лекции по правоведении. 1. Основы теории государства и права
 Скачать 267.08 Kb.
|
|
Другим проявлением рассматриваемого принципа является то обстоятельство, что большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер. Применение этих норм всецело зависит от усмотрения участников гражданского оборота. Они могут исключить применение диспозитивной нормы к своим отношениям, могут изменить ее содержание в целом или какой- либо ее части и т.д. Благодаря тому, что в основе гражданского законодательства лежат диспозитивные нормы, субъекты гражданского права могут реализовывать свою правоспособность по своему усмотрению, приобретать субъективные права или не приобретать их, выбирать конкретный способ их приобретения, регулировать по своему усмотрению содержание правоотношения, участниками которого они являются, распоряжаться принадлежащими им субъективными правами, прибегать или не прибегать к мерам защиты нарушенного права и т.д. Субъекты гражданского права могут приобретать права и возлагать на себя обязанности, не только предусмотренные законом и иными правовыми актами, но и такие права и обязанности, которые не предусмотрены гражданским законодательством, если они не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства. Наиболее эффективное развитие гражданского оборота происходит тогда, когда его участники вступают в отношения друг с другом и осуществляют свою деятельность в рамках этих отношений в соответствии со своими интересами, воплощенными в принадлежащих им правах. С учетом этого гражданское законодательство устанавливает, что субъекты гражданского права по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Усмотрение субъектов гражданского права при осуществлении принадлежащих им прав опирается только на их имущественные и иные интересы. Никто не вправе диктовать участникам гражданских правоотношений, как осуществлять принадлежащие им права. Вместе с тем свобода усмотрения участников гражданских правоотношений не безгранична и существует в определенных юридических рамках. Действующее законодательство устанавливает соответствующие пределы осуществления гражданских прав. Участник гражданского правоотношения может воспользоваться принадлежащим ему правом, а может и не воспользоваться, отказавшись от его осуществления. При этом отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. В частности, не прекращает существования права на судебную защиту нарушенного гражданского права оговорка, сделанная сторонами в договоре о том, что все разногласия между ними решаются путем переговоров без обращения в суд за разрешением возникшего спора. Поскольку осуществление и защита гражданских прав зависят от усмотрения участников гражданского оборота, органы государственной власти и местного самоуправления, а также иные лица не вправе понуждать участников гражданских правоотношений к осуществлению или защите их субъективных прав. Правовые акты также не могут устанавливать обязанность участников гражданских правоотношений по осуществлению или защите принадлежащих им прав и, тем более, вводить санкции в отношении тех лиц, которые не предъявляют иски защите нарушенных гражданских прав, как это имело место в недалеком прошлом. Принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права. Этот принцип означает, что ни один субъект в гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права. Одним из проявлений указанного принципа является то, что одни и те же нормы права распространяются на отношения с участием граждан и на отношения с участием организаций, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Этот принцип проходит через все структурные подразделения гражданского законодательства. Так, если в ранее действовавшем законодательстве предусматривалось два срока исковой давности: три года для отношений с участием граждан и один год для отношений между организациями, то в ныне действующем законодательстве закреплен единый для всех субъектов гражданского права трехгодичный срок исковой давности. В подотрасли “право собственности и другие вещные права” этот принцип воплощен в правиле о том, что права всех собственников защищаются равным образом, что внесло существенные изменения в ранее действовавшее законодательство, предусматривавшее повышенную защиту социалистических форм собственности. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права выражают, в первую очередь, частные интересы участников гражданского оборота. В соответствии с этим в указанных нормах воплощен принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Это означает, что органы государственной власти и местного самоуправления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. Так, органы государственной власти и местного самоуправления не вправе указывать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары (работы, услуги) им производить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать. Статья 23 Конституции РФ предусматривает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В п. 1 ст. 11 Закона “Об информации, информатизации и защите информации” содержится запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни. Следует иметь в виду, что не допускается только произвольное вмешательство в частные дела. В тех случаях, когда частные интересы входят в противоречие с публичным интересом, гражданское законодательство допускает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. В этих случаях в гражданское законодательство вкрапливаются публично-правовые элементы, без которых не может обойтись ни одно гражданское общество. