Административное право. курсовая работа административное право (1). 1. Понятие и правовой статус государственных и муниципальных служащих 4
![]()
|
1 2 Заключение Быстро меняющиеся социально- экономические условия современного мира ставят перед органами государственной и муниципальной власти все новые и новые цели и задачи. Для того чтобы их выполнить, субъекты управления на всех уровнях вынуждены постоянно повышать эффективность своей деятельности. Ее повышение возможно лишь на основе своевременной правильной оценки. Инструментом, с помощью которого возможно сделать это – аттестация. В ходе аттестации служащих органов государственной и муниципальной власти становится возможным оценить их знания, профессиональные навыки, опыт работы, качество работы, эффективность служебной деятельности, достижение поставленных задач и конкретных результатов деятельности. Все вышеизложенное в работе позволило сделать следующие выводы и предложения. Правовой статус государственного и муниципального служащего представляет собой комплекс прав, обязанностей и ответственности, который приобретает гражданин с момента зачисления его на должность государственной или муниципальной службы. Служебные права и обязанности государственного и муниципального служащего можно подразделить на две группы: общие и специальные (должностные). Реформа государственной и муниципальной службы в России предъявляет серьезные требования к своим субъектам – государственным и муниципальным служащим, которые должны иметь профессиональное образование и обладать соответствующей специализацией. Общая стратегическая цель, определяющая эффективность государственного и муниципального управления, - повышение уровня социально-экономического развития, одним из элементов которого выступает повышение профессионализма, престижа и конкурентоспособности государственной и муниципальной службы. Для этого используются различные способы оценки его профессиональных качеств - аттестация, квалификационный экзамен и др. Цель аттестации - определение его соответствия замещаемой должности государственной и муниципальной службы. Под ней принято понимать процедуру проверки и определения соответствия деловой квалификации, уровня знаний, умений и навыков работника, а также других его общественно значимых и профессионально важных качеств требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. Аттестация государственных гражданских служащих регулируется нормами Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», муниципальные служащие подлежат аттестации один раз в три года в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Для института аттестации важнейшим этапом стало издание 1 февраля 2005 г. Указа Президента Российской Федерации, которым было утверждено Положение «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». Названные правовые акты были приняты в целях обеспечения эффективности государственной и муниципальной службы Российской Федерации и повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих. Список литературы Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. – 2001. – 31 декабря. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Российская газета.- 2003.-31 мая. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ // Российская газета. – 2004. – 5 августа. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 10. – Ст. 1152. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 52 (ч. 1). – Ст. 6228. О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110, и в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. №112: указ Президента РФ от 19 марта 2013 г. №208 // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 12. – Ст. 1242. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года N 110 // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 6. – Ст. 437. О муниципальной службе в Краснодарском крае: закон Краснодарского края от 8 июня 2007 № 1244-КЗ // Кубанские новости. – 2007. – 21 июня. .О Типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих: закон Краснодарского края от 27 сентября 2007 № 1323-КЗ // Кубанские новости.- 2007. – 16 октября. .Устав муниципального образования город-курорт Анапа: принят Решением Совета города-курорта Анапа от 5 декабря 2007 г. № 636 // Анапское Черноморье. – 2007. – 11 декабря. .О муниципальной службе в муниципальном образовании город-курорт Анапа: решение Совета МО г-к Анапа от 26.12.2013 № 414 // Анапское Черноморье. – 2014. – 15 января. .Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2012. – 638 с. .Башуров, В.Б. Отграничение квалификационного экзамена от аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации / В.Б. Башуров // Современное право. - 2011. - № 11. - С. 82 - 88. .Беляев, А. Порядок прохождения государственной службы / А. Беляев // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2011. - № 10. – С. 40 – 52. .Бондарева, А.В. Квалификационный экзамен как средство объективной оценки персонала органов местного самоуправления / А.В. Бондарева, Г.А. Бондарева // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2013. - № 2. - С. 19 - 21. .Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2012.- 593 с. .Великанова, С.С. Анализ нормативно-правовой базы оценки профессиональной деятельности и аттестации работников муниципальных учреждений / С.С. Великанова // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. – 2013. - № 9-10. – С. 43-45. .Винокурова, А.Ю. Кадровый потенциал государственной и муниципальной службы / А. Ю. Винокурова // Актуальные проблемы права: материалы III междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2014 г.). - М.:Буки-Веди,2014. - С. 151-155. .