ответы на экзамен по бжд. 1. Основные нормативноправовые документы, регламентирующие вопросы безопасности на территории рф
 Скачать 460.26 Kb.
|
|
55.Гражданская оборона, ее организационная структура Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Задачи гражданской обороны: • подготовка к защите и собственно защита населения от последствий военных действий, аварий, стихийных бедствий ; • специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; • создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой. Мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики: • своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации; • укрытие населения в защитных сооружениях; • использование средств индивидуальной защиты; • эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы; • защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующимиядовитыми веществами и биологическими средствами; • обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях. Принципы защиты населения: • защита населения на всей территории страны; • дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации; • заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий; • необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения. Организационная структура: • органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением чрезвычайных ситуаций и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов и т. п.); • органы повседневного управления по обеспечению защиты населения; • силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны; • фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации; • системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения. Основу сил гражданской обороны составляют невоенизированные формирования. Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.). Руководителем гражданской обороны России является Председатель Правительства Российской Федерации. Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия, а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях 56.Роль и место гражданской обороны в общей системе национальной безопасности России. Гражданская оборона Российской федерации является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства обеспечения безопасности государства. Гражданская оборона организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу. Территориальный принцип заключается в организации ГО на территории субъектов Российской Федерации согласно административному делению нашей страны. В соответствии с этим ответственность за состояние ГО на территории республик, краев, областей, городов, поселков и т.д. несут главы администраций исполнительной власти субъектов и муниципальных Российской Федерации. Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте. Подготовка Российского государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Само же ведение гражданской обороны на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории России или в отдельных ее местностях. Под военным положением понимается особый режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. 57.Формирования МСГО, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным. МСГО - это система органов управления учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в военное время в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности. Медицинская служба ГО создается по территориально-производственному принципу и имеет 4 уровня: 1. Федеральный – включает силы и средства МСГО на территории всей РФ; 2. Территориальный – включает силы и средства МСГО на территории субъектов РФ (области, края, республики в составе РФ); 3. Местный - включает силы и средства МСГО на территории города, городского района, сельского округа; 4. Объектовый – представлен силами и средствами МСГО организаций (объектов экономики). На каждом уровне в состав медицинской службы ГО входят: ➢ Руководство ➢ Органы управления ➢ Формирования ➢ Учреждения. Главной особенностью медицинских формирований является их предназначение для работы непосредственно в очаге поражения. При этом каждое формирование выполняет определенный, заранее установленный для него конкретный перечень лечебно-профилактических или противоэпидемических мероприятий. После выполнения задач в очаге массового поражения формирования возвращаются в свои учреждения - формирователи для работы в их составе. Медицинские формирования ГО в зависимости от подчиненности подразделяются: ➢ объектовые ➢ территориальные. Объектовые формирования создаются на объектах экономики, в учреждениях, учебных заведениях. К ним относятся СП, СД и ОСД. Остальные формирования являются территориальными. Санитарный пост (СП) состоит из 4-х человек: ➢ начальника СП ➢ трех санпостовцев (сандружинниц). СП в мирное и военное время предназначены для оказания первой медицинской помощи, проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Они осуществляют также уход за пораженными и больными в медицинских пунктах, на СЭП, ПЭП, в пути следования. СП за 10 часов работы в очаге массового поражения может оказать первую медицинскую помощь 100 пораженным (без розыска и выноса). Санитарные дружины (СД) являются самыми многочисленными формированиями ГО. Они предназначены для самостоятельной работы в очагах поражения, а также в составе формирований, учреждений медицинской службы ГО и формирований ГО общего назначения (сводный отряд, спасательный отряд). В мирное время СД могут привлекаться для розыска пораженных и оказания первой медицинской помощи населению при ликвидации последствий производственных аварий, стихийных бедствий, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по планам органов здравоохранения и проведения санитарнопросветительной работы среди населения. В военное время СД привлекаются для розыска пораженных и оказания им первой медицинской помощи, для работы в лечебных учреждениях больничной базы и формированиях медицинской службы ГО, а также для проведения СГ и ПЭМ. По штатному расписанию в СД входит 24 человека: ➢ командир СД, ➢ заместитель командира, ➢ завхоз, ➢ водитель, ➢ 5 звеньев (в каждом по 4 человека во главе с командиром звена). Табельное имущество СД, в т.