1. плогия как наука, ее предмет, задачи и роль в общной жизни плогия и др науки об обществе
 Скачать 314 Kb.
|
|
1. П-логия как наука, ее предмет, задачи и роль в общ-ной жизни. П-логия и др.науки об обществе. Политология – наука о полит отн-ниях, полит деят-сти людей, сущности, формах, методах закон-стях развития и исп-ния полит власти. Объект пол-ии –полит сфера общества, полит действ-ость во всех её проявлениях. Предмет – закономерности возникновения, функ-ния и развития полит власти, формы и методы её проявления в опр границах полит дейст-сти. Первые формы специализ-ого отображения и осмысления мира политики сформ-сь 2,5 тыс лет назад и сущ-ли преимущ-но в религиозно-миф -ой форме. Их основу составляли идеи о божественном происхождении и организации власти.В сер 1-ого тыс до нэ в связи с творчеством Конфуция, Платона, Аристотеля, Цицерона появл-ся 1-ые полит категории, дефиниции, а затем и целые концепции, носящие философско-этичесую форму. Наиболее четкое размежевания полит науки от богословия, филос, права, этики, истории осущ-ил в 16 в Макиавелли. Он выделил полит иссл-ния в качестве самост научного направления, сформ-ал предмет и метод. Он по праву счит-ся одним их основателей полит науки. С сер 19в обозначился новый этап в становлении пол. В 1857 нач-ся чтения курса лекций по полит теории в Колумбийском колледже. В начале 20 в процесс выделения полт в самост дисциплину в осн завершился. Образовались её важнейшии нац школы, напрвления и центры. В 1903 – Американская ассоциация полит науки, 1949 – Междунар асс пол науки.1948 – ЮНЕСКО реком-ал курс полит для изучения в унив. Как учебна дисциплина пол окончательно утв-ся в сер 20 в. Существует давняя связь пол-логии с: 1. Экономикой - без знания эк-ки сегодня невозможно понять суть пол-их отн-ний в обществе. Она дает соответ-щее обоснование реализации эк-их интересов со стороны различных соц.групп; распределение власти в обществе зависит от способа пр-дства и отн-ний собств-ти, господствующих в обществе. В то же время п-ка может оказ-ть воздействие на развитие эко, содействовать ей или тормозить. 2. Исторической наукой - дает ключ к пониманию изменений полит. институтов и норм в процессе эволюции общества. 3. Юридической наукой – т.к. правовые и полит. отношения тесно переплетены друг с другом. Полит.власть не может функц-ровать без правового оформления. 4. Соц-ой психологией - изучаемые соц. психологией занимают большое место в изучении полит. явлений, ибо связаны с исслед-ями конкретных действий участников полит. процесса, изучением мотивации полит. поведения и настроения. 5. Философией - которая изучает ценностные аспекты властных отношений и дает мировоззренческое обоснование направленности полит. явлений и процессов. 6. Полит.социологией - изучающей систему взаимодействия политики с соц. средой, и уделяющей ! внимание изучению соц. структуры общества. Таким образом в системе гуманитарных знаний п-логия объединяет и синтезирует выводы других наук, и на базе их выстраивает исследования и обеспечивает объект-ые знания о политических системах. 2. Функции и методы политологии. В пол исп-ся широкий спектр методов- совокупность способов, приёмов получения научного знания, орг-ции и проведения иссл-ния. Диалектический метод –способ, приём, при кот процессы и явл-ния полит жизни рассматриваются с учетом их становления и развития, во взаимосвязях друг с другом и с процессами и явлениями, происход в др областях жизни общества. Кроме общего щироко исп-ся частные методы. Социологический – совокупность приемов и способов, напр-ых на сбор и накопление инф о реальной полит жизни путём проведения стат выборок, изучения док, анкетир-ния, опросов, провеления лок экспер. Системный метод – подход к иссл-нию политики как целостнго, сложного, динамично развивающегося общественного явления. Бихевиоральный метод направлен на выявления, изучение и объяснение форм, особенностей, мотивов и факторов, влияющих на полит поведение разл общностей людей, полит элиты и лидеров, их общест-ого умонастроения, ориентации, позиции по важнейшим полит вопросам. Метод начал применятся с 20-30-хгг 20в. Сравнительный м – сопоставление характерных для каждого общества полит систем, режимов, моделей гос, полит культуры, однотипных полит ситуаций, для того чтобы опр их кач и струк-ые хар-ки, спец-ие особ-сти, различия и точки схождения, выработать унив модели, нормы. Ф-ции: 1. описательная. Полная, всесторонняя, реалистическая оценка сложившейся в обществе ситуации 2 .