Билеты - Арбитражный процесс. 1. Понятие арбитражного процесса, стадии арбитражного процесса, виды судопроизводства
 Скачать 443.82 Kb.
|
Определения арбитражного судаОснования и порядок вынесения определений арбитражным судом Арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных АПК, а также в других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства. Определения принимаются по широкому кругу вопросов, ими оформляются все значимые процессуальные действия, совершаемые судом. Ими разрешаются все вопросы, связанные с возбуждением судебного производства, фиксируются основные вехи его развития, а в ряде случаев — даже окончание производства по делу. Процессуальный закон не содержит дефиниции определения, полагая, вероятно, достаточным для практики понимания того факта, что все акты суда первой инстанции, которым дело не разрешается по существу, могут именоваться определениями. Определением также называется процессуальный документ, в котором этот акт получает процессуальное закрепление. Тем не менее в юридической литературе существует множество вариантов дефиниции определения: (1) постановление, которое возникает в связи и по поводу рассмотрения и разрешения по существу материально-правового спора, являющегося объектом процесса (Д.М. Чечот); (2) постановление, содержащее ответ суда на все другие вопросы (кроме основного вопроса дела), возникающие в ходе процесса (М.Г. Авдюков); (3) постановление, не дающее ответа по существу дела, но разрешающее различные отдельные вопросы, вставшие перед судом при рассмотрении дела (Н.Б. Зейдер). Определение выносится арбитражным судом в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения. Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях, если АПК предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. В других случаях арбитражный суд вправе вынести определение как в виде отдельного судебного акта, так и в виде протокольного определения. Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения. Протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания. В случае если дело рассматривается в коллегиальном составе, судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением такого определения, на месте, в зале судебного заседания. Протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания. Содержание определения арбитражного суда В определении арбитражного суда должны быть указаны: (1) дата и место вынесения определения; (2) наименование арбитражного суда, состав суда, фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; (3) наименование и номер дела; (4) наименования лиц, участвующих в деле; (5) вопрос, по которому выносится определение; (6) мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты; (7) вывод по результатам рассмотрения судом вопроса; (8) порядок и срок обжалования определения. Определение, выносимое в виде отдельного судебного акта, подписывается судьей или составом арбитражного суда, вынесшими это определение. В протокольном определении должны быть указаны вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам рассмотрения вопроса. Копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются им под расписку. Копии определения направляются в пятидневный срок со дня вынесения определения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Виды судебных определений Виды судебных определений различны: (1) заканчивающие процесс урегулированием спора между сторонами (прекращение дела ввиду отказа от иска истца, мировое соглашение сторон); (2) препятствующие возникновению или завершению процесса вынесением решения (возвращение искового заявления, прекращение дела, оставление заявления без рассмотрения, передача спора в третейский суд); (3) обеспечивающие нормальный ход процесса (привлечение к делу заинтересованных лиц, отвод, состав суда, собирание доказательств и т.п.); (4) касающиеся постановленного решения или его исполнения (исправление ошибок и разъяснение смысла решения и т.п.); (5) частные определения. В науке гражданского и арбитражного процессуального права определения классифицируют также на подготовительные, пресекательные, заключительные и сигнализационные (частные). Подготовительными называются определения, с помощью которых суд влияет на движение дела (о подготовке к разбирательству, назначении к слушанию, отложению слушанием и т.п.). Пресекательными именуют определения, преграждающие путь дальнейшему движению дела (о возвращении искового заявления, о приостановлении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения) до устранения обстоятельств, послуживших основанием для их вынесения. К заключительным относят определения, которыми процесс заканчивается, без разрешения дела по существу и возможности возобновления в дальнейшем (о прекращении производства). Сигнализационные определения относятся не к обстоятельствам дела, а к фактам, связанным с ними и представляющим публичный интерес своей противоправностью, и не к лицам, участвующим в деле, а к должностным лицам и организациям, нарушающим закон. Традиционно таковым является частное определение. Действующий АПК ничего не говорит о возможности его постановления, однако арбитражный суд не ограничен в своем праве вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности, сославшись на п. 1 ст. 184 АПК РФ. Исполнение определения арбитражного суда Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК или арбитражным судом. Так, например, согласно ст. 73 АПК РФ определение о судебном поручении должно быть выполнено арбитражным судом, которому оно направлено, не позднее чем в десятидневный срок со дня получения копии. Арбитражный суд может сам установить срок для исполнения определения, в частности когда в порядке ст. 66 АПК РФ обязывает лиц, не участвующих в деле, представить доказательства в определенный срок. 41.Сущность и особенности рассмотрения дел по административным и публичным правоотношениям. 1. По общему правилу, закрепленному в ст. ст. 27, 29 АПК, споры по данной категории дел должны носить экономический характер, т.е. возникать в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности организаций, являющихся юридическими лицами, и граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность организаций и граждан, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 ГК). В случаях, установленных АПК и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела данной категории с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В качестве примера образований, не являющихся юридическим лицом, спор с участием которых подлежит рассмотрению в арбитражном суде, можно назвать территориальные подразделения государственных органов, которые наделены правом осуществления контрольных функций и применения мер принуждения. С участием граждан, не имеющих статус предпринимателя, рассмотрению в арбитражном суде подлежат, например, дела об отказе, уклонении от регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 2.