принятие решений. Реферат принятие решений. 1 Понятие и классификация управленческих решений 3 2 Специфика принятия решений в системе образования 7

• Название: 1 Понятие и классификация управленческих решений 3 2 Специфика принятия решений в системе образования 7
• Анкор: принятие решений
• Дата: 28.01.2022
• Размер: 30.38 Kb.
• Имя файла: Реферат принятие решений.docx
• Тип: Реферат; #344511

Содержание

Введение 2

1 Понятие и классификация управленческих решений 3

2 Специфика принятия решений в системе образования 7

Заключение 10

Список использованных источников 11

Введение

В любом социуме принятие решений выступает универсальным механизмом и формой целенаправленной деятельности любых общественных институтов. Благодаря этому способу деятельности в науке сформировалась относительно самостоятельная область знаний, описывающая и объясняющая соответствующие механизмы, структуры и технологии процесса принятия решений.

Одной из характерных особенностей современного менеджмента является необходимость высокого профессионального уровня управленца, возросшая интеллектуализация управленческого труда. Основное предназначение менеджера - обеспечить эффективное функционирование, устойчивое развитие или выживание организации.

Внешняя и внутренняя среда, в которой функционирует организация, подвержена непрерывным изменениям, степень значимости которых различна. Чтобы не оказаться в ситуации водителя, не заметившего резкого поворота дороги, контроль за состоянием внешней и внутренней среды организации должен осуществляться непрерывно.

Разработка управленческого решения - один из наиболее важных управленческих процессов. От его эффективности в значительной степени зависит успех дела. Только профессиональный менеджер владеет технологиями выработки, принятия, реализации управленческих решений, без которых эффективное управление организацией в сложной экономической обстановке практически невозможно.

Актуальность темы реферата обусловлен тем, что современное образование в Российской Федерации находится на новом этапе развития - идет его модернизация, что предъявляет повышенные требования к качеству образования. В последние годы центр тяжести в управлении образованием последовательно перемещался сначала на региональный, а затем - на муниципальный уровень, поскольку именно на муниципальном уровне можно наиболее успешно обеспечить комплексность мер по модернизации образования за счет максимальной консолидации муниципальных ресурсов, привлечения межмуниципальных ресурсов, повышения отдачи от вложения финансовых средств в развитие образования. И, именно на муниципальных руководителей возлагается ответственность за развитие образования в регионе: от решения бытовых финансовых до социальной защиты детей, от контроля за финансовой дисциплиной до системы повышения квалификации кадров.

1 Понятие и классификация управленческих решений

Принятие решений является важной частью любой управленческой деятельности. Решение можно рассматривать как продукт управленческого труда, а его принятие - как процесс, ведущий к появлению этого продукта. В управлении организацией принятие решений осуществляется менеджерами различных уровней и имеет достаточно формализованный характер, так как решение касается не только одной личности, а чаще всего оно относится к подразделению или к организации в целом. Принятие решений в организации характеризуется как:

• 
  сознательная и целенаправленная деятельность, осуществляемая человеком;
  
• 
  поведение, основанное на фактах и ценностных ориентациях;
  
• 
  процесс взаимодействия членов организации;
  
• 
  выбор альтернатив в рамках социального и политического состояния организационной среды;
  
• 
  часть общего процесса управления;
  
• 
  неизбежная часть ежедневной работы менеджера. Принятие решений является важнейшей функцией менеджеров [1].
  

При принятии решения менеджер использует весь имеющийся у него опыт профессиональной работы, знания, результаты, анализ конкретной ситуации. Эффективное управленческое решение, как правило, является сплавом профессионализма менеджера и его искусства управленца, поскольку, как справедливо считают ведущие специалисты в области принятия управленческих решений, принятие решений является одновременно и наукой, и искусством.

Решения, принимаемые менеджером, всегда нацелены на перспективу в будущее. Поэтому в момент принятия решения далеко не всегда с уверенностью можно предсказать результат предпринимаемого действия, в какой степени оно будет обеспечивать достижение цели, стоящей перед организацией.