объяснительная. Даёт ответы на вопросы «В силу каких причин выявл-ая полит реальность могла иметь место, и почему именно данные процессы возникли в обществе.» 3. прогностическая. Разработка вероятного знания относительно того, какой будет полит дейст-ость в буд. 4. инструментальная. Разработка опр рекомендаций, правил для политиков, принимающих полит решения. 5. мировоззренческая(ф-ция социализации). Форм-ние соц познания, развитие полит культуры граждан. 6. методологическая. Разработка способов и методов. 4.Полит.власть: сущность, осн.черты и функции. Политическая власть- реальная возможность и способность социальных субъектов проводить свою волю в политике и правовых нормах, оказывать решающее воздействие на деятельность и поведение людей посредством авторитета, права, насилия. Черты: 1. суверенитет и неделимость. 1-ое озн, что полит власть вправе самостоятельно повелевать, принимать решения, осущ свои ф-ции независимо от каких-либо сил, обстоятельств, лиц. 2-ое озн, что все ветви власти реализуют единые цели, проводят согласованную страт-ую линию внешн и внутр поли; 2. авторитет, т.е. обозначение особого качества власти и способа её осущ-ния. Она основана на её признании, вере в законность, справедливость и добровольном, осознанном ей подчинении; 3.волевой характер. Означает наличие у власти цели, программы, готовности добиваться их реализации; 4.принуждение. основано на исп-нии силы и всех др средств, кот располагает власть, чтобы обеспечить повиновение, согласие с ней. Но чем выше авторитет, тем ниже принуждение. Структура полит власти вкл ф-ции, субъекты, объекты и ресурсы. Ф-ции: 1. организации(формирование полит системы общества);2. управления(руководства органами власти, полит и неполит процессами); 3. регуляции(распределние и перераспредление общественных благ, ресурсов, статусов с учетом групповых приоритетов); 4.координации(согласование действий суб политики); 5. мобилизации(сосредоточение средств, ресурсов на достижение полит целей); 6. полит социализации (вкл-ние личности в жизнь гос и общества);7. созидание действительности; 8. контроля. Т.е. она должна отвечать за стабильность в обществе, уметь просчитывать потенциальные конфликты в обществе, приводить к консенсусу, и ответственна за упр делами общества(эк, соц, дух и др) 6.Легитимность полит. власти. Типы легитимного гос-ва Легитимность –общественное признание законности власти, доверие к ней граждан, их согласие ей подчиняться. Нем политолог М. Вебер полагал, что власть, располагающая к доверию превращается во власть авторитета. В зависимости от мотивов подчинения он выделил 3 осн типа легитимности власти: 1)При традиционной л. повиновениеобусловлено неписаными нормами вековых традиций, нравов, предрассудков, кот не подвергаются сомнению. Хар-на для монархии; 2)При харизматической л. власть основана на вере в выдающиеся качества(дарованные), т.е. харизму руководителя. Хар-на для развивающихся стран; 3) При рационально-легальной л-сти легальность – юрид бытие власти, её правомерность, воплощение в нормах права. Власть легальная, если баз-ся на законе. Недостойный к власти не придёт, если пришёл, значит он достоен. Легитимация -процедура обществ. признания к.-л. действия, события, лица, призванная обеспечить полит.участие без принуждения. Делигитимация – наоборот, утрата доверия и лишение власти. Показателями легитимности являются: Уровень принуждения, Наличие попыток свержения правительства, Сила гражданского повиновения, Результаты выборов и референдумов, Наличие демонстраций, митингов. 9.Генезис, сущность, функц-и. государства Полит.институт -устойчивый вид соц. взаимод-ия, регулирующий опред-ый сегмент отн-ний полит. власти в обществе. Атрибуты полит. института: нормы, санкции и опривычивание людьми сложившегося порядка. Гос– продукт внутренней эволюции общества. Сущ несолько концепций происхождения гос. Аристотель естественной причиной видит стремление людей к общению. Патриархальная теор рассм-ет гос как институт опеки, появ-ийся в рез естественного и органического соединения родов в племена, а их в гос. Теократическая концепция считает гос творением Бога. Договорная концепция утвержает, что этот орган власти и правопорядка, образ путем общественного договора. Согласно теор завоевания, борьба за выживание - причина возникновения гос. Психолог теор объясняет наличием у одних в психике стремления к власти, у дрыгих - к подчинению. марксизм объясняет соц-эк причинами. Государство – исторически сложившийся пол институт, реализующий опр властные полномочия по руководству и упр-нию осн сферами общ жизни в пределах четко обозначенной территории. ОБЯЗ Признаки: терр.