максимизирующее его целевую функцию. Но со временем возник вопрос об учете изменений ограничений, т.е. допустимых множеств. Изменение модели ограничений (допустимых множеств) со временем учитывается зависимостью множества допустимых действий АЭ в периоде tот его действий в предыдущем периоде и от плана текущего периода, то есть A_t = A_t(x_t, y_t-1), t = [2, T], A₁ = A₁(x₁).

Для динамических ОС решаются те же задачи, что и для базовой модели, но с корректировками на учет динамики процессов и изменений в ограничениях.

Многоуровневые ОС ранее изучались с помощью рассмотрения двухуровневых моделей, но для их систематического изучения этого недостаточно. Поэтому на данный момент принято рассматривать трехуровневую модель, как простейший вариант многоуровневых ОС.

Как пример рассмотрим трехуровневую активную систему, состоящую из одного центра – на верхнем уровне иерархии, n промежуточных центров{Ц_j} на втором уровне j=, и Nуправляемых объектов – активных элементов {АЭ_ij}, i =, j=, , на нижнем уровне. [4]

Структура подчиненности в рассматриваемой АС имеет вид дерева. Совокупность центра Ц_j промежуточного уровня и n_jподчиненных ему АЭ называют j‑ой подсистемой, совокупность центра и промежуточных центров называют метасистемой. [4]

Влияние изменения централизации (то есть централизация или децентрализация АС) на эффективность управления вызвано действием некоторых факторов: агрегирования (изменении информированности участников системы в результате агрегирования информации о состояниях и поведении конкретных АЭ, подсистем и т.д. по мере роста уровня иерархии) а также экономический (заключается в изменении ресурсов управления при введении новых участников, обладающих собственными интересами), организационный (изменение отношения власти), информационный (изменение информационной нагрузки на участников АС) и фактор неопределенности (заключается в изменении информированности участников АС о существенных внутренних и внешних параметрах их функционирования в результате изменения состава системы, ее структуры) и т.д. Все факторы взаимосвязаны.

Важный класс составляют дискретные ОС, в которых множество возможных действий АЭ конечно. Дискретные ОС интересны тем, что для них иногда удается, используя технику дискретной оптимизации, получить результаты в тех случаях, когда анализ их «непрерывных» аналогов трудоемок или затруднителен. Основными направлениями исследования моделей дискретных ОС являются: анализ стандартных задач дискретной оптимизации, использование аппарата теории графов и изучение моделей АС со сравнительными предпочтениями АЭ (систем, в которых интересы и предпочтения АЭ на конечном множестве его возможных действий описываются не целевой функцией, а метризованным бинарным отношением).

Таким образом, существует достаточно широкое разнообразие моделей ОС специфика управления каждой из которых четко определена ее особенностями.
2.3. Концепция построения организационной системы
Процесс формирования организационной системы можно разделить на три крупные стадии:

• 
  формирование общей структурной схемы аппарата управления;
  
• 
  разработка состава основных подразделений и связей между ними;
  
• 
  регламентация организационной структуры.
  

Формирование общей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку при этом определяются главные характеристики организации, а также направления, по которым должно быть осуществлено более детальное проектирование, как организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы.

Основная особенность второй стадии процесса проектирования организационной структуры управления – разработки состава основных подразделений и связей между ними – заключается в том, что предусматривается реализация организационных решений по самостоятельным (базовым) подразделениям аппарата управления, распределение конкретных задач между ними и построение внутриорганизационных связей. Базовые подразделения могут иметь свою внутреннюю структуру.

Третья стадия – регламентация организационной структуры – предусматривает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности. Она включает определение состава внутренних элементов базовых подразделений (бюро, групп и должностей), определение проектной численности подразделений, трудоемкости основных видов работ и квалификационного состава исполнителей, распределение задач и работ между конкретными исполнителями, установление ответственности за их выполнение, разработку процедур выполнения управленческих работ в подразделениях (в том числе на основе автоматизированной обработки информации), разработку порядка взаимодействия подразделений при выполнении взаимосвязанных комплексов работ, расчеты затрат на управление и показателей эффективности аппарата управления в условиях проектируемой организационной структуры. [8]

Сильное влияние на процесс синтеза организационной системы оказывают субъективные факторы:

• 
  определяющие принципы управления в организации;
  
• 
  тип организации (административная система, корпоративная система, самоорганизующаяся система);
  
• 
  стиль управления и принципы принятия решений и другие.
  