В экономической литературе понятие «решение» неоднозначно и рассматривается как процесс, как акт выбора и как результат выбора. Управленческое решение на предприятии представляет собой теоретический акт субъекта управления (индивидуума или группы), определяющий программу деятельности коллектива по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации об ее состоянии [2].

Для того чтобы решение было понятным для всех участников управленческой производственной деятельности, ему должна быть придана общезначимая форма, после чего оно сможет играть регулятивную роль. Процедура оформления решений неразрывно связана с разработкой их содержания.

Особо следует остановиться на правовой форме решения. Придание решению правовой формы не может рассматриваться как заключительная стадия решения, а является его ограниченным элементом, определяющим границы самостоятельности и ответственности субъектов, содержание и последствия принятых решений. Совмещение сторон деятельности субъектов управления, связанных с оценкой обстановки и выбором времени для действий с юридическими нормами, обеспечивает в деятельности этих субъектов как активный поисковый элемент, творческую оценку явлений, динамизм и оперативность в работе, так и строгую согласованность с другими звеньями управления и другими решениями.

От того, насколько качественно подготовлено управленческое решение, зависит не только, что особенно важно, степень эффективности управляющего воздействия органа управления на управляемый объект, но также организация выполнения управленческих решений и контроль за их исполнением. Другими словами, от качества подготовки управленческих решений в значительной степени зависит эффективность деятельности предприятия.

Любой орган управления несвободен в выборе решения. Принятое решение не означает победу, так как оно тщательно изучается политическими группировками по интересам, средствами массовой информации, которые способны существенно влиять и создавать общественное мнение вокруг принятого решения. Поэтому при принятии решения следует предвидеть последствия возможностей его отмены. Одни решения могут быть отменены без существенного ущерба, а другие - наоборот. Отмена решения обычно осуществляется в связи с переориентацией направлений деятельности или некачественной их подготовкой.

Управленческое решение есть план ликвидации проблемы.

Под проблемой понимается ситуация, характеризующаяся различием существующего состояния в объекте управления с желаемым или необходимым (целевой подход) или наличие неиспользованных возможностей (предпринимательский подход к диагностированию проблемы) [3].

Для решения проблемы необходимо ответить на следующие вопросы:

Что делать?; Как делать?; Какие производственные затраты следует произвести?; В каком количестве производить?; В какие сроки производить?; Где производить?; По какой цене и кому поставлять? Что это даст инвестору и обществу в целом?.

Поскольку ресурсы для решения проблемы ограничены, следует ранжировать, т.е. определять важность, весомость, ранг проблем по их актуальности, степени риска, масштабности [4].

Основными факторами, оказывающими влияние на организацию и функционирование системы, являются социально-экономические, технико-технологические и региональные.

На этом основании выделяют две группы задач, требующих решения:

1. 
   функциональные обусловленные разделением труда на предприятии (организации), полномочиями отдельных работников, имеют в основном стандартный характер.
   
2. 
   ситуационные появляются в результате нарушений взаимодействия подсистем и элементов на предприятии (организации), либо под влиянием вышеуказанных факторов.
   

Для совершенствования разработки управленческих решений используются различные их классификации.

По критерию стадий жизненного цикла продукта управленческие решения подразделяются на решения по научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам на стадии разработки продукта; на решения по выводу продукта на рынок — решения по продажам в условиях стабильного производства и решения по выводу продукта с рынка на стадии его умирания.

По сфере действия решения подразделяются на экономические, социальные, технические, технологические; по объекту воздействия - внутренние и внешние; по масштабу воздействия — комплексные и частные; по уровню управления — решения высшего, среднего и низшего руководства; по сложности — стратегические, тактические и оперативные; по организации разработки - коллективные, коллегиальные и личные; по форме представления — приказ, распоряжение, указание, план, программа, стратегия, миссия; по цели — коммерческие, некоммерческие, количественные, качественные, общие и частные.

По источнику возникновения решения делят на инициативные, по предписанию, по предложению «снизу».

По юридическому оформлению решения могут быть в виде плана, приказа, распоряжения, инструкции; по способу фиксации — устные и письменные.

По субъекту, принимающему решения, выделяются решения индивидуальные, коллективные и коллегиальные. Индивидуальные принимаются лично руководителем, коллективные — соответственно коллективами предприятий и организаций; коллегиальные — коллегиальными органами (советами, правлением и т.д.).

