Вопросы Экзамен. 1. Периодизация истории Нового времени Запада. Общая характеристика революционного утверждения капитализма 3

• Название: 1. Периодизация истории Нового времени Запада. Общая характеристика революционного утверждения капитализма 3
• Дата: 07.01.2023
• Размер: 0.74 Mb.
• Имя файла: Вопросы Экзамен.docx
• Тип: Документы; #874880
• страница: 11 из 40

16. Деятельность правительственного кабинета Р. Уолпола

Громадное значение в развитии кабинетной системы имело премьерство лидера вигов Роберта Уолполя (1721-1742). Министерство Уолполя было знаменательно во многих отношениях. Оставаясь бессменным руководителем государства в течение целых двадцати лет, Уолполь как первый министр и глава кабинета явно оттеснял короля на второй план. При Уолполе кабинет министров получил своего официального главу, причем этот глава был лидером господствующей партии парламента. Наконец, Уолполь создал ещё один важный конституционный прецедент. Он ушел в отставку в 1742 г. вместе со своими коллегами, как только политика его потеряла доверие в палате общин.

Правительство про­во­ди­ло по­ли­ти­ку пок­ро­ви­тель­с­т­ва ан­г­лий­ской про­мыш­лен­нос­ти и тор­гов­ле, осо­бен­но за­оке­ан­с­кой. При нем сни­зи­лись по­зе­мель­ный на­лог и пош­ли­ны на вво­зи­мое в Ан­г­лию сырье; в то же вре­мя бы­ли из­да­ны за­ко­ны о при­нуж­де­нии к тру­ду ни­щих и бро­дяг, ко­то­рых ста­но­ви­лось все боль­ше. Рос­ла аг­рес­сия в от­но­ше­нии ко­ло­ний­: бри­тан­с­кие вла­де­ния в Ин­дии, Аме­ри­ке и Аф­ри­ке рас­ши­ря­лись.

Но с именем Уолполя связано не только не только установление кабинетной системы, свидетельствовавшей о полной победе парламента над короной. При Уолполе английский парламент получил окончательно и свои организационные формы, обнаружив все свои чудовищные пороки как совершенно недемократического, мнимого «народного представительства».

Благодаря тому, что Уолполу удавалось избежать войны, он действительно сумел значительно снизить земельный налог. Все политически активные классы были, таким образом, удовлетворены; массы же, переживавшие период, промежуточный между эпохой стихийных вооруженных восстаний и эпохой организованной политической агитации, не имели действенных способов выразить свое недовольство

Именно во времена Уолпола начала оформляться система управления через кабинет министров. До этого времени парламент довольствовался изданием законов, голосованием за принятие, а иногда против принятия бюджета и предоставлял фактическое руководство делами, исполнительную власть, королю. Теперь же правящая группа буржуазии отобрала у короля фактический контроль над управлением страной и передала его кабинету, который, по существу, обычно является просто комитетом, состоящим из лидеров правящей партии, выражающих интересы этой правящей группы в любое данное время.

Уолпол никогда не получал названия премьер-министра, которое тогда считалось чем-то чуждым английской конституции, хотя в действительности он располагал большей частью полномочий премьера. Тем не менее можно сказать, что именно в это время были сделаны решающие шаги по направлению к непосредственному управлению Англией буржуазией, для которой кабинет оказался таким подходящим орудием.

В течение свыше пятидесяти лет виги кормились и жирели. В тот период не было ни одной действительно оппозиционной партии; внутри же их собственной партии создавались враждующие клики, постоянно занимавшиеся всякими интригами и махинациями под руководством того или иного благодетеля. Именно в результате такой внутренней склоки кончилась карьера Уолпола в 1742 г. Группы, объединившиеся для того, чтобы его вытеснить, состоявшие из продажных охотников за должностями, были представителями агрессивной, воинственной части буржуазии, в то время как Уолпол представлял ее более консервативную и миролюбивую часть.

Эта часть начала кричать о частых спорах, возникающих из-за торговли с испанскими колониями; путем ловкого разжигания жадности и жестокости она добилась требования войны, которому Уолпол, хотя и очень неохотно, уступил в 1739 г. «Война из-за уха Дженкинса», превратившаяся вскоре в общеевропейский конфликт из-за австрийского наследства, завершила период Уолпола и положила начало периоду Питта, хотя вершины своей власти Питт достиг только десятью годами позднее. Подобно Уолполу Питт был весьма символической фигурой.