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Принцип неприкосновенности собственности. Этот принцип закладывает основы имущественного порядка в экономике. В соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и, в принципе, любой экономики. Принцип свободы договора. Этот принцип предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов. Это является чрезвычайно важным в условиях рыночной экономики, не допускающей административного вмешательства в гражданский оборот. Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации. Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК РФ устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъекты Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации. На всей территории Российской Федерации должны быть одни и те же “правила игры” при осуществлении предпринимательской или иной деятельности, реализуемой в рамках гражданских правоотношений. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом только в том случае, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ст. 74 Конституции РФ). Тема 5. Основы семейного права Российской Федерации. Семейное право - это совокупность правовых норм, регулирующих личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между гражданами в силу заключения брака, состояния в браке или его прекращения, а также в связи; с рождением детей и их воспитанием, родством, усыновлением, опекой и попечительством над несовершеннолетними. Из данного определения вытекает, что семейное право регулирует отношения между гражданами, являющимися членами одной семьи либо состоящими в близких родственных отношениях, либо между другими лицами, проживающими в одной семье. Главный предмет регулирования в семейных отношениях составляют личные взаимосвязи людей. Правовые отношения, возникающие из брака и семьи, регулируются семейным законодательством. Центральное место среди источников семейного права занимает Семейный кодекс (принят Государственной Думой 08.12.95г.) Основными принципами, то есть исходными положениями, семейного права являются: 1) Единобрачие, или моногамия (от моно - от греческого gamos - брак), - принцип, подчеркивающий моральные основы семьи и заложенный в основу семейного права с первыми декретами государственной власти - о браке и семье (8 декабря 1917г.). 2) Отстранение церкви от участия в регулировании брачных и семейных отношений. Их правовое регулирование осуществляется в Российской Федерации только государством. Религиозный обряд брака (венчание в церкви) правового значения в нашей стране не имеет. 3) Свобода и добровольность брачного союза, охраняемые законом. 4) Свобода расторжения брака, являющаяся органическим продолжением принципа свободы воли при заключении брака. Развод, с целью защиты интересов несовершеннолетних детей, производится под контролем государства. 5) Равноправие мужчины и женщины (супругов) как в личных, так и в имущественных правах и обязанностях. 6) Равноправие всех граждан в семейных отношениях независимо от их национальности, расы и отношения к религии. 7) Охрана и поощрение материнства со стороны общества и государства. Охрана интересов матери и ребенка обеспечивается организацией широкой сети родильных домов, различного рода детских учреждений, представлением женщине оплачиваемого отпуска по беременности и родам, установлением льгот беременным женщинам и матерям, охраной труда на производстве, выплатой государственных пособий одиноким и многодетным матерям и т. п. Женщине обеспечиваются все необходимые социально-бытовые условия для сочетания материнства со все более активным и творческим участием в производственной и общественно-политической жизни. 8) Воспитание детей в семье, обеспечение и защита их интересов. 9) Охрана родительских прав, которые в сочетании с возложенными на родителей обязанностями по отношению к детям, осуществляются в интересах, как детей, так и самих родителей. 10) Моральная и материальная поддержка участников, семейных отношений, их взаимная забота друг о друге, вытекающая из общего уклада семьи и поддерживаемая, в необходимых случаях, законом, забота и оказание помощи родителям. Таковы основные принципы семейного права, определяющие отношения между людьми в обществе и способствующие благополучию и укреплению семьи, окончательному очищению семейных отношений от вредных пережитков и обычаев прошлого. Брак. Условия и порядок его заключения Семья начинается с заключения брака. Брак в РФ - это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаимной любви, дружбы и уважения, имеющий целью создание семьи и заключенный в установленном порядке с соблюдением требований закона. В соответствии со ст. 10 Семейного кодекса права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах записи актов гражданского состояния. Таковыми являются отделы записи актов гражданского состояния органов местного самоуправления (сокращенно - ЗАГС), дворцы бракосочетаний в городах, а также органы местного самоуправления в сельской местности. В исключительных случаях, когда жених или невеста вследствие заболевания или инвалидности не могут прибыть в ЗАГС, разрешается регистрация брака в стационаре лечебного учреждения или на дому. Браки российских граждан, проживающих вне пределов РФ, заключаются в посольствах или консульствах РФ в зарубежных странах. Брак, зарегистрированный каким-либо другим органом, признается недействительным (например, религиозные браки). Регистрация брака устанавливается как в государственных и общественных интересах, так и с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей. Государственная регистрация