Вопросы Экзамен. 1. Периодизация истории Нового времени Запада. Общая характеристика революционного утверждения капитализма 3

• Название: 1. Периодизация истории Нового времени Запада. Общая характеристика революционного утверждения капитализма 3
• Дата: 07.01.2023
• Размер: 0.74 Mb.
• Имя файла: Вопросы Экзамен.docx
• Тип: Документы; #874880
• страница: 10 из 40

14. Уния Англии и Шотландии 1707 г. Ганноверская династия английских монархов.

   

 После Виль­гель­ма и Ма­рии ко­ро­лев­с­кий ти­тул по­лу­чи­ла сес­т­ра пос­лед­ней Ан­на (1702-1714); за­тем пра­ви­ли ко­ро­ли из не­мец­кой ди­нас­тии Ган­но­ве­ров. Пар­ла­мент сос­то­ял в ос­нов­ном из пред­с­та­ви­те­лей круп­ных зем­лев­ла­дель­цев, они за­ни­ма­ли все мес­та в па­ла­те лор­дов и боль­шую часть мест в па­ла­те об­щин. Но пос­лед­няя пред­с­тав­ля­ла и ин­те­ре­сы круп­ной бур­жу­азии: дво­ря­не, за­се­дав­шие в ней, яв­ля­лись и соб­с­т­вен­ни­ка­ми ма­ну­фак­тур, и фи­нан­со­вы­ми во­ро­ти­ла­ми. Про­цесс сра­щи­ва­ния зем­лев­ла­дель­чес­ко­го и тор­го­во-пред­п­ри­ни­ма­тель­с­ко­го клас­сов уси­ли­вал­ся.

Сог­лас­но за­ко­ну о прес­то­ло­нас­ле­дии 1701 г., ко­ро­ли из ди­нас­тии Стю­ар­тов нав­сег­да ли­ши­лись пра­ва на прес­тол: в по­ли­ти­чес­кой жиз­ни стра­ны уси­ли­лось зна­че­ние ми­нис­т­ров, ко­то­рые нес­ли от­вет­с­т­вен­ность за го­су­дар­с­т­вен­ную по­ли­ти­ку пе­ред пар­ла­мен­том. Ка­би­нет ми­нис­т­ров фор­ми­ро­вал­ся из пред­с­та­ви­те­лей пар­тии, имев­шей боль­шин­с­т­во в пар­ла­мен­те.

В течение XVIII в. сложилось законченное государственное единство Великобритании. В 1707 г. был заключен политический и государственный союз с Шотландией. Шотландия признавала подчиненность единой британской короне, парламент считался общим для двух королевств (в Палату общин принимались 44 шотландских депутата, в Палату лордов – только 16 из более чем 150 шотландских лордов). Устанавливались единство мер и весов и общность финансово-монетной системы. Шотландия сохраняла собственную пресвитерианскую церковь, свои законы в сфере гражданского права и имущественных отношений, традиционные суды и систему самоуправления.

Королева Анна не оставила прямых наследников, и тогда, согласно принятому в 1702 г. закону о престолонаследии, по которому трон не могли занимать католики, парламент вручил английскую корону потомкам Якова I Стюарта из немецкой династии Ганноверов. Ганноверы являлись протестантами и занимали английский трон весь XVIII век и начало XIX века.

Новая династия была чуждой в Англии. Оба первых ее представителя — Георг I (1714—1727) и Георг II (1727—1760) — смотрели на себя прежде всего как на ганноверских курфюрстов. В английской короне они видели лишь средство своего фамильного обогащения и удобный способ получения дипломатической помощи дл я устроения своих княжеских немецких дел. Георг I не мог присутствовать на заседаниях Тайного Совета, функции и значение которого так выросли в предшествующие царствования. 

Тайный совет из совещательного органа при короле, каким он был при Тюдорах и первых Стюартах, теперь окончательно превращался в независимый от короля кабинет министров, концентрировавший у себя все нити  государственного управления.

Первым английским королем из династии Ганноверов стал Георг I. Именно при нем и его сыне Георге II сложился порядок, когда исполнительная власть стала находиться в руках кабинета министров, назначаемого королем. Лишив короля законодательной власти, парламент стремился ограничить его деятельность и в исполнительной области, оттеснив монарха от управления делами кабинета министров и поставив деятельность правительства под свой контроль. Немецкий король часто не посещал заседания кабинета министров, что привело к росту значения фигуры первого министра, который председательствовал в кабинете и докладывал королю его рекомендации. А поскольку Георг I и людей знал плохо, то он ввел обычай назначать только первого министра, который и формировал кабинет. Так премьер превратился в главную фигуру.