По степени уникальности решения делятся на рутинные и новаторские. Новаторское решение отличается спецификой построения процесса принятия решений и содержанием отдельных его этапов.

По методам разработки различают: количественные решения, включающие методы математического программирования, статистические методы; эвристические решения, основанные на использовании логики, интуиции, опыта. Использование методов математического программирования позволяет по заранее заданным параметрам находить оптимальное решение.

По степени неопределенности, зависящей от количества информации, имеющейся в распоряжении лиц, принимающих решения, последние подразделяются на детерминированные, принимаемые в условиях определенности, при наличии полной информации; вероятностные, принимаемые в условиях вероятностной определенности (риска); неопределенные, принимаемые в условиях неопределенности, т.е. при отсутствии необходимой информации по проблеме.

С позиции количества рассматриваемых целей управленческие решения можно классифицировать как одноцелевые и многоцелевые.

По степени регламентации, т.е. насколько жестко установлены сроки и условия действия подчиненных, различают решения регламентирующие, ориентирующие и рекомендующие [5].

По функциональному признаку (содержанию) решения бывают:

• 
  экономические решения связаны с повышением эффективности производства, совершенствованием деятельности предприятия (о капитальных вложениях, о цене ресурса, о распределении доходов и т.п.);
  
• 
  социальные решения направлены на улучшение условий труда и отдыха членов коллектива предприятия и др.;
  
• 
  технические решения принимаются для совершенствования технической политики и технологии производства, сокращения применения ручного труда;
  
• 
  организационные решения направлены на улучшение организации труда работников, совершенствование нормативов, норм.
  

2 Специфика принятия решений в системе образования

Согласно статье 26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации «управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации осуществляющий текущее руководство деятельностью образовательной организации.

Одним из направлений управления образовательным учреждением является теория принятия решений в организации, которое понимается, как непрерывный процесс принятия решений. Процесс принятия решений представляется в виде последовательных этапов. В системе среднего профессионального образования значительная часть принимаемых решений сконцентрирована в образовательном учреждении.

Процесс принятия решений в образовательных учреждениях имеет ряд отличительных особенностей, определенных спецификой отрасли образования. Прежде всего заметим, что речь в данном исследовании будет идти о государственных образовательных учреждениях системы средне-профессионального и высшего образования.

Система образования в настоящее время представляет собой централизованную модель управления и в ней все ярче проявляется степень государственного воздействия на происходящие процессы. Отечественные образовательные системы являются в большей степени централизованными, чем децентрализованными, что означает, что, как правило, большинство полномочий в принятии решений сконцентрировано в Министерствах. В контексте изучения вопросов эффективности принятия решений в образовательных учреждениях это означает, что учебные заведения относятся к классу целеориентированных систем, то есть имеют нечетко сформулированные цели, заданные надсистемой, которые могут в определенных пределах изменяться самой организацией. [6]

Отнесение учебных заведений к классу целеориентированных систем социальной деятельности предполагает заданное рациональное поведение субъектов, необходимое и достаточное для достижения поставленных целей. В плане принятия управленческих решений о выборе целей учебных заведений и средств их достижения задачи менеджеров значительно, с одной стороны, упрощаются. С другой стороны, целевая ориентация проявляется в поточном производстве, в котором студент становится безликим объектом. Для повышения эффективности деятельности учебного заведения, на наш взгляд, их нужно представлять не как целеориентированные системы, а как ценностно-ориентированные, в которых:

• 
  для студента важен не только результат, но и процесс обучения;
  
• 
  преобладают педагогические технологии, то есть не просто передача знаний, а совместное обсуждение, доказательство, обоснование;
  
• 
  развита активность, самостоятельность, инициативность студентов и педагогов, присутствует гармония коллективной учебной деятельности с личностными механизмами творчества.
  

Представление учебных заведений как ценностно-ориентированных систем не нарушает основных принципов функционирования целеориентированных систем, а вносит, на наш взгляд, элемент творческого подхода к формированию организационной культуры образовательных учреждений и усиливает роль критерия воспитательной ценности управленческих решений, принимаемых в образовательных учреждениях на всех уровнях управления, а также выделяет ведущую роль современных педагогических технологий в структуре процесса управления.