(земля, недра, водное и возд простр), население, суверенитет(полная власть над своей терр, самост осущ-ет внут и внешн пол). Внутр ф-ции: политическая, правовая, организаторская, эк-кая, соц, образ, культурно-воспит, эколог, информ, идеологическая. Внешние: обеспечение терр-ой целостностью, безопасности и суверенитета страны, защиту нац интересов гос на междунар арене, развитие взаимовыгодного сотрудничества с др странами, уастие в решении глобальных проблем чел-ства и др. 7. понятие и структура полит. система Типология политических систем Полит система – целостная и динамичная совокупность взаимосвязанных и дополняющих друг друга пол институтов, пол отношений, полит и правовых норм, пол сознания, на основе кот фор-ся пол власть и осущ-ся её реализация в обществе. Структура: 1) пол институты, явл-ся гос, пол партии, обществ оргии движения, СМИ, др соц и пол-ски активные формальные и неформ объединения, союзы, группы, комитеты ит.д.; 2) пол отн-ния–устойчивый хар взаимосвязей и взаимодействий суб политики, основанных на борьбе–сотрудничестве–соперничесвтве, господстве-подчинении по поводу распределения властных полномочий в обществе; 3) пол и правовые нормы – совокупность узаконенных в обществе обязательных для исполнения гос правил. принципов, регулируемых процессов и отн в той или иной обл политики+ док и постановления пол партий и объединений + слож-еся в обществ традиции, обычаи нормы и ценности пол морали; 4) пол сознание-совокупность пол знаний, ценностей, убеждений, эмоц-чувс-ых предствавлений, кот выражают отношения граждан к пол дейст-сти, определяют и объясняют их пол поведение. Пол системы класс-ся в зависимости от типа общества: пол системы феодального, каптал-ого, социалист-ого общества; пол система трад-ого, индустриального, постинд, инф-ого общ; пс западной, латиномар, мусульманской, славяно-правосл,ь китайской, японской и др цив-ций. По формам правления (демокр, недемокр), по месту сосредоточения исполн власти (президентские, парламентские, смешанный), по полит режиму(тоталитарные, автолитарные, демократ), по хар соц-пол отн(стаб и нестаб, умеренно или остроконфл либо консенсусные), в зависимости от взаимодействия с ос(откр, закр), типа гос(пол сис монархии или респ), политико-правового статуса Гос (констит, неконст, с разв и неравз правовыми стр-рами), по полит культуре( патриархальные, подданнические, активистские) и по др признакам 8.Сущ-ть и сод-ние полит. режимов.Типология Полит. режим.. Полит режим – сов-ость наиболее типичных приемов, способов и методов, исп-ых при реализации пол власти, кот нормативно рег-ют реальный процесс функ-ния и взаимодействия гос, общества, личности. К ряду критериев, по кот определяют тот или иной пол режим от-ся: положение личности в обществе; соблюдение законности прав и свобод граждан; возможность выражения и реализации ими своих интересов; роль, ф-ции и методы осущ власти; способ и поряд фор-ния представительных учреждений, процедура отбора правящих элит; положение, влияние и усл деят-сти общест пол институтов, в том числе оппозиционных. С позиции приведенных критериев различают демокра-ие и недокр(тоталит-изм и авторит). Тоталитаризм-пол режим, хар-ся огосударствлением всех сторон общественной жизни, всеобщим вмешательством гос во все сферы жизни общества и личности. Термин введён Бенито Муссолини. В дух сфере– господство единой, оф идеологии и принуд навязывание всем. В пол сф–диктатура одной партии, слившейся с гос. В эк обл – огосуд-ние хоз деят-сти, абсолютизация планирования, командно-админ методы рук-ства и упр эк-кой. В соц сф – система тотального контроля за повелением каждого гражданина. Авторитаризм–пр монопольного властвования одного чел или правящей группы, осн-ый на беспрекословном подчинении власти, не ограниченной правом и отдающей приоритет силовым методам упр. Черты: назначение власти, чрезмерный централизм в упр-нии, придание второстепенной роли парламенту, судебным органам, фактический отказ отконцепции разделения властей; ликвидация или сущ-ое ограничение осн демократ прав и свобод граждан; ограничение или полное запрещение оппозиционной прессы, пол и общ орг; отчуждение народа от политики; опора на военную силу, запрещение всех форм полит-ого волеизъявления граждан. Демократия - пр, обеспечивающий реальное народовластие, широкие права и свободы чел, абсолютный приоритет правовых методов отправления и смены власти. Осн признаки: признание народа первичным носителем и первоистоником власти; осущ власти в интересах народа; законодательное закрепление и реальная гарантированность соблюдения прав и свобод граждан4 наличие демокр институтов и процедур; абсол приоритет правовых методом отправления власти и ее смены посредством регулярн праводимых свободных состязательных выборов; реализация принципа разделения властей; контроль общества за властями; господство закона во всех сферах жизни; наличие механизмов, обеспечивающих относительное преимущество большинство и уважение прав и интересов меньшинства 10.