диплом. 1 организационноправовое регулирование социального обслуживания граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации 4

• Название: 1 организационноправовое регулирование социального обслуживания граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации 4
• Дата: 09.05.2021
• Размер: 0.95 Mb.
• Имя файла: диплом.docx
• Тип: Реферат; #202985
• страница: 4 из 9

1.3 Особенности деятельности учреждений социальной защиты граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации в городе Череповце

На территории Вологодской области вопросами социальной защиты населения занимаются Департамент социальной защиты населения, Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» с филиалами, Комплексные центры социального обслуживания населения в каждом районе области, Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и другие.

На территории города Череповца осуществляют работу несколько учреждений социальной защиты, в целях деятельности которых оказание помощи гражданам, в том числе детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Так, БУ СО ВО Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота»¹⁹, осуществляет социальную поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В структуре учреждения 8 отделений: 3 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в специальном жилом доме для одиноких престарелых, 2 социально-реабилитационных отделения, отделение срочного социального обслуживания, отделение социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий. (Приложение Б)

В комплексном центре «Забота» функционируют два отделения срочного социального обслуживания: одно по городу Череповцу, второе – по Череповецкому району. Специалисты отделений помогают тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, нуждается в срочных социальных услугах, или неотложной помощи разового характера, а также в консультировании, восстановлении документов, удостоверяющих личность, и в дальнейшем жизнеустройстве.

Так, за 2020 год (данные на 01.01.2021 г.) социальное обслуживание в учреждении предоставлено 17 070 гражданам; количество оказанных социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Вологодской области составило 889 507 единиц и услуг по иным видам деятельности, не являющимися основными, приносящими доход, составило 41 598 единиц²⁰.

Благодаря федеральному проекту «Старшее поколение» национального проекта «Демография» с 1 августа 2019 года на базе учреждения функционируют две мобильные бригады.

Сотрудники комплексного центра, входящие в состав мобильных бригад, оказывали социальную помощь жителям Череповецкого района непосредственно по месту их проживания, а также организовывали доставку граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации для проведения дополнительных скринингов.

«Фундаментом» учреждении являются 4 отделения, осуществляющие социальное обслуживание граждан на дому. Около 1500 человек, в том числе свыше 80 детей – инвалидов, получают услуги социальных работников. В структуре службы работают и психологи. Любой нуждающийся может получить психологическую поддержку, не выходя из дома.

Социальные работники, если есть необходимость, готовы оказать помощь своим подопечным в выходные и праздничные дни. Кроме того, учреждение успешно внедряет элементы системы долговременного ухода за людьми старшего поколения и инвалидами в свою деятельность. Речь идет именно о поддержке полноценной жизни людей, о предоставлении им возможности даже при наличии разных степеней зависимости от посторонней помощи максимально сохранять и реализовывать свои социальные функции.

Так, в 2020 году временный приют в отделении социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий был предоставлен 242 получателям социальных услуг (2019 год – 227). В сравнении с 2018 годом данный показатель увеличился на 11%, что связано с возросшим количеством обращений граждан из других регионов области.

Специалистами отделения было оказано 62334 услуги (2018 год - 52273 услуг), наиболее востребованными по-прежнему остаются социально-бытовые.

«Навигатор» – служба постинтернатного сопровождения, осуществляет сопровождение выпускников детских домов, находящихся на территории г. Череповца, при переходе на независимое положение, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, содействие в улучшение их социального статуса²¹.

«Преодоление» – реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, БУ СО ВО оказывает детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья от рождения до 18 лет квалифицированной социально-медицинской, социально-психологической и социально-педагогической помощи, обеспечение максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе.

БУ СО ВО социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток»²² осуществляет прием несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и/или социально опасном положении, нуждающихся в экстренной социальной помощи, предоставлении временного приюта и/или реабилитационных услуг. Защита законных прав и интересов несовершеннолетних. Профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

Законодательно определение нуждаемости в оказании социальных услуг осуществляется на основании Постановления Правительства Вологодской области от 05.12.2014 № 1090 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг»²³ и утвержденного приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области порядка определения индивидуальной потребности в социальных услугах²⁴.

Отдел опеки и попечительства мэрии города Череповца обеспечивает исполнение полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отделение социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий предоставляет временный приют (до 6 месяцев) или ночлег лицам (не более 90 суток в год), оказавшимся без определённого места жительства и занятий, оказания социально-бытовых, социально-медицинских, правовых услуг, срочной социальной поддержки. Социальная адаптация лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

АНО «Кризисный центр для женщин» в г. Вологде был создан в декабре 2000 года для оказания помощи женщинам, оказавшимся в кризисной или в трудной жизненной ситуации.

За годы его существования в центр, как лично так и по телефону, обратилось порядка 10 000 человек различных категорий, профессий, возраста, семейного положения: оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Основной причиной обращения в кризисный центр является насилие в семье (эмоцонально-психическое, экономическое, физическое, сексуальное) или угроза насилия над женщинами и детьми. Бывают случаи, когда жертва до последнего не хочет выносить сор из избы и в Кризисный Центр обращаются ее родственники, друзья, соседи, которые являются свидетелями насилия или имеют косвенные сведения о нем.