ч. и санитарные сумки, накапливается, хранится и освежается на том объекте, на котором она сформирована. Основными формами подготовки СД являются практические занятия и тактикоспециальные учения. При слаженной и хорошо организованной работе за 5 часов одна СД может оказать первую медицинскую помощь 250 пораженным. На крупных предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях могут создаваться отряды санитарных дружин (ОСД): ➢ Командира ➢ заместителя командира, ➢ звена связи ➢ пяти санитарных дружин. Отряд первой медицинской помощи (ОПМ) - территориальное формирование медицинской службы ГО. Он предназначен для оказания первой врачебной помощи пораженным в очагах (на границе) массовых санитарных потерь. Штатным расписанием в ОПМ предусмотрено 146 человек личного состава, в т. ч. 8 врачей, 38 медицинских сестер и фельдшеров, 2 СД и обслуживающий персонал (52чел.). Структурно ОПМ состоит из 8-ми отделений: ➢ приемно-сортировочного; ➢ операционно-перевязочного; ➢ госпитального; ➢ эвакуации пораженных; ➢ лабораторного; ➢ частичной санитарной обработки пораженных и дезактивации их одежды и обуви; ➢ медицинского снабжения (аптеки); ➢ хозяйственного. ОПМ, полностью укомплектованный личным составом и оснащенный табельным имуществом, за 12 часов работы может принять, провести медицинскую сортировку, оказать первую врачебную помощь и подготовить к эвакуации 500 пораженных. Бригады специализированной медицинской помощи (БСпМП) создаются на базе медицинских институтов (академий, университетов), институтов (академий) последипломного образования, крупных городских, областных (краевых, республиканских) больниц, т.е. в состав БСпМП входят наиболее квалифицированные медицинские кадры. Профиль БСпМП определяется специальностью врачей, включенных в состав бригады и соответствующим табельным оснащением; могут создаваться нейрохирургические, офтальмо-логические, травматологические, торакоабдоминальные, ожоговые, токсико-психоневрологические и др. бригады. БСпМП обычно включает: ➢ 2 врача, ➢ 2 медицинские сестры (2 фельдшера) ➢ Водитель; Основным предназначением этих бригад является оказание специализированной медицинской помощи пораженным и больным соответствующего профиля в больницах медицинской службы ГО загородной зоны, которые они усиливают. Возможности БСпМП определяются профилем: так, например, личный состав бригады хирургического профиля за 10 часов работы может выполнить 10-12 хирургических вмешательств. Отряд специализированной медицинской помощи (ОСпМП) состоит из: ➢ восьми БСпМП управления (начальник отряда, его заместитель и водитель-связной). Как правило Его основная задача - работа в больницах медицинской службы ГО загородной зоны. Токсико-терапевтический подвижный госпиталь (ТТПГ) создается на базе токсикологических центров или многопрофильных больниц, имеющих в своем составе терапевтические отделения. Он предназначен для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения пораженных АХОВ. В своем составе ТТПГ имеет: ➢ управление ➢ медицинскую часть ➢ отделение материально-технического обеспечения ➢ приемно-эвакуационное отделение ➢ два терапевтических отделения ➢ психо-неврологическое отделение ➢ лечебно-диагностическиое подразделение ➢ вспомогательные подразделения (рентгеновский кабинет, лаборатория, аптека, электростанция и др.). ТТПГ имеет палаточный фонд, позволяющий развернуть его функциональные подразделения вблизи очага химического поражения. Инфекционный подвижный госпиталь (ИПГ) формируется на базе лечебнопрофилактических учреждений здравоохранения инфекционного профиля. Он предназначен: ➢ для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных, ➢ оказания консультаивной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах опасных инфекций, ➢ проведения лабораторной индикации биологических средств; В составе ИПГ развертываются: ➢ приемно-диагностическое, ➢ лечебно-диагностическое и лечебные отделения, ➢ клинико-диагностическая и бактериологическая лаборатории. Также в своем составе он имеет аптеку, транспортное, обмывочно-дезинфекционное, хозяйственное отделения, столовую. Специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ) создаются на базе противочумных институтов, станций. Они предназначены для проведения противоэпидемических мероприятий в очагах опасных инфекций и районах широкомасштабных катастроф. В составе СПЭБ имеются: ➢ управление, ➢ эпидемиологическое отделение ➢ бактериологическое отделение. Штатным расписанием в данном формировании предусмотрено 30 человек, в т. ч. 10 врачей и 11 помощников эпидемиолога и санитарного