Основополагающая роль государства в управлении образовательными учреждениями в настоящее время закреплена в проекте Национальной Доктрины образования как основополагающем государственном документе, утверждаемым федеральным законом и устанавливающим государственный приоритет образования в государственной политике, а также основные направления развития образования на 2000 - 2025 годах. Национальная Доктрина определяет цели воспитания и обучения на ближайшие 25 лет, пути достижения поставленных целей, а также ожидаемые результаты. Стратегические цели тесно увязаны с проблемами развития российского общества. Образование признается сферой наращивания человеческого капитала (духовности, способностей, трудолюбия, знаний, умений, навыков); сферой занятости населения; сферой прибыльности долгосрочных инвестиций. Государство берет на себя ответственность за настоящее и будущее образования, а, следовательно, и принимает управленческие решения.

Государственные цели и задачи в сфере образования являются ориентирами для учебных заведений [7]. На современном этапе основными целями и задачами, которые отражены в проекте Национальной Доктрины, являются:

• 
  обеспечение преемственности поколений (сохранение национальной культуры);
  
• 
  воспитание патриотов России;
  
• 
  формирование навыков самообразования и самореализации личности;
  
• 
  обновление систематического содержания образования (современные технологии);
  
• 
  непрерывность образования в течение всей жизни;
  
• 
  вариативность образовательных программ, индивидуализация образования;
  
• 
  развитие дистанционного обучения;
  
• 
  академическая мобильность обучающихся;
  
• 
  участие педагогических работников в научной деятельности;
  
• 
  экономическое воспитание.
  

Целесообразно будет выделить те объекты в образовательных учреждениях, по которым решения принимает исключительно государство, по которым государство дает рекомендации в принятии решений и, наконец, те, принятие решений в которых является прерогативой самого учебного заведения и сферой компетенции менеджера. Для более систематизированного представления классификации описанных объектов представим ее в следующем виде (оговоримся, что перечень объектов не является исчерпывающим).

Заключение

Разработка и принятие решения - это, выбор из нескольких возможных решений данной проблемы. Варианты принимаемых решений могут быть реальными, оптимистическими и пессимистическими. Признаком научной организации управления, научного стиля и методов работы руководителя является выбор лучшего варианта решений из нескольких возможных.

Окончательное решение проблемы наступает после «проигрывания» различных вариантов, группировки их по значимости, отклонения заведомо непригодных и нереальных. Следует также остерегаться стремления ускорить процесс принятия решений, что влечёт за собой подчас неточности и искажения в принимаемых решениях.

Выбирая окончательный вариант решения, необходимо учитывать огромное множество различных влияний и возможностей просчёта, объясняемого как субъективными данными самого работника, так и некоторыми объективными данными самого механизма точности расчётов.

Руководитель должен учитывать, что в практической, реальной действительности редко возникает возможность осуществления лишь одного варианта, который имеет явное и значительное преимущество перед другими.

Принимая окончательное решение, необходимо предвидеть также возможность лишь частичного успеха или неуспеха принимаемого решения, а поэтому рекомендуется предварительно запланировать вспомогательные (резервные) мероприятия, которые в случае неудачи принятого решения могут быть проведены взамен намеченным.

Список использованных источников

1. 
   Основы теории управления: Учеб. пособие / Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. — М.: Финансы и статистика, 2014.- с.334
   
2. 
   Теория организации: Учебник /Под ред. Мильнера Б.З. - 5-ое изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2009. – с.522.
   
3. 
   Теория организации: Учебник /Под ред. Мильнера Б.З. - 5-ое изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2010. – с.523.
   
4. 
   Основы теории управления: Учеб. пособие/ Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. — М.: Финансы и статистика, 2009.- с.336-337.
   
5. 
   Теория организации: Учебник /Под ред. Мильнера Б.З. - 5-ое изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005. – с.525.
   
6. 
   Европейская хартия местного самоуправления от 11.04.1998 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
   
7. 
   Государственное и муниципальное управление; Юрайт, 2014. - 731 c