В Кризисный центр может обратиться любая женщина и/или ребенок, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, и ей и/или ему будет обязательно оказана необходимая помощь.

Женщинам и детям, оказавшимся в кризисной ситуации центр предоставляет временное убежище. Оно находится в одном из многоквартирных домов города Вологды, адрес нигде не афишируется, чтобы агрессор не смог найти своих жертв. Каждая комната оборудована двухъярусными кроватями. К услугам жильцов также электрическая плита, холодильник, душевая и туалет.

За время существования социальной гостиницы ею успели воспользоваться уже более 300 человек, в том числе 63 несовершеннолетних ребенка.²⁵

Некоммерческая организация «Синяя птица» (АНО «Синяя птица»).

Цель организации: содействие укреплению семейных ценностей на территории города Череповца и региона в целом, путем предоставления социальных, юридических и иных услуг населению, в том числе молодежи, инвалидам, а так же людям пожилого возраста и ветеранам Великой Отечественной войны.

АНО «Синяя птица» начала свою активную работу в апреле 2015г.

Предметом деятельности АНО «Синяя птица» является:

- социально-юридическое, социально-психологическое, социально-педагогическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

- оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе по телефону доверия в Череповце 8-911-516-12-01;

- консультирование, в том числе кризисное (разработка индивидуального плана безопасности), помощь и поддержка пострадавших от насилия и жестокого обращение в семье;

- социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

- формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

- организация досуга (семейный клуб; праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);

- оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

- обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;

- организация и проведение экологических мероприятий;

- ресурсный центр для специалистов НКО, государственных организаций и учреждений, оказывающих/призванных оказывать помощь и поддержку пострадавшим от насилия в семье и содействующих укреплению материнства, отцовства и детства (организация и проведение семинаров, стажировок, консультаций, конференций).

Также следует отметить, что в г. Череповце помощь и поддержка семьям с детьми, попавшими в сложную (трудную) жизненную ситуацию предоставляется не только бюджетными учреждения социального обслуживания, но и некоммерческими организациями.

Одной из таких и самых крупных является Благотворительный Фонд «Дорога к дому»²⁶, который учрежден 18.02.2005 компанией «Северсталь» в лице А.А. Мордашова и некоммерческим партнерством «Межведомственная служба помощи детям и молодежи» с целью: социальной поддержки и защиты детей и семьи; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе содействия защиты материнства, детства и отцовства. (Приложение Д)

«Служба поддержки ребёнка в семье» работает на базе Благотворительного фонда «Дорога к дому» (г. Череповец, ул. Юбилейная, 26).

«Служба поддержки ребенка в семье» призвана помочь семьям с детьми, где родители не могут самостоятельно справиться с жизненными трудностями, накопившимися проблемами, кризисными ситуациями. Главная задача Службы – сохранить ребенка в родной семье, в безопасных для него условиях.

Целевая группа:

- семьи в кризисной ситуации

- семьи с детьми, приехавшие из стран ближнего зарубежья, испытывающие трудности с адаптацией

- семьи с несовершеннолетними детьми, испытывающие трудности из-за того, что родители условно осуждены или готовятся освободиться из мест лишения свободы.

Услуги:

- сопровождение семьи в процессе разрешения кризисной ситуации

- социально-правовая помощь семье (составление юридических документов для решения вопросов в области трудовых отношений, миграционного учета, оформление необходимых социальных выплат, медицинских, образовательных и др. услуг)

- оказание психологической поддержки детям и родителям, укрепление веры семьи в свои силы, поиск ресурсов для преодоления кризисной ситуации и другие.

Следовательно, социальная помощь лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в Вологде и области оказывается, в первую очередь, в рамках госпрограммы «Соцподдержка граждан в Вологодской области в 2014-2020гг.» утвержденной региональным правительственным постановлением в 2013 г.

Цель этой госпрограммы создать условия повышения уровня и качества жизни вологжан и жителей области.

Первоочередные задачи:

- повысить уровень жизни льготников;

- эффективно оказывать соцуслуги по критерию нуждаемости.

Указанная выше программа соцпомощи состоит из нескольких ключевых направлений (подпрограмм), в том числе включает соцпомощь таким категориям граждан как спецсубъекты. Из 45 запланированных к реализации в отчетном году основных мероприятий госпрограммы все выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

Содействие в основном состоит в монетизации ранее действовавших льгот и привилегий, а также компенсировании (субсидировании) части понесенных затрат на ЖКХ, проезд, обязательное страхование и другие вынужденные расходы.

Например, лицам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации по объективной причине: единая денежная выплата до 10 региональных прожиточных минимумов.

Таким образом, проанализировав информацию, полученную от администрации и специалистов вышеперечисленных учреждений и организаций, информацию, полученную на официальных сайтах учреждений, можно сделать вывод, что в г. Череповце все категории граждан, находящихся в сложной (трудной) жизненной ситуации, могут получить помощь и поддержку высоко квалифицированных специалистов, и преодолеть трудности, в которые они попали.