Итак, объективно прогрессивный процесс формирования парламентской системы проходил в уродливых формах, сопровождался чудовищным казнокрадством, взяточничеством, стяжательством правящей олигархии. Именно против этих пороков, извращавших самую сущность парламентаризма, была направлена гневная критика и меткая сатира передовых людей Англии, прежде всего - блестящей плеяды деятелей английского Просвещения.

17. Деятельность правительства Вильяма Питта-Старшего и Питта-Младшего

Уильям Питт Старший, лорд Чатам, в 1766—1768 гг.— премьер-министр. Внук бывшего губернатора Мадраса, разбогатевшего за счет ограбления Индии, Питт был теснейшим образом связан именно с теми кругами буржуазии, которые более всего были заинтересованы в активной колониальной политике. Это был грубый, прямолинейный, обладавший недюжинной волей человек, не склонный маскировать свои цели лицемерными фразами.

Разразилась Семилетняя война и главой правительства стал Вильям Питт (номинально возглавлял герцог Девонширский). Фактически именно он руководил военными операциями англичан. Развернув стяг национальной войны, Питт искусно объединил вокруг себя все враждующие партии. В соответствии со своими убеждениями Питт по возможности уклонялся от участия в кровопролитных, но бесплодных, по его мнению, сражениях на европейском континенте и сосредоточил своё внимание на колониальных фронтах — в Индии (где против французов успешно действовал Роберт Клайв) и в Америке (где разгорелась т. н. Франко-индейская война).Эта политика англичан оказалась весьма дальновидной. Им удалось вытеснить французов с территории Канады и Индии, прирастить свои владения в Вест-Индии и в Африке, а в Средиземноморье овладеть стратегически расположенным островом Менорка. Целью следующих ударов Питт видел колониальные владения одряхлевшей Испании, однако правительство отказалось ввязываться в новую войну. В знак протеста он в декабре 1761 ушёл в отставку.

С 1783 г. в Англии на долгое время премьер-министром становится Уильям Питт, сын Уильяма Питта Старшего (известного также под другим именем — лорда Чатама).

С Питтом Младшим к власти пришли так называемые новые тори. Используя бессилие старой вигской партии реорганизовать свои ряды и пересмотреть программу в соответствии с новыми условиями (в частности, необходимость парламентской реформы в связи с ростом новой промышленной буржуазии на северо-западе Англии, необходимость упорядочения управления колониями после «американского урока» и др.), «новые», или «молодые», тори, выступавшие также и против правых тори - из лагеря «королевских друзей» Георга III, сделали попытку оживить партию тори и расширить несколько ее социальную базу.

Питт в 1784 г. провел довольно умеренную, но совершенно неотложную реформу управления Индией. По новому закону Индия должна была и впредь управляться Ост-Индской компанией. Совет директоров компании сохранил право назначать всех служащих в Индии. Но над самой компанией был поставлен правительственный контрольный совет из шести членов, назначаемых королем. Председатель контрольного совета на правах министра по делам Индии являлся членом английского кабинета. Другой реформой, предложенной Питтом, но та к и не осуществленной, был проект избирательной реформы, предусматривавший ликвидацию «гнилых местечек» и перераспределение избирательных округов в пользу новых промышленных центров.

Характерным для политики Питта является договор о торговле, заключенный с Францией в 1786 г., незадолго до французской революции. Договор 1786 г. исходил из принципов свободной торговли, с одной стороны, отражая влияние на Питта фритредерских идей известного английского экономиста XVIII в. Адам а Смита, а с другой — показывая зрелость и превосходство к этому времени английской промышленности над французской, не боявшейся уж е конкуренции последней.

Питт Младший был премьером с 1783 по 1801 г. и в 1804—1806 гг. Но вся его деятельность с начала 90-х годов посвящена была уже почти исключительно борьбе с французской революцией и наполеоновской Францией. В этой роли Питт выказал себя верным слугой и защитником интересов реакционной английской буржуазии.

Наконец, и в самой Англии были проведены некоторые реформы, которые должны были устранить самые вопиющие пороки парламентской системы. Из парламента изгнали поставщиков, зависимых от правительства, а 40 тыс. избирателей, получавших жалованье либо пенсии от государства, были лишены избирательных прав

Но в обстановке политического кризиса общественность требовала ничем не ограниченного права публиковать отчеты о деятельности парламента, и в разгар скандала, связанного с делом Уилкса и "Письмами Юниуса", парламент молчаливо смирился с неизбежным, хотя формально не отменил своего запрета.