Общий порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публично-правовых отношений имеет следующие особенности: - в первой инстанции коллегиально рассматриваются дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ и дела об оспаривании нормативных правовых актов. Остальные категории дел могут быть рассмотрены судьей единолично (ст. 17 АПК). Арбитражные заседатели не могут участвовать при рассмотрении данной категории дел; - Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дела об оспаривании (полностью или частично) ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Остальные дела административного судопроизводства подсудны арбитражным судам субъектов РФ (ст. 34); - государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с иском или заявлением в арбитражный суд в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 53 АПК). В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд: - при обращении налоговых инспекций в арбитражный суд с иском о взыскании с организации или предпринимателя санкций необходимо соблюдение досудебного порядка, который заключается в предложении (указываемом в решении о привлечении к налоговой ответственности, требовании или иным образом) добровольно уплатить сумму налоговой санкции (ст. 104 НК). Несоблюдение налоговой инспекцией досудебной процедуры влечет оставление иска без рассмотрения (ст. 149 АПК РФ); - обязанность доказывания по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, возлагается на государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и должностных лиц. Но (ст. 65 АПК) другое лицо, участвующее в деле, не освобождается полностью от доказывания, поскольку должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений; - обязательными условиями для признания недействительными актов органов, организаций, должностных лиц, или признания незаконными их действий (бездействий) являются несоответствие их закону, иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав заявителя; - при удовлетворении иска по спору о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса, в резолютивной части указываются наименование, номер и дата документа, не подлежащего исполнению, и сумма, не подлежащая списанию (ст. 172 АПК); - при удовлетворении иска о взыскании денежных сумм (например, по иску налоговой инспекции) в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением недоимки, пени, штрафа; - по делу о признании недействительным акта органа, должностного лица в резолютивной части решения должны содержаться сведения о наименовании, номере, дате издания, других реквизитах акта и об органе, должностном лице, его издавшем; указание о признании акта недействительным полностью или в определенной части либо об отказе в удовлетворении требования заявителя полностью или в определенной части; - при удовлетворении требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от государственной регистрации арбитражный суд в резолютивной части обязывает соответствующий государственный орган осуществить такую регистрацию; - при удовлетворении требования о признании незаконными действий (бездействия) арбитражный суд в резолютивной части решения обязывает орган, организацию, должностное лицо устранить в полном объеме допущенное незаконными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов организации или гражданина в установленный срок; - в случае признания необоснованным привлечения организации или гражданина к административной ответственности в резолютивной части решения арбитражный суд указывает на отмену соответствующего решения (с обязательным указанием всех его реквизитов). 4. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, а также решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц 1. В АПК закреплены процессуальные правила рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов: - правом на подачу заявления обладают организации, граждане - индивидуальные предприниматели, прокурор, органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления; - нормативный правовой акт должен быть в установленном порядке принят и опубликован; - оспариваемый нормативный правовой акт или его отдельные положения нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами; - оспариваемый нормативный правовой акт противоречит закону или нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; - арбитражному суду не подведомственны: - дела об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к компетенции Конституционного Суда - дела об оспаривании нормативных правовых актов, признание которых противоречащими закону отнесено к компетенции судов общей юрисдикции. - возможность оспаривания нормативного правового акта в арбитражном суде обязательно должна быть предусмотрена в федеральном законе (например, в ст. 138 НК). Производство по этим делам возбуждается на основании заявления заинтересованного лица. В отличие от общих требований, предъявляемых к содержанию заявления (ст. 125 АПК), в нем дополнительно должны быть указаны данные: - о наименовании органа, должностного лица, принявшего нормативный правовой акт; - о наименовании этого акта и дате его принятия; - о правах и законных интересах организации, гражданина - индивидуального предпринимателя, которые нарушаются оспариваемым актом или его отдельными положениями; - о нормативном правовом акте, имеющем большую юридическую силу, которому противоречит оспариваемый акт или его отдельные положения; - об органе массовой информации и дате опубликования акта. Копия оспариваемого акта должна быть приложена к заявлению. К заявлению должны быть приложены: - доказательства направления копии заявления другим лицам, участвующим в деле; - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; - копия свидетельства о регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; - документы, подтверждающие полномочия представителя на подписание заявления; - документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования. Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действия оспариваемого нормативного правового акта. Вопрос о принятии заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд. Арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 125, 126 АПК. О принятии заявления к производству арбитражный суд выносит определение, которое направляется не позднее следующего дня лицам, участвующим в деле. Несоблюдение требований к заявлению, предусмотренных ст. ст. 125, 126 АПК, может послужить основанием для оставления заявления без движения (ст. 128 АПК) или его возвращения (ст. 129 АПК). Судьей арбитражного суда производятся действия по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. ст. 133 - 136 АПК). После подготовки дела судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству, которое направляется лицам, участвующим в деле (ст. 137 АПК). Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются коллегиальным составом судей. При рассмотрении этих дел не допускается участие арбитражных заседателей. Срок рассмотрения этих дел - не более 2 месяцев со дня поступления заявления в суд. В отличие от общих правил, касающихся участия лиц в судебном заседании, если в заседание не явились надлежаще извещенные заявитель, представитель органа, принявшего спорный акт, иные заинтересованные лица и суд не признал их явку обязательной, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела. Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое положение нормативного акта в полном объеме. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает следующие решения: 1) об отказе в удовлетворении заявления и признании оспариваемого акта или его отдельных полномочий соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; 2) об удовлетворении заявления и признании оспариваемого нормативного правового акта или его отдельных положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в соответствующей части. В резолютивной части решения необходимо указать об изданиях, в которых подлежит опубликованию решение, и о распределении расходов по этому опубликованию. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия, соответственно, такое решение не подлежит обжалованию в апелляционный суд, но может быть обжаловано в суд кассационной инстанции. Такое решение направляется в официальное издание государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов в зависимости от того, чей нормативный правовой акт оспорен, и подлежит немедленному опубликованию. Кроме того, решение подлежит опубликованию в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации". Расходы по опубликованию возлагаются на заявителя, государственный орган, орган местного самоуправления или иной орган в зависимости от того, какое решение принято арбитражным судом (применительно к ст. 110 АПК). 2. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, а также решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, нарушающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в гл. 24 Кодекса. Ненормативный правовой акт может быть оспорен не только лицом, которому он адресован, но и лицом, чьи права нарушены принятием этого акта. Ненормативный правовой акт может незаконно возлагать какие-либо обязанности либо создавать препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными обладают: граждане, организации, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, - если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. В заявлении должно быть изложено требование о признании недействительным ненормативного правового акта или о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, должностных лиц. Данное заявление рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение не отнесено к компетенции других судов. Законодателем предусмотрен трехмесячный срок для подачи заявления, который исчисляется со дня, когда организации, гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иной срок не установлен федеральным законом. Указанный срок является процессуальным и может быть восстановлен арбитражным судом при наличии уважительных причин и соответствующего ходатайства (ст. 117 АПК). Пропуск данного срока или отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления влечет возвращение заявления (ст. ст. 115, 117 АПК), о чем судьей единолично выносится соответствующее определение. Кроме общих требований к содержанию заявления в нем дополнительно должно быть указано: 1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение, совершивших оспариваемые действия (бездействие); 2) точное название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий; 3) какие права и законные интересы нарушаются, по мнению заявителя, оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); 4) каким законам и иным нормативным правовым актам не соответствуют оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие); 5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными; 6) сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. К заявлению должны быть приложены: 1) текст оспариваемого ненормативного акта; 2) доказательства направления копий заявления другим лицам, участвующим в деле (по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - доказательства направления копий заявления и других документов судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства); 3) доказательства уплаты государственной пошлины, если заявитель не освобожден от ее уплаты; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; 5) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 6) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления. Существуют следующие правила рассмотрения заявления по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц: 1) данная категория дел рассматривается судьей единолично, арбитражные заседатели не могут быть привлечены к рассмотрению этих дел (ст. 17 АПК); 2) срок рассмотрения - не более двух месяцев с момента поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если не установлен федеральным законом иной срок. По делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя срок рассмотрения - не более 10 дней; 3) дело может быть рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, если арбитражный суд не признал их явку обязательной; 4) при рассмотрении дел этой категории арбитражный суд должен установить наличие полномочий у органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение, совершивших оспариваемые действия (бездействие), а также установить, нарушают ли оспариваемый акт, решение, действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 5) обязанность доказывания обстоятельств, связанных с оспариваемым ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) (соответствие их закону, наличие полномочий и оснований для их принятия, совершения), возлагается на соответствующие орган или лицо. Арбитражный суд может истребовать названные доказательства по собственной инициативе. По результатам рассмотрения такого дела судом принимаются следующие виды решений: 1) об удовлетворении заявления и признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Для удовлетворения заявления арбитражным судом должно быть установлено, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя; 2) об отказе в удовлетворении заявления. Во вводной части решения указываются: - наименование арбитражного суда; - персональный состав