брака дает возможность учитывать демографические данные об изменениях в составе населения, количество заключаемых и расторгаемых браков, их среднюю продолжительность, возрастной состав лиц, вступающих в брак. На основании полученных при регистрации браков данных прогнозируется строительство детских учреждений, учреждений здравоохранения, дворцов бракосочетания и т. п. Государственная регистрация брака дает также возможность проводить контроль за соблюдением требований закона к лицам, вступающим в брак, оказывает на них воспитательное воздействие, способствует серьезному отношению к браку со стороны самих супругов и общества и, в конечном счете, повышает чувство ответственности перед семьей, укрепляет ее. Законом предусматриваются условия, необходимые для заключения брака, а также условия, являющиеся препятствием к заключению брака. Для заключения брака в соответствии со ст. 12 СК РФ необходимы: а) взаимное согласие лиц, вступающих в брак, что вытекает из самой сущности образа жизни и принципов семейного права; б) достижение ими брачного возраста, который, по общему правилу, для мужчины и для женщины совпадает с совершеннолетием - 18 лет. Органы местного самоуправления могут в исключительных случаях (беременность женщины, рождение ею ребенка и др.) понижать брачный возраст до 16 лет. Законодательством также установлен порядок и условия заключения брака для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста. Законом предусмотрено также, что лица, вступающие в брак, должны быть взаимно осведомленными о состоянии здоровья друг друга (ст. 15 СК РФ). Установленные законом условия, необходимые для заключения брака, служат как интересам лиц, вступающих в брак, семьи в целом, так и интересам общества. В этих же целях закон устанавливает обстоятельства, препятствующие заключению брака. Не допускаются: инцестные браки, браки между гражданами, если кто-то из них состоит уже в другом браке (нарушение принципа единобрачия), браки между усыновителями и усыновленными, браки между лицами, из которых хотя бы одно признано судом, недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Нарушение условий, предусмотренных законом при заключении брака, а также регистрации брака без намерения создать семью (фиктивный брак) влекут за собой признание его недействительным. Признание брака недействительным производится в судебном порядке. В этом случае прекращаются все ранее возникшие семейные права и обязанности. Исключением являются только права детей, родившихся в таком браке, - они имеют те же права и обязанности, что и дети, рожденные в действительном браке. Предусмотренный законом порядок заключения брака направлен на создание полноценной, крепкой семьи. Лица, желающие зарегистрировать брак, подают лично совместное заявление в органы ЗАГСа по месту постоянного или временного жительства одного из вступающих в брак или их родителей. Заключение брака происходит, по общему правилу, по окончании месячного срока после подачи заявления. Этот срок установлен с целью предоставления возможности лицам, вступающим в брак, окончательно проверить свои чувства и серьезность намерений. Заключение брака при согласии на это лиц, вступающих в брак, производится в торжественной обстановке. При регистрации брака обязательно предъявляется документ, удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение личности для военнослужащих), в котором производится запись о регистрации брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, даты и места регистрации брака. В случае если один из супругов принимает фамилию другого, то под штампом регистрации делается пометка о необходимости обмена паспорта в связи с изменением фамилии. После регистрации брака супругам выдается свидетельство о браке установленного образца. Браки российских граждан с иностранцами, а также браки иностранцев между собой заключаются на общих основаниях. Это означает, что при заключении брака должны соблюдаться все установленные законом условия о достижении брачного возраста, о единобрачии и т.п., даже если законом страны, гражданином которой является иностранец, не определяется или допускается меньший брачный возраст, а также многоженство. Вступление в брак российских граждан с иностранцами не влечет за собой изменения гражданства. Гражданство детей, родившихся в браке, в котором только один из родителей к моменту рождения ребенка являлся гражданином РФ, определяется на основании Закона «О гражданстве РСФСР», принятого Государственной Думой 28 ноября 1991г. В соответствии с ним ребенок является гражданином РФ, если: он родился на территории РФ, а также, если он родился вне пределов РФ, но родители или один из них в это время имели гражданство РФ. В данном случае прослеживается признание законодателем приоритета гражданства перед иностранным. Ребенок, один из родителей которого к моменту его рождения состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства либо был неизвестен, является гражданином РФ независимо от места рождения. Таким образом, законодательство о гражданстве обеспечивает максимально возможное решение вопроса в пользу признания ребенка гражданином РФ и, кроме того, направлено на предотвращение случаев без гражданства детей. Из сути приведенных нормативных положений вытекает, что в нашей стране, вопрос о гражданстве во всех случаях решается исходя из принципа полного равноправия мужчины и женщины.. Тема 6. Основы трудового права Российской Федерации. Место и назначение трудового права как одной из отраслей права определяются кругом общественных отношений, им регулируемых. |