врача. Группы эпидемиологической разведки (ГЭР), также как и подвижные противоэпидемические отряды (ППЭО), формируются на базе центров ГСЭН. ГЭР предназначены для: ➢ проведения эпидемиологического обследования инфекционных очагов, ➢ проведения эпидемиологической разведки и отбора проб с объектов внешней среды. ГЭР состоит из 3-х человек: ➢ командира - врача-эпидемиолога, ➢ помощника эпидемиолога-фельдшера (лаборанта) ➢ водителя-санитара Оснащается она укладками для отбора проб и противочумными костюмами за счет формирователя - ЦГСЭН. ГЭР в течение часа способна обследовать территорию в 2 кв. км с отбором 8 проб с объектов внешней среды 64. Ядерное оружие и его поражающие факторы Ядерное оружие — оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании энергии деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония, или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер изотопов водорода дейтерия и трития, в более тяжелые, например, ядра изотопов гелия. Ядерными зарядами могут быть снабжены боевые части ракет и торпед, авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и мины. По мощности различают ядерные боеприпасы: · сверхмалые (менее 1 кт), · малые (1-10 кт), · средние (10-100 кт), · крупные (100-1000 кт) · сверхкрупные (более 1000 кт). В зависимости от решаемых задач возможно применение ядерного оружия в виде подземного, наземного, воздушного, подводного и надводного взрывов. Особенности поражающего действия ядерного оружия на население определяются не только мощностью боеприпаса и видом взрыва, но и типом ядерного устройства. В зависимости от заряда различают: · атомное оружие, в основе которого лежит реакция деления; · термоядерное оружие — при использовании реакции синтеза; · комбинированные заряды; · нейтронное оружие. В случае применения ядерного оружия или крупномасштабных аварий на объектах ядерной энергетики на личный состав войск и население могут действовать различные виды ионизирующих излучений, неблагоприятные факторы нелучевой природы, а также их комбинации. При ядерных взрывах именно эти воздействия приводят к санитарным и безвозратным потерям, поэтому наиболее важные из них называются поражающими факторами ядерного взрыва. Поражающие факторы ядерного взрыва: · относятся ударная волна, · световое излучение, · проникающая радиация, · радиоактивное заражение местности (РЗМ) · электро-магнитный импульс; Прямым поражающим действием на организм человека обладают первые четыре фактора; электромагнитный импульс вызывает повреждения электронных и электротехнических устройств. По продолжительности действия различают кратковременно действующие поражающие факторы ядерного взрыва (ударная волна, световое излучение и проникающая радиация) и длительно действующий фактор – РЗМ. По физической природе поражающие факторы ядерного взрыва могут быть радиационными либо нерадиационными. Ударная волна ядерного взрыва является одним из основных поражающих факторов. В зависимости от среды, в которой она распространяется: · воздушная ударная волна; · ударная волна в воде; · сейсмовзрывная волна в грунте; Воздушная ударная волна представляет собой резкое сжатие воздуха, распространяющееся во все стороны от центра (эпицентра) взрыва со сверхзвуковой скоростью. Ударная волна ядерного взрыва вызывает акустическую травму, баротравму, механические повреждения различных частей тела и органов. Наиболее типичными результатами воздействия являются контузия, сдавление и сотрясение головного мозга. Тяжесть и характер поражений зависят от параметров ударной волны, метеоусловий и положения человека в момент воздействия ударной волны. Степень тяжести и количество пораженных могут значительно возрастать от обломков разрушенных зданий, сооружений, деревьев. При взрыве боеприпаса мощностью 1 Мт зона санитарных потерь от воздушной удар-ной волны составляет от 6,8 до 3,2 км от эпицентра, 100 кг - от 1100 до 620 м, 1 кт - от 380 до 260 м. Cветовое излучение ядерного взрыва представляет собой поток лучистой энергии оптического диапазона и инфракрасного излучения. Источником излучения является светящаяся область, состоящая из нагретых до высоких температур веществ боеприпаса, воздуха, паров грунта или воды. При воздушном взрыве боеприпасов мощностью 1 Мт зона санитарных потерь с ожогjвыми поражениями на открытой местности будет составлять от 4 до 10,6 км от эпицентра, 100 кт - от 1,5 до 4,8 км, 10 кт - от 480 м до 1,9 км, 1 кт -от 160 до 700м. Помимо первичных и вторичных (от пожаров) ожогов тела световое излучение вызывает различные формы поражений глаз: временное ослепление, ожоги век, роговицы, радужки, глазного дна. Проникающая радиация представляет собой поток гамма- и нейтронного излучения. Она образуется в процессе реакций деления и синтеза ядер и присуща всем видам ядерных и термоядерных взрывов. Для боеприпасов малой и сверхмалой мощностей проникающая радиация является основным поражающим фактором. Например, радиус поражающего действия проникающей радиации однокилотонного ядерного боеприпаса составляет 860 м, а нейтронного - 1700 м, что существенно больше, чем соответствующие им радиусы ударной волны и светового излучения. Поражающее действие проникающей радиации ядерных боеприпасов в зоне санитарных потерь в основном обусловлено гамма-излучением, а в нейтронных боеприпасах ведущим поражающим фактором является поток нейтронов. |