Формы государственного устройства и правления. Форма гос - способ организации и осущ гос власти. Гос представлено в 3 формах: в форме правления, в форме территариально-гос устройства и в форме полит режима. Форма правления – организация ценр органов гос власти, порядок их форм-ния и взаимодействия друг с другом и гражданами. Все гос мира по форме правдени делятся на монархии и республики. Монархия – форма пр, при кот верховная гос власть явл-ся единой, наследственной и бессрочной. Выделяют абсолютные(всевластие монарха), и конституционные (ограничение власти монарха) монархии( 1) дуалистические (полномочия ограничены в законад власти, вызвано появлением парламента и главы парламента), 2)парламентская монархия(монарх фактически обладает только представительскими, церемониальными полномочиями, его испол власть ограничена, правительство выбирается парламентов и подотчетно ему). В Республиках верховные органы гос власти либо избир-ся народом, либо форм-ся парламентом и(или) главой гос. Разделяют на парламентские (парламен форм-ет правительство на парламентской и партийной основе, конт-ет его деят-ость, право его отсавки. глава гос изб-ся парламентом, не наделён исполн властью и реальным правом роспуска парламента, его пол статус схож со статусом монарха в констит мон), президентские (президент-глава гос и правительства, избирается прямыми или косв выборами, самостоят опр состав правительсва, и назнает его с согласия парламента, обладает правом его роспуска, отсуствует ответ-ость прав перед парламентом, жесткое разделение закон и исп властей, сроки полномочий през и парламента фиксированы, нет досрочных выборов, през не может распустить парламент. а парл – през и правительство) и смешанные (през и парламент изб народом, учавствуют в форм-нии прав и его отсавке, состав прав опр парламентским большинством и опр президентом, прав подотчетно и през и парл, през разделяет исполн власть с главой прав, мехагизм досрочных выборов, през может распустить парламент, а он – през). Гос-тер утр-во – политико-терр организация гос, хар-ся правовым статусом центра и регионов в их взамоотношении. Унитарное (единое) государство состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих суверенной властью. Такое государство имеет одну конституцию и единое гражданство. Унитарные государства весьма произвольно делят на централизованные (Швеция, Дания и т.д.) и децентрализованные (Франция, Италия, Испания). Федеративные государства делятся на федерации и конфедерации. Федерация (от латинского «foederatio» - объединение) – единое государство, состоящее из частично суверенных (менее суверенных, чем сама федерация) государств субъектов федерации (земель, штатов и т.п.), имеющих, помимо федеральных властей, федерального гражданства и федерального законодательства, собственные (местные) госорганы, свое гражданство и собственное законодательство (обычно и свою Конституцию). Государственные функции (полномочия) делятся между федерацией и ее субъектами как общие (совместные) и исключительные (находящиеся исключительно в федеральном или местном ведении). При этом к исключительно федеральным функциям относят наиболее важные внутриполитические полномочия, а также все, позволяющее полноправно участвовать в международных отношениях. Конфедерация (от латинского «confoederatio» - соединение) союз полностью суверенных государств, образуемый для координации некоторых видов совместной деятельности, преимущество внешнеполитической, военной, финансовой, таможенной, информационно-коммуникативной. Указанную координацию осуществляют специально созданные учреждения, как правило, не имеющие властных полномочий и реализующие свои решения через национальные госорганы. 11. понятие и отличит. Призн.Правовое гос. Основн. Принципы орган. Гражд. Общ. Правовое государство - особая форма организации полит.власти в гражданском обществе, при кот. признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами. |