Вольфсон, Э.Н. Дебюрократизация в процессе аттестации государственных гражданских служащих / Э.Н. Вольфсон, Н.Е. Драгунова, С.А. Арутюнян, Ю.Е. Логунова // Вестник Кузбасского государственного технического университета. – 2014. - № 1. – С.175- 176. .Давыдов, К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной службы Российской Федерации: основные правовые проблемы / К.В. Давыдов // Административное право и процесс. - 2011. - № 4. - С. 27 - 32. .Замышляев, Д.В. Институт муниципальной службы в субъектах Российской Федерации: становление и развитие / Д.В. Замышляев, А.Ю. Кирьянов // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2013. - № 3. – С. 17 – 22. .Зенин, С.С. Модель профессиональной общественной аттестации в сфере государственного управления: актуальные проблемы реализации / С.С. Зенин // Актуальные проблемы российского права. - 2015.- № 7.- С. 208 - 215. .Зенин, С.С. Отдельные направления совершенствования правового регулирования профессионально-общественной аттестации государственных служащих / С.С. Зенин // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2015. - № 1. – С. 10 – 14. .Игнатюк, Н.А. Муниципальное право: учеб. пособие / Н.А. Игнаюк, А.В. Павлушкина. – М.: Юстицинформ, 2013. – 375 с .Киреева, Е.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) / Е.Ю, Киреева, Д.И. Голушков, Е.А. Черешнева, Т.А. Бирюкова, М.Ю. Зенков // СПС КонсультантПлюс. 2014. .Кирьянов, А.Ю. Муниципальная служба: цели, принципы, задачи / А.Ю, Кирьянов // Юридический мир. - 2013. - № 1. – С. 12 – 18. .Кирьянов, А.Ю. О некоторых вопросах реализации принципа профессионализма и компетентности муниципальных служащих / А.Ю. Кирьянов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. - № 3. – С. 36 – 40. .Киселев, А. Главное правило аттестации / А. Киселев // ЭЖ-Юрист. 2015. - № 45. - С. 6. .Комахин, Б.Н. Совершенствование деятельности государственных служащих в контексте Стратегии инновационного развития / Б.Н. Комахин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. - № 10. – С. 18 – 22. .Корж, Т.П. Технологии обеспечения безопасности формирования кадрового резерва государственной и муниципальной службы / Т.П. Корж // Теория и практика общественного развития. – 2014. - № 20. – С. 67-72. .Кулешов, Г.Н. Информационное обеспечение статуса государственного гражданского служащего / Г.Н. Кулешов // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 12. – С. 28 – 33. .Кулиева, С.И. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус и механизм функционирования / С.И. Кулиева.- М.: Норма, 2013.- 359 с. .Курганов, Н.А. Муниципальная служба в России: проблемы теории и организации / Н.А. Курганов // Административное и муниципальное право. – 2015. - № 7. – С. 658 – 663. .Куршиева, Н.М. Механизмы оценки эффективности профессионального развития государственных и муниципальных служащих / Н.М. Куршиева // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. - № 9. – С. 21 – 25. .Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.пособие/ О.Е. Кутафин, В.И. Фадеева. - М.: ТК «Велби», 2013. – 486 с. .Магомедов, К.О. Профессионально-адаптационные проблемы в муниципальной службе Российской Федерации / К.О. Магомедов // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012. - № 1. – С. 99-105. .Марьян, А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации / А.В. Марьян. - М.: Эксмо, 2012. – 279 с. .Можайский, А. Антикризисное управление персоналом в органах местного самоуправления / А. Можайский // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2013. - № 2. - С. 33 - 38. .Некрасова, Ю. Проведение аттестации госслужащих / Ю. Некрасова // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2011. - № 9. - С. 73 - 77. .Осипова, Л.Б. Особенности процесса аттестации муниципальных служащих / Л.Б. Осипова // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 2-1. – С. 61-64. .Охотский, И.Е. Статус гражданского служащего в обществе и системе государственного управления / И.Е. Охотский // Администратор суда. – 2011. - № 2. – С. 29-32. .Поплавская, Е.П. Понятие аттестации государственных гражданских служащих / Е.П. Поплавская // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - 2012. - № 1. - С. 249 - 256. .Постовой, Н.В. Муниципальное право России: учебник / Н.В. Постовой, В.В. Таболин, Н.Н. Черногор / под ред. Н.В. Постового. – М.: Юриспруденция, 2015. – 448 с. .Современные кадровые технологии в органах власти: монография / А.М. Беляев, Е.Д. Богатырев, А.И. Галкин и др.; под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина. - М.: Юстицинформ, 2015. - 662 с. .Соловьева, М.Н. Практика применения кадровых технологий в системе муниципальной службы / М.Н. Соловьева, У.С. Борисова // Социальная политика и социальное партнерство.- 2011.- № 10.- С. 37-45 .Старилов, Ю.Н. Служебное право / Ю.Н. Старилов. - М.: Кронус, 2012. – 462 с. .Татаринов, А. Аттестация: правовые основы и практика реализации выводов аттестационной комиссии / А. Татаринов // Вопросы трудового права. – 2011. - № 2. – С. 53-56. .Трофимова, И.Н. Муниципальное управление: ориентация на результат / И.Н. Трофимова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 12. – С. 46-50. .Хабибулина, О.В. Правовой режим государственной службы / О.В. Хабибулина // Lex russica. – 2013. - № 8. – С. 847 – 856. .Шамарова, Г.М. Правовой статус муниципального служащего / Г.М. Шамарова // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2014. - № 3. – С. 7 – 10. 1 2 |