суда; - фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; - номер дела, дата и место принятия решения; - наименование лиц, участвующих в деле; - предмет спора; - фамилии лиц, присутствующих в заседании, с указанием их полномочий. В описательной части решения излагаются заявленные требования и возражения, объяснения заявителя и ходатайства лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения указываются: - фактические и иные обстоятельства, установленные арбитражным судом; - доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; - мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле; - законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В резолютивной части решения арбитражный суд подробно излагает все сведения, касающиеся оспоренных ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия). При признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными в резолютивной части решения арбитражный суд обязывает государственный орган, орган местного самоуправления, иной орган или должностное лицо в определенный срок совершить определенное действие, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Кроме того, в резолютивной части решения арбитражный суд может указать на необходимость сообщения суду соответствующим органом или лицом об исполнении решения суда. Решение по данной категории дел подлежит немедленному исполнению, если иной срок не установлен арбитражным судом (ст. 182 АПК). Признанный недействительным ненормативный правовой акт (его отдельные положения) со дня принятия решения арбитражного суда не подлежит применению. Копии решения в пятидневный срок подлежат направлению лицам, участвующим в деле, а также, по усмотрению арбитражного суда, вышестоящему в порядке подчиненности органу или лицу, прокурору, другим заинтересованным лицам. Решение по данной категории дел вступает в законную силу и может быть обжаловано в общем порядке (ст. ст. 259, 276 АПК). 42.Виды (категории) дел по административным и иным публичным правоотношениям Ст. 189 АПК РФ АПК предусматривает особенности производства по четырем категориям дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений: 1) об оспаривании нормативных правовых актов; 2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; 3) об административных правонарушениях; 4) о взыскании обязательных платежей. Дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются арбитражным судом, если они затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным АПК. Специальное правило о распределении бремени доказывания в делах из административных и иных публичных правоотношений направлено на преодоление неравного положения субъектов этих дел: бремя доказывания законности принятого акта, решения, совершенного действия (бездействия) лежит на участвующем в деле государственно-властном органе или должностном лице. Правовой статус представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, в делах из административных и иных публичных правоотношений также обладает определенной особенностью: арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание таких представителей и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. В случае их неявки арбитражный суд может наложить на них штраф. Существует возможность примирения сторон в делах из административных и иных публичных правоотношений. Такое примирение оформляется соглашением сторон или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом. Особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов. ст. 191-196 АПК РФ Граждане, организации и иные лица, а также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим НПА при соблюдении одновременно двух условий: 1) оспариваемый НПА или отдельные его положения не соответствуют закону или иному НПА, имеющим большую юридическую силу; 2) оспариваемый акт или отдельные его положения нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление о признании НПА недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным АПК для искового заявления, а также должно быть указаны: 1) наименование органа, должностного лица, принявших оспариваемый НПА; 2) название, номер, дата принятия и иные данные об оспариваемом НПА; 3) права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями; 4) название НПА, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения; 5) требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим; 6) перечень прилагаемых документов. Дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается коллегиальным составом судей. Срок рассмотрения таких дел не может превышать двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Бремя доказывания законности принятого акта лежит на участвующем в деле государственно-властном органе или должностном лице которые приняли акт. Отказ заинтересованного лица от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению арбитражным судом дела по существу. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из решений: 1) о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному НПА, имеющему большую юридическую силу; 2) о признании оспариваемого акта или отдельных его положений не соответствующими иному НПА, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании НПА вступает в законную силу немедленно после его принятия. 26.Особенности рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Граждане, организации и иные лица, а также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд при соблюдении одновременно двух условий: 1) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному НПА; 2) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, лицам стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Такие дела рассматривается судьей единолично. Срок рассмотрения таких дел не может превышать 2 месяцев. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из решений: 1) о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными; 2) об отказе в удовлетворении заявленного требования. Решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению. 27.Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях. 1) Рассмотрение дел о привлечении к адм. ответственности. Производство возбуждается на основании заявлений адм. органов, которые подаются по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об адм. правонарушении. Заявление направляется в арбитражный суд в течение суток с момента составления протокола. Соответствующие дела рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления в арбитражный суд заявления, но может быть продлен до месяца. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из решений: 1) о привлечении к адм. ответственности; 2) об отказе в удовлетворении требования адм. органа о привлечении к адм. ответственности. 43.Рассмотрение и разрешение дел о взыскании обязательных платежей и санкций. |