15. Английский парламент XVIII в. Виги и Тори.

Английский парламент в XVIII в. состоял, как и прежде, из двух палат – палаты лордов, где места переходили либо по наследству представителям земельной аристократии, либо полагались по должности, либо по назначению короля, и нижней палаты (палаты общин), формирующейся на основе избирательного права. Обе политические партии (тори и виги) стремились ограничить круг избирателей, однако виги отстаивали имущественный ценз вообще, а тори – ценз земельный.  

 Продолжала сох­ра­нять­ся двух­пар­тий­ная сис­те­ма. То­ри и ви­ги в прин­ци­пе ма­ло раз­ли­ча­лись меж со­бой­; их со­ци­аль­ная ба­за и ин­те­ре­сы, нап­рав­лен­ные к мак­си­маль­но­му из­в­ле­че­нию при­бы­лей из сель­с­ко­го хо­зяй­ст­ва, тор­гов­ли, а за­тем и про­мыш­лен­нос­ти, к ог­раб­ле­нию ко­ло­ний­, бы­ли схо­жи­ми. Раз­ли­ча­лись лишь по­ли­ти­чес­кие по­зи­ции: то­ри в ос­нов­ном под­дер­жи­ва­ли ко­ро­ну, а ви­ги - пар­ла­мент.

В 1710 г. был издан закон, установивший, что избранными в парламент могли быть лица, имеющие доход от недвижимости в размере 500 фунтов стерлингов в сельской местности и 300 фунтов стерлингов в городах. В результате в середине XVIII в. число избирателей (мужчин) в стране едва достигало 245 тыс. человек из 5,5 млн. населения Великобритании (владельцы достаточно крупной собственности). Господство аристократии в парламенте обеспечивала и средневековая избирательная система.

В прав­ле­ние ко­ро­ле­вы Ан­ны боль­шин­с­т­во за­во­ева­ла пар­тия ви­гов. Од­на­ко вой­на за Ис­пан­с­кое нас­лед­с­т­во, при­вед­шая к ог­ром­но­му бюд­жет­но­му де­фи­ци­ту, ус­ко­ри­ла па­де­ние виг­с­ко­го пра­ви­тель­с­т­ва. То­ри, при­шед­шие к влас­ти, за­кон­чи­ли вой­ну: сог­лас­но Ут­рех­т­с­ко­му ми­ру 1713 г., Ан­г­лия по­лу­чи­ла Гиб­рал­тар, ос­т­ров Ме­нор­ку и пра­во аси­ен­то, т. е. пра­во в те­че­ние 30 лет пос­тав­лять ра­бов в ис­пан­с­кие ко­ло­нии в Аме­ри­ке.

В 1714 г. ви­ги сно­ва приш­ли к влас­ти. В 1715 г. их пра­ви­тель­с­т­во уп­ро­чи­лось в свя­зи с по­дав­ле­ни­ем мя­те­жа яко­бис­тов, сто­рон­ни­ков ди­нас­тии Стю­ар­тов.

Палата общин избиралась на 7 лет (с 1714 г.) населением королевства по избирательным округам и особым корпорациям на основе избирательного права, существенные изменения в котором произошли только к середине XIX в. 

Палата общин самостоятельно выбирала своего спикера; кроме него, был и секретарь палаты – чиновник, ведавший протоколами и актами. В XVII-XVIII вв. содержание парламентских дискуссий формально оглашению не подлежало, и парламент нередко возбуждал преследования по обвинению в клевете против высказывавшихся о его деятельности. С 1771 г. вошло в практику печатание отчетов о заседаниях палат.

Основной формой деятельности парламента было законодательство. С середины XVIII в. принималось в среднем по 250 биллей в год. В законодательной процедуре первое место принадлежало Палате общин.

Частный (Private) билль был самым многочисленным типом закона. Предложение о таком мог ввести любой избиратель, заручившийся поддержкой хотя бы одного (своего) депутата. Он касался местных дел, требующих государственного вмешательства.

Публичный (Public) билль представлял, собственно, в широком смысле закон. Его вносило правительство. Предварительное обсуждение проводили специально созданные депутатские комиссии – как правило, по 5 депутатов.

Помимо законодательной деятельности, депутаты парламента имели полномочия запроса к правительству. С начала XVIII в. они были формальны и сводились к праву задавать вопросы несодержательного свойства члену кабинета (т. е. известно ли происшествие или явление правительству). С 1783 г. оно было признано официально.

С 1721 по 1760 виги доминировали в парламенте, затем на смену их пришли «новые тори», которые были большинством в парламенте с 1760 по 1782 гг. В 1784 большинство вернулось Тори, которые правили до 1801 г.