Процесс проектирования и (или) реорганизации организационной системы должен предусматривать целый ряд этапов, охватывающих подготовку, сбор информации, определение направлений работы и их последствий, организационно-техническое и социальное проектирование, практическую реализацию подготовленного проекта.

Ниже рассмотрим характеристику возможных этапов программы проектирования или реорганизации организационной системы.

Этап первый: подготовка.

Основополагающее значение для успешной реализации программы и обеспечения на практике ее эффективности имеют мобилизация работников, которые будут ее осуществлять, их организация и заинтересованность. Необходимо учитывать, что реорганизация и проектирование предприятия является процессом не только организационно-техническим, но и социальным, затрагивающим интересы различных групп – собственников, руководителей и работников разных уровней.

Необходимость в реорганизации обычно обнаруживается как результат изменений рыночных, технологических условий внешней среды предприятия. По решению руководства для осуществления проектирования или реорганизации формируется специальная группа, которая получает всю необходимую информацию для выполнения поставленной задачи. До ее сведения доводится цель, намеченная руководством, определяется структура работ, анализируется практика проведения подобных мероприятий и распределяется ответственность за выполнение проекта.

Составляется план проекта, определяются сроки его исполнения и методы управления. В таблице 1 показаны методы, используемые при осуществлении первого этапа мероприятий.
Таблица 1. Методы управления на этапе подготовки к проектированию или реорганизации [8]

Задача	Используемые методы
Выявление необходимости создания или реорганизации	Анализ изменений (рыночных, технологических, внешней среды)
Обеспечение согласия в руководящем звене	Обсуждения, дискуссии для выработки единого подхода и поддержки
Определение целей	Обучение группы по проектированию и реорганизации, их ознакомление с целями, намеченными руководством.
Формирование группы	Создание системы мотиваций и заинтересованности
Планирование проекта	Создание системы управления проектом; проектное управление

Этап второй: сбор информации и определение проблем.

Задача данного этапа – сбор и анализ информации о запросах потребителей; определение мероприятий, необходимых для успешного выполнения поставленной цели; определение видов деятельности. Составляются действующие и перспективные структурные схемы организации, уточняются требуемые ресурсы, объемы и периодичность выпуска продукции и оказания услуг; проводится систематизация процессов проектирования и реорганизации. [8] В таблице 2 представлены методы управления выполнением задач на этапе сбора информации и определения проблем.
Таблица 2. Методы управления на этапе сбора информации и определения проблем. [8]

Задача	Используемые методы
Выявление текущих и перспективных интересов потребителей	Моделирование поведения потребителей.
Планирование и измерение необходимых мероприятий	Метод измерений и оценок; анализ временных циклов.
Выбор субъектов и объектов	Моделирование процессов.
Разработка модели текущего состояния организации	Моделирование процессов.
Выявление видов деятельности организации	Моделирование процессов; стоимостной анализ.
Модель расширения границ развития с ориентацией на процессы фирм-потребителей	Моделирование процессов; интеграция с поставщиками и программирование партнерства.
Составление структурной схемы организации	Моделирование процессов; анализ производственного процесса; составление организационной схемы.
Карта ресурсов	Учет затрат по видам деятельности.
Выявление приоритетных процессов	Анализ эффективности процессов.

Этап третий: выработка общего и полного понимания решаемых проблем.

Цель этого этапа – разработать такое видение проблем, которое способно привести к скорейшему достижению цели. Этот этап позволяет выявить организационные проблемы текущего процесса, информационные потоки. Планируются мероприятия текущего процесса, задачи и возможности по его улучшению.

В ходе выполнения этих задач должно быть расширено понимание статических аспектов процессов. Речь идет об охвате всех видов деятельности и этапов процессов, круга вовлеченных организаций и функционирующих подразделений. Подготавливаются предложения по организационным формам и технологии управления.

Используется вся полученная ранее информация, для того чтобы выявить приоритетные процессы. Ведется поиск путей быстрых улучшений. Обнаруженные противоречия и несоответствия возможных вариантов дают основания для выработки путей их эффективного решения в масштабе организации. Рассматриваются временные рамки, достаточные для реализации намеченной программы синтеза. Они должны быть распределены по соответствующим этапам работ. [8]

Этап четвертый: организационно-техническое проектирование.

Цель этого этапа – дать техническую характеристику процесса проектирования. Дается описание технологии, стандартов, процедур, систем и видов контроля, используемых в процессе синтеза ОС. На данном этапе составляются предварительные планы систем и процедур развития, программного обеспечения и обслуживания, перевооружения производственных мощностей. Намечаются конкретные меры по техническому оснащению. [8]

Этап пятый: социальное проектирование.

