1. Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй в эпоху Нового царства. 5
 Скачать 486.01 Kb.
|
Генеральные Штаты.В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий. Его стали называть Генеральными штатами в отличие от штатов в отдельных провинциях. События последующих десятилетий (Столетняя война, крестьянские и городские восстания) превратили Генеральные штаты в важнейший орган государства. Тогда и сложилась их структура. Каждое сословие было представлено отдельной палатой. Первая палата состояла из высшего духовенства. Во вторую посылали выборных от дворянства. Причем наиболее знатные (герцоги, графы) в состав палаты не входили. Они как непосредственные вассалы короля принимали участие в выработке решений в составе Королевской курии. Третье сословие выбирало своих депутатов. Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и эшевены (члены городских советов). Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов. Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. Таким образом, привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство. Генеральные штаты созывались по усмотрению короля. Но поскольку введение новых налогов и единовременных сборов требовало предварительного согласия Генеральных штатов и, в частности, согласия третьего сословия, короли были вынуждены обращаться к ним довольно часто. Духовенство и дворянство от налогов были освобождены (имели «налоговый иммунитет») и лишь давали согласие на обложение третьего сословия. «Великий мартовский ордонанс» 1357 г.Королевская власть часто добивалась от Генеральных штатов нужного ей решения. Но были моменты, когда третье сословие могло добиться бо́льших прав, чем право утверждения новых налогов. В 1357 г., когда страна переживала один из наиболее глубоких политических кризисов в своей истории, был издан ордонанс (указ), ставший впоследствии известным как Великий мартовский ордонанс 1357 г. В соответствии с этим документом сессии Генеральных штатов должны были проводиться без предварительной санкции короля. Генеральные штаты не только имели исключительное право на введение новых налогов, но и контролировали расходы правительства. Лишь с их согласия можно было заключить мир и объявить войну. Они назначили специальных советников короля. Великий мартовский ордонанс был вершиной временного роста правомочий Генеральных штатов. Добившись от них согласия на введение постоянных налогов, правительство сделало все, чтобы ордонанс не был претворен в жизнь. И это ему удалось. Последовавшее вскоре победоносное завершение Столетней войны содействовало дальнейшему укреплению королевской власти. В ее распоряжении были многочисленная наемная армия, бюрократический аппарат управления, которые содержались за счет постоянных налогов, назначаемых теперь без предварительного одобрения Генеральных штатов. Вся власть короля распространялась на территорию, почти равную современной Франции. С точки зрения правящих кругов, Генеральные штаты выполнили предназначавшуюся им роль. Начиная с XV в. Генеральные штаты перестают созываться (в XVII в. были созваны один раз, в XVIII в. — тоже один раз). Взамен их правительство начинает изредка, по своему усмотрению, созывать собрание нотаблей (именитых подданных). Но это учреждение имело чисто совещательные функции. 25. Абсолютная монархия во Франции и её особенности. Реформы Ришелье. Центральное и местное управление.Возникновение абсолютизма как новой формы монархии было вызвано глубинными изменениями, связанными прежде всего с зарождением капиталистических отношений. Серьезным тормозом на пути их развития был феодальный строй. Усилилась социальная и имущественная дифференциация в третьем сословии. Исключительно разорительной была система многочисленных прямых и косвенных налогов. Часто сбор налогов отдавался на откуп банкирам и ростовщикам. На верхних ступенях третьего сословия стояли лица, из которых формировался класс буржуазии. В переходе к абсолютизму были заинтересованы самые разные слои французского общества. Прежде всего абсолютизм был необходим дворянству и духовенству, поскольку укрепление и централизация государственной власти стали единственной возможностью сохранить привилегии этих сословий хоть на какое-то время. В абсолютизме была заинтересована и крепнущая буржуазия, которая нуждалась в королевской защите от феодальной вольницы. Французское крестьянство также связывало свои надежды на лучшее будущее с сильной королевской властью. Получившая широкую общественную поддержку и опирающаяся на возросшую государственную мощь королевская власть приобрела в условиях перехода к абсолютизму большой политический вес и даже относительную самостоятельность по отношению к породившему ее обществу. Абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в период самостоятельного правления Людовика XIV (1661—1715 гг.). Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король — наследный глава государства — обладал всей полнотой законодательной, исполнительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизованный государственный аппарат, армия, полиция, суд. При короле действовали различные советы. Все жители страны являлись подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться.  |