Целью данного этапа является выявление социальных аспектов процесса синтеза или реорганизации. На этапе социального проектирования производится описание компании, кадрового состава, характера работ, стимулов, используемых в период синтеза, создается план взаимодействия социальных и технических элементов. Наряду с этим составляются предварительные планы по найму работников, их обучению и образованию, расстановке персонала. Социальное проектирование осуществляется одновременно с техническим проектированием.

Применительно к каждому работнику необходимо определять ожидаемое участие в процессе или точки сопротивления переменам, составлять программы коммуникаций. При необходимости намечаются меры воздействия на общественное мнение и обучения всего персонала. Существенное значение имеют стимулы, мотивирующие работников к переходу к новым формам организации, а также механизмы обратной связи. Стимулы наиболее эффективны, когда работники постоянно находятся в курсе происходящего. [8]

Этап шестой: преобразования.

Цель данного этапа – разработка экспериментальной версии и законченного производственного реорганизационного проекта. Некоторые задачи этого этапа могут повторяться.

Задачи данного этапа охватывают завершение модели деятельности организации, окончательную разработку технического проекта. Дается оценка имеющегося персонала с точки зрения возможности их использования в новых структурах организации. Оценка профессиональной пригодности очень важна, потому что решение о назначении каждого работника должно быть принято исходя из его возможностей, а не должности, которую он будет занимать. Оценки, полученные по каждому работнику, затем сравниваются с требованиями, предъявляемыми к каждой должности. Ставится также задача проведения инструктажа после того, как все приступили к новой работе. Кроме того, проводится проверка базы данных, разработка и проверка производственных систем и технологических процессов, всей документации. Оценка осуществляемых изменений на каждом этапе и после завершения всех мероприятий по реорганизации осуществляется на основе определенной системы количественных и качественных показателей. [8] В таблице 2.3 представлены методы управления выполнением задач на этапе преобразования.
Таблица 3. Методы управления на этапе преобразований [8]

Задача	Методы управления
Завершение разработки модели деятельности организации	Моделирование процесса.
Разработка технического проекта	Информационное проектирование.
Разработка планов испытаний оборудования и работы в аварийном режиме	Календарное планирование.
Оценка персонала	Квалификационная матрица.
Проектирование системы	Информационное проектирование.
Обучение персонала	Создание бригад; своевременное обучение.
Экспериментирование с новым процессом	Системы обратной связи.
Усовершенствования и преобразования	Создание системы контроля.
Постоянное совершенствование	Постоянная корректировка процесса; измерение проводимых работ; управление проектом.

Данные этапы выделены достаточно условно и субъективно, но в общем являются универсальными для процесса синтеза организационных систем различного назначения.

В разделе 2 рассмотрены методы проектирования ОС, а также различные модели и концепция построения организационных систем. При подборе методов и непосредственно синтезе ОС необходимо учитывать активность систем данного типа и особенности вида проектируемой ОС. Именно метод КП СОУ позволяет принимая во внимание не только особенности конкретной ОС, но и большое количество факторов, влияющих на систему и ее проектирование, а также учитывая задачи проектирования, синтезировать систему, максимально подходящую по всем параметрам.

3. Системынй анализ проекта развития транспортной системы региона и его развития
3.1.Общая характеристика транспортной системы Курской области и ее текущее состояние

Транспортная система города - одна из важнейших социальных отраслей городского хозяйства, играет большую роль в обеспечении качества жизни городского населения. Это один из нескольких секторов экономики, результаты которого напрямую ощущают на себе жители города. Стабильность и развитие всего города зависит от функционирования этой отрасли, его социальные и экономические показатели влияют на благополучие населения.

Современный Курск - город с развитой экономикой, коммунальной инфраструктурой, транспортными коммуникациями, объектами социальной сферы. В нем живут и трудятся более 413 тыс. человек, функционирует более 12 тыс. хозяйствующих субъектов и 18 тыс. индивидуальных предпринимателей. За 2005 - 2016 годы объём промышленного производства в Курске увеличился в 1,2 раза, оборот розничной торговли - в 2,7 раза, объём платных услуг населению - в 2,5 раза, размер среднемесячной начисленной заработной платы одного работника - в 7,3 раза

Курская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, которая характеризуется наличием железнодорожного, автомобильного и авиационного сообщения.

Развитая сеть железных и автомобильных дорог позволяет доставлять грузы практически в любую точку России, страны ближнего и дальнего зарубежья.

По густоте автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 243 км на 1000 кв.км территории Курская область занимает 4 место среди регионов Центрального федерального округа.

Широкая сеть автомобильных дорог имеет выход на магистральные транспортные потоки областного и федерального значения. Объездные автодороги обеспечивают транзит транспортного потока, минуя крупные населенные пункты.

Все районы и города области связаны с областным центром - городом Курском автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Развивается маршрутная сеть автомобильного транспорта общего пользования в сельской местности. Сокращается количество населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения.

Наличие в области подвижного состава обеспечивает организацию необходимых рейсов и маршрутов; есть резервы для увеличения грузовых перевозок. Потребности населения и хозяйствующих субъектов в пассажирских и грузовых перевозках удовлетворяются полностью.

В ходе реализации областных целевых программ развития пассажирских перевозок в Курской области осуществляется системное обновление парка транспортных средств на общественных и социально значимых маршрутах.

За 2006 - 2016 годы автотранспортными предприятиями приобретено 193 единицы подвижного состава, открыто 56 новых маршрутов. В 2016 году построены новая троллейбусная линия в г. Курске протяженностью 11,6 км и две тяговые подстанции.

Продолжается работа по внедрению на автомобильном транспорте навигационной спутниковой информационной системы "ГЛОНАСС".

Такими приборами оборудовано 965 транспортных средств г. Курска, или 98% от общего количества.

Создано ООО "Спутниковые навигационные системы" для оснащения системами навигации пригородного и междугородного пассажирского транспорта Курской области.

В рамках договоров о сотрудничестве, заключаемых Администрацией области с организациями железнодорожного транспорта, развивается железнодорожная инфраструктура области.

В 2016 году Московской железной дорогой введены в эксплуатацию два тоннеля под железнодорожными мостами станции Курск; Юго-Восточной железной дорогой выполнен ремонт автомобильного моста через железнодорожные пути на станции Касторная - Восточная.

транспортная инфраструктура местное самоуправление

Реализуется областная целевая программа "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2009 - 2016 годах"; в результате за последние годы расширилась география полетов - действуют авиарейсы в Москву, Санкт-Петербург, Анапу, Сочи, а также Минск, Киев, Симферополь, Анталию (Турция), Хургаду, Табу (Египет).

Активное развитие и эффективное функционирование транспорта является одним из базовых условий перехода экономики к инновационному характеру развития, повышению ее конкурентоспособности.

В то же время, темпы модернизации транспортного комплекса еще недостаточны, что может стать системным ограничением социально-экономического развития Курской области.

Наиболее существенные проблемы в развитии транспортной инфраструктуры:

в сфере железнодорожного транспорта:

недостаточная инвестиционная привлекательность отрасли для привлечения инвестиций в модернизацию и развитие железнодорожного транспорта;

в сфере автомобильного транспорта:

значительный износ парка городских и пригородных автобусов, городского электрического транспорта;

увеличение на маршрутах численности автобусов малой вместимости;

недостаточный уровень развития автоматизированных систем управления транспортными потоками в крупных городах и на автомагистралях;

недостаточное финансирование содержания и развития транспортной инфраструктуры;

разрыв между пропускной способностью автомобильных дорог и темпами автомобилизации населения;

максимальное количество автомобильных пассажирских маршрутов в г. Курске, что приводит к скоплению автобусов на маршрутах и остановках, большой плотности графиков движения; соответственно, к снижению безопасности перевозок;

в сфере воздушного транспорта:

резкое отставание инфраструктуры и оборудования аэропорта от уровня развития международной гражданской авиации, отставание по внедрению современных средств и технологий в сфере организации воздушного движения, систем автоматической посадки и других радиотехнических систем;

отсутствие современного транспортно-логистического центра и мощностей терминально-складского хозяйства;

высокий уровень износа основных фондов. 
3.2. Системное описание ОС развития транспортной системы региона (общий случай)

Проект развития транспортной системы региона представляет собой описание его задач, целей и путей реализации. Осуществлять эту реализацию, управлять ею может организационная система, которая синтезируется в ходе создания самого проекта.

В данном разделе рассмотрим организационную систему управления проектом развития и инвестирования в транспортную систему с точки зрения системно-ориентированного, функционального и поведенческого подходов.

Выделение сложной системы, которая предназначена для рассмотрения в системном подходе происходит в процессе ее описания. В разделе 1 приведено описание ОС управления подобным проектом.